城市品位是城市的形象和灵魂，是人类社会发展的内驱力和凝聚力，是城市核心竞争力的重要组成部分，城市的发展要依靠经济的发展，更要依靠城市环境、城市文化，依靠社会文明程度和市民整体素质的提高。这是城市发展的关键所在，也是建设部门在城市规划、建设、管理中的工作目标，在这个目标的进程中，任何一个环节都要以群众的利益为出发点和落脚点，将党风、政风、行风建设相结合，在加大城市基础设施建设，改善工作、生活环境，提升城市品位的同时，要坚持“以人为本”的理念，维护好群众利益，致力于为百姓解决生活中的实际问题。
一、城市规划要考虑群众的长远利益个旧是一座有着20xx多年锡矿开发史的老工矿城市，是闻名中外的“锡都”，城市化水平达68.3，具有“城在山中，湖在城中，青山映碧水，湖畔是人家，万紫千红花不谢，冬暖夏凉四季春”的城市景观。近年来，为增强城市的可持续发展能力，改善城市生态环境；提高资源利用率，吸引外来投资，推动经济快速发展；创造高度文明的城市社会，打造城市品牌；扩大城市影响力，让人民生活走上富裕，个旧市委、市政府提出了建设云南省一流精品城市的目标。
创建精品城市，旨在塑造团结干事、开拓进取的政府形象；满足广大市民日益增长的物质文化需求，增强广大市民奋发向上、热爱锡都的凝聚力。通过建设精品城市，创造最适宜人居住的环境，吸引更多的资金、人才和游客，为个旧的持续发展注入活力，使居住者自豪，来访者羡慕，投资者满意，振兴个旧老工业基地。
城市规划是城市建设的龙头，指导着城市的发展方向，编制规划时要注重其科学性、前瞻性，既要考虑城市的发展前景，提升城市品位，考虑城市长远的经济效益、社会效益，也不能忽视短期、长期、远期规划实施过程涉及群众切身利益的各种因素。要让群众成为最大的受惠者，依法依规维护群众利益，认真分析规划实施可能出现的情况，作好城市政策设计研究，形成一套完整的研究和工作方法，为每一步规划实施涉及群众利益制定保障措施。
二、城市建设坚持“以人为本”
完善城市基础设施是创建一流精品城市的基础，也让广大人民群众从中受惠，但由于建设资金紧缺，可采取逐步实施，量力而行的办法，把有限的资金用于亟待解决的道路、供水、供电、住房、排水、防洪、治污、通信等基础设施建设。每年列几项民心工程，为老百姓办几件实事，重点解决城市发展中与老百姓生活密切相关的、老百姓关注的热点、难点问题。
个旧市政府政府为满足市民日益增长的对物质文化和全民健身的需求，投资300余万元修建的总数为2686级台阶，集健身、观景、休闲于一体的阴山登峰大道，极大地丰富了市民的休闲生活，又为山顶的村民进行经营活动，提高生活水平创造了条件。同时在双休日将公园大门的免票时间延长至早上10点，极大地方便了市民，被市民称作“政府为老百姓造就的健康大道”。在实施了一系列综合治理工程后，金湖日益美化，为让环湖步行的群众得到美的享受，愉悦身心，又不断提升环湖绿化和夜景灯光，安装了音乐喷泉和环湖音响。
精品城市的建设是全面建设个旧小康社会的一项系统工程，最大的受益者自然是全市人民，因此，个旧精品城市建设要始终坚持“以人为本”的理念。金湖南岸怀源芳圃是一个群众文化的主要场所，为拓宽群众活动空间，将原来的喷水池改造成小广场，受到了市民的普遍欢迎。从20xx年起，在省内率先修建残疾人无障碍通道，在一类公厕的改造中增设了残疾人坑位，体现了党和政府对残疾人的关爱。作为全省廉租住房试点城市，为解决“双困户”的住房问题，自20xx年始，陆续建设廉租住房，逐年让“双困户”住上设施齐全、生活方便的配套房。
精品城市建设的人性化不仅反映在重点项目的建设上，小项目也同样不能忽视，要通过细致入微的工作，让老百姓看得见，摸得着，享受得到。个旧在旧城改造中在老阳山新建了绿海小区，从市区到小区有一条山道，由于小路崎岖，没有路灯，市民出行不方便也不安全，后来由建设部门把它修成了一条既可锻炼身体，又可观景的盘山小路，还安装了路灯，极大地方便了群众。
三、倾听群众呼声，认真办理建议、提案
精品城市建设事关每个人的切身利益，仅靠几个部门的力量的远远不够的，需要全社会参与，共同献计献策。可通过公示重点建设项目，提高人大代表、政协委员参政议政意识，加强为城市建设出谋划策的积极性，通过网站、新闻媒体等广泛征集建议、意见，促进各项建设工作的不断完善，并接受广大群众监督。
关闭金湖径流区内的采石、采砂厂，取缔金湖捕捞、垂钓行为，取缔永胜街马路市场，修通德政小区道路等深受赞誉的举动，就是通过人大代表、政协委员的建议、提案，经过许多艰苦、细致的工作，多个部门联合
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行动，成功办理的。建议、提案多是涉及群众切身利益的，要高度重视，认真对待，对有能力，有条件办理的要及时解决，对条件不暂不具备的要尽力创造条件，争取早日办理，对不符合本市实际，不易操作的要解释清楚。对待群众的来信来访及网上留言，必须本着“群众利益无小事”的原则，倾听呼声，采纳有价值的建议，虚心听取意见，改善工作作风，提高工作效率，尽力为群众解决实际困难。在环湖音响中播放新闻，就是市民在“锡都建设”网站中的“市民之声”栏目中提出的，建设部门领导认为这个建议很好，在满足群众在湖边休闲、健身、娱乐的同时，不耽误他们收听新闻，于是，责成有关部门购置设备，进行技术处理后立即实施。至于建设部门工作职责内的问题，如下水道阻塞、化粪池泄漏、路灯不亮、占道经营、道路不平等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更要执一颗爱民之心，及时处理解决，密切党同群众的血肉联系。
四、实施“阳光决策”，改革招投标管理办法
在城建项目的决策中，要始终坚持“以人为本，经营城市”的理念，重点工程实行“阳光决策”。每个项目设计方案基本确定后，均要通过专家组认真评审，设计单位根据专家及领导意见进行修改，然后将方案、效果图陈列于市政府门口橱窗内进行公示，充分听取社会各界人士的意见，在进行可行性研究后，不断完善，再组织实施。
在基础设施建设中要有效节约资金，最大限度地挖掘施工企业的潜力，改革招投标管理办法，推行无标底、合理低价中标方案，完善招投标制度，强化监督制约机制，规范建筑市场秩序，加大监管力度，防止商业贿赂。认真贯彻《招标投标法》和国家相关部委行政规定和规章，坚持“公开、公正、公平”的工作原则，遵守廉政规定，提高监管、服务水平，更新观念，创新方法，严格把关，控制工程造价、降低工程成本、节约建设资金、规范行为，切实解决规避招标、非法分包、转包和串通招投标等问题。个旧金湖文化广场的“中心广场、入口广场”、个旧一中新校址建设工程作为工程量清单招标和合理低价中标的试点，证明这种评标办法是适应当前建筑市场改革需要的。
为增加招投标工作的透明度和公证性，让建设工程真正成为“阳光下的交易”，招投标工作要建立计算机管理系统，启动网上招投标，设置投诉箱，公布投诉指南。在每个工程的招投标、竣工验收过程中，邀请检察院、纪委、监察局的同志参加，以规范的行为自觉接受监督。
五、加强队伍建设，形成廉政集体
为带领干部职工当好建设个旧精品城市的主力军，党政领导要率先垂范，以“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，审时度势，与时俱进，工作中有矛盾不上交，有问题不推诿，勇于承担责任，敢于坚持原则，互相支持，密切配合，形成团结干事的坚强领导合力，以保证各项工作的顺利开展。
建设部门是一个权利机构，要加强干部职工的学习教育，始终把廉洁自律，勤政为民作为工作准则，教育职工树立社会责任感和敬业精神，提高他们的工作积极性和整体素质，教育职工站在群众的立场考虑问题，以真切的感情对待群众，以公正的原则处理事务，教育职工坚持“扬锡都精神、建精品城市、新文明新风、创辉煌业绩”的工作目标，坚持雷厉风行、遇事速办的工作作风。努力建设一支“让政府放心，让人民满意”的队伍，形成一个廉政、高效的集体。通过各种精神文明建设创建活动，各种先进集体、先进个人的评选，营造学先进、赶先进的氛围，激发职工的工作热情，关心职工生活和疾苦，充分调动职工的工作积极性。
