胜不骄败不馁
打造平安**争创综治先进
县委县人民政府
（2006年1月4日）
一、强化责任抓领导
任何工作落实是否到位，成效是否明显，关键在领导。我们抓住强化责任这个核心，确实加强了对创建平安**的组织领导，有力推动了创建工作的落实到位。
一是强化各级领导责任。强调综治工作由党委、政府统一组织领导，党政一把手是第一责任人负总责，分管领导是直接责任人负全责，并且层层签订责任状，将责任具体落实到人。同时还实行主要领导联点包干责任制，每位县级领导都对口联系一个乡镇和单位，实行捆绑责任制，与联点单位同奖同罚，从而，进一步强化了各级领导的综治责任意识，增强了落实综治工作的主动性、自觉性。
二是严格考核奖惩。县委、县政府制定下发了《社会治安综合治理考核细则》、《创建平安**验收标准》和《社会治安综合治理一票否决权制实施办法》，对各级各单位综治工作进行量化考核管理，做到平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合，考核评估情况进行通报。对符合平安标准的乡镇、单位，由县委、县政府命名并表彰奖励；对工作不力、排名在后的乡镇、单位及其主要负责人、分管负责人分别予以黄牌警告、诫勉谈话、一票否决，并给予一定的经济处罚。
三是加大综治工作投入。在配齐配强各级综治工作人员的基础上，今年突出加大了对创建平安**及综治工作的经费投入，县里专项增拔了19万元工作经费。各级各单位也落实了基层综治工作人员每月100元的岗位津贴。同时，全县各乡镇单位对创建工作也做到了高看一眼，厚爱一层，要钱给钱，要人给人。今年来，全县各乡镇、机关和企事业单位就实际投入150余万元，有力地保障了创建工作开展。
二、深入发动造氛围
一是深层次进行思想发动。县里专门召开了由村以上干部、企业单位一把手和全体政法干警参加的创建平安衡山动员大会。各级各单位都层层召开了动员大会，进一步统一了思想认识、明确了目标任务、强调了职责制度、提高了创建热情、鼓足了工作干劲。三是全方位组织教育策动。为策动人民群众全员全程参与平安创建工作，我们组织36个综治委成员单位和行政执法单位在全县范围内开展了4次专题宣教活动。
通过全方位、广泛的宣传，极大地调动了群众参与创建活动、支持综治工作的热情。有50余家私营企业和7个民间演出团队都以不同形式积极参与到平安创建工作中来，营造了全员创建平安的良好氛围。
三、健全网络强基础
在平安**创建中，我们注重把创建工作的重心和精力放在基层，通过健全工作网络、整合防控资源，实现整体防控能力的提升。二是整合基层政法力量。首先是警力下沉，重点加强了基层派出所、司法所和法庭建设，基层警力占全县警力的56%。其次是对基层政法力量进行了联片整合，将全县派出所、法庭和司法所的警力整合为9个联片网点，定期相互通报情况，共同担负起维稳工作任务。第三是组织警官、法官、检察官、律师和公证员成立了5个法律服务小组，轮流进社区、村（居）和群众家中，开展法律服务、重点帮教和治安防范工作，把法律服务保障工作做到群众家门口。
四、创新机制求实效
一是矛盾化解机制。制定了“三个三”的矛盾化解机制，即：预防“三到”，法制宣教到位、法律服务到家、排忧解难到人，有效遏制矛盾纠纷的发生；排查“三法”，定期排查法、走访调查法、信息有偿法，全面掌控矛盾纠纷的实情；调处“三包”，领导包案、专干包办、亲朋包帮，彻底消除矛盾纠纷的影响。各乡镇、部门和单位每月定期进行一次全面排查，重要节日和敏感时期全县集中组织排查，重大问题组织专门队伍进行专题排查，以化解各类矛盾。今年来，全县共组织了8次集中排查调处活动，共排查出矛盾纠纷1749起，均得到及时调处，调解成功率达99%。不稳定苗头基本实现了“发现得早、化解得了、处理得好”的目标。
二是信息处置机制。进一步完善了情报信息网络，畅通了情报信息渠道，在政法队伍、行政工作人员、普通群众和特殊人群等社会各个阶层中建立起了一个上千人的情报信息网络，并实行举报有奖制度。今年来全县共接收到相关信息1200余条，其中重大有价值线索79条，有效预防和制止群体性事件35次，预防民间纠纷486起，保障了社会和谐稳定。
三是重点监控帮教机制。全县各级各单位对辖内的“两劳”人员、吸毒人员、“法轮功”练习者、“两会”上访人员、涉军人员及其他重点可疑人口都建立了详细台帐记录，并对每个重点人员都落实了“五帮五控一”帮教监控措施，特别是对刑释解教人员采取“三结合”的办法进行了有效的安置帮教。打造平安争创综治先进责任编辑：飞雪 阅读：人次
