三年来,在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的支持、指导下，全体班子成员团结一致，积极带领全县民政系统广大干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和第十一次全国民政工作会议精神，坚持“以民为本，为民解困、为民服务”的宗旨，以打造精品、争创一流工作为目标，全县民政工作实现了跨越式发展，成果显著。三年来，连年被县委、县政府评为综合考核先进单位，被市民政局评为全市民政工作先进单位，先后被评为“市级文明单位”、“省级卫生单位”、“省级文明单位”、“洛阳市双拥模范县五连冠”、“全国农村社区建设实验县”、“全国婚姻登记规范化建设单位”、等荣誉称号。
一、抓政治业务学习，不断提高干部职工政治素质业务水平
为适应新时期民政工作的要求，三年来，我局高度重视政治理论、法律法规和业务知识的学习，把提高干部职工的政治素养、工作能力作为一项重要工作来抓，一是有组织、有计划的学习党的路线、方针、政策，学习“三个代表”重要思想和党的十七大精神。在学习中，能够密切联系民政工作的实际，学习和讨论相结合，在学习中提高认识，在讨论中统一思想，有效地促进了干部职工的学习积极性。二是着力提高业务素质和工作水平。紧密结合民政工作实际，组织学习民政工作的法律、法规、政策，使干部职工的法律意识、政策观念、依法行政、工作能力有了进一步提高。三是针对各个不同岗位的实际，加强业务培训，举办了电脑知识培训班，进行了业务知识专题讲座，造就了一支熟悉政策法律、精通业务知识、爱岗敬业、服务群众的较高素质的干部职工队伍。
二、抓领导班子建设，充分发挥领导班子核心作用
三年来，我局的班子建设按照“三个代表”重要思想的要求，深化思想教育、作风教育和廉政教育。一是从领导班子成员入手，加强党风廉政建设，强化班子成员的自我约束、自我监督和廉洁自律的意识和能力。二是充分发挥领导班子核心作用和战斗堡垒作用，领导班子成员能以身作则，做出表率。三是领导班子坚持民主集中制的原则，在重大事项上做到了集体讨论决定。班子内部团结、关系融洽，凝聚力强，工作中能互相支持，协调一致，形成了良好的工作氛围。四是狠抓纪律作风教育，提高了工作效率，增强了服务基层、服务群众的意识，树立了良好的部门形象。五是认真开展了党性党风教育，着重解决在遵守纪律、党性修养、工作责任心、廉洁自律等方面存在的问题，提高班子成员解决自身问题的能力。
三、抓精神文明创建，树立良好民政形象
三年以来，我们积极开展了市级文明单位、省级卫生单位和省级文明单位创建活动，经过全体干部的共同努力，XX年被市委、市政府命名为“市级文明单位”，XX年年被省爱卫会命名为“省级卫生单位”，2010年被省委、省政府命名为“省级文明单位”。在创建活动中，我们一是按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，加强干部职工队伍的思想建设和作风建设。教育职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强干部职工热爱嵩县、热爱服务对象的观念，自觉珍惜和维护民政工作者的良好形象；二是抓业务知识培训，提高职工政策业务水平和敬业精神。按照年度和季度学习计划组织实施，由分管领导组织人员对具体学习方式、时间安排、学习记录、检查考核等逐项进行落实，保证收到实实在在的效果；三是狠抓窗口形象工程。教育全体职工树立“人人是窗口、人人是形象”观念，树立“爱岗敬业、争先创优、乐于奉献”的精神，以实际行动赢得各级领导和人民群众的信任与支持，塑造“廉洁高效、求实创新”的部门形象。四是狠抓基础设施建设工程。XX年以来，投资60万余元，对机关各股室的桌椅进行了更新，全部配备了电脑、空调，建立了局域网，实现了无纸化办公。筹建了低保、婚姻登记两个服务大厅，改善了办公环境，方便了人民群众，两个大厅节假日照常上班，工作人员挂牌上岗，服务水平和质量明显提高。同时，我局还建立了图书阅览室、荣誉室，购置了乒乓球、羽毛球、象棋等文体娱乐器械，活跃职工文化生活。通过创建活动的开展，干部职工的精神面貌和机关办公、卫生条件得到了极大地改善，增强了凝聚力、战斗力和团结协作精神，从而保证各项工作顺利开展。
四、抓党风廉政建设，全面推行政务公开
我们紧紧围绕加强基层民主政治建设和依法行政，以公开、便民、廉政勤政为基本要求，在三年来的工作中，认真落实党风廉政建设责任制,确保党风廉政建设和反腐败重点工作目标责任的贯彻落实。一是强化廉政教育，做到重在教育、防范在先。开展了党风廉政和反腐败教育活动，制定了《嵩县民政局党风廉政建设及反腐意见》，制作了廉政宣传专栏，组织观看了党风廉政教育电教片。二是强化责任，认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设责任制内容、要求，分解落实到每个班子成员，把党风廉政建设与领导班子分工紧密挂钩，使班子成员人人肩上有责任，身上有压力。三是加强制度建设，依法加强对城乡低保、救灾、五保、优抚等民政资金的管理和监督检查，坚持做到专项资金专款专用。四是公开办事程序，重新完善了政务公开内容。把推行政务公开制度作为党员领导干部廉洁自律、反腐倡廉的重要内容。把民政工作的业务项目和办事程序公开上墙，以利于广大群众监督。五是向社会公开了举报、投诉、监督电话，加大了政务公开的透明度，既方便了群众办事，又有利于相关单位和群众对我们工作的监督。
五、抓依法行政，切实履行民政工作职责（一城乡社会救助体系建立健全
认真贯彻省、市人民政府《关于推进城乡社会救助体系建设的指导性意见》，不断完善各项制度，建立了城市分类施保和低保对象动态管理机制。本着公开、公平、公正和动态管理的原则，对符合条件的城市困难居民实施了最低生活保障。保障面逐年扩大，保障标准逐年提高。
1、城市低保工作。保障人数由XX年的5100人增加到目前的7100人，占全县非农业人口的13.4%。保障标准由原来的140元提高到160元，人均补差由70元提高到95元。按照社会化发放渠道按月及时足额兑现，三年来向上争取低保资金共计1415.5万元，累计发放城市低保金142.9万元。有力的保障了城市困难群体的基本生活，实现了应保尽保。XX年年被市民政局评为全市低保工作先进单位。
2、农村低保工作。保障人数由XX年的13320人增加到目前的20338人，占全县农业人口的4.1%；保障标准由原来的每人每月20元提高到40元，按照社会化发放渠道按月及时足额兑现，三年来累计发放农村低保金2117.8万元。实现了动态管理下的应保尽保。
3、补充医疗保险及大病医前救助工作。三年来，共投入资金692.07万元，为全县城乡低保、五保、优抚对象等各类困难群体72959人次购买了补充医疗保险。三年来，对3163名困难群众实施了补充医疗救助，理赔金额247.55万元，对584名大病患者进行了大病医前救助，救助金额67.18万元。补充医疗保险及大病医前救助制度的建立，使全县城乡困难群众有病能够得到及时的医治，解决了城乡困难群众看病难、看病贵的问题
（4）城市生活无着落流浪乞讨人员救助工作。本着尊重人权、自愿受助、开放管理、依法救助原则，几年来，共对320名流浪乞讨人员给予了及时救助。
（二）救灾救济工作成效显著
1、制定了自然灾害应急预案，应对突发自然灾害工作规程不断完善。落实了救灾工作责任制，建立了灾民自救、部门包保、社会互助、政府救助的救灾工作机制，提高了社会化、科学化救灾能力和水平。
2、及时查灾报灾。每次自然灾害发生后，我们都按照《河南省灾害应急救助规程》的要求，做到快速反应，迅速出击，在第一时间内赶赴灾区第一线，调查了解灾情，收集灾情资料和数据，并通过文字、报表和网络及时向市局和县委、县政府报告。及时为领导决策救灾工作提了供强有力依据。
3、妥善安排灾民生活。三年来，累计下拨救灾款561.5万元、面粉30万斤，对全县38500户次、68426人次进行了生活救助；投入冬衣被加工款165万元，加工救灾棉被10500条、棉衣9000套，向上争取棉被2150条、衣物4600件，及时下拨灾区，解决了23680名缺衣少被困难；下拨灾民建房款102万元，帮助灾区178户因灾倒房灾民建房348间；下拨危房改造资金212.4万元，对全县165户困难群众草房、土窑洞、危土坯房进行了全面改建。使灾民和困难群众的衣、食、住、医得到了充分保障。
（三）五保供养水平不断提高
1、集中供养率逐年增加。全县共有五保对象2833人。根据上级逐年提高五保对象集中供养率的通知精神，三年来，我们不断改善敬老院办院条件，积极动员散养五保老人入院居住，集中供养率逐年增加，供养人数由XX年的567人增加到1133人。达到了五保对象总人数的40%。
2、五保供养标准不断提高。五保对象集中供养标准由XX年的每人每年1200元，提高到每人每年1800元，分散供养标准由原来的每人每年996元，提高到每人每年1100元。三年来共发放五保供养金1033.8万元。有效地保障了五保对象的基本生活。
3、敬老院建设工作富有成效。XX年—2010年，向上争取资金580万元，总投资1061万元，对全县16所敬老院进行了全面改、扩建，改、扩建后，16所敬老院占地面积由原来的51亩，扩大到90亩，建筑面积由扩建前的14990平方米，增加到23191平方米，住房间数由原来的507间增加到902间，住房结构由原来的土木、砖混结构变成现在的楼房，敬老院面貌焕然一新，住房条件和标准发生了根本性的变化。省、市有关领导对我县的敬老院建设工作予以了充分肯定。
4、工作人员及经费得到落实。随着五保供养标准的不断提高和集敬老院的硬件建设的逐步到位、服务功能和集中供养人员的不断增加，从2010年开始，农村五保供养服务机构工作人员按照市政府《关于做好农村五保供养工作的通知》（洛政〔2010〕58号）文件规定的7：1比例配备到位，全县共配备工作人员121人（其
