一年来，自己在党风廉政建设和反腐败工作中坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照从严治党的方针，努力践行“三个代表”重要思想，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中纪委、省、市纪委全会精神，结合党风廉政建设责任制的要求，推进廉洁自律，强化监督检查，切实纠正部门和行业不正之风。
一、严格廉洁自律，提高拒腐防变能力
党风廉政建设责任制是中央治党的重要举措。在廉洁自律方面，积极开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主的党性党风党纪教育，努力践行“三个代表”重要思想，奋力推进“三个转变”，深入学习领会hjt总书记在中纪委第二次全会上的讲话精神，按照《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的若干规定，将自己的言行始终置于党和人民群众的监督之下，坚持“五严格”，努力做到廉洁自律。一是严格执行不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、建筑砂石开采、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的规定；二是严格执行不准收受与行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定；三是严格执行不准利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取非法利益的规定；四是严格奢侈享乐、铺张浪费、节假日和休息时间的值班、带班制度和公务用车管理。严格不准在公务时间、公务场所打牌、打麻将，不准下基层打牌、打麻将，不准和管理对象打牌、打麻将输赢财物，不准以任何形式赌博敛财的规定。
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二、加强对分管部门的领导，提高部门廉政建设成效
切实按照党风廉政建设责任范围和内容，加强对区政府办、区财政局、区人事局、区粮食局、区安办等单位党风廉政建设工作的直接领导。做到年初安排部署，将党风廉政建设和反腐败工作责任分解落实到牵头单位和协办单位；年中督促检查，定期组织牵头单位研究工作，采取有力措施狠抓落实，切实履行工作职责；年终检查考核，对落实责任进行综合考核，广开言路，开展批评与自我批评。指导实行垂直管理的区地税局、区国税局切实加强行业管理和行风建设，要求自觉遵守区委、区政府关于党风廉政建设和反腐败的各项制度和规定，自觉接受区纪检监察组织的检查和监督。加强党内监督和群众监督，对分管部门存在的突出问题及群众反映强烈的人和事，切实要求督促解决，纠正分管部门的行业不正之风，推行以提高行政效能依法行政、政务公开为主要内容的行政效能监察工作，转变政府职能，提高工作效率。
三、狠抓责任落实，认真履行廉政建设工作职责
按照《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《区委、区政府关于2003年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》精神，给合自己分管部门工作，健全制度，落实责任，主要做了以下工作：
（一）加强机关食堂建设，推行乡镇领导公务消费货币化改革。在去年机关食堂建设取得较好成绩的基础上，组织区委办、区政府办、区纪委、区监察局等单位不定时地对乡镇、街道和部门机关食堂的建设进行督查，目前，全区**个乡镇、*个街道办事处和区财政局、区教育局等部门均已建立机关食堂，且反映良好。在此基础上，通过深入调查研究，在全区乡镇、街道中试行乡镇领导干部公务消费货币化改革，明确了公务接待改革的内容、人员、金额及有关配套制度，提出了“明确范围、限额控制、财政专帐、健全制度、节奖超惩”的改革办法，全区乡镇公务接待费较上年下降**.*%，节约资金***.*万元，缓解了财政支出的压力，增强了公务接待支出的透明度，有效遏制了奢侈浪费的现象。
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（二）从严控制会议、减少文件，不断提高办文办会质量和效率。为切实减少文山会海，提高行政效能，在办会办文时力求效能最大化。在制发文件时，严格按照国务院《国家行政机关公文处理办法》拟稿、核稿、打印、校对、盖章，严把文件政策关、法律关、文字关，统一公文格式，使全区办文质量进一步提高。在办会时，采取多会合
一、重轻合
一、长会短开等形式，使会议次数明显减少。全年制发区政府文件*件，区政府办文件*件，办理政府批复*件，议事纪要*期，办理各种请示*件。共召开区政府全体会议*次，政府常务会议*次，区长办公会**次。
（三）加强行风建设和行风评议，解决群众热点难点问题。为进一步促进行风的明显好转，积极组织区监察局对区教育局开展行风评议工作，召开部门负责人、家长代表、教师代表三个座谈会，通过问卷调查和明查暗防等形式，找出被评单位在行风建设中存在的主要问题，并要求认真落实整改，对万胜高中、永寿小学、土地小学乱罚款、违规收费、违规出具票据等问题进行了调查处理，共清退违规收费*****元，批评教育*人次。在此基础上，对区工商局、区卫生局、东坡质监分局、区环保局等**个纠风工作重点联系单位开展了行风评议工作，对群众反映强烈的“三乱”、农民负担、医药购销等重点问题进行了专项整治。此外，在去年部分乡镇基层站所开展行风民主评议的基础上，对剩下的***个乡镇基层站所开展了民主行风评议工作，实现了*年之内在全区所有乡镇基层站所开展民主评议行风工作的目标。
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（四）实施行政效能监察，不断优化经济发展软环境。一是认真开展优化经济发展软环境评议工作。对公安、教育等**个执收执罚和窗口单位进行的软环境评议，共收集意见和建议**条，并将意见、建议和存在的问题反馈到相关单位，限期制定整改措施。二是采取有力措施深化行政审批制度改革。对**个区级部门行政审批项目进行了全面清理，共清理上报***项行政审批事项（其中备案*项），保留***项行政审批事项，取消*项行政审批事项；进入区行政服务中心集中审批的行政审批事项***项，暂不进入区行政服务中心的行政审批事项**项。三是适应经济发展需要，成立区民营经济发展举报投诉中心，公布举报电话，广泛接受社会监督。四是加大对损害、破坏经济发展软环境行为的查处力度。全年受理业主投诉**起，处理**人，其中立案查处*人，组织处理*人。
（五）推广政务公开，自觉接受群众监督。因换届原因，部分乡镇和部门的人员作了相应调整，为充分发挥机关政务公开栏密切党群关系、方便群众办事的作用，组织区委办、区政府办、区监察局等单位对乡镇和部门的政务公开栏进行了检查，对有人员调整而公开栏未作修改、调整的单位，要求及时改正，全区各乡镇、街道和部门都自觉公开了各自的工作职责、工作人员及联系方式，特别是涉农涉企收费项目、收费标准以及重大问题的决策、重要人事任免和重大资金安排使用都全部予以公开，部分部门和乡镇还实施了干部去向公开制，方便了群众办事。在此基础上，紧锣密鼓地搞好区政府网站建设，以求获得更大的实效。
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（六）推进财政改革，逐步构建公共财政基本框架。为了构建区乡（镇）地方公共财政基本框架，一是组织实施了区级国库集中收付制度改革，将所有财政性资金全部纳入国库单一账户体系管理。区级国库集中支付中心于2003年3月*日正式运行，纳入支付中心核算的单位***户，全年办理业务*****多笔，支出业务发生额近*****万元。同时，清理核销了各单位开设的银行账户***个，财政资金支出得到有效的事前监控。二是进一步规范和完善了乡镇财政管理体制。根据“乡事乡办、乡财乡理、权责结合”和区乡两级“共谋发展、共同受益”的原则，确定了“划分税种、核定基数、递增包干、超收全留”的区对乡镇财政管理体制，合理划分了乡镇收支范围，核定了收支基数，根据各乡镇经济发展水平和区域位置等因素，分别确定了增长比例。在此基础上，实施乡镇国库集中收付和集中代理会计核算改革，对乡镇行政事业单位在金融机构的开户进行了清理、核销，所有财政性资金全部转入乡镇财政开设的统一账户，实行“零户统管”。目前全区各乡镇的国库集中支付中心已经启动运行。三是推行政府采购，建立健全政府采购体系，扩大政府采购范围和规模，新增了“区级行政事业单位汽车定点加油”等采购项目。全年进行公开招标**次，涉及项目预算金额***万元，实际采购金额累计***万元，节约资金***万元，资金节约率**.*%。
四、存在问题和今后工作要求
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1、深入实际调查研究不够。成天被矛盾困扰，事务缠身，难以从繁杂的事务、群众来访接待、解释中解脱出来，到农村和基层深入调查研究还显得不够。
2、调动分管部门领导的积极性不够。有时在调查问题和了解矛盾时，主动处理解决，充分调动和发挥班子成员的工作积极性还显不够。
今后将以身作则，带头垂范，进一步贯彻党的十六大、十六届三中全会和中纪委全会精神，学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《行政监察法》和《行政许可法》等党纪政纪条规，严格执行《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》；进一步明确和落实领导集体和领导个人党风廉政建设责任，加强对分管部门的领导，提高领导干部廉洁自律的意识；进一步转变政府职能，创新政府治理模式，营造宽松的发展环境，切实提高行政效能，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
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