关于XX区城乡建设管理工作情况汇报（2009年1月17日）
尊敬的杨市长、各位领导：
近年来，在市委、市政府的领导下，我们紧紧抓住市委、市政府实施“东接东进”战略机遇，以经营城市为中心，科学规划，加快建设，严格管理，全面推进城乡建设管理工作，取得了明显成效。我们的工作得到了市建设局、规划局、国土局、房产局、城建投资公司等有关部门的大力支持，我们深表谢意。下面，我就赫山区城乡建设管理工作向各位领导汇报如下：
一、城乡建设管理工作机构情况
我区负责城乡建设管理工作的机构主要有区建设局、区城管办和区重点办。
（三）区重点办：重点办是议事机构，由区长任组长，常务副区长任常务副组长，主要负责市里和区里重点项目征地、拆迁和安置工作。每个重点项目都抽调了协调能力强、工作经验丰富、退二线的干部具体抓。目前负责的重点项目有益阳大道两厢土地开发、巴黎馨苑房地产项目、十洲路建设等项目。
二、2008年城乡建设管理工作情况
（一）城市管理工作
2、抓投入，完善了环卫设备。为改善环卫工作环
（二）城市建设工作
1、协助推进旧城改造。围绕“留山水风光，造生态新城”的目标，按照向东向西扩张，沿江沿道发展的思路，我们正在有计划成规模地进行旧城改造。重点促进了益阳大道两厢土地开发、巴黎馨苑商居小区、茶业市场、十洲路、龙洲路、青年路的改造。
3、规划执法工作不断加强。区建设局成立了20人的规划执法队伍，组织或参与规划执法行动80多次，重点加大了对高新区东部新区、益宁城际干道、十洲路、银城市场、城中村等重点区域
的执法力度。4、基础设施建设任务顺利完成。全年完成投资5228万元，其中，龙岭工业园完成投资5000万元，完成了龙泉大道、迎宾东路、紫竹路、杏花路、梓山东路的道路建设，完成了凤山路、龙山路的绿化任务；茶业森林公园征地及土方工程完成投资228万元。
（三）小城镇建设工作
我区紧紧抓住毗邻长株潭的区位优势和市委、市政府加快推进“东接东进”战略的历史性机遇，按照经济流向、发展潜力、城乡统筹、区域协调的思路，高瞻远瞩，合理规划，突出重点，精细管理，着力推进城镇的扩容提质。
（四）重点项目建设工作
省级项目：益宁城际干道益沧段、沧宁段、省道308线扩改工程，我区主要负责协调、拆迁安置工作。
1、益宁城际干道益沧段已征地980亩、拆迁房屋95栋、安置135户，路基已基本成型，总长度9.8公里、宽度48
米，沿线水利设施除还塘工程以外，其他项目已全部完工，农民群众反映的问题已全部得到解决。2、益宁城际干道沧宁段建设尚未启动。
3、省道308线扩改工程完成拆迁房屋84栋，施工已全线铺开。
市级项目：益阳南线绕城高速公路属市管项目，由于投资方的建设经费难以按计划到位，在赫山境内的征地拆迁等工作尚未启动。
区级项目：
1、沧水铺再生资源综合利用基地建设已投资8000万元，批报了360亩用地，新批土地“两纵一横”主干道的征地补偿和土地平整已全部完成。
3、安佑科技工业园已投资5500万元，征地、拆迁、土地场平已全部完成。
4、益阳千吨级码头到位资金2200万元，征地84.4亩，拆迁房屋60栋。
5、通程水泥扩改项目完成投资6000万元，现已动工兴建。
6、高岭纺织产业园完成基础设施建设2800万元，现拥有纺织企业达40家。
三、2009年城乡建设管理工作的初步安排
（一）城市基础设施建设计划投资2.686亿元。其中，龙岭工业园投资1.656亿元，具体是投资3500万元完成春嘉路（迎宾路至工业大道）的道路、人行道、下水道建设，投资6000万元完成工业大道（桃花仑东路至蓉园路）的道路、人行道、下水道建设，投资1055万元完成龙山路、迎宾东路、紫竹路、杏花路、梓山东路的绿化、亮化，投资6000万元进行标准工业厂房建设；茶业市场扩建投资8000万元；茶业森林公园建设投资800万元；小街小巷建设投资1500万元，包括市里配套750万元。
（二）廉租住房计划完成568套，2.55万平方米，投资2556万元。
（三）环卫工作，力争投资1700万元，重点抓好城乡清洁工程和“门前三包五不准”工作，使城区市容市貌再上新台阶。
（四）坚持无缝对接，积极配合市政府对金山路、桃花路等道路提质改造；积极优化项目施工环境，千方百计完成市里下达的重点项目征地拆迁安置工作任务，积极稳妥的配合市规划局抓好依法拆违工作。
（五）继续下大力气抓好小城镇建设，重点整治镇容镇貌。
四、请求市政府解决的问题
由于我区地处中心城区，城市建设绝大部分的行政职能归属市直有关部门，我区城区内土地归市城建投资公司控制，城市建设有关的行政审批和收费也基本上在市里，这样我区要搞城市建设一无土地，二无收费，三无行政审批职能，想自主搞点建设困难重重。为了进一步加快我区的发展步伐，请求市里对赫山区的城市建设工作大力支持。
（一）茶业森林公园土地出让金返还问题。茶业森林公园建设共需资金2280万元，已完成投资228万元，还需投入资金2000多万元，这笔资金如果由赫山投入，我们力不从心。根据胡衡华市长的指示，请求将湖南兰天集团在十洲路新建4S店所需近40亩土地的出让金，返还给我区用于茶业森林公园建设。
（二）“门前三包”问题。2009年中心城区环境卫生工作要有新突破，就必须下大力气搞好“门前三包”工作。由于我区没有城管执法权，无权对门店、个人的不文明行为进行执法管理，街道、社区也无法收取门店的责任保证金，加上需要聘请的监督员的工资和工作经费无着落，致使“门前三包”工作流于形式。请求市政府组织有关部门深入调研，尽快拿出更加切实可行的解决方案，以确保“门前三包”工作落到实处。
（
三）2008年廉租住房配套资金问题。廉租住房建设2007年市房管局按每平方米650元的标准补助给我区，2009年已明确按每平方米300元的标准给予补助。但是2008年一直没有明确补助标准，没到位资金。现在春节将至，施工单位不断索要工程款，请求市房管局按2007年的补助标准，先给予我区2008年建设的5700平方米廉租住房补助资金200万元。（四）赫山北路改造问题。2008年青年路提质改造顺利完成，得到了市民的广泛好评，2009年赫山北路提质改造已列入城建计划，请求市建设局尽快组织实施，以明显改善区委、区政府一带的城市形象。
