强化质量意识 精心组织施工争创优良工程
—前郭县第二松花江粮洼防护工程建设经验汇报
（2004年7月14日）
各位领导、同志们：
按照会议安排，下面将前郭县第二松花江粮洼险段防护工程建设情况向各位做以汇报。
在工程建设上，我们在省水利厅、松原市水利局的组织和指导下，在前郭县委、县政府的领导下，我们积极协调工程各参建单位，自始至终突出质量意识，强化质量管理，坚持“科学的思想，创新的精神，规范的管理，廉洁的形象”的要求，倡导和弘扬伟大的抗洪精神和“献身、负责、求实”的水利行业精神，在确保工程内在质量的前提下，加强工程的外观形象建设。在粮洼险段防护工程建设中，我们主要采取了以下具体措施：
一、严格执行“四制”，认真履行建设管理程序。
水利工程是功在当代，利在千秋的德政工程。为加强防洪工程建设和管理，我县在1999年组建了项目法人，成立了前郭县松嫩两江防洪工程建设管理办公室。在工程建设方面，我们始终按照“四制”要求（即项目法人责任制、工程招标投标制、工程建设监理制、合同管理制），严格执行《工程招标投标法》和国家相关法律法规，全面加强了对工程的建设与管理，真正做到了“一个公开，三个不动摇”，“一个公开”就是公开招标选择施工队伍，坚持平等竞争，择优录用，尽最大可能增强透明度。努力做到“三个不动摇”，一是任何压力不动摇，决不违背“四制”要求；二是质量标准不动摇，坚决执行质量标准；三是人情面前不动摇，不拿原则做交易，不给任何施工队伍开绿灯，不折不扣的执行“四制”。在所有水利工程建设项目招标中，全部严格按照规定执行，做到公开，公平，公正，工程建设项目公开招标率达到100%，真正做到了实行“阳光工程”。其中粮洼险段防护工程通过公开招标，由具有一级施工资质的吉林省水利水电工程局承建，工程设计和监理由具有甲级资质的吉林省水利水电勘测设计研究院承担。在合同管理上，我们全面推行使用水利水电专用合同条款和通用合同条款，坚决把工程质量定为优良，并严格信守合同，按合同规定办事，明确任务，落实责任。虽然我们的要求非常严格，标准较高，但不仅丝毫没有影响施工单位和监理单位的积极性，而且坚定了各参建单位创建优良工程的信心和决心，使之各司其职、各负其责，有效地保证了工程建设的顺利进行。
二、突出质检重点，把握工程建设关键环节。
质量是防洪工程建设的生命，百年大计，质量第一。为了确保粮洼险段防护工程建设质量，我们在明确创优目标的同时，严格执行国家强制性标准，选派技术骨干进驻工地，全力配合监理和施工单位，建立全方位、全过程的质量监控体系，做到纵向全过程、横向全系统、意识全方位、时间全控制的强化施工管理。遵循“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的原则，充分运用法律、行政、经济、技术等多种手段，保证水利工程外在形象美观适用，内在质量高标准，精品化。在施工过程中，着重把好五关：即材料采购关、技术指导关、施工过程关和当日验收关。
一是把好材料采购关。不合格的原材料必然导致不合格的工程，该工程所有原材料都按照规定从正规厂家购进，并且附有产品合格证或产品质量保证书，对于三证不全，达不到标准的材料坚决不允许进场。在材料进场前，都要在监理工程师的监督下现场取样，及时送省水利水电质量检测中心进行检测，检测合格后方可进场并用于施工。
二是把好技术指导关。粮洼险段防护工程建设重点是堤防混凝土护坡和防渗墙施工，为了确保质量，便于检查和指导，我们坚决执行强制性条文的规定，由监理工程师和驻地代表根据实际施工情况进行现场技术指导，施工员和质检员做有针对性的示范，使每个具体施工人员都掌握质量标准和技术规范。
三是把好施工过程关。在施工过程中，监理工程师、质检员和驻地代表做到了全天候、旁站式监督，对每个施工环节都进行严格的动态控制，做到施工前细致安排，施工中认真检查，施工后严格把关，发现问题现场纠正，及时处理，避免浪费材料和贻误工期，在确保质量的前提下，为加快施工进度创造条件。
四是把好当日验收关。我们坚持在每天收工前，由监理、驻地代表和质检员对分步工程进行严格检查，严格实行“三检制”，并做好详细施工记录，对满足不了质量要求的坚决予以停工整改。
三、上级部门大力支持，各相关单位积极配合，全力打造优质工程。
粮洼险段防护工程的建设，是我县松嫩两江防洪工程的建设的代表性工程，谋求的是人民群众最关心、最直接的利益，解决的是人民群众最需要解决的问题，体现了党和政府始终“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之举，多办利民之事”的执政方针，得到了广大人民群众的衷心拥护，建立了党和人民血肉联系的新纽带。粮洼险段防护工程得到了上级有关部门的普遍赞誉，这对于我们来说是是巨大的鼓舞和鞭策。我们决心，在上级主管部门的正确领导和大力帮助下，我们一定会进一步提高认识，真抓实干，坚持“三个代表”重要思想为指导，为建设“内在质量优，外貌形象美，功能设施全，人文环境精”的水利工程做出更大的贡献！
