××县农村中小学教师工资核查 工 作 汇 报 扶沟县中小学教师核查领导组： 为净化教师队伍，严肃财经纪律，促进教育事业健康发展，按照县委、政府统一部署，县中小学教师核查工作领导组办公室从财政局、教体局、编办抽调20余名素质高、责任心强、业务熟练的工作人员，在今年的春秋两季对全县中小学教师（含离退休人员）情况进行了两次核查。现将有关情况汇报如下：
一、开展农村中小学教师核查工作的必要性 为确保农村中小学教师工资发放，稳定教师队伍，促进基础教育健康发展，根据上级统一部署，我县自2002年元月1日起，将全县农村中小学教师工资上划县级统一管理，对教师工资实行统一标准、统一银行代发。管理的对象是全县中小学国家正式教职工和离退休人员，共计9111人，月工资总额698万元，全年工资总额为8376万元，其中：在职教师7551人，年工资总额7005万元，离退休教师1560人，全年工资总额1371万元，占全县财政一般预算收入的91%。
两年来，我县对中小学教师工资的管理适应了目前县乡财力水平，兼顾了乡镇政权正常运转的基本支出需要，确保了农村中小学教师工资及时足额发放，同时还严格了教师编制管理，建立了工资发放保障机制，有效防止了截留、挪用教职工工资的现象发生。全县中小学教职工教学积极性不断提高，教职工责任感明显增强，全县教育界形成了爱岗敬业，争创一流良好局面。
但是，由于教师工资管理以县为主，乡镇财政具体操作，再加上教师队伍庞大，人员结构复杂，死亡瞒报、教职工不在岗套领工资、冒名顶替等不良现象发生，在一定程度上影响了教育事业的健康发展。涉及此类事件的举报电话、举报信件和信访案件也时有发生，造成了一些社会不安定因素。
为全面摸清我县农村中小学教师队伍现状，堵塞教师工资管理中的漏洞，我县组织了这次核查。可以说，这项工作的开展是必要的，更是及时的。
二、加强领导，严明纪律，扎扎实实做好教师核查工作
1、加强领导，健全组织。为加强对核查工作的领导，经县政府研究，成立了由***县长为组长，县委副书记、纪委书记***，县委常委、常务副县长***，副县长**任副组长，有关职能部门负责人为成员的扶沟县中小学教师核查工作领导组，下设办公室，由财政局局长***兼任办公室主任，办公地点设在财政局。
财政局党组对此项工作高度重视，及时抽了10余名素质高、责任心强的人员组成了核查工作组，为集中搞好核查工作奠定了有力的组织保障。
2、统一思想，提高认识。3月下旬，我县召开了由财政、教体、编办主要领导及有关人员参加的座谈会，围绕县领导的指示精神，进一步统一了思想，提高了认识。
为具体部署普查工作，由财政局牵头，又召开三部门领导及乡镇财政所长、中心校会计和普查工作组人员参加的动员会，严明了工作纪律，强调了工作方法。根据全县学校分布情况，决定下派四个工作组，把工作任务具体分解到每组，实行组长负责汇报制。
并就核查工作进展时间作了具体安排。
3、周密部署，强化措施。核查工作组根据教师人员广泛、点多、面广的实际，研究制定了一套科学合理的核查方法，即：工资序号、*、签到表、教师任课课程表、资格证和一学年教案六对照；离退休教师采取三对照办法，即：工资序号、*、离退休证三对照。
从而有效地杜绝了“冒名顶替、长期脱岗”者蒙混过关。针对普查工作时间短、任务重且教师结构复杂的情况，核查人员积极主动，克服困难，放弃了节假日，常常加班加点。
对个别不理解政策教师，动之以情，晓之以理，耐心细致的做思想工作，说明政策，取得他们的理解支持。对在普查工作中伍。
对教职工超编的学校，要制定切实可行的规划，有计划地进行精简和调整。要按照精干、高效的原则，合理压缩学校的管理人员和工勤人员，必需配备的人员要坚持一人多岗、专兼结合，提高工作效率。
3、全面清理长期被占用的中小学教职工编制。行政事业单位占用或变相占用的中小学教职工要与学校脱离关系，对长期借调到其他单位的教师要限期与学校脱离关系，愿意回学校工作并符合条件的，由教育、人事等部门根据岗位需要按照规定程序重新聘任。
4、统筹安排、合理配置教师资源。结合中小学教师人事制度改革，积极采取措施引导和分流城镇中小学富余人员到需要教师的农村中小学任教。
有条件的乡镇，实行城乡中小学教师定期交流制度。要采取多种方式鼓励社会各界支援农村中小学，吸引优秀人才到农村中小学任教。
要制定优惠政策，鼓励教师到边远乡镇任教。对于“民办公助”、“公办私助”等形式教育机构中的公派国家正式教师，要严格执行相关政策，若符合条件任教的，须报请扶沟县中小学教师核查工作领导组批准。
5、严格中小学教师工资社会化发放制度。要全面实行发放工资签名领取责任制度，层层把关、违规追究。
制定出一套切实可行的教师工资管理奖惩制度，即把教师工资发放和教师在岗情况与基层学校负责人、中心校长、财政所长及工资专户管理人员的工资有机结合起来，管理好的给予一定的奖励，出现漏洞可扣发其30%的工资，问题严重者由纪检监察部门给予党政纪处分，充分调动各部门的积极性，达到统一管理，明确责权利，堵塞漏洞。 通过今年两次的教师核查，我们深深体会到，对教师队伍的管理工作是一项复杂、艰巨的工作，必须强化监管，长抓不懈。
建议由县政府统一协调，进一步建立健全长效的监督机制，完善相关组织制度，协调配合，齐抓共管，科学配置教育资源，共同营造尊师重教的良好氛围。 扶沟县中小学教师核查工作领导组办公室 二00四年十月二十五日
