各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会做工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。
2008年工作回顾
2008年是本届政府的开局之年，也是不寻常、不平凡的一年。一年来，乡政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚
---项目建设有新招，经济发展后劲足。积极完善项目库储备，认真规范本乡项目工作程序，对项目进行梳理汇总，建立项目储备库，共梳理出土地整理开发、牧民定居、扶贫开发、安全饮水等项目48项。以项目为依托，加快改善以农田水利为主的基础设施，**村、**村等三个村22300亩土地整理项目已通过国土资源厅初审；杂交玉米基地项目**支渠主体工程已完成；**安全饮水项目主管道已完工，入户工程今春启动并完成。加大了项目跑办力度，目前多斯巴依活畜交易市场已经完成水、电、路等三通一平；新疆立农农资有限责任公司3万吨有机复合肥厂已完成项目可研；农副产品加工基地已有新疆源缔有限责任公司等多家企业进入实质性洽谈阶段；扶贫开发项目资金到位率和项目数量均取得历史性突破。
各位代表！回顾一年来的工作，三十年一遇的大旱，洪灾、虫灾等自然灾害频发，乌准铁路、东延工程等国家、自治区重点建设项目落地我乡，大量用地矛盾集中爆发，在诸多不利因素下我们广大干部群众积极应对，冷静处置，在争取上级党委、政府大力支持的同时，认真分析，果断决策，狠抓落实，确保了经济的平稳运行和社会各项事业的稳步发展，实现了各项工作的新突破。一年来，通过扎实有效的工作，农业产业化已现雏形，定位园区，实现了劳动力转移向产业化和现代工业化发展的转变。通过加大项目建设和招商引资力度，为经济发展提供了强有力的支撑，乡镇机构和机制改革逐步完善。成绩的取得，得益于乡党委的坚强领导，乡人大的支持监督；得益于全乡广大干部群众的团结奋斗，社会各界的支持配合；得益于我们完善发展思路，妥善的处理好改革与发展的关系。在此，我代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与***乡建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我乡经济和社会发展中还存在着一些问题和薄弱环节，主要是：农业基础设施较为薄弱、农业产业化发展水平较低，抵御市场风险的能力还较弱；干部群众思想解放程度还不够，敢想敢干、敢闯新路的意识还不强。对此，我们将高度重视，统筹考虑，必须增强忧患意识和责任意识，坚持用改革和发展的办法，认真加以解决。
2009年工作任务
2009年，是国家坚定信心“保增长”的一年，出台了一系列扩大内需保增长的政策措施，未来两年投资4万亿加大民生工程、基础设施、生态环保等方面的项目建设，将有利于我们争取项目，争取资金，增加投入，加快发展。我们既面临更加复杂的发展局面，又迎来了更加广阔的发展空间。面对前所未有的新机遇和新挑战，面对***乡人民过上更加美好生活的新期待，我们必须保增长，只有保持经济又好又快发展，才能不断增强经济实力；必须促民生，只有坚持以人为本、维护群众利益，才能不断提高人民群众生活水平、促进社会和谐；必须强基础，只有做好基层、基础工作，才能提升发展活力；必须增后劲，只有增强发展后劲，才能保持加速赶超的良好势头。
2009年政府工作指导思想是：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会以及乡六届四次党代会精神，深入贯彻科学发展观，突出“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”，继续按照“1346”发展规划，用工业化的思维谋划农业，强力推进新农村建设，强力推进项目建设，强力推进以改善民生为重点的社会建设，实现经济社会事业新跨越。
按照全面、协调、可持续发展要求，结合我乡实际，2009年全乡经济社会发展主要预期目标：
农村经济总收入达到21950万元，同比增长7.05%；
其中：
第一产业总收入达到11475万元，增长6.74%；
在第一产业中：畜牧业总收入达到6765万元，增长7.75%;种植业总收入达到4529万元， 增长5.81%;
第二产业总收入达到9691万元，同比增长6.49%；
第三产业总收入达到784万元，同比增长19.87%。
农牧民人均纯收入达到6733元，同比增长605元。
实现以上预期目标，必须做到“三个始终坚持”：始终坚持把发展作为第一要务，突出经济建设中心，牢牢把握发展主题；始终坚持把项目建设作为第一载体，千方百计争资引资，扩大投资总量，拉动经济增长；始终坚持把人民利益作为第一目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定。
围绕上述目标任务和基本要求，2009年，我们必须突出抓好如下工作：
（一）以促进农牧民增收为核心，加快新农村建设。 紧紧围绕加快新农村建设，着力加强农业产业、基础设施和服务体系建设，促进农业增产、农牧民增收、农村发展。
进一步加强农业服务。要引导土地适度合理流转，促进土地向种植大户集中，推动粮食、番茄、林木适度规模经营。强化科技示范带动的作用，积极培育农民专业合作社。要大力推广现代农业生产技术，在引进大型新型农机具的同时，适度更新40马力上下小型农机具，补充番茄播种机、残膜回收机等中小型机械，优化农机配比，进一步提高农业机械的普及率和覆盖率。继续实施农村劳动力转移培训“阳光工程”和新型农牧民科技培训工程，全年计划新增转移劳动力510人，实现劳务创收470万元。
（二）以项目建设为支撑，加快完善基础设施。 项目是经济发展的载体，抓住了项目，就抓住了***乡经济发展的“牛鼻子”。 2009年我们要积极向上争项目，要抢抓国家扩大内需的历史性机遇，认真研究国家投资政策，结合实际，有针对性的搞好对接，以乡村两级为主体，积极做好中低产田改造、扶贫开发、土地整理等项目的跟踪落实。进一步强化争项目、争资金的责任制，完善争项目、争资金的奖励机制，调动各方面的积极性，积极争取上级各部门、各行业项目“盘子”里的资金，引导更多的项目和资金流向我乡，在做好杂交玉米基地项目、**安全饮水项目等已落地项目服务的同时，紧盯**、**等三个村22300亩土地整理等前期工作已开展的项目，积极争取小ii型水库除险加固、灌区改造等新项目落户布点我乡，争取启动**水库、黑沙梁水库除险加固工程、**小型灌区改造工程等一批农田水利工程。加大项目跑办力度，积极争取新疆立农农资有限责任公司3万吨有机复合肥厂、农副产品加工基地等招商引资项目的落地开工。
（三）以扩容提质为先导，加快推进小城镇建设。按照“四大板块”布局，进一步完善中心村体系规划，加快推进农村道路建设。按照“一廊、两轴、三心、四片区”的空间结构(“一廊”即绿廊，以西部防洪渠绿化带形成的生态廊道；“两轴”即沿s303线形成的交通商贸轴和沿南北九路形成的生活居住发展轴；“三心”即由此两轴自然分割现成的三个片区中心，行政文化中心，商贸中心和仓储物流中心；“四片区”指由此两轴线自然分割而成的四个片区，即：s303线以北的行政办公生活居住区和商务居住区，s303线以南的交通商贸居住区和商贸居住区），全面启动**村岔路口商贸服务区和农贸市场建设，构建新的经济增长点。按照“公共设施相对集中、公共服务相对集中”的中心村建设要求，完善中心村布局，以**村文化室建设为轴，新建**村游园，不断增强**--**片区的中心村集聚功能。全力做好**牧民定居点建设工程，将住房、道路硬化、公共设施建设等作为今年的重点，2公里柏油路面、70栋住房、120座牲畜暖圈等项目的建设，将把**牧民定居点打造成为基础设施配套齐全、服务功能完善、生态环境优美、村容村貌整洁、经济社会繁荣的新型高标准、现代化的牧民定居新村。
（四）以改善民生为根本，加快建设和谐***。坚持以人为本，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进人与自然、经济与社会的和谐发展。认真落实惠民政策，切实做好直补良补、农机具购置补贴、义务教育“两免一补”以及各类救助救济资金的发放。全面落实计划生育家庭奖励扶助政策，进一步建立健全社会救助体系，切实保障妇女儿童、残疾人权益。启动养老统筹工作,进一步完善新型农村合作医疗，力争参合率达到98%以上，逐步解决群众“看病难、看病贵”的问题。全强文化建设，以各种文体活动为载体，不断丰富广大农牧民的文化生活。全力维护社会稳定，高度重视信访工作，着力解决群众合理诉求，妥善处理人民内部矛盾。加强普法、依法治理、安置帮教、法律援助工作。强化综合治理，努力打造“平安***”，增强群众的安全感。进一步落实安全生产责任制，切实抓好重点行业、重点领域专项整治，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保全乡社会大局稳定。
（五）以转变作风为主线，加强政府自身建设
全乡人民对政府寄予厚望，我们必须牢记重托，肩负重任，不辱使命，不负众望，努力建设勤政廉洁、务实高效的人民满意政府。
建设奋发有为、敢于负责的政府。2009年我们要深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，突破定势思维，创新工作方法，变压力为动力，善于在困境中找出路、在发展中求突破。看准了的事要紧盯不放，定下来的事要抓紧实施，强调了的纪律要贯彻执行。把心思用在抓发展上，把精力投到抓落实中，对老百姓关心的大事，要定一条是一条，条条算数；对老百姓关注的难事，要做一件成一件，件件落实；对老百姓承诺的实事，要说一项是一项，项项兑现。今年乡政府将重点为民做好村村通道路、安全饮水、养老统筹、合作医疗、绿化等关系民生的实事好事，以实实在在的成绩取信于民。
建设以人为本、为民谋利的政府。更加注重体现人文关怀，更加注重社会管理和公共服务，更加关注广大人民的共同利益，做到问政于民，问需于民，问计于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际、更加贴近群众。竭尽全力解决好群众关心的问题，真正实现还权于民、让利于民、藏富于民。
建设高效运作、求真务实的政府。深入分析新形势下经济社会发展的新特点，把握新规律，出台新举措，着力化解我乡经济发展中的制约瓶颈。完善以绩效管理为中心的责任机制，推进干部绩效管理，不断改进机关及事业单位的考核管理，加强制度建设，强化督查，开创政府工作的新局面。政府全体工作人员要把更多的精力、时间用在上项目、争投资上，用在解决热点难点问题上，形成能办事、办快事、办好事的工作氛围。大兴求真务实之风，坚持一切从***乡实际出发，多做加快发展的事，多做打基础、利长远的事，多做增进人民福祉的事，确保工作经得起历史、人民的检验和评判。
建设依法行政、风清气正的政府。加强民主法制建设，坚持在乡党委领导下开展工作，贯彻落实乡党委各项部署和决定；依法接受乡人大的监督，高度重视人大代表的建议、提案办理工作，办好人大议案；坚决纠正损害群众利益的不正之风，发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，树立风清气正的良好政府形象。
各位代表！成绩载入史册，精彩献给未来，蓝图已经绘就，发展催人奋进。让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，以更加开阔的眼界，更加实干的精神，更加昂扬的斗志，团结一致，与时俱进，开拓创新，奋发图强，为全面建设富裕、文明、和谐的新***而努力奋斗！
以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！
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