2、实施步骤。“寒北”开发按近、中、远三期分步实施。2004—2009年：在完成规划的基础上，对“寒北”地区的基础设施和服务设施进行施工建设。同时，开展招商引资，引进一批项目进区发展。到2009年，在该地区力争达到基础设施完备、服务设施齐全。2008—2012年：在
六、产业选择和建设布局一产业选择1、以卤水为原料的卤水化工业系列。优越的地理条件和独有的卤水资源为在“寒北”发展以卤水为原料的盐溴化工创造了得天独厚的条件。“寒北”地下卤水不仅含有丰富的钠、氯、钙、镁、钾等元素，而且还含有经济价值更高的碘、锂、铀等稀有元素。“十五”期间，这一地区的盐溴化工得到了迅速发展，原盐产量占全国的1/10，溴素产量占全国的1/4。以盐、溴为原料的化工产品的生产规模和生产技术都达到了一定的水平。为进一步发挥卤水的资源优势，下步的发展思路是：对地下卤水形成综合开发利用体系，一水多用，加大技改力度，拉长产业链条，大力发展氯化工、医药化工、精细化工，逐步在“寒北”初步形成一个上下游产品成链，资源封闭循环、综合利用的盐溴化工基地。
2、煤化工、石油化工系列。目前看，这两种产业的优势并不明显：当地没有煤炭资源、产业基础为零；“寒北”地区虽有石油和天然气资源，但储量远远不能满足生产需求。但是，大莱龙铁路的开通延伸以及与神黄铁路的对接、港口的扩建，境内四通八达的公路交通网络，都为煤炭和石油的运输提供了便捷的条件。
3、以仓储、交易、配送为重点的物流业。随着商品经济的进一步发展，特别是我们加入WTO以后，商品物流配送越来越爱到生产厂家和商品销售商的重视。潍坊市确定的三大物流中心，其中之一就是位于“寒北”地区的，以潍坊港为依托的物流中心。这一产业到目前为止，还是一个未被开发的处女地，但是作为一个新兴产业，物流业必将成为推动“寒北”经济发展的重要支柱产业。
4、以沿海旅游为重点的旅游服务业。通过近几年的努力，我市旅游业在市委、市政府的正确领导下取得了喜人的发展，但是寒亭北部的沿海旅游业正刚刚起步，旅游业作为一个“朝阳产业”，世界各地正积极加大对旅游的投入与开发。而寒北借助港口和滨海优势，必将能形成独具特色的滨海旅游，具有极好的发展前景。
5、加工工业。二建设布局根据“寒北”的开发现状，本着合理布局、功能明确、减少污染、方便实施的原则，对“寒北”用地功能进行统一规划，基本形成“一港二带六区”的规划格局。2、二带：指在“寒北”地区沿北海路和新海路形成两条经济产业带。北海路产业带：南起潍坊经济技术开发区，北至潍坊港，东至央赣路，西至白浪河，作为北海路产业带的控制区。重点发展食品、农畜产品工，纺织服装、造纸包装、生物制药等产业，逐步发展成为连结市区与沿海地区的经济走廊。重点发展环渤海高速环岛、工业加工区、央子镇区等地的沿路商贸业。新海路产业带：为整个“三北”开发的东西向经济大动脉。“寒北”开发要依托这个有利条件，建成东西向的产业经济带，重点发展崔家央子村、物流园区，与北海路产业带共同形成“寒北”地区的“十”字经济隆起带。1、路网建设。整个区域规划形成“六纵连六横，一环绕寒北”的交通大格局。六纵：指区域南北向形成6条交通干道。白浪河东西两侧各3条。其中4条向南延伸至潍坊市区及寒亭城区。规划道路红线在40米以上。六横：指在区域东西向形成6条交通干道。连结昌邑及潍坊海化区，规划道路在30米以上。一环：指在整个区域内形成连结各个主干道的外围交通线，使和各个功能区连为一体，方便人流、物流的有效整合。另外，在环渤海高速公路以南，规划建设一条连接冯横路、北海路、央赣路的东西向高标准公路。各个功能区有自己内部的交通格局，在各功能区的详细规划中将进一步阐述
2、给水系统。“寒北”地区的淡水供应主要依靠引峡济寒、引黄引青、南水北调工程。下步应以第一平原水库为主，扩建给水厂，向各个规划功能区内送水；在港口附近拟建海水淡化厂，在河北岭子村西修建第二平原水库，库容1000万立方，同时配建第二给水厂。
3、排水系统。结合“寒北”新区建设，在商贸区东北、白浪河西岸建设污水处理厂，在物流园区西北部预留污水处理分厂用地。以规划的“四横”为基础，在白浪河内修建2-3道蓄水坝，坝路合一，将处理后的水在河道内储存，进一步净化；同时，吸取流域内净流，即能形成景观，也可补充地下水源，又能向南回提，用以灌溉农田或作中水之用。5、热力系统：在工业加工区、重化工业区、物流园区分别建设热电联产项目，完善供热网络，实行统一供热，逐步取消自备锅炉。
6、绿化：根据北部地质水质特点，本着适地适树、见缝插绿、见缝插景的原则。沿环渤海高速建设防护林带；在条件较好的南部发展经济林带及丰产林；沿河流及防潮坝形成宽窄不等的绿化带，既美化环境，又改善气候；沿主要交通干道建设道路绿化带；在各功能区建设休闲公园、景点，创造良好的生产、生活环境。
7、防潮坝：积极争取上级资金，按五十年一遇的标准，对北部防潮堤进行整修加固，提高防潮能力，到2020年底前实现闭合防潮。同时对防潮坝加宽加高，形成坝路合一，在有条件的地方建设绿化带和观光景点，使防潮坝成为防潮、通车、旅游多种功能为一体的综合性堤坝。
七、主要政策措施“寒北”开发是一项长期的战略任务，又是一项复杂的社会工程，必须制定相应措施，保证这一战略的顺利实施。一加强领导，提高对“寒北”开发的认识。“寒北”开发事关全区经济和社会发展，是一项系统的社会工程，是全区的“一盘棋”。因此，必须加强组织领导、加大宣传力度，抓好协调，增强全区上下参与“寒北”开发的自觉性和积极性，形成开发合力，真正把“谋全区之智，举全区之力”发展“寒北”落到实处。二用足用活现有政策，加大招商引资力度。招商引资是“寒北”开发建设的突破口，必须立足区位、资源、交通优势，通过制定优惠政策，拓宽融资渠道，突出招商重点，形成经济发展“洼地”，实现招商引资的新突破。特别是对全区发展有带动力的大项目，更要实行“一事一议”的特殊政策。同时，积极拓展民间投资领域，多种方式引导民间资本参与到“寒北”的开发建设中来，从而形成政府引导下的多元化投资格局。三加大投入，进一步改善投资环境。一是区委、区政府和海化区前期出台的一系列政策，对“寒北”的开发有一定的适应性，但随着开发进程的加快，必须要及时的清理和废止一切不利于“寒北”发展的政策，并制定新的政策来适应“寒北”开发的需要，从政策上向“寒北”倾斜。二是现有的“寒北”基础设施，特别是道路、供排水、电力、污水处理等还不能适应“寒北”大规模开发建设的需要。为加快基础设施建设步伐，除海化区加大投入外，还需逐步建立起多元化投融资机制，全区上下的共同关注和支持海化区的发展。三是区直各部门要结合各自的工作实际，把在“寒北”的工作职能定位在服务上。各职能部门要在“寒北”设立分支机构，简化办事程序，提高办事效率。各乡镇也要围绕“寒北”发展的大局，积极向“寒北”提报项目、引资金。四加强卤水资源的管理与保护。卤水资源是“寒北”开发建设的优势。但目前，仍存在着地下卤水无序开采的现象，不仅造成了资源的浪费，而且对生态环境也构成了威胁。我们必须采取强有力的措施，按照科学规划、依法管理、综合利用、可持续发展的原则，控制卤水的无序开采，使资源优势变成经济优势。五切实做好土地利用规划。充足的工矿用地，是“寒北”地区吸引外来资本、技术进入的优势条件之一。但随着项目有进入，用地紧张的现象会越来越明显，因此我们必须按照充分合理的利用土地的原则，合理核算进区项目用地，坚决杜绝“圈而不建、多圈少建”的现象发生。六大力实施人才战略。科学技术是第一生产力，而人才又是技术创新的决定性资源。市场的竞争，关键是人才竞争。因此，为促进“寒北”的快速发展，必须高度重视人才资源的积累，要大力实施人才引进战略，加强人才培养和企业职工的培训，努力创造一个引进人才、重用人才的良好环境。二00五年三月*区北部沿海发展规划区北部沿海发展规划飞雪