推行公务员定期轮岗交流经验做法
×区推行公务员定期轮岗交流成效显著
党政机关推行公务员交流,是干部人事制度改革的一项重要内容。×区人事局从激活队伍和锻炼干部的目的出发,以落实各项制度为保障,不断创新机制,拓宽交流渠道,勇于实践,逐步完善,实现了公务员管理工作的规范化,不断提高公务员队伍的整体素质。
一、统一思想认识,拓宽交流渠道
由于制度和观念的束缚,公务员队伍难以流动的问题一直难以解决,这也是困扰公务员队伍建设的难点所在。面对新形势新任务,如何将公务员管理与队伍建设的重心置于能力建设之上,是人事工作者必须认真研究并亟待解决的问题。×人事局认真学习了《深化干部人事制度改革纲要》及有关干部交流的文件精神,提高了对交流重要性和必要性的认识。制定了《关于×科级和非领导职务公务员交流意见》,在充分考虑被交流者切身利益的前提下,依据个人服从组织与合理的原则,在做好街道社保科长跨部门交流的同时,又首次在政府部分经济综合部门、执法监督部门与部分街道办事处之间互派10名人员进行定期轮岗交流,交流人员不改变与原单位的人事行政关系,交流期限为一年。
二、精心制定方案,周密组织落实
为了确保交流工作的顺利进行,×人事局深入开展调查研究,对各单位人员和科级干部情况进行了全面排查摸底,为交流工作提供了必要的依据。在此基础上,明确了交流的对象、范围和条件,交流对象更加突出了热点部门和岗位,交流的方式和途径更加灵活宽畅,交流的过程也更加民主、开放。
一是以人为本,合理设置。在调研基础上,×人事局把交流目标锁定在政府部分经济综合部门、执法监督部门与部分街道办事处之间进行,合理设置岗位。二是着眼实际,注重实效。×人事局对上报轮岗交流的人员进行认真遴选,并积极与相关单位沟通协调,达成共识,力求派出方、接收方和交流对象满意,达到交流一个、影响一批、活跃全局的效果。三是突出导向,强化培训。为了克服交流工作中的一些制约因素,×人事局十分注重交流前后的政策导向和知识培训。同时注意发挥思想政治工作的优势,建立干部交流前谈话制度,及时掌握他们的思想动态,通过做深做细工作,晓之以理,动之以情,把他们工作的积极性引导好、保护好、发挥好。四是跟踪考察,及时调整。为了及时掌握了解干部交流后的表现情况,×人事局建立了交流干部跟踪考察制度,先后进行了两次考核,对不胜任的干部进行了及时调整,达到了多方满意的效果。
三、交流圆满结束,彰显生机活力
一年来,交流人员在新的岗位上作了大量有益的工作,他们尊重领导,团结同志,边工作边学习,快速完成工作角色的转换,从而在新的工作岗位上取得了一定成绩。
一是扩展了工作岗位,在实践中锻炼提高了能力。交流人员面对新的工作环境,有利于改变"久居一地"形成的思维定式,促使其自觉提高适应能力,努力研究新情况、新问题,获取新知识,增长新才干。对于街道办事处的交流人员来说,定期轮岗有利于他们掌握各项法规和政策的贯彻落实情况,便于在实际工作中培养处理问题的应变能力,加强信息交流。从街道办事处交流到民政局工作的曲×同志虚心向老同志请教,先后参与了"扶贫超市"建设、社区换届选举、社区工作者培训等主要工作,圆满完成了工作任务。
二是充分发挥了公务员的潜能。实行交流,进行人与岗位的结构调整可以保证量才使用,做到人尽其才、才尽其用。对于政府部门的交流人员而言,他们可以直接与广大群众相接触,直接体验社会生活,了解群众的愿望和呼声。从机关交流到×街道办事处的任×同志正赶上×寺地区动迁的收尾阶段,负责信访工作,后来还主动要求进京接访,在一线为群众做了大量工作。
三是增强了公务员的拒腐防变能力。公务员长期在一个地方、一个岗位任职,或长期在关键岗位任职,必然会受到人情关系的羁绊,比较容易滋生腐败,不利于健康成长。交流最大限度地防止和避免了这方面情况的发生,起到了增强拒腐防变能力的效果。
《中国人事报》以《×区推行科级公务员交流》为题对我区推行公务员定期轮岗交流制度的经验做法进行了报道。