市政法委裴中书记来***调研汇报材料
首先热烈欢迎***书记一行来***市调研指导工作。衷心感谢各位领导多年来对我们***法院工作的关怀、支持理解。下面，我对我院工作做以汇报：
2012年我院在市委、市人大、市政府、市政协和上级法院的领导、监督、支持和关心指导下，深入开展人民法官为人民主题实践活动，紧紧围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,按照市委十三届六次全体会议的重大部署，扎扎实实做好人民法院的各项工作，竭心尽力维护社会公平正义，促进我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
一、审判和执行工作基本情况
1、审判工作。1－5月份共受理刑事案件109件，审结81件，结案率为74.3 %，特别是审理了涉油犯罪案件7件，判处犯罪分子15人，通过坚持不懈的开展严厉打击涉油犯罪的专项斗争，油田的生产秩序和周边环境得到了良好的保障;在民事审判工作中，我院坚持做到服务大局，关注民生，共受理各类民商事案件762件，审结556件，结案率为73%，调解、撤诉420件，调撤率达到75.5%，今年我院审理的涉及土地整理项目的3起案件受到市委的肯定，审理了147起涉及房地产开发的案件，均得到妥善处理；在行政审判工作中，受理行政诉讼案件6件，审结2件，审查非诉行政执行案件38件，将协调贯穿于案件审查的每个环节，30件非诉行政执行案件在审查阶段经协调结案，积极地为棚户区改造提供优质高效的司法服务和保障。
3、立案、审监工作。在立案工作中，我们实行大立案，深化立案流程管理，制定了《大安市人民法院立案流程管理办法》、《案件归档管理办法》等，从立案、排期开庭、送达、归档等各个方面进行全程管理和监督，保障了当事人诉权。审理再审案件的过程中，加大案件调解工作力度，把调解工作贯穿审理案件的始终，在申诉审查、听证、审理的每个环节都不放松调解，努力做好息诉服判工作，做到案结事了。
二、队伍建设情况
1、深入开展“深化人民性教育、争做新型政法干警、提升政法机关效能”主题实践活动。从开展人民性教育、加强廉政建设、加强窗口建设、改进司法作风、提升司法效能、加强审判管理、推进司法公开、强化信息化建设、弘扬法院文化等九个方面深入开展工作，解决了全院干警思想认识问题、文明司法问题、审判质量问题、廉洁司法问题，干警的司法能力和职业道德得到了很大的提高。
2、为加强全院干警廉政意识。从2012年开始，我院开始实施廉政保证金制度。对于违反有关廉政建设规定的人员，按照
违法违纪情节扣罚廉政保证金。院领导、中层干部实行“一岗双责”，对分管和所在部门党风廉政建设负领导责任。廉政保证金制度的实行，促进了干警自觉遵守廉政纪律，严格规范自身行为，为创造廉洁高效的司法环境发挥了重要作用。截止目前我院未发生一起违法、违纪的人和事。
3、积极探索专职人民陪审员制度。我院在通过考察外地法院的先进经验，在求得市委和人大的支持下，在陪审员的选任上，采取专职人民陪审员与兼职人民陪审员相结合的方法。专职陪审员每周在岗五个工作日，随时接受调配，任期五年，并从法院领取补贴，弥补了法院办案力量的“老”问题，进一步宏扬了陪审制度监督司法公正、教育民众的重大意义。
三、基础建设情况
我院现有5个基层法庭，为****法庭、****法庭、****法庭、****法庭、****法庭，经我们多方努力，在省法院、中院、大安市委、市政府的支持下，2006年以来相继建成****法庭、*****法庭和****法庭。****法庭现在借用乡政府办公室办公，新法庭正在建设之中。****法庭也已经立项。
我院现有办公楼于1998年建成，面积3456平方米。审判法庭是用一个旧仓库改成3个审判庭，标准低，条件差，布局不合理，面积小，现在已经无法使用。鉴于这种情况，我院积极努力，在省院、中院，市委、市政府有关领导的大力支持下，我院审判法庭建设项目得到落实并正在建设之中，杨超市长亲自对建设选址、资金筹措、优惠政策做了安排部署，并责成一名副市长综合协调我院建审判法庭事宜。在我院审判法庭工程建设中，全部实行公开招标，由纪检组长和副院长担任建设领导小组组长和副组长。大宗物品采购一律通过政府采购中心采购。我院审判法庭综合楼建筑面积11000.00平方米，实现了审判与办公区域分离，附属设施中包括了食堂、宿舍、车库等，目前审判法庭建设项目进展顺利，主体工程框架结构已经完成，预计年底即可投入使用。
在信息化建设上，我院由于新办公楼没有建成，暂时无法做到全面联网。但是我院利用现在院里仅有的28台微机，在白城地区率先进行了内网专网改造，进行了四级联网，第一个将全部的农村人民法庭接入了法院专网。 随着专网的接入，人民法庭在当地就能够使用法院综合信息管理系统，并能访问省院和其他院的网站，及时学习和了解省院的文件精神，还将为日后的网上立案、阅卷、文书报批、数据统计、行政管理及发布、传递、共享信息等办公自动化提供平台。待新审判法庭综合楼建成后，我院的信息化建设会取得更大的进展。
四、存在的问题
2、“执行难”仍是社会反映较强烈的问题。其主要原因有：一是少数被执行人无履行能力，案件无法执行。目前，有不少被执行人由于经营不善或其他原因导致无财产可供执行；部分被执行人诚信意识淡薄，案件难以
执行。一些被执行人在经济活动中不讲信用，加上法律意识淡薄，导致恶意逃债的情况频频发生，甚至暴力抗法事件屡有发生。二是申请执行人在经济活动中不注意风险，为了贪图小便宜，往往不调查或是明知对方无履行能力，和对方发生经济往来，在发生纠纷后，把风险转嫁至法院，既提供不出被执行人的财产线索，又想不出好的办法，到法院闹，到上级机关上访，通过这种形式给法院施压，使法院的公信力大打折扣。
3、涉诉信访量大。现在基层法院的涉诉信访量居高不下。原因是多方面的，一方面是我们的法官确实有个别人不能顾全大局，在办案中机械执法，造成了当事人上访，但更主要的原因有：一是有的案件是历史遗留问题，最后推到法院，法院根本无力解决这些问题；二是案件上诉到上级法院后，鉴定、改判不合理，不能解决实际问题，当事人来访，基层法院解答不了，造成重复上访；三是上访人认为只要上访，给法院施加了压力，就能解决问题。
五、2012年后七个月的工作想法：
(一)充分发挥审判职能作用，努力在服务发展中做出新贡献。刑事审判要依法严厉惩处扰乱社会治安、侵害群众利益、破坏市场秩序以及贪污贿赂犯罪，加大打黑除恶力度,全力维护社会稳定；积极稳妥审理民商事行政案件，针对群体性纠纷,紧紧依靠党委领导,积极争取政府和社会各方面支持,依法妥善安置予以解决,通过审理案件,调节各种社会关系，优化发展环境；加大执行工作力度，建立立案、审判、执行相互协调、相互衔接的工作机制,建立执行快速反应机制,不断创新执行方法，最大限度地实现胜诉当事人的合法权益；要紧紧围绕“案结事了”这个目标，不断加大调解工作力度，努力实现调解结案率和服判息诉率的“两上升”，涉诉信访率和强制执行率的“两下降”，探索出一条“息诉多、效果好”的良性循环路子。
(二)深化落实司法为民要求，努力在保障民生上取得新突破。坚持以增强服务意识、转变工作作风为重点，以健全完善便民诉讼措施为手段，以维护和实现好当事人的合法权益为目的，全面落实司法为民的各项制度和措施。
(三)进一步推进法院自身建设，在司法保障上有新进展。坚持不懈地抓好队伍建设，努力提高法官队伍的政治、业务素质和职业道德修养；不断完善监督制约机制，进一步健全教育、制度、监督并重的惩防体系，防止滥用司法权，提升人民法院的社会公信力；坚持“科技强院”战略，结合法院自身状况，进一步提高物质装备水平和后勤保障能力。
