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防汛工作专题会议篇一
×年 ×月×日,市委常委、市区政府副市长主持召开了××市农业标准化工作联席会议第一次会议。市长助理、市区政府副秘书长,市区政府办公厅、市发展改革委、市科委、市财政局、市农业局、市水利局、市农办、市质监局、市林业局、市农机局、市乡企局、长江农工商控股(集团)有限公司等部门的负责同志出席了会议。会议听取了市质监局关于我市农业标准化工作开展情况的汇报,审定了《××市农业标准化工作联会议工作制度》和《××市农业标准2019年—2019年发展计划》,研究确定了近期全市农业标准化工作的重点任务。
会议认为,随着农业进入新的发展阶段,特别是加入wto后,我市各级政府和有关部门高度重视农产品质量安全工作,农业标准化观念日益增强,农业标准化工作摆上了重要位置,组织开展了一系列的实施农业标准化方面的工作。围绕农业结构调整和农业产业化发展,制定了农业地方标准,编制了农业标准化手册,狠抓了农业标准化示范区建设和检验检测体系建设,开展了农业标准的推广实施工作,发展和培育了一批名牌农产品,为我市农业和农村经济发展作出了贡献。但是,我市农业标准化工作仍处于起步阶段,远不能适应农业农村经济发展的需要,存在着标准制订不齐全、标准推广体系不健全、检测体系不完善、质量认证体系较薄弱、市场体系建设严重滞后等问题。
一、健全农业标准体系。要围绕全市主导产业、重点产品,加快标准制订步伐,完善标准体系。近期要以农业产业化百万工程所涉及的产业和主要农产品,以及其它对全市经济发展影响大和对农民增收致富作用大的农产品的标准制订为重点,尽快研究制订与国际国内同步的各个环节的生产标准,形成一系列的标准体系。如花卉苗木、柑桔、青蒿等产业,在全市影响作用大,要加快这些产品的标准制订,以提升产品档次,增强市场竞争力。
二、强化标准的推广实施。标准制定是基础,推广运用是关键。标准制订后,各地、各有关部门必须把着力点放在标准的推广实施上,落实到各个产业的发展和产品的生产中。在推广运用上,一要抓示范,示范基地建设必须符合标准和条件,严格申报审批,以充分发挥示范区的带动作用。二要抓培训,各涉农部门要按照制订的标准和职能分工,制订培训计划,认真抓好对生产者特别是农民的培训工作,使其掌握标准方面的技术要求,做到标准化生产。三要抓督促,各级政府和有关部门要加强督促和指导,将农业标准贯穿到生产的各个环节中,督促生产者按照标准组织生产。
三、加强质量认证工作。首先,要加强宣传,特别是加强对龙头企业的宣传,大力宣传质量认证的好处,增强生产企业和生产者申报质量认证的意识,提高其申报认证的积极性。其次,通过对农产品开展质量认证工作,在全市树立一批农产品名牌产品,增加我市农产品在国际国内市场上的竞争力。
四、完善检验检测体系。要加快农业检验检测机构的规划和建设步伐,逐步形成布局合理、职责明确、运转高效的检验检测体系。要加快完善目前不足的检测手段,加强设备配备,不断提高技术和装备水平,争取更多的检测机构成为国家区域性检测中心。要强化农产品的质量安全监管,逐步实现我市农产品从农田到餐桌全过程的质量控制,提高农产品质量安全水平。
五、加强市场体系建设。要尽快解决市场体系建设滞后的薄弱环节。市商委等有关部门要抓好符合标准的农产品进入市场特别是超市等高档市场的组织协调工作,使无公害、安全卫生、合乎标准的农产品进入市场、进入超市,引导消费,扩大影响,扩大本地农产品市场份额,以推动我市农产品发展。
会议正式建立了农业标准化工作联席会议制度。联席会议召集人为,联席会议成员单位有市质监局、市农业局、市发展改革委、市科委、市商委、市农办、市财政局、市水利局、市林业局、市乡企局、市农机局、长江农工商控股(集团)公司。联席会议下设办公室在市质监局,由孙波同志兼办公室主任。
出席:市发展改革委,市科委,市财政局,市水利局,市农业局、,市林业局,市质监局、,市农办、,市乡企局,市农机局,市农工商集团,市区政府办公厅、。
主题词:农业
标准
会议纪要
分送:x委书记,市长,政协主席,市委党委,副市长,秘书长(厅主任),市长助理,副秘书长,厅副主任。各区县(自治县、市)人民的政府,市区政府有关部门。
××市人民的政府办公厅
×年×月×日印发
防汛工作专题会议篇二
(××××年×月×日)
××××年×月×日至×日,国家体政委在××省××市召开了全国城市经济体制改革试点工作座谈会。三十一个省、自治区、直辖市体政委(办)的负责同志,五十八个试点城市的负责同志,以及中央、国务院有关部门的负责同志共二百多人参加了会议。会上传达学习了中央领导同志最近的重要讲话,交流了试点城市改革的情况和经验,研究了在新形势要积极推进城市经济体制改革进一步开展的工作。
一、统一认识,明确今年改革的方针和主要任务。(略)
二、进一步简政政权,政企分开,搞活企业。(略)
三、充分发挥社会主义市场经济,理顺经济关系。(略)
四、精心指导,保证改革健康发展。(略)
与会同志一致表示,当前改革进入攻坚阶段,我们要坚定地贯彻党中央和国务院的布署,精心组织,精心指导,搞好调查研究,把城市经济体制改革引向深入,为建立有中国特色的社会主义市场经济作出新贡献。
【综合性会议纪要】
××县人民政府第六次常务会议纪要
时间:××××年×月×日上午八点半至十二点
地点:县政府常务会议室
主持:县长×××
出席:副县长×××、××、××、×××办公室主任×××
请假:×××(出差)
列席:×××、×××、×××
记录:×××
现将会议讨论及决定的主要事项纪要如下:
一、会议听取了副县长×××关于召开经济工作会议准备的情况汇报,讨论了扩大县属企业自主权的十条规定。会议同意县经济工作会准备情况汇报,并决定于×月×日召开全县经济工作会议。今年各项经济工作指标,要以市经委下达的为准,不再调整县原各公司的主要经济指标。在县经济工作会议上,由县经委与县原各公司签订经济责任书。
二、会议原则同意县民政局关于民政事业费管理使用办法的修订意见。
三、会议同意将县政府办公室提出的转交机关工作作风的规定意见(讨论方案)印发各部门,广泛征求意见,作进一步修改后,以县政府文件印发。
××县人民政府办公室
××××年×月×日印发
防汛工作专题会议篇三
一年一度的汛期即将来临,县委、政府决定在全省防汛工作电视电话会议后,迅速召开我县防汛工作会议,旨在及时传达贯彻落实省、市会议精神,全面安排部署今年防汛工作,做到早谋划、早安排、早准备,确保安全度汛。在此,我讲四点意见。
一、认识必须到位,绝不能有丝毫侥幸
南江地处南北气候交会地带,随着近年来极端气候的不断演变,区域性、集中性、突发性暴雨天气频繁发生,米仓山系正在由过去的旱区变为暴雨区,加之我县属于地质灾害重点区,暴雨洪灾引发的地质灾害十分严重。从近年防汛工作来看,形势是一年比一年严峻,任务是一年比一年繁重,压力是一年比一年巨大。特别是20xx年的5.12汶川地震、去年的“7.6”和“9.18”特大暴雨洪灾给人民群众生命财产和经济社会发展造成了巨大损失。
面对如此严峻的形势,各地各部门必须要有防大汛、抗大灾的思想准备,要有全面充分的措施准备。从刚才通报的检查情况来看,全县防汛工作准备不容乐观,防汛的工程措施仍然严重滞后,防洪度汛工作更多的是被动应付,个别地方和干部特别是灾害发生相对较低的区域仍然存在侥幸心理,处于麻痹状态。突出表现在:思想认识不充分,准备工作不到位;防洪度汛的工作基础薄弱,群众发动不深入,应急预案不完善、制度不健全、值班不落实,物资储备不充足;隐患排查治理存在差距,一些水库、山坪塘、河渡口的安全隐患治理还未彻底完成;地质灾害点多面广,全面排查监测的难度较大;部分河段因重点工程建设弃土弃渣占用堆码影响行洪问题突出,确保安全度汛任务艰巨。因此,各地各相关部门务必高度警醒,以对全县经济社会发展和人民群众生命财产高度负责的态度,牢固树立防大洪抗大汛的思想,坚决克服麻痹和侥幸心理,扎扎实实做好防洪度汛的每一项工作。
二、重点必须突出,绝不能有丝毫疏漏
一要抓好水库和山坪塘安全度汛。水库和山坪塘的防汛是整个防洪度汛工作的重中之重。“5.12”汶川地震给全县水利设施造成了严重损失,虽然经过两年多时间的除险加固,大型塘库得到了修复,但全县仍有部分水利设施带病运行,特别是大量的山坪塘安全隐患十分突出,前年和去年的汛期屡屡出现险情。各地各有关部门在抓紧病险塘库除险加固的同时,要多措并举制定应对防范措施,对汛期前整治工程不能完成的,要限制水位;对病险严重且未整治的塘库,要腾空库容,禁止蓄水,以保证安全。
二要抓好山洪地质灾害的防御。山洪地质灾害是人民群众生命财产安全的最大威胁,也是汛期防灾减灾工作的重点。截止目前,全县48个乡镇每个乡镇都有地质灾害,国土局在册地质灾害点共有2066个,而且还在逐年新增。各地各有关部门一定要高度重视山洪地质灾害防御工作,认真修订完善应急预案,抓好监测人员培训,切实加强监测预警,周密部署,科学应对,确保一旦发生地质灾害,第一时间有序启动相关应急抢险工作。
三要抓好县城及场镇的防洪。地震后,通过灾后重建项目的实施,全县城镇基础设施尤其是防洪设施得到了明显改善。但从总体上看,防洪基础设施还比较滞后,我们要特别关注和重视:县城的排水系统、城区桥梁以及七一南江中学河段行洪问题,沙河、下两、高桥、元潭、正直等沿河乡镇和新建中心村、聚居点的防汛问题,高速公路等重点工程建设河段防洪问题,坚决确保城镇防汛安全。
三、措施必须有力,绝不能有丝毫马虎
一要强力排查隐患。县防汛抗旱指挥部要迅速组织人员,深入防洪度汛重点区域实行拉网式排查、地毯式清理、无缝隙式摸底,对排查出的问题和隐患,立即责成乡镇人民政府和责任单位按照辖区负责、一岗双责的要求,明确立即按照责任主体,限期彻底整改。各乡镇、各防区也要组织相关人员,对辖区内防洪度汛设施和危险区域进行全面自查,对因客观原因难以在汛前完成的险工险段,要采取严密的防范措施,制定切实可行的应急处理方案,确保有备无患,防患于未然。
二要认真完善预案。各乡镇和相关部门要结合本地本部门实际,进一步完善防洪度汛应急预案,增强预案的针对性、实效性和可操作性。县防洪办、水务局、人武部要按照各自职责和任务,根据新情况、新任务的要求,全面落实“防、抢、撤、救”措施。各乡镇各部门的预案经修订完善后,在5月10前分送县应急办、防洪办备查。
三要加强物资储备。各地各有关部门要严格按照要求,把防洪度汛物资备齐备足,对抢险器材和工具进行查漏补缺。县级指挥部成员和相关部门都要配备雨衣、手电筒、矿灯等应,做到宁多勿少、宁齐勿缺,库区各乡镇储备的防洪物资要提前运送到规定地点,落实专人,加强管理,确保需要时能摆得出、提供快、用得上、效果好。
四、责任必须落实,绝不能有丝毫空档
一要落实领导责任。各地各相关部门要进一步健全“党委领导、政府负责、部门配合、上下联动、全民参与”的工作机制,行政一把手要切实履行防汛工作第一责任人的责任,必须做到超前谋划、及时安排、周密部署、亲历亲为。抓隐患排查,抓完善防范措施,抓辖区防洪度汛人员到岗、责任到位、经费保障、工作落实的监督检查。这里要特别强调,各地要对重点工程、在建工程和病险水库、山坪塘防汛、地质灾害监测责任领导和负责人名单向社会公示,接受社会监督。
二要落实部门责任。县防汛指挥部各成员单位既要服从指挥部的调度指挥,顾全大局,服务大局;又要严格按照各自的职能职责,主动作为,认真履职尽责;同时,要进一步加强各成员单位之间、与乡镇之间协作配合,形成合力。县防洪办和应急办要加强调研,搞好统筹,为防汛指挥部科学决策提供系统、及时、有效的依据;县气象、水务部门要搞好水雨情测报,及时、准确地提供气象、水文信息;通信部门要确保汛期信息传递畅通无阻,准备好应急通讯设施为防洪度汛提供安全可靠的信息通道;住建部门要切实做好县城防洪、城区排涝的各项具体工作;电力部门要提前谋划,切实完善防汛抗灾用电的各项应急措施;民政、经商等部门要协调做好抢险和救灾物资供应保障等工作。
三要落实督查责任。由县目标办、应急办和防洪办组成联合督查组,负责对各乡镇和相关部门防洪度汛工作分阶段进行重点督查。5月份主要督查各类水利工程监管和地质灾害监测责任落实、应急预案完善、物资储备和河道治理情况;6月上旬主要督查县防洪度汛指挥部成员单位履职尽责情况,以及各乡镇隐患排查治理情况;6月下旬进行一次全面系统的督查。督查组必须严格逗硬督查,加大督查通报力度;各地各相关部门要认真落实整改措施,狠抓隐患排查治理,确保防洪度汛工作万无一失。
防汛工作专题会议篇四
近来,有不少朋友反映专题会议纪要不会写,那么,今天,本站小编给大家介绍的是专题会议纪要,供大家阅读参考。
一、关于新校区项目用地范围内尚未搬迁的三户被征收户的征收问题
新校区项目用地范围内尚有三户未接受征收搬迁,影响了项目建设进度。这三户被征收户的房屋情况较为复杂,涉及上世纪九十年代的土地征用遗留问题,户主情绪行为过激,不易接触,工作存在一定难度。为进一步推进该项目的建设,确保正常施工,会议确定采取以下三种途径对上述三户被征收户的房屋及土地进行征收:一是进行民事诉讼。鉴于琼山侨中已取得土地使用权,尚未搬迁的三户所住房屋实属侵权行为,可依法提起民事诉讼,申请法院追究这三户户主在学校所有土地上侵权盖房的行为。二是按《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的程序进行征收。为争取时间与征收费用,业主单位琼应尽快协调市教育局,向市政府申请将上述这三户追加纳入市保障性住房(凤翔花园)周边路网范围,一并进行征收安置。三是从拆违角度进行征收。由城管部门介入,府城镇、住建局等部门协同配合,先对上述三户的土地使用情况进行取证调查,查处其违建行为,为下步推动工作打下基础。
二、关于成立征收工作领导小组的问题
为有效推动新校区项目的征收工作,成立征收工作领导小组,其组成人员如下:组长调研员;副组长副区长;成员:府城镇、,区住建局,区司法局,区城管执法局,区教育局,琼山法院波,区法制办。
三、关于明确责任及时间节点的问题。
会议要求各部门积极配合,把握好时间节点。琼山侨中备齐有关诉讼材料,于一周内向法院申请执行;由凤翔花园周边路网业主单位区住建局委托拆迁公司作出征收补偿方案;再由府城镇派出一个现场工作组,入户做好被征收户的思想工作,同时尽快查清该宗地和三户被征收户的历史情况,掌握充分证据,以便有利于开展下步工作。
参会人员:
记录:
一、成立机构,加强领导。建立专门机构,成立工作领导小组,配备专职人员,将环境保护工作落到实处。
二、加大宣传,营造氛围。充分利用载波、横幅和标语等方式,做好学习、宣传、贯彻《若干意见》和《纲要》的工作,强调环境保护工作与建设农村生态文明的重要意义。
三、建立机制,组织保障。制定工作制定,定期召开领导小组会议,强化领导意识,对创建过程中遇到的困难及时由领导小组提交党政联席会议研究解决。
出席人员:
记录人员:吴金?
本期发至:领导班子成员、各村民委员会、镇直有关部门,存档
常太镇党政办公室
20xx年3月3日印发
做好会议记录是写好会议纪要的基础,会议纪要是从会议记录的基础上加工提炼而来的。
会前,要认真阅读议题,查阅相关背景资料,把握会议主旨,做到胸有成竹。会中,要专心做好会议记录,文字要准确,段落要清楚,记录要全面,与会者的赞成意见、反对意见,会议的统一意见、保留意见,尤其是会议的决定和主持人的总结及结论性意见要记录清楚,把会议情况通过速记、录音或摄像等手段真实完整地记录下来。会后,要整理会议记录,吃透会议精神,尽快进行会议纪要的起草。
会议需要解决的主要问题,就是纪要的中心,纪要的写作要围绕这个中心来展开。
单个议题的会议,如解决某一具体问题、研究某一方面工作的专题会议,纪要写作应着眼会议的中心内容和讨论的重点,记录讨论结果和议定事项,一般采用概括式的布局,将会议概况、会议内容、会议观点和会议成果等按性质归纳成几个方面逐一写作。
多个议题的会议,常见于单位领导班子研究一系列问题、部署一揽子工作的会议,如党委常委会议、政府常务会议等,纪要写作一般采用条款式的布局,分别围绕各个议题进行,做到条理分明。
会议纪要的正文一般由前言、主体和结尾三个部分组成。
前言部分交代会议概况,包括会议时间、地点、主持人、发言人、会议目的和任务、主要议题等。
结尾部分一般标注出席人员、列席人员、缺席人员信息和文件公开属性等,和其他公文不同,会议纪要结尾不标注发文机关,一般没有附件。
会议纪要的主体部分是核心内容,写好主体部分决定着会议纪要的质量。主体部分按照逻辑关系可以分成三块,一是会议的精神,一般由“会议认为”等导语开头,写工作的总体情况分析、工作的重要意义和主要原则等;二是会议的成果,一般由“会议明确”“会议决定”等导语开头,写会议对问题怎么办、工作怎么干等总体上的决策和部署;三是会议的要求,一般由“会议要求”“会议强调”等导语开头,写具体的工作安排和各部门要承担的具体任务等。这三块内容要分层次整理叙述,逻辑分明、条理清晰,不可以张冠李戴。
一方面要进行适当的取舍,会议上各参会人员的意见可能不一致,但一次成功的会议,其宗旨和意见具有统一性。对于符合会议宗旨最终形成的统一意见,以及会议主持人的总结意见,在会议纪要中要集中体现。
另一方面要反映会议的精神要点,既要详尽细致又要提炼概括,可以根据议题的内容范围和复杂程度进行篇幅上的安排,做到简洁明快、详略得当。
防汛工作专题会议篇五
在委二楼会议室召开了我委第二季度政务公开专题会,总结梳理我委前二季度政务公开工作的开展情况。会议由副主任主持召开,委政务公开领导小组成员参加了会议。
本次会议主要内容如下:
一、加强政务公开相关政策规定的宣传和学习。要针对开展政务公开工作的薄弱环节,做好职工的学习教育工作,采用多种形式,加强政务公开工作的宣传工作。
二、进一步完善政务公开有关工作制度。完善政务公开工作责任制,建立严格的过错责任追究制度,保证政务公开各项制度措施落实到位;建立政务公开工作意见登记制度,将群众对政务公开工作的意见和建议逐条登记,并及时研究反馈;探索建立政务公开考核评议制度。
三、突出重点,不断丰富政务公开的内容和形式。结合机关自身建设、惩防体系建设以及治理商业贿赂等工作,对容易产生腐败现象的工作领域,加大政务公开的力度,做好政府采购、项目招投标等重点工作的政务公开工作。
四、加强政务公开的监督工作。各科室要对照政务公开内容规范安排好工作,各负其职,不断完善、规范公开内容,领导小组将不定期的依照政务公开内容规范开展监督检查,实行考核与日常工作同步,加大日常考核和监督力度。开展政务公开调查研究工作,发现问题及时研究解决。
防汛工作专题会议篇六
以下是本站小编给大家整理收集的防汛工作专题会议讲话,供大家阅读参考。
同志们:
一年一度的汛期即将来临,县委、政府决定在全省防汛工作电视电话会议后,迅速召开我县防汛工作会议,旨在及时传达贯彻落实省、市会议精神,全面安排部署今年防汛工作,做到早谋划、早安排、早准备,确保安全度汛。在此,我讲四点意见。
一、认识必须到位,绝不能有丝毫侥幸
南江地处南北气候交会地带,随着近年来极端气候的不断演变,区域性、集中性、突发性暴雨天气频繁发生,米仓山系正在由过去的旱区变为暴雨区,加之我县属于地质灾害重点区,暴雨洪灾引发的地质灾害十分严重。从近年防汛工作来看,形势是一年比一年严峻,任务是一年比一年繁重,压力是一年比一年巨大。特别是20xx年的5.12汶川地震、去年的“7.6”和“9.18”特大暴雨洪灾给人民群众生命财产和经济社会发展造成了巨大损失。
面对如此严峻的形势,各地各部门必须要有防大汛、抗大灾的思想准备,要有全面充分的措施准备。从刚才通报的检查情况来看,全县防汛工作准备不容乐观,防汛的工程措施仍然严重滞后,防洪度汛工作更多的是被动应付,个别地方和干部特别是灾害发生相对较低的区域仍然存在侥幸心理,处于麻痹状态。突出表现在:思想认识不充分,准备工作不到位;防洪度汛的工作基础薄弱,群众发动不深入,
应急预案
不完善、制度不健全、值班不落实,物资储备不充足;隐患排查治理存在差距,一些水库、山坪塘、河渡口的安全隐患治理还未彻底完成;地质灾害点多面广,全面排查监测的难度较大;部分河段因重点工程建设弃土弃渣占用堆码影响行洪问题突出,确保安全度汛任务艰巨。因此,各地各相关部门务必高度警醒,以对全县经济社会发展和人民群众生命财产高度负责的态度,牢固树立防大洪抗大汛的思想,坚决克服麻痹和侥幸心理,扎扎实实做好防洪度汛的每一项工作。二、重点必须突出,绝不能有丝毫疏漏
一要抓好水库和山坪塘安全度汛。水库和山坪塘的防汛是整个防洪度汛工作的重中之重。“5.12”汶川地震给全县水利设施造成了严重损失,虽然经过两年多时间的除险加固,大型塘库得到了修复,但全县仍有部分水利设施带病运行,特别是大量的山坪塘安全隐患十分突出,前年和去年的汛期屡屡出现险情。各地各有关部门在抓紧病险塘库除险加固的同时,要多措并举制定应对防范措施,对汛期前整治工程不能完成的,要限制水位;对病险严重且未整治的塘库,要腾空库容,禁止蓄水,以保证安全。
二要抓好山洪地质灾害的防御。山洪地质灾害是人民群众生命财产安全的最大威胁,也是汛期防灾减灾工作的重点。截止目前,全县48个乡镇每个乡镇都有地质灾害,国土局在册地质灾害点共有2066个,而且还在逐年新增。各地各有关部门一定要高度重视山洪地质灾害防御工作,认真修订完善应急预案,抓好监测人员培训,切实加强监测预警,周密部署,科学应对,确保一旦发生地质灾害,第一时间有序启动相关应急抢险工作。
三要抓好县城及场镇的防洪。地震后,通过灾后重建项目的实施,全县城镇基础设施尤其是防洪设施得到了明显改善。但从总体上看,防洪基础设施还比较滞后,我们要特别关注和重视:县城的排水系统、城区桥梁以及七一南江中学河段行洪问题,沙河、下两、高桥、元潭、正直等沿河乡镇和新建中心村、聚居点的防汛问题,高速公路等重点工程建设河段防洪问题,坚决确保城镇防汛安全。
三、措施必须有力,绝不能有丝毫马虎
一要强力排查隐患。县防汛抗旱指挥部要迅速组织人员,深入防洪度汛重点区域实行拉网式排查、地毯式清理、无缝隙式摸底,对排查出的问题和隐患,立即责成乡镇人民政府和责任单位按照辖区负责、一岗双责的要求,明确立即按照责任主体,限期彻底整改。各乡镇、各防区也要组织相关人员,对辖区内防洪度汛设施和危险区域进行全面自查,对因客观原因难以在汛前完成的险工险段,要采取严密的防范措施,制定切实可行的应急处理方案,确保有备无患,防患于未然。
二要认真完善预案。各乡镇和相关部门要结合本地本部门实际,进一步完善防洪度汛应急预案,增强预案的针对性、实效性和可操作性。县防洪办、水务局、人武部要按照各自职责和任务,根据新情况、新任务的要求,全面落实“防、抢、撤、救”措施。各乡镇各部门的预案经修订完善后,在5月10前分送县应急办、防洪办备查。
三要加强物资储备。各地各有关部门要严格按照要求,把防洪度汛物资备齐备足,对抢险器材和工具进行查漏补缺。县级指挥部成员和相关部门都要配备雨衣、手电筒、矿灯等应,做到宁多勿少、宁齐勿缺,库区各乡镇储备的防洪物资要提前运送到规定地点,落实专人,加强管理,确保需要时能摆得出、提供快、用得上、效果好。
四、责任必须落实,绝不能有丝毫空档
一要落实领导责任。各地各相关部门要进一步健全“党委领导、政府负责、部门配合、上下联动、全民参与”的工作机制,行政一把手要切实履行防汛工作第一责任人的责任,必须做到超前谋划、及时安排、周密部署、亲历亲为。抓隐患排查,抓完善防范措施,抓辖区防洪度汛人员到岗、责任到位、经费保障、工作落实的监督检查。这里要特别强调,各地要对重点工程、在建工程和病险水库、山坪塘防汛、地质灾害监测责任领导和负责人名单向社会公示,接受社会监督。
二要落实部门责任。县防汛指挥部各成员单位既要服从指挥部的调度指挥,顾全大局,服务大局;又要严格按照各自的职能职责,主动作为,认真履职尽责;同时,要进一步加强各成员单位之间、与乡镇之间协作配合,形成合力。县防洪办和应急办要加强调研,搞好统筹,为防汛指挥部科学决策提供系统、及时、有效的依据;县气象、水务部门要搞好水雨情测报,及时、准确地提供气象、水文信息;通信部门要确保汛期信息传递畅通无阻,准备好应急通讯设施为防洪度汛提供安全可靠的信息通道;住建部门要切实做好县城防洪、城区排涝的各项具体工作;电力部门要提前谋划,切实完善防汛抗灾用电的各项应急措施;民政、经商等部门要协调做好抢险和救灾物资供应保障等工作。
三要落实督查责任。由县目标办、应急办和防洪办组成联合督查组,负责对各乡镇和相关部门防洪度汛工作分阶段进行重点督查。5月份主要督查各类水利工程监管和地质灾害监测责任落实、应急预案完善、物资储备和河道治理情况;6月上旬主要督查县防洪度汛指挥部成员单位履职尽责情况,以及各乡镇隐患排查治理情况;6月下旬进行一次全面系统的督查。督查组必须严格逗硬督查,加大督查通报力度;各地各相关部门要认真落实整改措施,狠抓隐患排查治理,确保防洪度汛工作万无一失。
同志们:
汛期即将来临,*委、*政府决定召开这次会议,是对全*防汛工作的进一步落实和部署。各乡镇、有关部门要在思想上高度重视,认真分析和科学把握今年防汛工作形势,立即行动起来,做好迎汛的一切准备工作,真正做到头脑清醒,未雨绸缪,有备无患,确保今年安全度汛。下面,我就全*防汛工作讲三点意见。
一、进一步认清防汛工作的严峻形势,切实增强做好防汛工作的责任感
对于今年的防汛工作,各乡镇、有关部门准备得比较早,行动得比较快,在完善预案、储备料物、建立防汛队伍、落实防汛责任制等方面做了大量工作。但是,我们也要看到,目前防洪现状、防汛形势仍然十分严峻,突出表现在以下四个方面:一是防洪压力大。入春以来,降水普遍偏多,全*降水比去年同期值偏多214%,仅次于88年。另据国家气象部门预测分析,6至8月,全国将出现南北两支多雨带,旱涝灾害程度比去年要重,北方多雨带涵盖整个内蒙古。据长期降水资料分析,今年我*将有500毫米以上的降水,严峻的气象条件将为我*今年的防汛工作带来极为不利的影响。二是水库险情多、隐患多。我*现有的小型水库、塘坝都是上世纪六、七十年代以大会战形式修建的,建设标准低,运行时间长,目前多数是带病运行、低标准运行。全*两座中型水库除险加固已经完成;其他13座小型水库都不程度存在安全隐患;21座塘坝,90%以上存有不安全因素。三是小型水利工程产权制度改革后存有隐患。许多小型蓄水工程,由原来的本文来源于网络站集体所有转为个人所有,个人在经营使用这些水利工程时,考虑的多是经济效益,对防汛工作考虑的不多、不全,极有可能成为防汛工作中的“死角”。四是部分干部群众的麻痹侥幸心理比较严重。“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的思想比较普遍,对防汛工作面临的严峻形势缺乏清醒的认识。
总的来看,我*今年面临的防汛形势十分严峻,不容乐观。大家一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,把存在的各种隐患排查的更深一些,把各种对策研究的更透彻一些,把各种防汛措施,特别是应急方案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎实、细致一些,立足防大汛、抗大灾,从最坏处打算,做最好的准备,抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实,切实从严、从细、从快地做好各项防汛准备工作,采取一切措施,切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。
二、明确任务,突出重点,切实把各项防汛措施落到实处
1、认真做好汛前再检查,及时消除隐患。*防汛指挥部办公室于4月下旬—5月上旬对全*防洪工程和重点乡镇、村屯进行了详细检查,掌握了防汛重点和薄弱环节,针对存在的问题,提出了解决办法和应急度汛措施。但这仅仅是阶段性的工作,要利用汛前的有限时间,组织足够力量,由行管人员和专业人员带队,对全*所有水库、河道、堤防等工程及水文、通信等设施再进行一次拉网式全面检查,对查出的问题认真分析研究,分类排队,登记造册,逐项落实措施,责任到人,限期解决。对汛前来不及处理的问题,要研究制定应急度汛措施,落实管护人员和抢险队伍,备足防汛料物,做到主动防范。对有险情的小型水库、河道、闸涵等设施,按照管理权限,明确责任,层层落实安全度汛措施。
2、抓紧度汛工程建设,确保发挥工程效益。98年以来,我*共除险加固病险水库四座,安排堤防建设及险工治理10处,修建堤防83公里。目前,向阳峪、复兴水库除险加固任务已经完成;群英、红*水库除险加固工程正在紧张施工当中。当前要重点做好三个方面的工作:一是对已完成的项目,加强维护和管理,确保汛期发挥效益;二是对正在实施的项目,要加快速度,严把质量关,并制定在建工程安全度汛预案,采取安全度汛措施,确保工程按计划顺利实施z;三是有关乡镇和部门要针对检查出来的各类工程隐患,按照“分级管理,分级负责”的原则,不等不靠,确保在主汛前完成,发挥防汛作用。
3、加大河道清淤除障力度,确保行洪安全。近几年来,由于各级、各部门的共同努力,我*的河道清障工作有了较大进展,但也有不少地方的阻水障碍和违章建筑至今仍未清除。对在河道内滥采乱挖沙石料、肆意侵占河道的,一定要排除干扰,按照“谁设障,谁清障”的原则,责令设障者限期清除,对清障不力,造成损失的要坚决追究有关领导和当事人的责任。会后,*防汛办要本文来源于网络站组织人员对清障情况再进行一次检查,对有障不清的要通报批评,对影响防洪安全、造成损失的要追究责任、严肃处理。加强河道、水库管理范围内建设项目的管理,严格审查把关,避免形成新的阻水障碍和违章建筑。要加强河道采砂管理,主要河道要划出禁采区,严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为,确保河道行洪安全。
4、确保复兴等各类水库安全度汛。要继续采取以往行之有效的措施,确保各个水库安全度汛。一是进行再检查、再落实。要迅速组织力量对中小型水库、塘坝进行安全检查,针对检查出来的问题及时提出解决方案,并认真落到实处,对于一时解决不了的问题要有应急度汛措施。二是加强技术培训,不断提高小型水库安全管理水平。今年主汛前,*防汛指挥部将组织分管中小型水库的领导和管理人员,进行中小型水库安全管理技术及抗洪抢险知识的培训。三是加强管理和防汛信息传递,及时了解掌握水库安全运行状况。要做到座座水库有人管、发现问题有人报、出现险情有人抢。特别是小型水库,汛期必须有专人日夜看管。对那些承包、租赁、拍卖给个人管理的小型水库塘坝,决不能因为归个人管理使用而影响水库的防洪安全,要及早落实防汛方案和措施,确保汛期不出问题。不管水库的使用权属于谁,安全度汛工作由当地行政领导负责。尤其在险情发生后,要立即报告包库行政领导及上级主管部门,以便及时抢险。四是建立小型水库报废跟踪制,对已经批准报废的小水库,坚决实施报废措施,彻底消除防汛隐患。
5、切实抓好城镇及行业防汛工作。当前,要抓紧开展城镇汛前大检查,认真查找薄弱环节,抓紧检修排水设施,并组织力量疏挖排水沟河,清除阻水障碍,消除城镇中存在的洪涝隐患。对那些不符合防汛安全要求,又不能在汛前落实安全措施的,要坚决关停整顿。要切实做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作,采取“群测群防”的措施,对各个危险区进行普查和监测,特别是对中小学的危房危舍,一定要心中有数,措施到位,坚决避免事故发生。
6、加强防汛队伍建设。各乡镇、有关部门要根据防汛任务,组建以青年为骨干的防汛抢险队伍,定领导、定任务、定人员、定工具,把防汛责任落到实处,防汛任务重的地区和重要堤段,还要组建机动抢险队。对已组建的机动抢险队,要抓紧充实人员,完善装备,并在汛前进行必要的技术培训和演练,提高实战能力,保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。武警部队是历年抗洪抢险的中坚力量,要加强联系,及时向部队通报雨情、水情、工情。当发生大洪水、出现大险情确需部队支援时,要按程序报告,并主动帮助部队解决有关实际问题,把警民联防落到实处。
7、切实做好防汛物资的补充、储备和管理工作。对防汛物资储备要坚持宁可备而不用、不可用而无备的原则。各乡镇、有关单位要按照*防汛办的统一安排,进一步补充防汛物资,并切实加强管理,对物资的品种、数量建档立卡,登记造册,汛前要进库逐项清点,清仓翻晒,防止防汛物资流失或霉烂变质。要储备一定数量的救生器材,以备指挥和抢险时急用。对现有电力、交通、通讯设施迅速进行认真细致地检查维护,切实做到正常使用时有保障,遇到恶劣天气时有对策,保证汛期“三通”畅通。此外,还要发动沿河群众,采取号料登记,备而不集的办法,就地取材,进行必要的储备,多层次,多渠道,备足备好防汛抢险所需物资。
8、蓄泄兼顾,坚持防汛抗旱两手抓。分析我*的地理位置、气候特点和旱涝规律,一年之中,先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。这就要求我们在立足防大汛的同时,始终坚持防汛抗旱两手抓。在防汛指挥调度时,要在搞好调研的基础上,对大中型水库实行优化调度,对每次大的降水过程都要进行认真全面的分析,既要防止不适当地提高拦蓄水位,又要防止惧怕洪涝敞开排泄。要在保证安全度汛的情况下,力争多拦蓄一些水,为工农业生产及群众生活提供充足水源。
三、加强领导,明确责任,努力夺取今年防汛工作的全面胜利
防汛安危,事关大局,责任重于泰山。各乡镇、有关部门一定要把防汛工作作为一项政治任务,进一步加强组织领导,调动一切力量,落实各项措施,确保万无一失。
1、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。防汛工作,工防是基础,人防是关键,人防的核心是落实责任制,责任制的核心是强化追究制。*里已对*防指领导班子进行了调整充实,明确了*四大班子成员和工程技术人员包主要城镇和重要防洪工程的防汛目标责任制,并与各乡镇签订了防汛目标
责任书
。各包河、包库、包防洪工程负责人要认真负责,加强督促检查,抓好各项度汛措施的落实。要一级抓一级,层层抓落实,各项工作一定要做到细之又细,慎之又慎,精益求精。*防指成员及工程技术负责人,要从今天起5天内对所包乡镇小型水库、塘坝进行一次全面检查,并形成书面材料,报*防汛办公室汇总。2、树立一盘棋思想,密切配合,协同作战。各乡镇、有关部门要充分发挥职能作用,按照防汛指挥部的要求搞好综合协调,加强防汛值班,严格防汛制度,及时掌握和分析汛情、雨情、水情变化,做到资料齐全,分析准确。值班员要进行岗位练兵,提高素质,为各级领导指挥抗洪抢险当好参谋。气象部门要做好暴雨和异常天气的监测,及时准确提供气象和降水预报。电力部门要保障防汛机构、防洪工程、防洪通讯以及防洪抢险的电力供应,及时维修排除故障。通讯部门要为本文来源于网络站防汛通信提供优先便利条件,保障防汛通讯畅通。民政部门要组织搞好安置及救济工作。卫生部门要组织好对卫生防疫和医疗救护工作。交通部门要保证优先运送防汛抢险料物,为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆,保障抢险人员和物资运输畅通。公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作,维护防汛抗洪秩序。新闻宣传单位要及时宣传报道防汛准备工作情况和防汛工程建设中的先进典型,通报天气形势、雨情、水情,其他部门都要根据各自的职责积极做好防汛工作。部门之间、单位之间要协同作战,密切配合,不得以局部利益影响防洪大局。
3、坚持依法防汛,确保政令畅通。要广泛深入开展《防洪法》宣传,加大依法防洪、依法治水力度。各乡镇、有关部门在防汛工作中要顾全大局,严守纪律,坚持团结治水,对边界水事纠纷,要主动协商解决,决不能以邻为壑,互相推诿扯皮,任何单位和个人都要坚决执行上级防指的命令,尤其是在防洪调度上,要高标准、严要求,决定了的事情,必须坚决照办,不能有丝毫含糊,更不能各行其事。
4、严格工作制度,严明工作纪律。防汛工作有两条纪律要特别强调,一是各级防汛指挥部领导成员要按照这次会议要求,立即上岗到位,统筹指挥本地的防汛工作,汛期确需外出的,需报本级指挥长和上一级防汛指挥部批准。二是各级防汛办公室从6月15日起开始24小时双人值班,做到不断岗,不缺岗,雨情、汛情、工情和灾情传递要及时准确,洪涝灾情要按程序及时上报。在防汛工作中还要切实体现“严、细、实、快”四个字。各级防汛部门要严肃防汛纪律,坚决执行防汛指令。防汛工作人员要严格要求,坚守岗位,尽职尽责,做好本职工作。制定防汛责任制、防汛方案及制定抗洪抢险救灾措施等,要考虑得细之又细,有备无患。要以求实为本,落实为责,说实话,办实事,鼓实劲,使各项防汛工作真正落到实处。要以军事化的行动,快速反应,雷厉风行,从险工的检查到加固,从汛情测报到抗洪抢险行动,都要做到高质量、高标准、快节奏,从而争取防汛抗洪的主动权,最大限度地减轻灾害损失。
同志们,汛期即将来临,时间紧迫,任务艰巨,责任重大。各乡镇、有关部门必须从讲政治的高度深刻认识做好防汛工作的重要性和特殊性,要利用有限时间,抓紧做好防汛各项准备,以对党、对人民高度负责的态度,以扎实有效的工作,团结一致,千方百计确保全*安全度汛,努力夺取今年防汛工作的全面胜利。