在2008年铁路企业职代会上的工作报告
各位代表、同志们：
下面，我代表公司二届三次职代会作工作报告，请予审议。
一、2007年公司职代会及公司工会主要工作回顾
2007年是公司生产任务最繁重，施工产值再创历史新高，营销额继续保持中铁四局第一，圆满完成年初公司“三会”确定的各项奋斗目标。一
年来，公司职代会和工会工作在局工会、公司党委的正确领导和公司行政的大力支持下，也取得了良好的成绩。
（一）全公司职代会和职工民主管理工作稳步推进、扎实有效
2、健全职代会制度，职代会建设进一步规范。贯彻落实《中铁四局六公司职工代表管理办法》、《中铁四局六公司职工代表大会实施细则》，在职代会闭会期间，凡是涉及职工切身利益的重大事项，都及时召开职代会代表团团长和专门委员会主任联席会议进行协商处理并作出决定。2007年6月召开联席会议对董事会职工董事和监事会职工监事进行了选举，并对各专门委员会成员进行了调整。2008年1月召开联席会议讨论审议了《中铁四局六公司劳动用工管理实施办法（试行）》、《中铁四局六公司员工奖惩办法（试行）》、《中铁四局六公司工时制度、假期管理实施办法》三个管理文件；增补了局二届四次职代会代表、增补了公司二届四次职工代表。
各位代表：以上两次职代会代表团团长、专门工作委员会主任联席会议讨论决定的各个事项，提请这次大会予以确认。
3、重点推进，厂务公开工作进一步深入。在厂务公开日常工作中，公司及各单位在公开内容、公开形式、公开时间、公开程序、公开范围“五公开”上有不同程度的侧重。公司各项目部对广大职工关心的财务管理、物资采购供应、人事管理、领导班子建设、党风廉政建设、工程对外分包、内部承包方案以及收入情况、食堂伙食帐等关系职工切身利益的内容及时公开，将厂务公开与促进项目生产经营紧密结合，使厂务公开工作朝着规范化、制度化、程序化的方向发展，成为促进企业改革发展、提高经济效益、完善企业管理、落实民主监督的一种有效途径。
4、全面覆盖，平等协商集体合同制度进一步落实。2007年初，公司工会与行政召开了平等协商会，对公司2006年集体合同履行情况进行了分析评议，结合2006年集体合同履行中的一些难点、热点问题提出5条修改意见，经过双方平等协商，全部写进了2007年集体合同文本中。公司所属各单位也将职工劳动报酬支付、休息休假等事关职工切身利益的事项进一步细化和明确后写进共保合同中。各级工会对共保合同实施过程中出现的问题，能及时督促行政有关部门履行有关条款。2007年，全公司有20个单位签定了共保合同，覆盖人数1850人；各单位都较好地履行了年初签定的共保合同。
5、上下重视，基层职工民主管理工作进一步加强。公司及各单位认真贯彻局党委下发的《中铁四局集团项目经理部职工民主管理办法》，以坚持和完善项目经理部职代会或职工大会制度为重点，成立职工民主管理委员会，落实以职代会制度、平等协商签定共保合同制度、厂务公开制度等为主要内容的职工民主管理制度，保障了职工知情权、参与权和监督权在基层一线单位的落实。2007年9月份，武广客运专线一项目部在局推进项目经理部职工民主管理工作座谈会上进行了经验交流。
（二）深入学习贯彻党的十七大精神，工会工作的紧迫感、责任感不断增强
（三）以劳动竞赛为龙头，职工经济技术创新活动水平不断提高 2.劳动保护监督工作有序推进，不断强化工会组织的劳动保护监督作用。2007年公司各单位工会组织把加强源头参与、依法监督和抓制度建设作为创新企业劳动保护工作、推进安全生产的重要措施，建立健全工会劳动保护监督检查体系，切实加大对安全管理和劳动保护监督检查的力度，有效消除和化解事故苗头，以安全保稳定，以安全促发展。6月份，公司工会根据局工会《关于聘请工会劳动保护与安全质量监督检查员的通知》精神，在全公司范围内选聘了39名兼职的工会劳动保护与安全质量监督检查员，在各单位和项目部的施工生产中发挥了安全质量的监督作用。2007年公司实现安全年。
4、深化“三工”建设，构建和谐企业。公司工会把抓好“三工”建设作为为职工办实事的一项重要任务来落实。2007年公司共投入近300万元用于“三工”建设。公司工会先后赴武广客专线、广州制梁场、上海隧桥b8标、黄衢b1标、洛湛铁路等项目指导“三工”建设工作，广州制梁场、上海隧桥b8标项目部被评为局“三工”建设标兵单位。苏州金民东路站、深圳地铁1号线、海南东环线二队等新开工项目“三工建设”起点高、标准高，取得了较好的社会效益。本次会议还将对公司2007年度“三工建设”标兵单位和先进单位给予表彰奖励。
（四）、以落实“三不让”承诺为主线，进一步加大职工扶贫帮困工作力度
2、广泛开展以“送岗位、送技术”为主题的“两节”送温暖、盛夏“送清凉”活动。一是认真开展“两节”送温暖活动，共发放送温暖慰问款21.64万元，慰问特困职工15户；重困职工35户；一般困难职工83户；离退休困难职工及遗属152户；劳模及先进14人；伤病住院职工及家属62人；一线及节日加班职工1000多人。二是炎热夏季，公司工会为施工生产一线大干职工按人均50元标准在全公司范围内开展“送清凉”活动。三是努力为待岗职工就业提供帮助，推荐待岗职工上岗95人。使公司广大职工真切感受到企业的温暖。
4、扎实稳妥地做好职工持股转让工作。公司工会在推进中国中铁整体上市的过程中，积极配合党政深入做好宣传发动和释疑解惑工作；对转让中涉及到职工切身利益的重要问题，坚持按程序召开相关会议审议通过，使职工持股转让工作既合法公正，又合情合理。在这项工作中，公司持股会共回购2389名职工局股1646万股、回购2016名职工公司股400万股。
（五）、以提高素质为重点，工会组织自身建设不断加强
2、加强工会干部队伍素质建设。2007年工会干部通过加强学习《工会法》、《企业工会工作条例（试行）》、《劳动合同法》、十七大精神等，工作能力得到进一步加强。2007年共有8人次参加了局工会举办的工会干部培训班、《劳动合同法》培训班。各单位专兼职工会主席从维护和关心职工切身利益出发，抓住热点和难点问题，深入调查研究并撰写调研论文，2007年共有23位专兼职工会主席和干部完成25篇调研论文。
3、以“奥运旗帜万里行”活动为契机，开展系列活动，打造“活力”工会。公司工会在北京地区、广州地区组织了“奥运旗帜万里行”活动，芜湖地区各单位还参加了芜湖市鸠江区的迎2008奥运会火炬手的选拔活动。武广客专二标指挥部、新广州站指挥部都被局评为“中铁四局体育联合会会长单位”。在日常和节日期间，各单位工会都组织了篮球、羽毛球、乒乓球等比赛，不仅丰富了职工的文化生活，更进一步地提高了职工的企业主人翁意识，激发了广大职工工作的积极性和主动性。
4、实施“女职工建功立业工程”，全面提升女职工的整体素质。在公司女职工中开展“女职工岗位建功立业”活动，在活动中，选树局先进5人、标兵1人。在公司女职工中开展了《妇女权益保障法》的宣传学习活动。参加了局女职工“创一流业绩，展女职工风采”全局女职工演讲比赛并荣获三等奖。将女职工特殊保护方面的专项条款，如女工定期健康检查、女工“四期”保护、为女工办理女职工特殊疾病保险等写进集体合同，从法定程序上切实保护女职工的合法权益。
5、强化工会财务管理。2007年公司按规定及时足额拨付了工会经费。公司工会顺利通过了局工会2004年度至2006年度经费使用的全面审计检查工作。公司工会财务加强了对基层工会经费的监督和财务指导，保证工会经费正常运作，确保了按时足额上缴局工会经费。公司工会财务连续三年受到局工会表彰。
7、做好工会信息工作。2007年共编发公司《工会信息》50期，采用稿件316篇，简讯38条。被局《四局工人》、《工会信息》采用42篇。
各位代表、同志们，过去的一年，公司民主管理工作、工会工作之所以能够取得上述成绩，是在全公司各级党组织的正确领导和行政的大力支持，在全公司各级工会组织、工会干部、职工代表和广大职工的共同努力下取得的。在此，我代表公司工会向始终重视关心支持工会工作的各级党政领导、有关部门表示崇高的敬意！向全公司工会干部、职工代表和广大职工表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也看到了工作中存在的不足，主要是工会组织在推动企业改革与发展的进程中，对新情况、新问题研究和探讨不够，在倾听职工群众呼声、表达职工群众意愿、依法代表和维护职工合法权益等方面还存在着一些薄弱环节；思想政治工作的方式方法、经济技术创新工作也有待进一步提高，这些问题已引起我们的高度重视，将在2008年的工作中进一步完善，以推动工会工作的全面发展。
二、2008年公司职代会和工会工作的主要任务
2008年公司职代会和工会工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，以推动企业又好又快发展，建立和谐劳动关系为目标，坚持主动、依法、科学维权的中国特色社会主义工会维权观，不断增强做好新形势下工会工作的自觉性、主动性和创造性；深化、完善职工民主管理，充分履行表达和维护职工合法权益的基本职责；大力开展职工经济技术创新活动，提升职工队伍的整体素质；以落实“三不让”承诺为主要内容，逐步建立职工帮困救助的长效机制；强化自身建设，不断提高工会工作整体水平。
（一）深入学习贯彻党的十七大精神，进一步明确工会工作思路
深入学习贯彻党的十七大精神，是各级工会当前和今后一个时期的首要政治任务。要认真学习、全面贯彻十七大精神，更加自觉地在企业工作大局中找准位置，体现特色，更好地发挥工会组织的重要作用。要以“高举旗帜、科学发展、共建和谐”为主题，密切联系职工思想和工会工作实际，把贯彻十七大精神的过程作为振奋精神、凝聚意志的过程，作为解放思想、开拓创新的过程，作为推动工作、真抓实干的过程。要把为职工服务作为工会工作的出发点和落脚点，一切为了职工，一切依靠职工，一切服务职工，以实现职工全面发展为目标，切实保障职工合法权益，让企业发展成果惠及全体职工。要结合工会工作的实际，最大限度调动职工投身企业改革发展的积极性，把工会组织的活力充分发挥出来。
（二）深化、完善职代会和职工民主管理工作，充分履行各级职代会和工会组织表达、维护职工合法权益的基本职责
一要坚持和完善职代会制度。要通过完善、落实职代会制度和职工民主管理的各项办法、规定，将企业职工民主管理的基础工作、制度建设、职权落实和作用发挥等抓到位；要做好职代会提案的征集和落实处理工作，提高提案征集、处理工作质量，引导和帮助职工代表紧密围绕实现企业发展战略目标，围绕企业经营管理、改革改制、科技创新、安全生产、党建思想政治工作、文化建设和职工生活等方面工作，广泛征求掌握职工群众的意见和要求，切实反映基层真实情况和职工群众意愿；要推进《中铁四局集团职工代表管理办法》的贯彻落实，进一步完善职代会组织制度和运作程序，进一步落实职工代表的知情权、参与权和监督权，举办职工代表培训班并组织职工代表巡视活动，规范职工代表管理工作；要加强职代会闭会期间的日常民主管理工作，充分发挥职代会代表团团长和专门委员会主任联席会议以及基层民主管理委员会的作用，确保企业重大事项决策的民主、科学和正确。要充分发挥职工董事、职工监事的作用。
二要坚持和完善厂务公开制度。各级工会要配合党政认真贯彻落实《公司法》、《工会法》，进一步完善厂务公开制度和运作程序；要认真贯彻落实项目部厂务公开管理办法，积极探索适合项目部特点的厂务公开形式、运作机制、监督保证机制，定期将工程项目部重要决策问题、施工生产管理的重要问题、涉及职工切身利益的重要问题以及与项目领导班子党风廉政建设密切相关的问题，向职工群众进行公开，提高项目部厂务公开工作的实效性。
三要坚持和完善平等协商和集体合同制度。要依据《劳动合同法》和有关《集体合同》的规定，进一步完善落实平等协商机制、集体合同履约责任机制和监督检查机制，在不断增强针对性、实效性，提高履约率、职工满意率等方面下功夫；坚持把职工关心的劳动关系方面的热点、难点问题作为平等协商、签订集体合同的重点，坚持把推行集体合同与推行劳动合同制度有机结合，督促企业认真执行劳动合同制度，指导和帮助职工签订好劳动合同；要结合实际，就职工劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等事项签订专项集体合同；要进一步加强企业劳动法律监督和劳动争议调解工作，加大对集体合同履约兑现的监督检查和劳动法律纠纷的调解处理及劳动争议仲裁工作参与的力度，加强工会法律服务和法律援助工作。
（三）大力开展职工经济技术创新活动，提升职工队伍整体素质
一是要继续组织深入开展“重点工程夺红旗”劳动竞赛活动。要以保安全、保质量、保工期、保效益为重点，以国家重点工程建设为主要依托，广泛开展多层次、多形式的“重点工程夺红旗”劳动竞赛活动，广泛开展合理化建议和技术比武、技术革新、发明创造活动，引导广大职工群众为企业发展建功立业。
二要扎实开展群众性保安全活动。各级工会要从抓好安全教育、安全预防、安全监督等环节入手，引导广大职工牢固树立“隐患险于明火”、“预防胜于救灾”、“责任重于泰山”的意识，充分发挥工会在安全生产工作中的特殊职能；要以开展“安康杯”竞赛为主要载体，认真宣传贯彻《安全生产法》、《职业病防治法》，落实工会劳动保护三个《条例》,加强工会劳动保护监督检查工作，搞好对事故隐患和职业危害作业点的建档跟踪和监督整改，认真参加职工伤亡事故的调查处理，把国家法律赋予工会在安全生产方面的权力落到实处。
三要大力开展评先树模活动。要广泛宣传劳模的先进事迹，充分发挥劳模的榜样作用，在全公司进一步形成劳动光荣、创造伟大和学先进、创一流、做贡献的良好氛围；选树一大批具有鲜明时代性、显著代表性、对全公司有表率作用的先进人物。
四要深入开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动。各级工会组织要以增强职工学习能力、实践能力、创新能力为重点，进一步深入开展“创争”活动，学习总公司系统知识型职工窦铁成活动和创建“工人先锋号”活动；要结合施工生产需要，广泛开展形式多样的技能培训、岗位培训和技术比武等活动；要切实抓好“金牌职工”、“首席职工”的评选推荐工作，在全公司职工中形成比学习、比技能、比进步、比贡献的良好氛围。
（四）以落实“三不让”承诺为主要内容，逐步建立职工帮困救助的长效机制
一要进一步落实“三不让”承诺。要把落实“三不让”承诺作为工会维护职工合法权益的有效形式，尽快建立起覆盖广泛、运作规范、救助及时、保障有力的运作机制，重点抓好资金及时归集、规范救助程序等工作。要认真落实好工会作为扶贫帮困第一知情人、第一报告人、第一协调人的职责。要进一步完善领导干部包保责任制。要深入实施送温暖工程，积极筹措资金，完善工作制度，整合帮扶资源，使送温暖工作做到经常化、制度化。要继续抓好职工互助补充保险工作，规范基金管理，扩大险种覆盖面。
二要进一步深化“三工”建设。要把“三工”建设提高到“建线”、“建队伍”、“建家”、“建企业”和构建和谐社会的高度来认识。坚持“及早介入，全面覆盖，精细管理，职工评价”的工作思路，构建党委领导、行政支持、工会协调、团委参与的工作格局，抓好“三工”建设。要以重点工程和艰苦边远地区，特别是施工生产一线为建设重点，因地制宜，突出各个项目部的优势，形成“三工”建设的不同特色；要坚持把协作队伍和农民工纳入“三工”建设的范围，把“三工”建设与劳动竞赛活动、安全标准工地、文明工地创建、职工之家建设、企业文化建设相结合，为职工创造一个良好的工作生活环境。
三要实施“女职工建功立业工程”，在全公司女职工中开展“提升素质、巾帼建功”活动。在女职工中开展岗位练兵、技术比武及合理化建议活动，开展“三八”红旗手、红旗集体活动评选表彰活动；加大女职工特殊权益的维权力度；全面推进女职工权益保护专项集体合同工作，继续做好待岗、生活困难女职工、特别是单亲困难女职工的帮扶慰问。继续为女职工办理女职工特殊疾病保障，确保在职女职工参保率在90%以上。
四要加强农民工工作。要根据公司党委关于开展“三共”主题教育的安排部署，进一步建立健全农民工“五同”机制。要按照上级工会组织的有关规定，积极稳妥地做好农民工入会工作，促进和谐企业建设。
（五）强化自身建设，不断提高工会工作整体水平
一要加强工会干部队伍素质建设。要引导广大工会干部认真学习适应工会工作需要的各方面知识，不断提高理论水平和实践能力；要努力建设一支忠诚党的工运事业、密切联系职工群众、业务精通、锐意进取、埋头苦干、甘于奉献的高素质工会干部队伍，把工会干部培养成为协调劳动关系专家；进一步开展“和谐企业模范职工之家”活动，以此推动工会整体工作；积极选派公司工会干部参加局工会干部岗位培训班。
二要加强工会基层组织建设。要认真贯彻《企业工会工作条例》，进一步促进基层工会特别是项目部工会组织建设；要想方设法地帮助基层工会干部解决实际困难，下大气力增强工会的凝聚力，改进活动方式，把基层工会组织的活力激发出来，真正把工会建设成为职工群众信赖的职工之家。
三要积极开展健康向上、小型多样、丰富多采的文化体育活动。各级工会要以奥运年为契机，坚持从“铸魂、育人、塑形”入手，深入开展“活动在基层，体育进万家”活动，努力营造充满活力、具有鲜明企业特色的企业文化氛围。配合有关部门筹办好公司参加局第四届企业文化节的相关准备工作。
四要进一步加强工会财务和经审工作。要依法收缴、管好、用活工会经费，抓好工会资产管理，搞好工会会计基础达标工作，实施工会财务电算化；充分发挥工会经审委作用，完善自我约束机制，加大工会经费审计监督力度。
五要加强工会理论研究，做好调研信息工作。坚持为基层工会服务方针，加强调研信息工作队伍建设；深入基层，及时发现、总结、推广先进典型；积极探索新形势下工会工作的新途径、新方法、新经验。继续办好公司《工会信息》，积极组织通讯员向《四局工人》杂志，局《工会信息》投稿。
各位代表，同志们：新的一年，企业改革发展稳定的各项工作任务十分艰巨，让我们在党的十七大精神的指引下，在公司党委的正确领导下，抓住机遇，迎接挑战，为实现企业又好又快发展作出新贡献！
谢谢大家！
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