2009年，平谷团区委权益部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合新时期共青团权益工作面临的新情况新问题，紧紧围绕“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的工作要求，服务区委、区政府中心工作，服务社会和谐进步，突出工作重点，为维护全区青少年合法权益、服务青少年健康成长做出了重要贡献。
一、围绕党政大局，服务经济社会发展，积极做好“平安平谷”建设工作
（一）履行职责，全力深入开展“平安平谷”建设工作。平谷团区委作为“平安平谷”建设工作指挥协调领导小组成员单位，按照《关于深入开展“平安平谷”建设的意见》（京平发〔2009〕6号）文件要求，进一步巩固“平安奥运”工作成果，要求全区各级团组织积极贯彻落实文件精神，提高认识，全面加强社会面防控，以确保新中国成立60周年庆祝活动安全顺利举行为首要任务，全力实现“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”，使“平安平谷”理念深入人心。
（三）排查防控，积极做好“国庆平安行动”工作。2009年，是新中国成立60周年。做好国庆安保工作，确保新中国成立60周年各项庆祝活动的绝对安全。是维护全区社会安全稳定，深入推进“平安平谷”建设的阶段性目标。团区委作为“国庆平安行动”指挥协调小组成员单位之一，主要任务是做好社区闲散青少年的排查防控，按照《平谷区深入开展“国庆平安行动” 全面加强社会面控制工作方案》的要求，迅速行动，部署工作任务，各级乡镇、街道团组织在战前整治阶段，逐人对社区闲散青少年进行排查，确定无一二级重点人，三级重点人8人，四级重点人53人，落实专人管理，建立台账。在战时严控阶段，逐个重点人落实防控方案，专人管控，并在国庆期间严格实行“日”报告和 “零”制度，圆满完成了社区闲散青少年的排查防控任务。
二、贯彻落实科学发展观，优化青少年成长成才环境，积极做好未成年人保护与预防青少年违法犯罪工作
（一）完善组织机构建设，齐抓共管的工作格局得到巩固。积极发挥区未成年人保护委员会办公室和区综治委预防青少年违法犯罪工作协调委员会办公室的职能作用，2009年，进一步完善了组织机构建设。首先，完善了预防青少年违法犯罪组织机构。新成立预防青少年违法犯罪工作协调委员会，由区委常委、政法委书记费宝岐同志担任主任，副主任4名，委员14名，委员单位16家，且明确了协调委员会具体职责，主要为开展青少年法律援助、预防在校青少年违法犯罪等6项内容。委员会下设办公室，设在团区委，由团区委书记王何义同志担任办公室主任，办公室工作人员17人，共同承担委员会的日常工作。其次，完善了未成年人保护组织机构。印发了《关于调整平谷区未成年人保护委员会
组成人员的通知》，根据工作需要，对平谷区未成年人保护委员会委员、办公室组成人员进行调整，调整后委员单位26家，努力构建了区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级未成年人保护工作组织机构，确保基层未保组织机构设置率达到了100%，扩大未保组织的覆盖面。
（三）深入开展了平谷区2004年-2008年未成年人违法犯罪工作调查研究。6月底，区未委会办公室对2004年-2008年我区未成年人犯罪的情况进行了专题调研，逐个查阅了平谷区法院审理的近五年未成年人违法犯罪案件，汇总出了各类与未成年人犯罪相关的数字，并按照年度、犯罪类型、年龄、方式以及犯罪区域等情况进行了系统分析，经过近一个月的走访、调研，调研成果明显。完成2004年-2008年平谷区法院审理未成年人案件、未成年人犯罪总人数、占刑事案件总数以及占刑事案件犯罪总人数百分比等统计数据。未成年人犯罪的特点主要是：侵犯财产案件占多数;暴力犯罪、恶性案件多, 故意伤害案件占有很大比重, 暴力抢劫案件较多, 暴力强奸案件占很大比率, 寻衅滋事、聚众斗殴等影响社会治安的案件较多; 共同犯罪、结伙作案比较突出; 多数犯罪未成年人文化水平较低。犯罪成因主要是受社会环境、家庭环境、学校环境、学生自身等因素的影响，通过未成年人成因、特点的分析，提出了建议和对策，从加强法制教育、家庭教育、净化社会环境等方面提出了具体措施。此次调研得到了区委常委、宣传部长、副区长、区未成年人保护委员会主任委员王晓光同志的认可和赞扬。
（四）举办了“关爱成长、心系明天”未成年人保护工作论坛。7月10日，未委会办公室开始紧张筹备论坛,向未委会的每一位委员印发《关于召开平谷区未成年人保护工作主题论坛的通知》，明确了论坛的主要目的是全面剖析我区未成年人保护工作存在的主要问题，明确工作思路，突出工作重点，强化工作措施，推动我区未成年人保护工作再上新台阶。提出了论坛要求，区未委会各委员单位和乡镇（街道）未委会按照“两法一条例”的要求，以科学发展观为指导，结合自身未成年人保护工作职责，进行了深入调研，客观分析了工作中存在的不足，并提出了对策和建议，并撰写论坛报告。经过紧张筹备，9月16日，区未成年人保护委员会成功召开了以“关爱成长心系明天”为主题的平谷区未成年人保护工作论坛，这是我区召开的首次以未成年人保护工作为内容的论坛，会上8个委员单位通过或媒体形式展示了调研成果；北京青少年法律与心理咨询服务中心主任宗春山结合当前实际进行了讲话；区委常委、宣传部长、副区长、区未成年人保护委员会主任委员王晓光同志做了重要讲话。会前，对12个区未委会委员单位和2个乡镇（街道）未委会的调研报告汇编成论坛材料进行了发放。此次论坛达到了预期目的，创新了工作形式，成为了一个彼此交流，相互学习，共同提高的有效平台。
