今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导帮助下，紧紧围绕“大建设、大发展、大跨越”的发展主基调，抓重点，促难点，在克服了特大雪灾和手足口病疫情等不利因素的基础上，使整体民政工作呈现出和谐、统筹发展的较好态势。
一、xxxx年主要工作开展情况
（一）生产救灾
1、春荒救助。针对去年特大洪涝和特大雪灾的双重影响，为有效保障灾区群众安全度过春荒，我局认真核实、核定荒情，编制春荒救助方案，落实《灾民救助卡》制度，及时发放春荒救济款179万元，保障了3.77万缺粮群众安度春荒。
3、抗震救灾。四川汶川地区发生8.0级特大地震灾害后，按照省、市要求和县委、县政府部署，我局和县红十字会及时向社会发出倡议，并与县公益自愿者联盟组织开展了形式多样的抗震救灾募捐义卖活动。同时，进一步加强对救灾捐赠款物的管理，切实保护捐赠人、救灾捐赠受赠人和灾区受益人的合法权益。我县共累计接受抗震救灾捐款622万余元，现已全部汇往省民政厅、省红十字会专户。
（二）民生工程
4、艾滋救助。目前共有各类涉艾人员17人，至9月底，已
发放生活救助金1.56万元。7、城市低保。我县现有城市低保对象7067户、14574人,保障面8%。保障标准颍城月人均165元，其他乡镇145元；月人均补差84元，现已发放城市低保金1409万元。
（三）基层政权
2、社区建设。认真开展了社区普查，摸清了社区现状。据统计，全县47个社区居委会，共有专职人员266人，社区办公用房面积9377平方米，24个社区办公用房紧张，18个社区租用房办公；在慎城、谢桥两乡镇选择3个社区开展了建设和谐社区示范单位创建活动；及时下拨了10万元省拨社区建设资金解决了慎城镇颍河社区的办公用房问题。认真做好村改社区的调研工作，对鲁口镇鲁口村改社区进行调查，经县政府常务会议研究同意鲁口镇鲁口村改社区的工作。
3、村务公开。为了进一步加强村务公开民主管理工作，县委、县政府以颍办发[xxxx]5号文件向各乡镇党委、政府，县直有关部门转发了《中共阜阳市委办公室、阜阳市政府办公室﹙关于进一步加强村务公开民主管理工作的通知﹚》（阜办发[xxxx]8号）。进一步规范和完善村级民主决策制度，确保农民群众对村内大事的决策权；进一步规范和完善民主管理制度，确保农民群众的参与权；进一步健全村务公开民主管理制度，确保农民群众的知情权；进一步强化村务管理监督制约机制和加强村集体财务的审计监督，确保群众的监督权。
（四）优待抚恤
1、“两参”人员待遇落实情况。在县人武部和有关部门本新闻共3页,当前在第1页 1 2 3
3、八一期间优待工作。按照上级要求，我局已完成全县优待人员审核工作，并及时发文到县财政局。今年我县义务兵家庭优待标准提高到2200元，其中驻西藏士兵家庭优待标准增加一倍，4400元，优待面100%；在乡复员军人按照1100元优待标准执行，优待面100%；烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属优待面和残疾军人优待面也已达到100%，远远超过省市标准。同时，今年我局又及时将部分“两参”人员纳入到八一优待范围。
4、做好企业军转干部。我县共有企业军转干部78名，我们已严格按照有关规定，及时、足额发放生活补助金，并将身患危重疾病的人员及时纳入到重点优抚对象医疗补助范围，解决他们看病难的问题。
5、涉军群体信访维稳。做好涉军群体稳定工作十分重要，我局已经安排有关股室时刻关注他们的思想动态、掌控他们的行动方向，排查部分涉军群体重点联系人名单，实行责任包保，落实具体责任人。目前，我县原8023及其它“两参”人员是维稳重点，特别是去年开展参战、参试人员调查摸底、身份认定工作以来，这部分人情绪波动很大，身份认定之外的人员，由最初的希望到后来的失望，心理不平衡，给维稳增加难度。针对这一情况，我们及时排查出各个参试部队牵头人，了解他们的思想动态，采取多与他们交流沟通、叙家常、谈心的方式，做好思想工作。由于措施得力，避免了大规模群体上访事件的发生。针对前段时间周边县市有越战退伍军人相互串联越级上访问题，及时应对，积极与我县曾参加85年老山、者阴山战役部队退役人员联系，针对他们提出要求，耐心说服、疏导，使他们不受其它县市战友蛊惑，没有参与到大规模集体上访事件中去。
（五）殡葬改革
今年以来，县委、县政府
（六）社会管理
1、地名区划。根据国家民政部要求，完成60多项地名数据资料的筹集工作，目前此项工作正在进行，县直各单位数据采集工作正在协调中。积极开展平安边界创建活动，并专门成立了领导小组，制定了实施方案。同时，认真开展边界线联检，按时、按质完成年度任务。加强对界桩的管理和维护，做好界线其他标志物及有关地物、地貌变化情况的修测工作。
3、社团管理。严格按照《社会团体登记管理条例》及《民办非企业单位登记管理条例》规定，对全县61个社会团体和民办非企业进行了年审，进一步规范了民间组织管理。同时，新审批民间组织13个，其中社会团体8个，民办非企业4个。
（七）福利事业
我县现有福利彩票销售投注站49个，共完成各类福彩销售880万元。按照“扶老、助残、救孤、济困”的福彩宗旨，我局将福彩公益金全部用于了乡镇敬老院建设和各项公益事业，其中为三十铺孤儿院送去了消毒液、预防疾病药品和生活款物，确保所有在院孤残儿童安全度过手足口病疫情关。
二、2009工作计划
（一）扎实做好汛期救灾，提高灾害预警能力
一是组织人员对今年以来的救灾款物使用情况进行全面的整理、统计，健全完善各类基础资料档案，做好上级审计的迎查工作。二是开展新灾预警救助，确保人民群众生命财产安全。三是认真总结特大冰冻雪灾救灾工作经验，完成雪灾救助应急预案制定工作。
（二）大力实施民生工程，确保实现各项目标
（三）继续狠抓优抚稳定，确保
社会和谐稳定努力做好全年的优抚稳定工作，时刻保持清醒头脑，加强与县维稳办联系，及时互通信息，坚决杜绝任何不稳定因素出现。对《xx县重点优抚对象医疗救助实施细则》进行修改完善。一是取消起点，加大比例，并相应加大补助比例；二是提高上限，扩大范围，将重点优抚对象医疗补助金全年或一次性不超过5000元提高到6000元，并及时将“两参”人员纳入医疗补助范围。
（四）认真开展社区建设，争创和谐文明社区
一是抓好慎城、谢桥两乡镇建设和谐社区示范单位的创建活动。二是力争早日解决社区干部待遇底和办公经费不足的问题。三是积极主动向省、市争取社区基础建设资金，切实解决社区“四有”（有人办事、有钱办事、有地方办事、有章理事）问题，为我县社区建设奠定基础。
（五）积极推进村级建设，完善村务管理机制
一是指导、帮助乡镇、村抓好村务公开、民主管理工作。二是按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）和颍办发[xxxx]5号文件，进一步健全村务公开、民主管理制度，指导、帮助、支持乡镇、村搞好村务公开民主管理工作。三是依据《组织法》，按照县政府领导批示，对乡镇申报村委会改居委会的村进行调查、核实后，向县政府写出书面报告，并做好汇报准备工作。
（六）强力推动殡葬改革，努力提高管理水平
一是认真开展殡改宣传月活动。二是狠抓遗体火化，打好攻坚战，彻底扭转火化率连续下滑局面，力争使全年的火化率达到70%以上。三是加快公益性墓地建设步伐，并严格控制墓地收费标准。四是严厉打击违法、违纪丧葬问题，对违反殡改政策的单位和个人进行调查处理，对“以罚代葬”进行严肃查处。
（七）强化地名区划管理，积极服务县域发展
一是积极开展数据地名库建设，为国家地名数据库提供最新数据。二是协助各乡镇完成镇村地名设标工作，加快我县地名公共服务建设步伐。三是编绘出版新的《xx县行政区划图》和《xx县交通、旅游图》，为县域经济发展服务。四是认真开展界线联检，加强对界桩的管理和维护，健全完善界线管理的各项规章制度。
