已注册国外职业资格证书项目
工作总结
和经验交流研讨会在京召开(图)2009-11-112009年10月30日，中国就业培训技术指导
中心(人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心)
在北京组织召开了已注册国外职业资格证书项目
工作总结和经验交流研讨会。会议主要内容有：
中心国外证书注册管理十年工作总结；部分已注
册国外职业资格证书项目开展情况介绍；部分已
开展课题情况介绍；国外证书管理平台介绍等。
中心刘康同志、张亚男同志、李京申同志、国际合作司郝斌同志、职业能力建设司刘新昌同志、专业
技术人员管理司陈哲浩同志和中心鉴定处室有关同志、已注册国外证书机构或代理机构代表、有关课题组
负责人等30余人参加了会议。
中国就业培训技术指导中心张亚男副主任在会上的讲话各位领导、各位来宾：
大家上午好。这次会议是一个专题会，主要
是把我们十年来在国外职业资格证书注册、管理
方面的工作情况向大家做一个通报，并在总结评
估的基础上，讨论和研究下一步工作的思路。
一、国外职业资格证书注册管理工作开展
情况介绍
（一）工作开展背景及依据
首先要明确我们为什么要引进国外证书？我国
至少从1993年起就已经有了我们自己的较完善的职
业资格证书体系，为什么还要引进国外职业资格证
书？我觉得主要有三个点：第一是，为适应经济全球化、一体化要求和社会经济发展对人才国际化的客观需要。第
二是，有利于我国劳动者能够便捷的享受国际上比较先进的、高水平的教育培训和资格认证服务，对提高我国劳动
力素质具有促进作用。第三是，有利于国际间职业资格证书交流工作的规范。
由于目前对在我国境内开展相关活动的境外各类职业资格尚缺乏完善的管理，因此有选择地引进国外有影响的
职业资格证书，建立国外证书注册管理制度，对国外证书的引进实行统一的行政管理和科学的专业认证，逐步对一
些重要的职业(工种)实现职业技能标准和资格证书的国际双边或多边互认就显得非常有必要。
基于以上认识，1996年，经原劳动保障部同意批准，原劳动保障部职业技能鉴定中心成立了国际职业资格证书
协调办公室，负责协助行政部门加强对国际证书引进的认证和管理。1998年，为切实做好引进国外职业资格证书的
管理工作，规范国外证书机构在我国境内的考试和发证活动，保障我国公民的合法权益，根据《中华人民共和国劳
动法》和有关规定，原劳动保障部下发《关于对引进国外职业资格证书加强管理的通知》。2004年，国务院在对确
需保留的行政审批项目设定行政许可的决定中（《中华人民共和国国务院令》第412号），保留了以技能为主的国外
职业资格证书及发证机构资格审核和注册项目为原劳动保障部的行政审批项目之一，要求对此项工作进一步加强管理。
（二）国外职业资格证书注册管理工作流程和情况
为贯彻落实上述文件规定的精神，切实加强国外证书审核注册和运行质量的管理，规范工作和管理程序，受原
劳动保障部委托，鉴定中心于2004年制定了《国外职业资格证书注册管理实施细则（试行）的通知》，实施细则主
要明确了三方面的内容。
一是进一步明确了注册工作开展的对象，及是拟在中国境内开展国外职业资格认证或职业技能考试且颁发国外
职业资格证书或联合颁发相关资格证书的考试或培训机构。
二是细化了注册、审核及认证流程。根据制订的审核注册流程图，在规定的时间内，国际证书办对提交的申请
材料进行初审，聘请相关领域专家组成评审委员会进行技术评审后提交技术审核报告，由部行政部门进行行政审批
