我科室全面贯彻学习党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。认真贯彻执行国家社会保障法律、法规及相关政策，紧密结合工作实际，坚持加强学习、制度建设贯穿始终。主要负责社会保障资金的管理和世界银行贷款项目管理。根据编制的工作计划、科室职能及科室成员职责，在局领导的统一安排部署下，在科室成员的认真努力下，全面完成了本年的各项工作任务。
一、认真做好救灾救济工作
为了规范救灾资金的管理，确保救灾资金及时拨付和资金安全，充分发挥救灾资金的使用效益，保障救灾救济和灾区恢复重建工作的顺利进行，根据有关法律、法规和规定，2009年8月19日，我们拟订了《**区救灾资金管理实施细则（试行）》下发区直相关单位和各乡、镇、街道办事处，并要求认真学习相关规定，提高对救灾资金管理重要性的认识，不能停留于过去的标准和经验，要用更高的标准、更有效的思路来促进提高工作，认真对照改进,确保救灾资金使用安全。对救灾资金及时拨付，切实加强监管, 确保有限的资金和物资用在最需要和最有用的地方，确保救灾工作顺利进行。截止2009年11月10日，拨付救灾资金1534.2万元，其中：冰雪灾害损坏民房1636户，恢复重建资金818万元,“5.12”地震恢复重建143户，恢复重建资金159.2万元， 洋芋种补贴200万元,灾民紧急抢救、转移、安置和解决灾民的、吃、穿、住、医等生活困难72212人357万元。进一步强化救灾资金管理，在发放过程中，要求相关部门坚持“专户专账管理、专款专用、封闭运行、分期拨付、一户一卡，银行发放”的原则，严禁克扣、截留或挪作它用，将有限的救灾资金用在最急需的地方，为政府提供及时、准确、可行的资金分配方案，提高资金使用效益,管好用好意义重大。
二、新型农村合作医疗制度
根据昭区政通[2009]13号印发关于《**区2009年新型农村合作医疗实施方案的通知》要求，我科室对新方案作了全面落实。在2009年3月和8月，联系新农合办公室接受区本级新农合资金审计及XX年年新农合基金效益审计，并顺利通过区本级审计。
2009年参合农民55.93万人，截止2009年11月10日，拨付资金总额3012.56万元,其中:门诊补偿减免1042.43万元，减免人次110.92万人次，住院减免1970.13万元，减免人次2.91万人次。
为加强新型农村合作医疗基金的管理，保障基金安全有效地运行，我科室深入村卫生室、乡镇卫生院了解基本情况，了解基金运行状况，分析目前存在的困难和问题。
三、做好婴幼儿奶粉事件免费医疗救治的有关工作
婴幼儿奶粉重大安全问题暴光以来，区委政府视民众健康为已任，尽管财力有限，医疗设备落后、医务人员欠缺，但责任重于泰山,仍充分利用现有医疗设备和医护人员,优化流程,简化环节,开设绿色通道,预留足够数量的床位，竭尽全力，保障患儿及时、有效地得到救治。截止到11月12日，财政安排资金43万元，其中:用于对食用含三聚氰胺婴幼儿奶粉的婴幼儿开展免费治疗经费16万元，已筛查6271名患儿，已确诊的有100例，已入院治疗14例，出院14例；用于支持市级和县级医疗机构购买此次及今后婴幼儿医疗救治必需的医疗设备经费27万元。
四、资金拨付情况
从维护改革发展稳定大局出发，截止2009年11月10日，及时从财政专户中安排和拨付20950人城市低保资金3888万元；农村贫困医疗救助1298人, 救助金额160万元；城市医疗救助294人, 救助金额80万元；拨付再就业资金350万元，发放社会保险补贴2215人，人均1580元；拨付失业保险资金9万元，领取失业保险金21人；发放企业离退休人员2570人基本养老保险基金2500万元；报销职工医疗费1647人(在职731人，退休877人，门诊39人。)，拨付城镇职工基本医疗保险资金2700万元，。
五、切实做好农村低保扩面及资金拨付工作
农村最低生活保障制度的全面实施，是区委、区政府认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本，落实科学发展观的具体体现，对推动我区社会主义新农村建设和构建和谐**具有重要的意义。截止2009年11月10日，发放农村低保资金935.33万元。XX年年分配下达人数38972人，2009年新增5766人，共44738人。根据上级文件要求，于10月30日完成了对新增农村低保对象的核定工作，为农村低保补助资金的及时发放奠定了坚实的基础。
六、存在问题
今年的工作在科室成员的紧密配合和团结协作下，取得了很大的成绩，但同时也还有很多问题有待解决，还有很多不足之处，与工作要求还有一定差距：
1、资金管理没有一个完整统一的绩效考评体系，对资金的使用效益评价缺乏规范的指标和描述。
2、社会保障工作是一项复杂的系统工程，涉及领域广，资金流量大，有救灾救济、优抚、城市及农村低保、养老、卫生、再就业等多种专款，并且这些专款政策性较强，必须严格按政策要求使用，目前对政策的把握和运用还不够，还有待于进一步加强学习和熟悉。
七、2009年工作基本思路
2009年，我科室将进一步完善社会保障预决算和财务制度，加强对资金的监督检查。
随着公共财政体制建设的不断深入，加强财政资金的科学化、精细化管理，提高资金的使用效益，成为财政管理改革的重要工作。
1、为总结社会保障资金管理中存在的困难和问题，研究探索社会保障资金管理的有效途径和方法，对社会保障资金管理工作开展专题调研。
2认真做好解放思想大讨论活动与“四项制度”的落实结合起来，在讨论中解决存在的思想问题和实际问题，在工作实践中深化大讨论成果，使解放思想大讨论活动成为做好财政工作的动力。
3、组织科室成员认真学习党的十七大报告和十七届三中全会精神，用科学发展观武装头脑。推进医疗卫生制度改革,加强卫生服务体系建设;完善社会保障体系，着重关注民生。
4、认真贯彻各项财务制度和办法，严格收入和支出管理。做到应收尽收，并从源头上控制不合理、不合规的支出。按财务制度和会计制度要求进一步做好社保基础工作和社会保险基金决算工作，为社会保险基金财务管理工作提供更加真实、准确的决策依据。研究建立社会保障基金财政专户报告制度，及时掌握财政专户资金拨付情况。加强救灾资金使用的监督管理，提高救灾资金的使用效益。
5、健全财政监督管理，强化制约机制。完善内控制度，加强监督制约。根据社会保障资金筹资、支出及使用规律，探索建立全方位的财政监管体系，做到事前做好计划，事中严格把关，事后认真检查，确保社会保障资金的使用方向和效益。
