2004年党风廉政建设责任制的自查报告
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在党的十六届四中全会精神指引下，按照市卫生局党组2004年党风廉政建设责任制工作的总体部署和要求，一年来，我院党政领导始终把贯彻落实党风廉政建设责任制摆在党委工作的重要议事日程，加强组织领导，强化责任意识，切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，党委一班人以团结进取、开拓创新、求真务实的精神，围绕“以病人为中心”，狠抓 “两个文明” 建设，医院呈现出两个效益同步发展的好势头，医疗业务指标和经济收入指标与去年同期相比大幅度增长，今年以来我院荣获了全国卫生系统先进集体、重庆市卫生系统先进基层党组织、宣传工作先进集体、政研工作先进集体、老干部工作先进集体等多项荣誉称号，行风评议工作受到社会好评。现将我院党风廉政建设责任制执行情况汇报如下。
一、加强组织领导，强化责任落实
我院党风廉政建设坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门各负其责”的原则和依靠群众支持与参与，谁主管谁负责的原则，以及行政管理与党风廉政建设责任制一致的原则，健全了组织机构，强化责任落实。
一是调整了党风廉政建设及行风建设领导小组和督导组，二是明确了分管职责。确立了书记、院长均为党风廉政建设第一责任人。党委书记负责对全院党风廉政建设工作在教育、宣传和思想政治方面的领导责任；院长高丹负责对全院党风廉政建设工作的领导责任；各分管院长为分管工作的责任人。各支部书记负责对其党支部的党风廉政建设工作的宣传教育，协助医院调查处理违纪事件及做好职工的思想工作。分管院长、中层干部和党支部书记分别与院长、党委书记签订了行风工作责任书和党风廉政建设责任书，形成了自上而下，层层负责的党风廉政建设责任网络。
二、广泛宣传教育，完善制度措施
（一）统一思想 接受监督
按照党中央、重庆市委和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作的部署及要求，在2004年党委工作计划中，我们对党风廉政建设工作进行了专项安排，并分别在多次党委会和院办公会议上对党风廉政建设进行了专题会议研究部署，做到了逢会必讲。首先在领导班子中统一思想，充分认识到加强党风廉政建设是推进社会主义现代化建设新的发展阶段对我党提出的重要任务。从而正确处理好医院改革和医院精神文明建设的关系，把二者有机结合起来，认真贯彻党风廉政建设责任制，并贯彻在医院各项工作的始终。使党风廉政建设工作与行政工作同布置、同安排、同检查、同总结。同时，通过院办公会、院周会、职工大会、职代会等各种形式向职工通报医院阶段工作情况，医院党风廉政建设责任制执行落实情况，自觉接受职工监督。
（二）完善制度 落实措施
结合我院实际，制定了一系列制度。如“关于贯彻执行党风廉政建设责任制的实施意见”、“关于加强党风廉政建设责任制的通知”（包括五项制度和个人重大事情报告制度）、“关于反腐败抓源头工作的规定”、“对党政领导干部违反党风廉政建设责任制规定进行责任追究的实施细则”、“我院反腐败抓源头工作的措施”、 “关于开展党风廉政宣传教育工作实施意见”、“医院内部审计工作规定”、“关于查处和禁止党员、干部参与赌博的通知”等10多项制度措施。经经济活动严格实行事前审计、事中监督、事后审计。制定的进一步完善，使我院党风廉政建设工作不断做到规范化、制度化。
（三）广泛宣传 深入教育
我们不断强化提高全院干部职工素质，开展丰富多彩的素质教育活动，制定“党风廉政宣传教育工作实施意见”，利用医院领导班子中心组学习、党员组织生活、职工政治学习和素质教育的时间，通过组织学习党的十六届四中全会精神 、收听“立党为公、执政为民” 先进事迹报告会、“建党83周年”重温入党誓词、开展“保持共产党员先进性教育”活动、参加“共产党员永不退休”知识竞赛、“窗口服务形象与沟通技巧”讲座、参加法律知识考试、收看“王怀忠的两面人生”警示教育录象、观看话剧《移民金大花》、参观邓小平故居—广安、参加“树组工干部形象”演讲、迎春联欢会文艺演出等丰富多彩的学习教育活动，使全院广大干部职工受到深刻的教育，综合素质不断提高，医院呈现出干群团结，积极向上、精神振奋，同心同德，艰苦奋斗的大好局面。
三、狠抓班子建设，锤炼干部队伍
我院党委在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，结合卫生改革实际，把抓领导班子建设和党员干部队伍建设放在全院党风廉政建设工作的首位。
（一）、领导班子建设
医院党政领导班子认真开展中心组学习，完善中心组学习各项制度（学习日制度、学习计划制度、学习考勤制度、重大决策前的研讨制度、学习心得交流制度、理论学习档案制度、通报制度、干部学习考核制度）；制订中心组学习计划；学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《求真务实》、《科学发展观》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等，把自学与集中学习相结合，在领导班子内部开展了读书活动。领导干部提高理论水平，转变思想观念，把握机遇，增强竞争意识、市场意识、服务意识、责任意识、创新意识。我们深刻认识到，作为医院的领头人，必须不断加强学习，拓宽视野，才能带领职工在激烈市场竞争中把握机遇，迎接挑战，把医院改革与发展不断推向深入。同时，领导干部要充分认识党风廉政建设的重要性、必要性、紧迫性，认真执行谁主管谁负责的原则，把医院党风廉政建设的具体分工任务落到实处。坚持党的四项基本原则，按照“两个条例”和十六届四中全会精神，从严治党，认真贯彻党风廉政建设责任制规定，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败工作。
（二）、干部队伍建设
近年来，我们坚持党管干部的原则，在干部队伍建设上，坚持“四化”方针，从“德、能、勤、绩”四个方面教育、培养、考察干部。经调整后的新一任中层干部，其学历提高、思想开拓、观念更新、综合素质更强，成为医院建设与发展的骨干力量。严格党员教育和管理，认真进行两年一度的党员民主评议工作；利用生动的组织活动，如：庆祝建党83周年座谈会、新党员宣誓，全体党员佩戴党徽重温誓词，歌唱中国共产党等，使党员干部树立做好本职工作、起好模范带头作用的意识。同时在党支部实行目标管理工作检查办法（试行），充分发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用。组织收看录像《“立党为公，执政为民”先进事迹报告》《王怀忠的两面人生》，话剧《郑培民》等，强化党员干部廉洁自律、拒腐防变意识，提高思想政治素质，从而保证医院政令畅通，医院各项工作的贯彻落实有了群众基础和组织保证。
（三）坚持党内民主，发挥集体智慧
党的民主集中制原则是我党的三大法宝之一，也是我们开展党风廉政建设的重要内容。为此，我院在贯彻落实党风廉政建设工作中始终贯穿了党的民主集中制原则。
1、坚持集体决策，发挥群体作用
我们坚持民主集中与分工负责的集体领导原则，在日常工作中，既严格分工，又密切合作，一切以事业为重，做到分工不分家，工作一起抓。不断把医院的建设与发展向前推进。如重点专科建设，人才队伍建设，科室结构调整，职工素质教育，行业作风建设，申报皮肤科全国中西医结合重点建设学科、引进伽玛刀、磁共振技术项目等重大问题上我们都坚持了集中讨论、集体决策、分工负责、个人落实的制度。做到会上集体讨论，会下严格执行集体的决定，严格纪律，严格把关。充分发挥了领导班子的集体智慧。
2、提倡“群言堂”，不搞“一言堂”
我院领导班子确立了“团结务实，廉洁勤政，开拓创新、群众信任”的建设目标，全面贯彻“八个坚持，八个反对”，建立健全了各种监督考核机制。班子的主要党员干部，率先垂范，在思想上和行动上与党中央保持高度一致。在日常工作中严格按照党风廉政建设的要求规范自己的言行，严守党纪国法。坚持对重大事情、重大经额的开支、重大设备的购置、重大人事安排等事宜，必须经院领导班子集体讨论、集体研究决定的原则，增强透明度，提倡“群言堂”，不搞“一言堂”。一把手思想开拓，作风务实，严于律已；副职领导分工合作，和衷共济，形成了勤政廉洁、团结务实、开拓创新，在职工中享有较高声誉的领导集体。
（四）加强纪检工作，完善监督措施
依照有关法规和要求，我们健全和完善干部监督具体制度，严格规范领导干部的廉洁从政行为。完善了《医院工作制度》，《劳动人事制度》，《药品采购制度》，《财务报销制度》，《总务后勤、设备采购制度》，《行业作风管理制度》，《安全管理制度》，《医院内部审计制度》等，严格执行领导干部个人重大事项报告制度、收入申报制度，试行《领导干部回复上级党组织函询制度》，逐步完善《领导干部谈话制度》，进一步推行领导干部任期经济责任审计制度，强化对领导班子和领导干部进行监督的组织措施。近年来班子成员中未发生任何违纪违规现象。医院未发生重大事件和重大突发事件，也没有压案不查，查而不处或瞒案不报等问题。
四、狠抓专项治理，加强行风建设
今年我院继续把行风建设工作作为医院自身生存、建设和发展的长期需要，围绕“以病人为中心”积极开展行评工作。我们坚持班子不撤、机构不散、人员不少、力度不减，制定纠风专项治理工作计划和制度规定；参加药品集中招标采购，加强对中标药品使用和管理；做好病人投诉工作，查处收受红包、回扣、开单提成和乱收费等行为。病员综合满意率96.8%。扎实推进了行业作风建设。医院结合行风建设和自查自纠工作，进一步完善各项规章制度，制定各种措施20余项，严格责任追究。一是制定了《2004年行风建设工作实施意见》、《2004年行风建设工作计划》；二是重新出台了《关于贯彻“八不准”要求，重申医院行风纪律有关规定的通知》，重申纪律，规范了医药购销和医疗服务行为，加大对收受红包、开单费、药品回扣、大处方的惩处力度；三是补充完善了关于药品、物资、设备采购、基建工程等管理制度，各项经济活动自觉主动接受院纪检监察和审计人员的监督；四是加大临床医技科室综合质量考核力度，增大行风建设在考核中所占比重，提高医疗质量，减少医疗纠纷，杜绝医疗事故；五是认真执行并不断完善行政后勤职能科室综合质量考核，从工作质量效率、工作作风、劳动纪律三大方面，分科分别制定了考核细则，量化标准，考核结果与当月奖金挂钩，行后科室工作作风明显好转，提高了为临床一线服务的意识、工作质量和办事效率；六是完善了医院内审工作制度，加大各项经济工作审计力度，做到事前、事中、事后审计，2004年1-8月完成财务、效益审计共15项，审计金额7719.1万元；基建、设备、经济合同审核93项，审计金额1229.99万元，审减金额270.86万元。加强资金监管、执行预算外资金“收支两条线”管理规定、无私设小金库、坐收坐支、公款私存等行为。实行“政务院务公开”，接受群众监督。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。医院各部门对单位执行党风廉政建设责任制情况综合评价为优秀。
通过加强党风廉政建设，行风建设、素质教育、文明文化建设，使医院凝聚起了“院兴我荣，院衰我耻，爱岗敬业，奋发向上”的团队精神，医院建设有了快速发展，党风廉政建设取得实效。今年我院获得全国卫生系统先进集体和卫生局先进基层党组织等荣誉称号。据不完全统计，今年行评以来收到感谢信56封（不包括送给科室和医生的，及患者自行张贴的），锦旗20面，媒体表扬25次，职工拒收红包17次，合计金额4120元。
一年来，在局党组的领导下，我院坚持把党风廉政建设贯穿在各项工作的始终，行风建设和精神文明建设取得显著成绩，两个效益快速增长，医院的就诊环境、服务态度得到明显改善，医疗质量明显提高，不正之风得到遏止，领导班子成员自觉接受监督意识增强，全院职工的精神面貌发生了深刻变化。党风廉政建设是我们在深化医疗卫生改革中必不可少的重要一课，我院党委在今后的工作中，要继续坚持和深入学习十六大和十六届四中全会精神，进一步加强执政能力建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高班子成员的思想政治水平和拒腐防变能力，清政廉洁，坚决抵制和制止腐败，为不断推进医院的现代化建设保驾护航。
