二OO五年全市消防部队*工作意见 二OO五年全市消防部队*工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想、十六届四中全会和“二十公”精神为指针，以开展保持*党员先进性教育活动为契机，大力加强组织建设，进一步完善干部竞争激励机制，提高队伍素质；狠抓经常性基础性工作落实，充分发挥*工作的服务保障作用，全力推进“161”工程，使部队在作风上有明显转变，基础工作上有明显提高，面貌上有明显改变。确保官兵*信念坚定，思想道德纯洁，确保部队高度稳定和集中统一，确保各项任务圆满完成。
一、以班子建设为根本，切实提高带领部队完成各项工作任务的能力
（一）健全优化各级班子。综合2004年底各级班子和干部考评情况，对大、中队班子进行调整，配强配齐党（总）支部。
按照梯次配备、专业配套、气质互补、能职相称的整体要求，把那些*上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀年轻干部和高学历干部选拔到大、中队主官岗位上，努力提高基层班子成员的知识层次和专业水平，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，增强班子的整体效能。同时，确保基层班子保持两年以上的相对稳定。
为便于工作，按照总队的规定，大队党总支书记原则上由教导员担任，中队有指导员的，党支部书记必须由指导员担任。今年，支队将采取以会代训，集中培训，教育评比，传帮带等多种方法加强班子能力建设。
（二）着力构建和谐团结班子。按照“十六字”方针，突出抓好民主集中制的贯彻落实，进一步加强民主集中制建设。
在重大问题上，坚持集体讨论决定，做到不发“安民告示”不开会，不通气不上议程，意见分歧大不上会。 “一班人”要自觉维护团结，做到补台不拆台，分工不分家，合心、合力、合拍抓建设，确保班子核心作用的发挥。
要坚持走群众路线，注重把群众参与纳入决策程序，对涉及广大官兵切身利益的问题、专业技术性较强的重大事项和重大工程建设项目等，要广泛听取各方面的意见。要严格落实党内组织生活制度，定期召开民主生活会，*处将定期对基层班子建设情况进行督促检查，检查结果作为班子达标考评的重要内容。
（三）全面实施班子建设达标工程。今年，总队将制定支队级班子建设标准，支队也将制定大、中队班子的建设标准，全面实施班子建设达标工程。
年底组织对达标情况进行考核验收，对未达标、问题较多的班子将进行重点帮建，不能按期整改、不能达标的将坚决调整,切实提高班子的凝聚力、战斗力。
二、以队伍建设为基础，切实提高队伍整体素质
（一）建立科学的用人机制，加强干部队伍建设。要下决心抓好“人才”工程，强力推进干部队伍建设。
一是要坚持上与下相结合，注重在激励中优化干部队伍结构。支队党委已经研究决定，要推行干部上岗前的公示制度，在此基础上逐步推行干部公开选拔和竞争上岗制度，拓宽选人视野，促使优秀人才脱颖而出，形成用实绩说话、凭能力上岗的良好用人导向。
同时，逐步完善“下”的认定体系，建立干部待岗、离职学习培训等制度，疏通出口，形成干部能上能下、能进能出、优胜劣汰的良好局面。二是要坚持专业型与全面型相结合，注重复合型人才的培养。
要在加强岗位培训的基础上坚持立体化培训，加大干部交流力度，逐步试行跨部门竞岗交流、机关与基层双向交流、重要岗位定期交流制度，积极探索建立组织调配和岗位双向选
择相结合的干部交流新机制，使干部在更广阔的舞台上丰富阅历、积累经验。三是要加强对干部的综合考评。
进一步规范干部考评工作，完善各岗位干部绩效考评制度，落实岗位目标管理，采取督查与定期考评相结合的方法，对干部实行跟踪管理。绩效考评结果作为干部的提拔任用、转业的依据，形成科学的用人体系，切实加强和改进干部队伍的作风建设，提*部队伍素质。
四是要加强后备人才库建设。按照制定规划、严格筛选、跟踪培养、加强考核、择优输送的原则，建立动态的多层次的后备干部人才库，强化后备干部的教育培训、监督管理，为优化领导班子结构储备优秀人才，力求领导班子建设强大的源头活力。
（二）积极拓宽干部教育培训渠道，提*部管理教育能力。今年要加大干部队伍的教育培训力度，围绕提高科学文化素质、军人职业道德水平和岗位业务知识，开展有计划、有组织的干部学历教育、岗位培训。
一是要加强干部岗位业务培训、晋职前培训，提*部业务水平；二是要加强干部学历教育，鼓励干部参加以函授、自考形式为主，脱产学习为辅的学历教育，提*部综合知识水平；三是要加强干部短期集中培训，按照总队计划安排，挑选部分干部集中到武警学院等高等院校接受短期培训，提*部综合素质。通过加强教育培训，切实提*部胜任本职的能力。
（三）大力加强专业技术干部队伍建设。一方面，积极创造条件，认真落实有关专业技术人员的政策和待遇，调动专业技术干部工作的积极性；积极引导武警学院及地方院校理（工）科类毕业生走技术职称的路子，充实壮大现有的专业技术干部队伍。
同时，将专业技术突出、管理能力较强的专业技术干部大胆任用到兼职领导岗位。另一方面，要加大专业人才引进力度，严把“入口”关，根据部队的需要，真正把一些如法律、计算机、文秘等部队紧缺专业的优秀人才选拔到部队来，推动专业技术队伍整体专业技术水平的提高。
（四）落实好从优待警工作。我们要坚持做好五方面的工作。一是要真正树立“基层第
一、士兵至上”的思想，始终把着眼点放在实现好、维护好广大基层官兵的根本利益上，切实为基层解决实际问题，继续推动消防工作重心下移、保障下倾、警力下沉，全面加强基层建设。二是支队经费以及各项福利政策要向基层一线官兵倾斜，尤其是对基础条件比较差的基层中队，要加大经费投入的力度，重点改善工作、学习、训练、生活条件。
对战斗在基层一线、工作成绩出色的官兵要提前晋职晋衔，提拔使用时要优先予以考虑。三是要切实帮助官兵解决工作、生活、学习中遇到的实际困难和问题，尽力创造条件，为官兵办实事。
提倡干部休假制度，积极组织干部外出参观学习。四是要高度关心官兵的健康问题，年内组织官兵进行一次例行体检，组织消防医院医生到部队进行健康知识讲座，帮助官兵做到无病早防、有病早治。
五是要高度负责地做好转业干部安置工作，设身处地为转业干部着想，千方百计想办法帮助排忧解难，对离退休老干部、烈士家属、特困家庭继续做好慰问安抚工作，作为一项暖心工程来赢得在职干部的安心工作。
三、以保持*党员先进性教育为重点，大力加强*教育和精神文明建设
（一）扎实开展保持*党员先进性教育活动。在全市消防部队中深入开展保持*党员先进性教育，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
要结合消防工作、部队建设和官兵的思想实际，认真解决思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题。要坚持理论联系实际、正面教育为主、边学边查边改、着眼推动工作的原则，推动先进性教育后续阶段活动的深入进行。
要在先进性教育中进一步深化执法为民教育，组织官兵认真学习有关法律法规，增强法纪观念，牢固树立“人民消防为人民”的意
识，自觉做遵纪守法的模范。为了促使一批先进典型在先进性教育活动中成长起来，支队将在“七·一”前夕表彰一批优秀*党员和先进基层党组织，并择优推荐参加总队的评比表彰。
（二）建立科学的思想*工作机制，切实增强思想*教育的实效性。要积极探索新形势下消防部队思想*工作出现的新特点、新规律、新情况、新问题，研究新方法、新对策，增强思想*工作实效性。
一是要改进*教育的组织形式，采取中队指导员集中备课、轮流上课、巡回授课和市区部队集中上大课等形式，活跃教育形式。二是要落实教育时间和内容，确保教育效果，支队机关每周必须组织进行半天*学习，大、中队周
二、周五固定半天开展*教育，周五下午过党团组织生活。支队领导为基层中队授课每人每年不得少于1次，大队领导为基层中队授课每季度不得少于1次。
三是要紧密结合时代特点和当前形势开展经常性思想工作，要充分运用“四知一到位”、“三互”等有效载体，切实做好经常性工作。基层部队要广泛开展心里疏导教育，加强对战士的心理疏导工作，使群众性的思想*工作真正活跃起来。
基层中队要落实思想形势分析会、谈心制度和与每位战士家乡政府、家庭联系制度；要建立思想信息库，掌握思想动态，做好战士思想转化工作；要努力拓宽随机教育的路子，把经常性思想教育落到实处；要认真解决好“离兵”、处事不公、打骂体罚、侵占士兵利益等问题，进一步密切好内部关系；要做好执勤备战、训练和完成灭火任务中的*工作；要抓好预防犯罪工作，确保部队内部安全稳定。四是要实行“走出去”开展教育，充分发挥消防部队与地方联系紧密、关系融洽的优势，组织到一些爱国主义教育基地和思想*教育基地接受再教育，充分利用社会教育资源，做好官兵思想工作。
五是要充分发挥团支部、武警委员会的作用，充分调动部队、社会、家庭和思想工作骨干队伍的积极性，广泛开展群众性思想互助活动。
（三）进一步加强警营文化建设、拥政爱民活动和争先创优工作。一是要加强警营文化建设。
支队将根据《军队基层文化建设暂行规定》制定警营文化建设发展规划，加大对文化工作的投入，重点是抓好“书架子工程”建设，各大、中队图书室藏书既要保证数量，又要保证质量，有条件的中队可与驻地图书馆建立流动图书站；要认真落实《公安消防部队警营俱乐部建设标准》和《军队基层文化建设暂行规定》，积极开展丰富多彩、健康有益的文体活动，活跃部队文化生活，陶冶官兵情操。各大、中队要切实加强俱乐部建设和周末育才学校建设，进一步完善树才、育才、用才体系，大力培养文体骨干队伍。
基层中队要注重发挥队刊队报的“园地”教育影响力，每月办好两期墙报、黑板报，坚持好“三个半小时”；要着重抓好电脑培训，各中队要保证每个班有一台电脑，干部人手一台电脑，有条件的基层中队要开设电脑学习室，并专门安排电脑用于官兵上网浏览（公安网）；要采取有效措施把“双休日”活动搞活、搞扎实，在官兵中大力开展影评、书评、书画等有益的经常性、群众性文化和娱乐活动。支队拟在 “七·一”期间举办党的知识竞赛、“八·一”期间举办歌咏比赛、“十·一”期间举办篮球赛等活动。
二是切实抓好拥政爱民工作。一方面，教育广大官兵要“把驻地当故乡，视人民为父母”，把支援驻地经济建设作为“为国分忧，为民造福”的实际活动，立足岗位充分发挥行业优势，大力开展义务参加驻地重点工程建设，扶贫助学，扶残助残等活动。
另一方面，围绕两个文明建设，办好警民共建点，开展多种形式的警民联谊活动，并积极利用地方资源做好两用人才培养工作。三是要继续开展争先创优活动。
要以抓好望城大、中队“打造雷锋品牌、争创人民满意”的先进典型为切入点，紧密结合部队的中心工作持人财物向基层倾斜，解决基层在实施“161”工程中的倾向性问题和实际困难。进一步健全督查机构，支队由司、政、后、防抽调业务骨干成立督查组对“161”工程建设情况进行督查，发现问题及时整改，并将督查情况通报部队。
督查情况纳入年终考评的重要内容。
（三）建立科学的工作考评机制。今年，将在全市消防部队全面实施目标管理考评，着力落实《2005年全市消防部队基层建设工作标准》，夯实基层建设基础，提升部队整体战斗力。
实行严格的奖惩兑现，凡“161”工程建设年度考评在前三名的大、中队要按照有关规定予以奖励；对工作力度不大、基层建设不达标的单位，要通报全市消防部队并采取必要的组织措施。
六、以改进和转变作风为要求，提高服务意识，不断加强*机关及政工干部的自身建设 把改进工作作风，增进服务作为端正*机关工作的突破口来抓。结合先进性教育活动的开展，认真查摆*机关作风不实的具体表现，及时开展“机关围着基层转、身子围着战士转、脑子围着工作转”的“暖兵心”活动。
要大兴调研之风，正确把握新形势下思想*工作的基本规律，当好党委的参谋助手，发挥好党委智囊团作用，为党委决策提供科学的理论依据。政工干部要以提高能力建设为已任，确实增强责任感和使命感，努力增强学习能力、实践能力和创新能力；要积极培养政工干部电脑操作的能力，使*机关办公完全实现自动化、无纸化；大力加强处机关正规化建设，严格办公秩序，夯实基础工作，提高办事效率，出色完成各项工作任务。
