一、分配原则
（一）严格依照破产法及有关法律、法规、司法解释和国家相关政策执行。
（二）坚持按法定程序予以清偿，不足清偿同一顺序债务时，按比例分配。
（三）国有划拨土地不参与分配。
（四）采取二次分配办法。首先按照破产法的规定，对每个破产企业的破产财产、债权、债务进行统计确定，如果不能保障法律规定的破产费用的终结破产程序；如果破产资产可满足破产费用条件下，启动分配程序，制定分配方案，提交债权人会议表决。第一次分配是对现有实物资产变现收入和破产企业现有的货币资产进行分配；第二次分配是对破产企业应收债权追讨结束后的变现收入进行分配。
（五）分配过程中，如遇有设定抵押优先受偿的情况，由法院裁决确定。
二、分配顺序
（一）优先支付破产费用
1.法院诉讼费及公告费用
2.中介机构费用（含审计费、评估费和拍卖费）
3.留守人员工资、补偿金及保险费
4.清算组成员工资及补助
5.清算组印刷费、复印费、交通费等办公费用
6.不可预见费（包括破产终结审计费、追讨债权费用等）
（二）第一顺序应偿付的债权
1.拖欠的职工工资
2.拖欠的经济补偿金（ 年粮改后在职人员）
3.04年粮改遗漏人员工资、补偿金及社保费
4.离、退休人员统筹外补贴及医疗保险
5.遗属及 年代精减人员补助
6.工伤人员补助
7.军转干部工资、医疗保险及补贴等费用
8.企业累计欠付社保公司保费及滞纳金
9.破产前企业职工垫付的费用款及利息
10. 年粮改时借入的粮改资金及利息
11.独生子女的父母退休一次性补贴
以上可供分配金额不足以清偿本顺序的债权时，缺口由县政府解决。
（三）第二顺序应偿付的债权
1.破产前企业欠缴各种税款（由税务部门清理后提供）
2.实物资产变现收入应缴税款（税务部门直接提供纳税额）
3.应交破产企业以前年度欠交的土地年租金（金额由土地部门提供，纳入本顺序的依据由土地或财政部门提供）
本顺序不能全额清偿时，按债权比例分配。
（二）第三顺序应偿付的其他债权
前顺序分配后的剩余资金按各债权人的债权额度进行比例分配，包括二次分配。
三、分配方案的实施
（一）各破产企业资产变现分配方案需经债权人大会通过并由县人民法院确认后实施。
（二）分配方式
清算组（即管理人）采取贷币分配方式将应分配额支付给债权人。
（三）分配款的支付
1.属于企业的债权人要提供清晰、明确的银行账户，并提供与分配额相同的发票给清算组；清算组将在法院裁定认可后10日内支付；
2.原已知债权人属企业但因解体改制的继承原始债权的要有原始企业的授权；
3.职工债权偿付前，按法律要求和县粮改办意见，组成清查核实工作组，对每个破产企业职工债权逐笔逐项进行清理核对并确认，企业张榜公布10日无异议并经人民法院裁定认可后，以现金形式发放。清查核实小组组成人员要在债权确认明细表上签字，债权人领取时要登记身份证并留指印。
4.债权人不提供银行账户或不自行领取的分配额，自偿付日起两个月后，清算组将其分配额予以提存。
