2009年，在县委、县政府的正确领导下，在团州委的具体指导下，共青团**县委努力践行“服务大局、服务社会、服务青年”的职能，进一步解放思想，开拓进取，真抓实干，勇于创新，不断深化团的各项工作，狠抓工作的具体落实，使团的各项工作和组织建设取得了新的进展，为推动**经济社会发展贡献了力量。现将一年来的工作总结如下：
2009年工作回顾
一、青少年思想道德建设有了新成效
1、突出了教育主题的时代性。以学校为宣传教育主阵地，深入开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《劳动法》等涉及青少年权益的法律、法规的宣传和普及，营造青少年法制、安全教育的良好氛围，增强青少年法律意识和自我保护能力。6月21日，团县委、县妇联、县教育局共同举办了《中华人民共和国未成年人保护法》宣讲大会，邀请文山州政协常委、州人民政府教育督导团顾问、州关工委委员何文忠老师到**会堂作了题为“举全社会之力保护未成年人健康成长”的专题讲座。通过何老师深入浅出的讲解和举例分析，有效帮助和引导诸多教师和家长更新教育观念，提高法制观念。10月13日至19日期间，由团县委、县关工委、县教育局共同策划的社会主义核心价值体系宣讲活动在蚌峨、者腊、盘龙、阿猛、干河、八嘎等六个乡镇中心校和县民族中学中开展，共讲授7个场次，听众达10500余人。由县关工委执行主任王廷坤同志主讲，以 《知荣明耻是一个民族一个国家文明兴旺的主要标志》为主题，以胡锦涛主席提出的“八荣八耻”为切入点，从树立社会主义荣辱观的重要性、加强社会主义荣辱观教育这一项紧迫任务、认真学习和牢固树立社会主义荣辱观这三大方面，结合古今中外的大量例子为同学们讲述了知荣明耻的重要性，宣讲活动受到了各个学校的热烈欢迎，在师生中产生了积极而深远的影响。
2、突出了教育形式的多样性。元月初，团县委、县国土资源局、县教育局联合举办了**县“学习十七大，构建新**”“国土杯”少儿歌手大赛和“土地颂”配乐诗歌朗诵会。来自全县各乡镇、学校的200余名选手参加了比赛，营造了良好的人文环境，以文学和音乐的形式讴歌了人们对家乡、对土地的深厚感情，激发出广大青少年坚持科学发展，构建和谐**的热情。8月2日至8月7日，团县委、县教育局、双拥办与铳卡轮训大队共同举办了**县青少年军事夏令营活动。6天时间里，来自城区学校的113名小学员们接受了爱国主义教育、军事理论学习、作风纪律整顿、内务整理、军体格斗训练、跨越障碍、军队三大步伐及队列队形训练，学会了打背包、包水饺、拉歌、洗衣服、唱军歌、擒敌拳等本领。学员们克服了时间紧、任务重、天气炎热等困难，在接受训练时做到了纪律严明，精神抖擞，作风过硬，全面展示了军事夏令营的成果和当代青少年朝气蓬勃、奋发向上的精神风貌。
3、突出了教育活动的实效性。4月28日，团县委举办了**县2009年“迎奥运·展风采·促和谐”青年通俗歌手大赛。此次比赛得到了全县广大青年的积极参与,共有223名选手报名参赛。经过两天的激烈角逐，有25名选手从众多的参赛者中脱颖而出进入决赛并最终获得比赛奖项。此次活动对于激励和动员全县广大团员青年继承和发扬“五四”精神，以崭新的风貌、饱满的热情、昂扬的斗志迎接奥运会、投身和谐**建设，起到积极的促进作用。2009年7月8日，**团县委组织各乡镇共青团工作分管领导和各级团干部共36人赴蒙自县开展了青年爱国主义教育活动。在中共云南省一大会址所在地——蒙自县查尼皮村，红河州文化局的老师带领大家参观了中共云南一大会议原址和陈列室，并对中共云南一大召开的历史背景和云南早期共产党员在当时白色恐怖的时局下进行艰苦卓绝、不屈不挠斗争的艰难历程作了详细介绍。在会址前庄严的党旗下，参加活动的共产党员重温了入党誓词，使自身的心灵受到了洗礼和净化。
二、团的组织建设有了新突破
1、胜利召开了共青团**县十四届二次全委（扩大）会议，圆满承办了团州委八届三次暨州少工委四届二次全会。十四届二次全会认真学习贯彻了党的十七大和县委十届四次全会精神，回顾总结了XX年年工作，全面部署2009年任务，动员全县各级团组织和广大团干部，团结带领全县团员青年，凝心聚力、开拓创新，为实现**经济社会又好又快发展作出积极贡献。团州委八届三次暨州少工委四届二次全会在**召开，既是对**共青团工作的肯定，同时，也对**团县委今后工作产生了极大鼓舞。**团委将以本次全委会为契机，更加重视团工作，并以此为新的起点，立足实际、展望未来，再接再厉，与时俱进，努力使共青团工作更上一个新的台阶。
2、强势推进了基层组织建设。一是不断扩大团的组织覆盖面。团建基础工程中，组织覆盖是根本，是基础性工作，也是最重要的工作。抓组织覆盖时，我们把重点放在非公有制经济组织和农村、社区建立团组织上。在具体运作方式上，根据非公有制经济组织、农村、社区的特点和青年状况，按照团员青年生产、经营、生活、学习等组合方式和流向变化，灵活设置团的组织机构。如在农村，根据农业产业结构调整、农业龙头企业的异军突起和青年农民增收成才的需求成立团支部。团支部书记由村两委班子中的年轻干部、青年党员和青年科技带头人担任。2009年全年共建立4个社区团支部，25个村团支部和13个企业团支部，使3500余名团员青年回归到团的家庭。截止目前，符合建团条件的，全部都建立了团组织。农村团组织建团率达100％，民办学校建团率达100％，非公有制经济组织建团率达65％，社区建团率达100％。团组织的覆盖面达到了我县前所未有的程度。
二是进一步提升团组织在青年中的影响力。今年以来，我县共青团组织建设紧紧围绕改革开放和现代化建设，把积极探索市场经济条件下加强共青团组织建设的新路子、新方法，摆在突出位置，抓紧抓好。首先，我们注重分类指导。社区是全县党建带团建工作的新领域，在进一步建立和完善社区党建工作的新格局中，我们把加强社区团组织建设作为重要环节，着力配齐配强社区团干部，充分发挥社区团组织在我县团工作中的支柱作用；在农村基层组织建设中，进一步强化农村城镇化、城乡一体化过程中小城镇团建工作的研究和实践，按照“强乡带村”的思路，搞好乡镇团委和农村团支部的建设，努力把农村各类团支部建设好。目前，我县基层“五有”团支部（即：有班子、有制度、有活动、有经费、有活动阵地）达77％，“五优”团支部（即：班子建设优、坚持制度优、开展活动优、阵地建设优、发挥作用优）达60％；按照企业党建工作的目标要求，着眼于现代企业制度条件下更好地履行团组织基本职能，加强企业团组织的建设，积极发挥团组织在企业法人治理结构、企业民主管理和民主监督中的作用；为适应教育体制改革的需要，积极协调组织教育体系紧紧围绕全面推进素质教育来加强和改进学校团建工作。不断加强企业建团力度，扩大团组织在社会组织中的覆盖面和在青年群众中的影响力。
三是切实加强对乡镇团委和少先队工作的考核力度，完善**县乡镇共青团工作考核办法、奖惩制度和反馈制度，使求实与创新相结合，实现团内团外资源共享、工作联动，推动了基层团工作的整体活跃。今年10月，团县委下发了《关于印发〈**县共青团工作目标管理考核实施办法〉的通知》（砚团发[2009]12号），从基础工作、青年组织、青年学习、青年参与、青年发展五个方面，采取听（听情况汇报）、看（看现场、看文件资料、看工作档案）、访（走访基层青年、群众代表）、议（打分评议、反馈意见）四种方式对各乡镇进行考核。
３、加强了团的队伍建设。一是从思想、作风等方面加强团干部队伍建设。不断加大工作力度，配齐管好团干部，注意选拔那些政治素质高、文化层次高、群众威信高、年纪轻的“三高一轻”青年到团的领导岗位上担当重任，并适时向县委推荐优秀青年干部，有计划地把团干部输送到重要岗位上去经受锻炼。今年6月，团县委通过向全县各单位下发文件，征求意见的方式，共向县委组织部推荐25岁以下副科后备干部45名。二是不断壮大团员队伍和青年党员队伍。共青团是党联系青年的桥梁和纽带，重中之重是带出一支让党放心、让青年满意的团干部队伍和政治坚定，沿着党指引的方向健康成长的团员青年队伍。我们注重做好发展团员工作和“推优”工作，2009年，通过广泛开展增强共青团员意识主题教育、重温入团誓词等活动，增强广大团员的光荣感和使命感，全县发展团员4857名；举行了新团员入团仪式和18岁成人宣誓仪式，对团员青年进行团员先进性教育，参加人数达千余人；新发展党员中28岁以下的，经过团组织“推优”，推优率达65％，为党组织输送了新鲜血液。
三、先进青年典型有了新标杆
1、选树青年创业典型。在企业、机关团组织广泛开展以提高青年科学文化素质，培育“四有”新人，创新工作机制，服务大局，服务青年为主要内容的争创学习型、服务型、创新型团组织活动，全县各行各业青年积极参与，初步形成了浓厚的学习创新氛围。在农村，开展“学科学、用科学”活动，农村团员青年5000余人利用农闲时间刻苦学习农业实用技术，如者腊、干河、稼依等乡镇都结合自己的生产实际，开展了烤烟、辣椒种植技术培训活动。江那镇的卢柴冲村，则主要是以种植大棚蔬菜为主，组织青年农民学科学、学技术。在社区团组织，团县委引导青年积极投身到精神文明创建活动中去，开展了科教、文体、法律、卫生、计生“五进社区”活动。积极选树各类青年创业典型，培养和推荐了以云南省农村青年创业致富带头人——青年党员代高伦等一批先进青年典型。
2、积极开展青年文明号创建活动。为培养广大青年干部职工的敬业意识和创业精神，团县委在全县服务行业中大力开展了以弘扬职业文明，创造一流业绩的县级“青年文明号”创建活动，
通过各单位自主申报、公开考核评比，电力公司、华博公司、财产保险公司、云南省公路开发投资有限责任公司文山管理处鹰嘴岩隧道管理所、阿三龙收费站等10个集体脱颖而出，被命名表彰为**县级“青年文明号”。
四、服务全县大局有了新作为
1、普法、禁毒、防艾宣传活动广泛开展。充分发挥共青团的宣传优势和组织优势，在广大群众中深入开展普法、禁毒、防艾宣传教育工作。一是开展校外青少年“珍爱生命、预防艾滋”宣传教育培训活动。由团县委和县防艾办牵头，各乡镇团委、工会、文化站、卫生院承办，围绕《艾滋病防治条例》、艾滋病致病机理、艾滋病的危害、在我县青少年中的影响通报和艾滋病的预防等，并通过《严防艾滋》、《你我同行》等系列文艺节目，形象生动、深入浅出地对参训人员进行宣传。2009年全年中，团县委联合**县中英艾滋病防治项目办公室，将这一宣传教育培训活动覆盖到全县的11个乡镇。通过培训活动的开展，有效阻止和控制艾滋病的蔓延和流行，为提高**人民的健康水平做出贡献。
2、关爱工程不断延续。一是开展了“服务青少年月”活动。1月24日，**团县委深入到八嘎乡凹嘎村民委上水头村开展了“青春温暖彩云南、**团委在行动”服务青少年活动，看望慰问了该村10名贫困青少年学生，为他们送去了慰问金，并鼓励他们坚定信心，克服困难，勤奋学习，自立自强，将来成为建设家乡、为社会作贡献的有用之才。二是开展“青春手牵手、爱心促和谐”关爱留守儿童活动。中秋前夕，团县委在**县盘龙乡土锅寨村和干河乡红舍克村分别开展了文山州“青春手牵手，爱心促和谐”关爱留守儿童行动。通过实施“三访”（即家访、校访、互访）、“三助”（即为留守儿童家庭提供生活、生产和教育帮助），并举行了“关爱留守儿童中秋晚会”，让40名留守儿童度过了一个欢乐、祥和的节日，在全社会营造了共同呵护留守儿童快乐生活、健康成长的氛围。三是为患病儿童筹集善款。江那中心校吴淑云老师的女儿小梁欣，不到一岁时便被诊断为可怕的“β型重型地中海贫血”症（俗称“白血病”）。为维持小梁欣的生命，近四年来，光输血费用就花了20多万元。要彻底治疗小梁欣的病，只有进行骨髓移植才是救治孩子最有效的办法，但40多万的手术费对于吴老师一家无异于天文数字。团县委得知此事后，与江那镇中心学校联合发出《呼唤爱心、拯救生命——为白血病患儿小梁欣捐助倡议书》，在不到三个月的时间里，就筹集到了爱心款23.856万元。为小梁欣的生命得以继续延续，提供了坚强的后盾和有力的爱心支撑。
3、青年志愿者行动有声有色。9月21日，团县委在七都广场举行了以“保护环境、节能减排；青春同心、共建和谐”为主题的**县青年志愿者志愿服务启动仪式，倡导全社会人人行动起来，更加珍惜和爱护我们的生存环境，更加合理地开发和利用资源，共同建设更加美丽、富饶、和谐的新**。10月，团县委制定并下发了《**县乡镇青年志愿者工作方案》，在经费十分紧张的情况下，每个乡镇每年由团县委补助1000元的青年志愿者活动经费，以此为载体，吸引青年参与到活动中来，带动全县青年志愿者活动的整体活跃。截至目前为止，我县共招募青年志愿者332名，其中，城区133名，乡镇199名，今后他们将围绕**环境保护、节能减排、抢险救灾、社会维稳、禁毒防艾以及大型社会活动等公益事业开展志愿服务活动。
4、希望工程不断拓展。2009年，县希望办通过各种渠道共救助贫困学生179名，其中小学生118名，初中生41名，高中生12名，大学生8名，实现了资助数额、资助人数和资助方式新的突破。5月24日晚，由团县委、县文化局共同主办的“情满人间”——我与灾区人民心连心爱心捐赠晚会在县城七都广场举行。晚会共收到捐款18436元，已全部上交到县民政局。同时，团县委还向各级团组织和少先队组织下发了倡议书，筹集到捐款31.452万元，共有109名团员青年参与向灾区人民义务献血活动。
取得的经验
（一）共青团只有紧紧围绕工作中心、服务大局，才能得到党政领导和社会各届的支持，更好地履行共青团的各项职能。
（二）共青团只有认真研究时代特点和青年需求，才能丰富活动内容，创新工作方式，更好地完成党交给共青团的各项任务。
（三）共青团只有不断加强政治理论教育，才能增强青年干部的时代责任感，在全面建设小康社会的伟大事业做出更多业绩。
存在的问题
（一）团县委机关工作人员缺少，因为疲于完成各项繁杂业务，工作时常陷于被动。
（二）“党建带团建”工作机制还不健全，各级党、团组织在“推优入党”工作中还须加强配合。
（三）共青团现有的服务机制不能完全适应新时期的青年工作要求，必须加强探索，创新方式。
2009年工作计划
2009年全县共青团工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观武装青年,用社会主义荣辱观引导青年，按照构建和谐社会和建设社会主义新农村的总体要求, 突出发展主题，拓宽工作领域，夯实组织基础，创新工作思路，完善工作机制，全面推动我县共青团工作的新发展。
一、全面为经济服务，引领青年在富裕**的伟大实践中建功立业
投身新农村建设。实施推进“新农村.新青年”发展计划，以深入开展“青春建功新农村”活动为载体，引导青年优秀人才聚焦新农村、扎根新农村，在新农村建设的广阔舞台上施展才华。
二、全面为社会服务，引领青年在建设平安和谐**的伟大实践中奋发作为
创建青少年道德载体。发挥爱国主义教育基地作用，积极开展“民族精神代代传”活动，并创建一批新的青少年思想道德教育示范基地。
关爱留守青少年群体。按照《关于贯彻落实中央指示精神积极开展关爱留守流动儿童工作的通知》要求，深化“和谐社会、和谐青年、和谐行动”青年文明号爱心促和谐行动，继续深入开展“青春手牵手、爱心促和谐”关爱留守儿童行动，形成全社会共同关注留守儿童健康成长的长效机制。
打造青少年文化品牌。引导企业青年开展主题鲜明的文化活动，努力提升企业文化，增强企业凝聚力；营造富有特色、健康向上的校园文化氛围；举办乡村青年文化艺术节，加强农村青年文化阵地建设，活跃农村青年的文化生活。
三、全面为青年服务，引领青年在建设“活力**”的伟大实践中自觉奉献
坚持正确舆论导向。以党的十七大精神作指引，把学习贯彻科学发展观作为青少年思想教育的重要内容，为青少年的健康成长提供正确的理论指导和强大的思想武器。
促进青年创新创业。通过开展“十佳青年”、“农村青年企业家之星”等评比表彰活动，选树一批青年先进典型，宣传他们敢于打拼、自强不息的创业精神，形成学科技、赶能人、求创业的生动局面。
推进品牌工程建设。全面提升希望工程、青年志愿者行动、青年文明号、保护母亲河行动等青年品牌工程的层次和品质。设立希望工程专项基金，进一步扩大希望工程资金受益面；加强对青年志愿者组织的指导，定期开展志愿服务活动；继续推进县级青年文明号创建活动；继续实施保护母亲河行动。
维护青少年合法权益。以专家授课、录像观摩、情景模拟训练等多种形式，向青少年宣传自护知识，提高青少年自我防范意识和能力。继续依托青少年维权岗开展各种知识宣传，预防和减少青少年违法犯罪。
四、全面加强团的自身建设，为团员青年发挥作用提供强有力的组织保证
创新团的组织建设。继续深化“五四红旗团委”创建，整体推进基层团建工作。将社区团建工作作为明年组织建设的重要工作加以推进。
拓展团的机制建设。从可持续发展的高度，创新团工作的运行机制，建立开放化格局，实现团内外信息充分交流，使团的工作从单一的团内循环转向社会化多元运作。继续坚持以团带队，推动少先队事业在新时期实现新跨越。
加强团队干部建设。完善团干部基层联系点制度，与青年交朋友，为基层办实事。创新团籍管理制度，探索建立动态、开放、合作的流动团员管理与服务机制。
