近年来，根据《党政领导干部选拔任用条例》和《党政领导干部交流工作暂行规定》，国税系统异地任职交流的干部越来越多。由于大家普遍对干部交流工作的思想认识不够，理解不深，加上交流制度不够完善，考核机制不够健全等原因，一些机关到基层任职交流的干部思想上有压力，有“被流放”的伤感，工作不安心，缺乏积极性和主动性，有的将主要精力用在谋划寻找一个好的岗位上，有的热衷于搞“立见成效”的“政绩工程”、“形象工程”上，不愿立足长远去扎扎实实做一些基础性工作，不利于基层工作的健康快速发展。为此，我从工作实际谈一下粗浅的看法。
一、交流干部要加强三个方面的学习，不断提升、完善自我。
一是加强政治理论的学习。基层单位是一个系统或部门的工作前沿，上级乃至中央的各项工作部署，都必须在基层单位一一得到落实，且基层单位干部直接办理具体事务，接触形形色色的各类人员，面临着原则、亲情、人情等各种考验，经历着物质、美色等各种诱惑。只有加强政治理论学习，增强自身辨别是非的能力，才能保持正确的政治、生活方向，坚定正确的立场和原则，在工作中力求做到按原则办事与和谐团结的统一。二是加强业务知识的学习。在参与基层单位日常管理、开展各项工作时，无疑会接触各种业务知识。只有加强业务学习，熟悉相关业务，才能胜任本职工作，指导好分管的工作。一个学识渊博、熟悉业务的挂职干部，必将为基层工作的开展起到积极的助推作用，也必将赢得基层工作人员的信服和尊重。三是加强经济、法律、管理等知识的学习。要树立“终身学习”的观念，努力学习各方面的知识，做到学以致用，并结合工作实际进行理性思考，勇于探索创新，敢于从实际出发，才能创造性地开展工作。
二、交流干部要正确处理好三种关系，营造良好的工作环境。
一是正确处理好与当地党委、政府、人大、政协和纪委的关系。由于我们国税系统是垂直管理、双重领导，所以，交流干部尤其是“一把手”，必须思想上高度重视，正确处理好，摒弃那种“我们是垂直领导”的错误观念，工作上主动接受领导，勤请示，常汇报，在坚持组织收入原则的情况下，争取完成税收收入计划，为地方党政领导缓解收入任务压力，赢得当地党委政府领导的关心、爱护和支持，从而能更好地减少税务干部的执法压力，降低政治风险，为基层税务干部争取更大的利益。否则，交流干部就会经历来自各方方面面的压力，工作上面临很大的阻力。二是处理好领导班子成员之间的关系。作为正职，要信任和支持副职的工作，按照班子成员的分工，做到放权不揽权，民主不独裁，和气不霸气，管人不压人。在重大问题上，和副职多交流通气，征求副职的意见和建议，不搞“一言堂”；作为副职，要维护正职和班子的权威，尊重“一把手”，及时请示和回报，到位不越位，尽职尽责干好分管的工作，当好“一把手”的参谋和助手；副职间要密切配合，补台不拆台，共同维护班子的整体团结。三是处理好与本地干部职工的关系。无论到何处任职，一般情况下，所在地干部职工都会尊重领导，服从领导的。交流干部也应当去除“我是外地人”的戒备心理，把任职地作为自己的第二故乡，和当地干部职工心交心，心连心，心贴心，打成一片，共同开展好各项税收工作。要学习当地的风土习俗。每个民族、每个地域，在长期的历史发展中积淀了独特的习俗。交流干部多学习和了解一些当地的历史人情和风土习俗，做到超凡而不脱俗，在工作和生活中，就不会犯“忌讳”，造成不必要的误解，才能更利于和当地的干部群众打成一片，赢得他们对自己工作上的支持，生活上的帮助，切忌拉帮结派，亲三远四，人为造成关系紧张。
三、交流干部要注重提高六种能力，以提高工作质量和效率。
作为基层单位，加强行业税收管理、组织税收收入、开展纳税服务、做好信访稳定等，工作千头万绪，要把工作做好，就需要在很多方面勤加锻炼，增强素质，提高能力，发展自己。一要在各种不同工作环境中锻炼快捷、高效的信息处理能力。当今社会是信息时代的社会，信息传播渠道广泛，传播速度快，影响面积大，监督的层面越来越宽泛。任何一个问题，无论在任何一种媒体上传播，单位的形象必将遭受损害。作为领导者，谁具有快捷、高效的信息处理能力，谁就会掌握主动权，要在工作中提高善于捕捉各种信息的能力，及时发现苗头性、倾向性问题，并积极采取处理措施。二要在各种复杂环境中锻炼依法行政能力。依法行政，一般情况下做来也并不难，难就难在碰到重点难点问题依然严格依法办事上。如：在纳税人
维权意识越来越浓的情况下，不同地区或单位在税收控管上的差异、由于各种原因造成对同一违法行为处罚比例的差异等等，都将会成为纳税人的投诉对象。在这一直接被社会各界和纳税人监督的过程中，依法行政不只是承诺，更是交流干部必须在实践中不断提高的素质和能力。三要在各种重大工作中锻炼科学民主的决策力。科学决策的前提是决策前大量艰苦细致的调查研究，了解实际情况，针对具体问题，拿出具体的解决方案。科学决策是让有资格说话的人都畅所欲言，在多个方案中选取最优方案，并对方案提出更好的改进意见。科学民主的决策力，既关系到交流干部的党风、政风问题，更关系到交流干部的工作作风。四要在各种繁杂工作环境中锻炼团结协调能力。团结不仅仅是一个人的品质，更是一个人的工作能力。增强团结协调能力，加强与领导、同事、下属及兄弟单位相互间的沟通、交流、对话，互敬互重，营造和谐的氛围，才能保持各项工作有条不紊的顺利推进。五要在实事实干精益求精中锻炼创新能力。创新力由实事实干、精益求精而成。近年来，税收征管信息系统如期上线、行业税收管理的加强、征管质量和水平的提升等，各项工作都抓住了精和实，即做大事要先做小事，把每件事做小、做好、做精、做实、做出特色，才能使创新水到渠成，应运而生。六要在广泛接触各类人群中提高交际能力。作为交流干部，在任职的单位，无论领导还是一般干部，都是学习的师长，也都是同志加朋友，要多交流，多接触。只有这样定位，才能提高自己的交际能力，并在交际中取长补短，自我总结和完善，为完成各项工作任务创造一个良好的人际环境。
