一年来,我局按照市局党组和县委关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的有关部署安排,认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,紧紧围绕全县经济建设中心,有计划、有步骤开展工作,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,将党风廉政建设和反腐倡廉工作融入国土资源管理工作中,整体推动党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,取得了新进展。我们对一年来的党风廉政建设责任制工作进行了认真自查,现将情况报告如下:
一、认真落实党风廉政建设责任制
一年来,我局始终把党风廉政建设和反腐败工作当作一项重要的政治任务,列入重要议事日程,与业务工作同部署、同检查、同考核,把各项工作落到实处。
(一)强化组织领导。我局党风廉政建设坚持"党政齐抓共管、部门各负责"的原则和依靠干部职工支持与参与、谁主管谁负责的原则,进一步健全了党风廉政建设领导机构,明确职责,狠抓责任落实。
(二)完善责任签订。签订了《县国土资源局2015年党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设工作目标任务细化分解,明确了负责。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室负责人配合抓,一级抓一级,层层抓落实,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
(三)狠抓责任落实。按照市局党组关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的部署及要求,制定了《县国土资源局2015年国土资源系统党风廉政建设和反腐倡廉工作意见》,明确了四个方面的工作任务与重点,即:强化责任意识,认真落实党风廉政建设;加强廉政教育,筑牢拒腐防变防线;加强专项治理,从源头上推进防治腐败工作;严格监督检查,健全权力运行制约机制。同时,各班子成员以高度的政治责任感,认真落实党风廉政建设责任制,切实履行"一岗双责",支持一手抓业务工作、为全县经济发展服务,一手抓党风廉政建设、带好管好队伍的领导体制和工作机制,一手抓党风廉政建设、带好管好队伍的领导体制和工作机制,狠抓了党风廉政建设责任制各项工作任务的落实。做到了工作职责明确,重点突出,有安排部署,有检查总结。
二、切实抓好反腐倡廉宣传教育工作
结合贯彻落实科学发展观、作风建设年、效能建设、政风行风评议、创先争优等工作,开展了一系列多样性、针对性、有效性的学习教育活动,使全体干部自觉构筑牢固的思想道德防线,牢固树立"立党为公、执政为民"的思想,不断增强拒腐防变能力,形成了"党纪政纪人人学"、"廉政典型人人谈"、"廉洁自律人人做"的良好氛围和党风政风下社会风气的良好互动局面。
(一)强化思想教育。我局始终把思想政治工作放在重要位置来抓,将思想政治教育纳入年度学习教育重要内容,坚持周五政治学习和廉政警示教育常抓不懈。通过学习教育,干部职工思想观念得到了切实的转变,思想日渐成熟,作风不断转变,工作热情高涨,干部职工心往一处想,劲往一处使,有力的促进了各项工作任务地完成。
(二)开展"两整治一改革"专项治理工作。按照省国土资源厅和市国土资源局党组的统一部署,认真开展"两整治一改革"专项治理工作,进一步加大国土资源重点环节和关键部位腐败问题的治理力度,规范土地和矿业权市场,规范权力运行和工作人员行为,着力推进制度创新和源头防腐,为国土资源事业改革发展提供有力保障。
(三)建立健全制度。按照党风廉政建设责任制的各项要求,进一步健全各项制度措施,进一步加强了对全局行政执法运用权力、履行职责、执法程序、办事效率、服务质量的监督检查,坚决纠正和查处有法不依、执法不严、执法程序不规范等行为;坚决纠正征用土地损害农民利益的不正之风。围绕优化发展环境,重点项目和群众关心的热点问题,扎实开展行政效能监察,解决工作效率低下、办事推诿、奢侈浪费等问题,逐步建立和完善行政效能投诉机制和过错追究机制,促进全系统干职工勤政高效。制度的进一步完善和实施,使我局党风廉政建设工作不断达到规范化、制度化。
三、规范行政行为,推进依法行政工作
1、规范行政行为。全面推进政务公开,优化办事服务流程,继续推进"阳光国土"和"金土工程"建设,在办公区域公开办公人员、部门职责、办事流程等,为广大投资商和前来办事人员提供方便、快捷的服务,做到统一收件,限时办结,优质服务,按期办结率达100%,推动行政管理向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明的方向转变。
2、建立健全制度。按照党风廉政建设责任制的各项要求,进一步健全了各项制度措施,不断规范干部职工的从政行为。加强民主决策制度,实行重大事项集体决策制度。凡属重大决策、土地征用、建设用地审批、出让地价、干部任免奖惩和大额资金的使用,必须由领导班子集体研究决定。深入推进行政审批制度,严格执行土地使用权有偿出让制度和采矿权有偿使用制度,从源头上有效防治腐败行为的发生。
3、严格执行"四大纪律八项要求"和廉洁从政各项规定,遵守《国土资源管理系统工作人员禁令》,严格执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当的利益的若干规定》,严禁领导干部为本人谋取不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的问题,认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格执行"八个方面,52个不准"要求,坚决杜绝领导干部违反规定插手干预土地出让、矿产资源管理、土地开发整理项目实施、国土资源市场交易及重大工程项目建设的问题,真正做到清正廉洁、文明执法,进一步树立国土资源管理部门"清廉、务实、便民、高效"的良好形象。
四、加强权力监督,规范权力的正确运行
结合国土资源部门的实际和特点,加强对权力运行的有效监督和制约,严格执行"四个不直接分管",对土地和矿业权审批、土地开发整理、重大项目管理、资金使用等重点环节和重点部位的监督,进一步完善和规范程序,制定防范措施,有效实施事前预防、事中监督、事后查处的权力运行监督机制。在审批工作中,强化土地、矿业权审批的监督,严格执行土地使用权招拍挂出让制度,推行政务公开,建立健全规范的权力运行机制。在资金管理上,坚决执行"收支两条线",主动接受监察部门、财政部门、审计部门,参与新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费、矿业权价款等各种资金使用的监督检查。特别是加强对土地开发整理、地质灾害治理等项目有关资金使用的监管,做到专款专用。
五、加强队伍建设,提高干部队伍综合素质
努力创建"学习型机关",加强教育培训力度,引导全局干部职工增强学习自觉性,加强公共管理、业务知识、行政能力和服务水平的教育培训,更新行政理念,提高干部职工的思想政治素质、业务素质和综合素质,进一步提高行政能力和业务技能。加强内部制度建设,严格执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制,强化服务意识,提高办事效率和工作质量,不断增强依法行政、文明执法的能力,提高沟通协调、推进工作的能力,提高清正廉洁、自我约束的能力,努力建设一支品德好、有能力、干成事的国土资源管理队伍。
回顾一年来的工作,我局虽然在贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作方面做了一些工作,取得了一些成绩,但也存在还容忽视的问题,一方面是对新形势、新要求下的反腐倡廉、源头预防工作调研不深,研究不够,思考不足,缺少新思路、新举措;另一方面是对党风廉政建设取得的成绩总结不够,典型挖掘不深,宣传力度不够,没有充分发挥好一些典型的带动作用、指导作用。
今后,我们将进一步加强学习教育,继续增强反腐倡廉意识,把党风廉政责任制逐条落实到日常工作学习中去,要进一步树立正确的人生观,价值观、道德观,正确使用人民赋予我们的权利,为建立一支廉洁、勤政、高效的执法队伍积极努力,为把本溪县经济发展做出应有的贡献。