在保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话
在保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话
一、深刻领会中央和省委精神，扎实推进先进性教育活动
（一）全面领会中央和省委关于开展先进性教育活动的总体要求。胡锦涛总书记月日在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话和《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》，是先进性教育活动的重要指导文件，对于我们进一步认清形势，统一思想，做好工作，具有十分重要的意义。各级党组织要组织广大党员认真学习，深刻领会精神实质，用以指导先进性教育活动。中央明确的先进性教育活动的总体要求、指导思想、目标要求和指导原则，是新形势下党的建设成功经验的新运用，体现了“三个代表”重要思想对党的建设的新要求，是先进性教育活动坚持正确方向、取得实效的根本保证，必须深刻理解、正确把握、全面贯彻。认真学习实践“三个代表”重要思想，是新时期共产党员保持先进性的最根本的要求。这次先进性教育活动，就是要在提高广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性上下功夫，通过党员自我教育、自我完善、自我提高，解决自身存在的不符合“三个代表”重要思想要求的突出问题，解决自身存在的同新形势新任务的要求不适应的突出问题，始终保持和发挥先锋模范作用。
（二）牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕推进“三化”进程、全面建设小康湖南目标要求开展先进性教育活动。全省各级党组织要正确处理开展先进性教育活动与做好中心工作的关系，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕全面建设小康湖南来谋划、部署和推进先进性教育活动；通过抓好中心工作、谋划好发展，为先进性教育活动创造良好的环境和条件，体现党的先进性；通过搞好先进性教育活动，发挥党的先进性，为推进“三化”进程、全面建设小康湖南提供有力的思想和组织保证，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。
（三）明确新时期共产党员保持先进性的要求。中央下发的《意见》明确了新时期共产党员保持先进性的基本要求。胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，提出了“六个坚持”的要求：坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。这次先进性教育活动，要根据这些要求，组织党员学习讨论并提出体现时代精神、反映不同群体特征、符合岗位实际的各行各业的共产党员保持先进性的具体要求，使广大党员在分析评议时有标尺，在整改提高时有方向，在日常工作生活中有规范行为的准则。
（四）坚持“六个贯穿始终”。中央《意见》指出，在先进性教育活动中，要把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。各级党组织要认真贯彻执行，把“六个贯穿始终”落实到先进性教育活动的各个阶段各个环节中去，通过每个阶段扎实的工作，保证整个先进性教育活动的成效。
（五）采取有力措施抓好工作落实。第一，要加强领导，落实责任。党委（党组）书记要切实履行第一责任人的责任，党员领导干部都要结合分工认真抓好先进性教育，基层党组织负责人要切实履行直接责任人的职责。今明两年，各级党委组织部门要把党员领导干部抓先进性教育活动情况纳入干部考核的内容。第二，要精心组织，统筹安排。各级党组织要统筹考虑，合理安排本地本部门本单位的先进性教育活动和在此期间的各项工作。要根据先进性教育活动的总体部署，精心组织，保证先进性教育活动覆盖到全省各个基层党组织和全体党员。每个批次先进性教育活动的范围、时间、步骤和基本要求，要严格按照中央、省委的部署安排进行，特殊情况需要变动，必须上报审批。第三，要协调配合，形成合力。各级先进性教育活动领导小组要坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，明确领导小组每位成员的分工，加强协调配合，形成整体合力。第四，要勇于创新，善于总结。各级党组织既要坚持先进性教育活动总的原则要求不变通、不走样，又要从实际出发，积极探索行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容。
二、正确把握先进性教育活动中的几个重要问题
（一）关于切实解决思想认识问题。当前，广大党员、干部对开展先进性教育活动是积极拥护的。但是，少数党员、干部也有一些模糊认识。随着教育活动的深入开展，还会出现新的思想认识问题。为此，一定要坚持把不断提高思想认 识贯穿先进性教育活动的始终。采取各种有效方式，教育引导党员、干部充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感，把思想和行动统一到中央和省委精神上来，确保上下齐心，思想统一。要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识就提高一步。
（二）关于吸收群众参与。开展先进性教育活动，一定要充分发扬民主，相信群众，依靠群众，坚持走群众路线，吸收群众全过程参与。要采取召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通热线电话、利用网络媒体等多种形式，广泛征求群众意见。对群众反映的意见和建议，要高度重视、认真研究，及时准确地反馈给党组织和党员个人。先进性教育活动全过程要自觉接受群众监督，把开展党内批评与群众监督结合起来。先进性教育活动的效果，要注意听取群众的评价，切实体现服务群众和让群众满意的要求。
（三）关于党员领导干部带头。这次先进性教育活动面向全体党员，不提“领导干部是重点”，但领导干部的表率作用是非常重要的。县级以上党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的活动，又要以党员领导干部身份参加所在领导班子的活动，兼任多个领导职务的可以一个单位为主。各级党员领导干部特别是一把手，一定要以身作则，带头参加学习、查找问题、开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。
（四）关于解决突出问题。是否真正解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，是衡量先进性教育活动成效的一个重要标准。要对照有关要求，认真找准并抓住存在的突出问题。要制定整改措施，切实解决群众反映强烈、通过努力可以解决的突出问题。受客观条件限制一时解决不了的问题，要积极创造条件逐步解决，并及时向群众说明情况。整改目标要切合实际，解决突出问题要坚持实事求是，不要提不切合实际的口号和目标。
（五）关于组织处理。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段，民主评议也不确定党员的格次。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化。要坚持党要管党、从严治党的方针，对那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照规定，给予纪律处分。要注意总结优秀党员的感人事迹，对群众认可、组织认定的优秀党员要大力表扬、宣传。要把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。
（六）关于加强分类指导。先进性教育活动的教育对象分布在不同领域、不同行业，各自状况也不相同，要加强分类指导，增强教育活动的针对性和有效性。要根据不同行业党员的特点提出党员保持先进性的具体要求。要在坚持总体批次安排、确保质量的前提下，作出灵活安排。考虑到一些党员的情况比较特殊，为了保证集中学习教育的效果，可以根据不同情况提出不同要求。
（七）关于督促检查工作。上级党组织要加强对下级党组织的指导、监督和检查，及时了解、掌握情况，发现问题，认真解决。重点要督促检查实施方案是否可行，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明显，党员群众是否满意等。在开展第一批先进性教育活动时，中央向我省派驻了督导组，省委先进性教育活动领导小组将向各市州和省直有关单位派出督导组，各地也要向所属地方和单位派出督导组。第
二、三批开展时，省委先进性教育活动领导小组将派出巡回检查组，各地还应派出督导组。各级党委（党组）要支持督导组的工作，为督导组顺利开展工作创造必要条件。
三、高标准、高质量地抓好第一批先进性教育活动
这次工作会议一结束，全省第一批先进性教育活动就正式启动了，到月份基本结束。各地各有关单位要高度重视，迅速启动，抓紧实施。
（一）充分认识搞好第一批先进性教育活动的重要性。参加第一批先进性教育活动的党政机关，在国家社会发展和社会生活中处于重要地位，领导干部多，党员比例高，党员的文化素质、政策水平也比较高，是基层单位和群众关注的重点。党政机关所属事业单位，与党政机关关系密切，其工作好坏、水平高低，直接关系到机关的整体建设和工作水平。搞好第一批先进性教育活动，不仅对进一步学习贯彻“三个代表”重要思想、提高党的执政能力至关重要，而且对第
二、三批先进性教育活动具有示范表率作用，还有利于党政机关集中精力抓好后两批的工作。各地各单位要高度重视，坚持高标准、严要求，切实抓好第一批先进性教育活动，坚决防止流于形式和走过场。
（二）进一步明确第一批先进性教育活动的具体范围。参加第一批先进性教育活动的单位主要有：省、市州、县市区党政机关，人大、政协机关，法院、检察院和人民团体机关，省市县三级党委、政府直属事业单位，省直机关有关部门和地方各级机关管理的部分事业单位，党组织关系在湘的部分中央驻湘行政事业单位和驻湘企业机关等。各民主党派领导机关中的中共党员参加第一批先进性教育活动。市州、县市区要具体明确第一批开展先进性教育活动的单位，确保应该在这一批次参加的单位一个也不遗漏，力争应该在这一批次参加的党员每个都能够参加。
（三）认真找准并解决好突出问题。正午同志在重要讲话中，已指出了党政机关先进性教育活动要重点查找的问题。各地各有关单位要结合实际，认真对照，自觉查找。特别是要联系实际，重点解决坚定理想信念问题、提高执政能力问题、改进机关作风问题、加强基层组织建设问题。
（四）扎扎实实抓好每个阶段每个环节的工作。第一批先进性教育活动分个阶段，要重点抓好个环节。学习动员阶段要重点抓好个环节：一是要搞好思想发动；二是要抓好学习培训；三是要明确新时期保持共产党员先进性的具体要求。从这一阶段起，各地各单位要开展以“服务基层、服务群众”为主要内容的改进机关作风、优化经济发展环境的学习实践活动。分析评议阶段要重点抓好个环节：一是要采取适当方式，广泛征求群众对党组织和党员的意见，找准差距和问题。二是要广泛开展谈心活动。三是要对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，联系征求意见反映出来的问题，撰写党性分析材料，全面总结近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题。四是要开好专题组织生活会和民主生活会。党支部要召开专题组织生活会，领导班子要召开高质量的专题民主生活会。五是要召开支委会，根据民主评议的情况、查摆出来的突出问题、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。六是党支部要向党员反馈意见。七是党支部要以一定的方式在一定的范围内，向群众通报民主评议党员的情况。整改提高阶段要重点抓好个环节：一是党员个人和党组织要制定整改措施；二是要认真进行整改；三是要向群众公布整改情况，接受群众监督。
集中学习教育基本结束后，要用至个月的时间认真总结经验，查找不足，表彰先进，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。要认真搞好建章立制，努力探索使广大党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。
第一批先进性教育活动要求高、任务重，各级党组织要切实加强领导和指导。参加第一批先进性教育活动的各级党员领导干部要集中精力参加和组织教育活动，确保第一批先进性教育活动开好局、起好步，收到实效，以赢得群众的信任、拥护和支持。
