(市长)个人党风廉政建设责任制报告
(市长)个人党风廉政建设责任制报告
一年来，本人认真贯彻落实中央、省和齐市党风廉政建设会议精神，按照“党委统一领导，党政齐抓共管”的部署，自觉履行政府抓党风廉政建设第一责任人职责，带头执行廉政准则，深入开展纠风治乱，切实抓好政府班子和部门党风廉政建设，较好地推进了党风廉政建设责任制工作落实。在齐市廉政建设、优化经济发展环境暨纠风工作会议上，我市做了典型经验介绍。
一、恪守廉政勤政准则，切实抓好自身建设
为民、务实、清廉是领导干部最基本的要求。我坚持把执政为民作为施政理念，把廉政勤政作为从政准则，强化党性修养，提高思想境界，提升人格魅力，发挥表率作用。
一是注重理论武装，不断改造主观世界。政治上的清醒与坚定来源于理论上的成熟与深厚。始终把学习作为终生职业，从思想上克服凭老本造、以干代学、浅尝辄止的倾向，勤于学习，善于学习，改造主观世界，提高自身素质。系统研读了党的十六大、十六届三中、四中全会和省市有关会议精神，强化了践行“三个代表”、提高执政能力的责任感，政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。坚持党报党刊必看、新闻联播必看、上三级文件必看、基层报上来的报告和有关材料必看，吃透上情，掌握下情，力求做到对上负责与对下负责相统一。加强对党风廉政建设责任制、“两个条例”等内容的学习，时刻用牛玉儒、任长霞、“田韩两案”等正反典型教育警示自己，坚定了把握方向、拒腐防变的意志。适应政府工作的需要，认真参加市长培训，及时更新市场经济、人才信息、财贸金融、城市建设等知识，树立科学的发展观，落实正确的政绩观，增强了履行职责、加快发展的能力。积极参加市委中心组学习，主动参加“两风”建设学习，自觉参加所在党支部政治学习，带动了学习型政府建设。注重理论与实践相结合，注重总结经验、探索规律，今年共撰写理论文章余篇，在《奋斗》、《活力》等报刊及相关网站上发表。
二是强化宗旨意识，始终做到勤政为民。万事民为先。始终坚持以民为本原则，认真贯彻领导干部“八个一”制度，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，生活上关心群众，工作上依靠群众。全年无节假日，经常到基层听汇报、问情况、解难题,到城乡重点建设项目施工现场检查进度和质量，深入企业了解政府政策落实及企业运行情况，主动帮助包扶乡镇研究工作思路。全年深入基层现场办公余次，解决较大问题余件。切实维护群众利益，高度重视群众反映的问题，接待群众有热情，处理问题有原则，解决问题有速率。在财力十分有限的情况下，力主完成了路灯安装、巷道改造等市政建设工程项，改造了所d级中小学校危房，上收了乡镇卫生院，解决了城乡群众出行难、就学难、看病难等问题。多次到省市汇报、沟通，促成了国道尽快上马。时刻把城乡弱势群体的安危冷暖放在心上，通过积极争取、扎实工作，全年发放社会救济金,万元，发放社会保险金,.万元，,人实现了就业再就业，城镇居民最低生活保障做到应保尽保，农村最低生活保障、医疗救助有序运行，全市户国有企业下岗职工纳入并轨，万多农民参加新型农村合作医疗。
三是弘扬求实精神，科学推进政府工作。实干兴邦。始终坚持科学的发展观，落实正确的政绩观，科学审视市情，把推动经济快速发展、促进社会和谐进步作为自己义不容辞的责任，夙兴夜寐，真抓实干，不搞劳民伤财的政绩工程，不求昙花一现的轰动效应，不以花拳绣腿的假把式贻误事业，把政府工作的最终成果体现在扎扎实实的抓法和干法上，体现在实实在在的速度和质量上，体现在完完全全的群众实惠和利益上。通过整合人才、技术、资本要素，凝聚全市力量，实施特色立市、工业富市、商贸活市、科教兴市、招商强市发展战略,推进市场化、工业化、民营化、产业化、城镇化进程，实现了经济全面恢复、城乡协调发展、综合实力明显增强的目标。年，全市各项经济指标均实现了较大增长，全市国内生产总值增长，地方一般预算收入增长.，社会固定资产投资额增长.，社会消费品零售总额增长.，城乡居民年末储蓄存款余额增长.，城镇居民可支配收入增长.,特别是农村人均收入超过,元,是去年的倍多，创历史新高。
四是树立自律观念，自觉接受社会监督。无欲则刚。始终把廉洁自律作为从政第一要旨，按照中纪委提出的“四大纪律、八项要求”，认真执行“两风”建设规定，时刻自重、自醒、自警、自励。耐得住艰苦，顶得住诱惑，把得住小节，不搞特殊化，从不受礼、不吃请，不搞钱权交易，下乡轻车简从，外出能俭则俭。严守干部工作纪律，不以自己负责过干部工作就先入为主，负责地管理干部，公正地评价干部，审慎地向市委推荐干部，敢于指出干部的缺点和不足，特别对搞不正之风、跑官要官者，不但深恶痛绝，而且不留情面，及时予以警醒、批评、诫勉。在政府涉钱、涉人、涉事等事项上，坚持工作原则，严格管理制度，顶住说情者、送礼者，尤其是能婉言拒绝 来求情的老领导、老同事、老部下。多年来，从未利用职权和职务上的便利为个人谋取私利，从未以任何名义经商办企业，更从未利用职权影响干扰依法依纪查办案件。严格要求自己的亲属、朋友和身边的工作人员，不存非份之想，不借职务谋私利。自己的小妹妹几次想调回讷河，尽管属于正常调动范围，但也被自己卡下了。主动向市委、人大汇报工作，经常向政协和社会各界征求意见，开通市长热线电话，设立市长电子信箱，积极参加民主生活会，推进政务公开，自觉将自身置于社会监督之下。
二、发挥责任主体作用，切实抓好政府班子建设
作为政府党风廉政建设的第一责任人，积极发挥责任主体和实施主体的双重作用，把带好、管好政府班子作为主要工作来抓,不断提升政府班子的整体功能,以政府班子的良好作风带动政府部门党风廉政建设深入开展。
一是讲政治，靠学习教育推进思想统一。学习教育是加强党风廉政建设的基础。坚持关口前移，加大学习教育力度，带头坚持并认真组织班子成员开展政治理论、业务知识学习，提高认识，统一思想，凝聚力量，推动发展。经常与班子成员交流学习心得，畅谈工作体会，提高班子成员对照要求查摆自身问题的能力，增强他们反腐倡廉的决心。对于政府班子在廉政建设方面存在的共性问题，毫不保留地指出来，并提出明确要求，形成整改意见,认真进行整改。对于班子成员存在的个性或苗头性问题，本着对个人、集体和事业负责的态度，采取谈心交流的教育方式，在相互沟通思想和工作的基础上，区分问题性质轻重，或旁敲侧击、或直言不讳，共同增强廉政勤政的自觉性。
二是讲职责，靠规范权力促进分工协作。规范权力是加强党风廉政建设的关键。主动征求市委、人大、政协几个班子和政府组成人员的意见，将政府工作与党风廉政建设责任同时进行分解，科学地进行了分工，既给任务、压担子，放手让班子成员负责所分管的工作，又出点子、作后盾，及时对班子成员的工作给予理解和支持；对于需要两个或两个以上班子成员共同负责的工作，充分发挥统的功能，加强组织协调，共同把工作完成好；遇有较大中心工作，根据班子成员的特点，指定负责人与配合人，形成班子成员各司其职、各尽其责、相互支持、相互补位、千斤重担大家挑的局面。在此基础上，要求班子成员把党风廉政建设与其分管工作紧密结合起来，同了解、同研究、同部署、同检查、同落实，做到责任主体到位、责任分解到位、责任目标检查考核到位、责任追究到位，构筑了以上带下、一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的党风廉政建设工作体系。
三是讲民主，靠集思广益实现科学决策。贯彻民主集中制原则是加强党风廉政建设的根本。一贯坚持民主集中制原则，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，从完善决策机制入手，并严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。一年来，凡是政府出台政策法规，涉及重大问题、重点项目、大额支出，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，召开市政府常务会、市长办公会集体研究讨论，重大问题提交市委常委会集体决定，需要人大表决的，及时提请人大通过。在决策前，充分发挥班子成员的作用，为其创造公正进言、参与决策条件，让他们拿计策、出主意、提建议、纠偏差，以调动工作的主动性、创造性。对突发事件、紧急情况来不及集体讨论的，事先也主动向分管领导通气，向班子成员打招呼，尽量达成一致意见后再实施。
四是讲纪律，靠完善制度提升整体功能。健全制度是加强党风廉政建设的保证。加大治本力度，从完善制度入手，以严格落实制度为重点，严格约束班子成员从政行为。以构筑反腐倡廉教育体系为重点，完善了谈话诫勉、警示教育、廉政承诺等制度。以健全决策机制为重点，完善了调查研究、论证择优、修正完善、责任追究制度。以实现权力制衡为重点，完善了目标考评、效能监察、资金审批、经济责任审计等制度。以推进阳光政务为重点，完善了政务公开、政府采购、工程招投标等制度。以落实“四大纪律八项要求”、“两个条例”为重点，完善了深入基层、来客招待、公务用车管理等制度建设，强化了廉洁自律的约束制度建设。通过健全制度，狠抓落实，较好地规范了权力运行，铲除了滋生腐败的土壤。
三、全面履行政府职能，切实抓好政府自身建设
政风折射党风。就政府而言，党风廉政建设水平主要体现在政府自身建设水平上。因此，把抓好政府自身建设作为落实党风廉政建设责任制的载体，以建设“开拓创新、优质高效、依法诚信、勤政务实、清正廉洁”政府为目标，通过召开政府自身建设会议、优化经济发展环境会议，加大政府职能转变和工作作风转变力度，切实提高政府执政水平、决策水平和管理水平。
一是推进服务型政府建设。以为市场经济主体提供优质服务为重点，将“六项制度”的落实列为“两风”建设和“正行风、促发展”活动重要内容，通过问卷调查、派驻企业联络员、现场办公等方式，完善了政府服务体系。实行领办服务、现场服务、急事急办和特事特办服务、特殊领域先发证照、后补手续服务，创新了政府服务方式。设立了由家单位组成的行政服务中心，实行“一门受理、一站式服务、一个窗口收费”，全年代办各种证照手续余件，为客商协调有关事项件，提高了政府服务速率。设立了服务热线，不到两个月时间受理并解决群众反映的问题余件。重新修订招商引资优惠政策及奖励办法，拓展了政府服务领域。将土地、税费、审批、人才、技术、项目等优惠政策放到最宽，重点投资项目派专人或工作组全程跟踪服务，尤其是为促成讷河市昌远生物科技有限公司项目，政府投资万元为企业筹建厂房，收到了筑巢引凤的良好效果。
二是推进诚信型政府建设。加强了社会信用体系基础建设，营造了重诺守信的诚信环境。开展“信用讷河”创建活动，建立了政府部门及工作人员的失信惩戒机制，在民营企业设立工商联络员，立案查处起破坏经济环境案件，保持了政府出台政策的相对稳定性，政府公信力明显增强。全面实行政务公开，将政府决策、服务方式、办事途径通过各种媒介向全社会公开发布，扩大了民众知情权、参与权、选择权和监督权，政府行政权力运行更加透明。
三是推进法治型政府建设。针对《行政许可法》和《行政复议法》出台，对全市公务员进行了分批培训、集中考试，强化了依法行政意识。开展以治理乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派为内容的“四治”行动，以反梗阻、反拖拉、反刁难、反勒卡为内容的“四反”行动和以实现门好进、脸好看、话好听、事好办为内容的“四好”行动，在户重点企业推行“定费统收”，对重点企业实行挂牌保护，规范了依法行政行为。加强行政执法队伍管理，清退自用执法人员，做到执法人员持证上岗。依法整顿和规范市场经济秩序，针对土地年租金*案件，召开了听证会，提高了依法行政水平。
四是推进效能型政府建设。以规范事项、简化程序、公示流程为重点，深化了行政审批制度改革，行政审批事项已由过去的项减少到项。以完善监管措施、妥善处理投诉案件、强化后续监管为重点，设立行政效能监察举报中心，发布《讷河市行政效能监察工作暂行规定》、《讷河市行政效能责任追究办法》和《关于规范行政审批行为加强审批监督管理工作的通知》，加强了行政效能管理。坚持经常与集中相结合，深入开展了纠风治乱活动，设立纠风热线，在个部门开展“正行风，促发展”民主评议行风活动，促进了行风明显好转。
一年来，我在抓党风廉政建设方面取得了一定成效，但仍存在一些不足。从个人看，在抓廉政工作力度、广度和深度上不够，处理问题有时还比较宽容。从全市看，在制度建设上还存在薄弱环节，个别部门和基层干部还不同程度存在不廉洁行为。今后，我将认真对待这些问题，切实履行好政府班子一把手责任，真正发挥责任主体作用，扎实推进党风廉政建设责任制的落实。=
