中小学法制教育喊了几十年，仍是学校教育的薄弱环节，存在许多亟待解决的问题。本文拟就几个认识问题着重加以探讨，以期引起人们对法制教育的关注，仅此而已。
一、 加强中小学法制教育的重要性
党的十五大明确把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方针，并把依法治国、建设社会主义法制国家作为政治体制改革的重要内容。改革开放以来，我国制定并完善了许多法律制度，在制度建设上已经接近世界先进水平,但两千多年封建传统积淀的人治思想根深蒂固，法制观念与法律制度的严重脱节，影响着我国民主与法制建设的进程。而要使人们的法制观念从传统的桎梏中解放出来，惟有大力开展普法教育，提高全民法律意识。中小学是开展法制教育的最佳场所、最佳阶段，中小学法制教育标本兼治，是共和国民主法制建设的奠基工程、希望工程。
中小学基础教育的根本任务就是提高全民素质，当前，基础教育领域正在推行素质教育，素质教育从培养“四有”公民出发，以全面提高国民素质为宗旨。无疑，法制教育水平、法制观念是国民素质中众多组成部分之一。对中小学生进行素质教育，毫无疑问应把法律意识即法制精神的培育、法律知识的掌握作为其中的一个重要内容。
十多年前，邓小平就强调：“加强法制重要的是进行教育，根本问题是教育人，法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育，社会上也要进行这个教育。”江泽民也强调，教育是个系统工程，要切实加强思想教育、纪律教育、法制教育。《教育法》《预防未成年人犯罪法》也赋予学校进行法制教育的职责。
二、学校法制教育的现状及原因分析
目前，我国18岁以下的未成年人约占总人口1/3，青少年中绝大多数正在健康成长，然而由于我国政治、经济、文化生活中还存在一些不利于青少年成长的因素，中小学生的现状令人担忧，一方面侵犯青少年利益的事件时有发生，另一方面，青少年犯罪在局部地区突出起来——暴力型犯罪有所发展，犯罪性质严重化。尤其在校生犯罪数量逐年增多，相当一部分学生对法律一无所知，法制观念淡薄，缺少起码的法律意识和守法观念，成为影响社会治安的危险因素。其基本原因就是对青少年的法制教育不力，法制观念没有内化积淀到他们的人格中去。
从历史上看分析，我国从半封建半殖民地社会直接跨入社会主义，没有经历成熟资本主义，“旧中国留给我们的封建专制比较多，民主法制传统很少”这对法制教育非常不利。“解放以后，我们也没有自觉地系统地建立保障人民民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视”又何谈法制教育呢？传统的法律意识重刑轻民，重公法轻私法，重法规学习轻法制观念培养，法理、宪法和民法的内容偏少，至今，许多人依然认定“法即刑”，认为我不违法，法与我无关，学不学法无所谓的错误心态。中小学生厌学法律，法制观念淡薄就不难理解了。
随着新世纪的开始，我们将迈入世界贸易组织的门槛，却有90%的中国企业不懂国际贸易规则，对wto知之甚少。中小学教师恐怕更少有人受过系统专门的法律教育。自己法制观念都不明确，如何能培养别人提高法律意识呢？再有，中小学虽然开设思品课、政治课，但现实生活中应试教育偏面追求升学率、急功近利的思潮，严重偏离教育方针，至今依然阻碍着中小学法制教育的有效进行，不仅不能预防减少犯罪，反而造就了一些新的法盲，使犯罪走向低龄化、智能化。严重危害社会治安，影响国民素质的整体提高。
三、加强中小学法制教育途径及方法
1、抓好课堂教学，注重明理导行
课堂教学是进行法制教育的主渠道，品德课、社会课、政治课，老师应善于采用形象化手段，结合学生年龄特点，进行法律常识教育。尤其是法律法规中直接涉及青少年、儿童利益的内容。另一方面其他学科教师应把自己所任学科与法制教育有机结合起来，渗透法制教育内容，使学生明确国家法律与自然科学的法则、定律一样，不遵从就会出
问题。
同时发挥法律常识考核和学生操行评定的诊断、激励、导向功能，强化学生的法律知识和依法办事的习惯，指导学生言行。
2、开展法制教育活动，培养良好习惯
抓好课堂教学的同时，组织大量法制教育活动，鼓励学生参与，在实践中提高学生法律素质，养成遵纪守法的习惯。在校内，班团队会、国旗下讲话、德育活动室等都是举行法制教育的主要形式。我校就在德育活动室举办了《预防未成年人犯罪法》图片展。学习《国旗法》后，模拟天安门升旗仪式改革我校升旗制度，组建国旗班，配备新制服，校外聘请部队战士训练了仪仗队，开展争当国旗手活动。每日升旗，同学们无论正在干什么，总能目视国旗，肃立敬礼，潜移默化中养成自觉守法的好习惯。
校外，同学们旁听法庭审判，收看法制讲座，参加法律知识竞赛，举办“模拟法庭”，使校内法制教育得以延伸。比如，结合《小学生一日常规》和《交通法规》的学习，我们在学生放学沿途设立文明监督岗，学习交警文明值勤，既教育了自己，又教育了别人，成为我们这儿一道亮丽的风景线。
3、统一家庭教育，形成教育合力。
市场经济促进了社会的发展，但西方一些腐朽思想也乘虚而入，侵蚀人们的心灵，常见一些家长借口生意忙，顾不上，对孩子不闻不问，放任自流；也有的家庭教子不严，对子女姑息迁就，怂恿子女用武力解决同学间的纠纷，甚至亲自赤臂上阵；更有的家长财大气粗，动不动要与老师法庭上见，严重干扰学校正常教学秩序，影响着青少年法制教育的效果。为此，我们每学期都召开家长会，向学生家长宣传法律知识，宣传教育子女的正确方法和态度，取得家长的配合，家庭教育与学校法制教育形成合力，强化了法制教育，提高了教育效果。
4、结合“三观”教育，形成法制观念。
法制教育的目的在于形成自觉守法、用法、自觉同违法犯罪行为做斗争的法制观念。观念的形成仅依靠法律知识的学习是不够的，必然同世界观、人生观、价值观教育相结合，学生的法律意识只有建立在正确的思想基础上，才能从内心深处自觉产生学法、懂法的需求，自觉捍卫法制的尊严，自觉依法办事。为此，清明节，我们开展革命传统教育；国庆节，开展爱国主义教育等一系列思想教育活动，培养了学生爱祖国、爱人民、爱党、爱社会主义的情感，坚定了学生法制信念。
总之，法制教育是时代的要求，教育发展的必然，提高青少年法律意识，刻不容缓，中小学法制教育的方式与途径很多，有待广大教师积极探索。
