##市妇联2009年工作总结
2009年以来，我市各级妇联认真贯彻科学发展观，紧紧围绕市委“保增长、保民生、保稳定”中心，坚持服务党政大局与服务妇女需求相结合、维护社会稳定与维护妇女权益相结合，突出抓好以下重点工作。
（一）在开展学习实践科学发展观中找准定位，谋划工作
根据省、市委部署，各级妇联紧扣“科学发展，四求先行”实践主题，以“海西应先行，闽北当前锋，妇女作奉献”为实践载体，深入开展学习实践科学发展观活动。各级妇联将学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神、落实市委、市政府中心工作、落实中国妇女十大精神相结合，与加强领导班子思想作风建设相结合，在解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题上创新思路、创新实践。通过认真学习、深入实践，进一步增强政治意识和服务大局的主动性，增强宗旨意识和服务妇女的有效性，增强创新意识和服务基层的自觉性，努力把握新时期妇女儿童工作规律，不断增强责任意识，全面加强妇联组织建设和干部队伍思想、作风与能力建设，高站位谋划妇女工作。结合学习实践科学发展观活动，开展各类调研，市妇联先后就推进女性进村“两委”、加强基层妇女组织建设、当前妇女儿童维权工作如何创新工作思路和机制、推进妇女创业就业、男女公务员同龄退休等进行调研，并形成有情况、有分析、有建议的专题调研报告。各县（市、区）妇联也先后结合当前妇女儿童工作中的重点、热点、难点问题开展调研。
（二）在推进妇女创业就业中搭建平台，促进发展
各级妇联坚持从实际出发，把提高农村妇女素质、拓宽就业创业渠道作为工作重点，从教育、培训、转移和服务入手，多形式、多渠道地为妇女就业创业搭建平台。
加强协作配合，引导妇女就业。各级妇联一方面与劳动部门联手，组织适合帮扶对象就业的企业集中进场招聘；另一方面有针对性地组织求职妇女参加招聘活动。今年“春风送岗”现场招聘活动，共为失地失业、返乡妇女提供就业岗位1.1万个，帮助6616名妇女实现就业。
培植特色项目，带动妇女就业。一是建立家政服务基地。先后在松溪、顺昌、浦城三地引导性地组织开展家政培训，与省妇联家政服务中心签定长期家政合作协议，定期输送家政员。共培训家政员286人，输送家政员49 人。二是挖掘传统手工项目。围绕发展县域经济，引导农村妇女积极参与劳动密集型、资源加工型和农产品精深加工业；围绕家庭产业，引导妇女从事手工编织和来料加工项目，帮助妇女就近、就地转移就业。如武夷山市组织妇女参与茶业生产、流通和茶文化传播，促进妇女转移就业；浦城县的“剪花嫂剪坊”专业开发和经营浦城民间剪纸，并拥有一支专业创作队伍。此外，还有建瓯的灯笼加工、建阳的中国结加工、松溪的编藤工艺、顺昌的串麻将席、延平的布艺工艺品加工等，这些作坊式加工业在为妇女提供就近和居家就业的同时，还促进了社会和谐稳定和加快了农村富余女劳动力转移的步伐。
强化技能培训，推动妇女就业。重点抓好从事农业生产和转移的农村女劳动力和女农民工的实用技术和劳动技能培训，根据闽北农业产业化的特点，组织专家讲座和田间地头培训，开展各类种养加实用技术培训。同时对接省上“专家快车农村行”，邀请省农科院、农林大等农业科技专家到我市开展有关特色农业、现代农业实用技术知识讲座，并推荐女能人参加省上举办的各类致富带头人的培训。上半年，全市妇联系统自办联办各类培训班103期，培训农村妇女 1.23多万人（次）。
争取小额信贷，帮助妇女就业。积极向省妇联争取妇女发展资金和农村小额信贷扶贫资金970万元，并严把项目关，做好资金的使用、管理和跟踪。主动协调老区扶贫、信用等部门做好小额信贷的发放，指导基层妇联配合信用部门做好贷款服务工作。
搭建创业平台，促进妇女创业。各级妇联主动为女企业家、女能手牵线搭桥，组织参与“6.18”活动，今年共有4名女企业家实现项目成果对接和转化。搭建组织平台，通过女企业家联谊会为创业妇女提供组织依托和交流沟通渠道。建瓯市积极筹备成立女企业家协会。建阳市通过“搭金桥、助就业、促发展”促进被征地妇女就业创业，联合劳动、工会等单位开展“春风送岗”活动，为168名被征地妇女提供了就业岗位。
立足岗位建功，发挥示范作用。为加强对巾帼文明岗规范管理，市妇联召开了由县（市、区）妇联分管副主席和在延省、国家级文明岗组成的推进会，并组织开展考核。全市各级巾帼文明岗根据省妇联［2009］50号文件精神要求，开展自查，互查和互相学习交流，进一步完善创建内容，加强创建管理，总结创建经验，提升创建水平。如市银监金融工会成立巾帼文明岗创建工作领导小组，工会主席、分管副局长任组长，对下辖的6个省级、国家级文明岗加强领导和指导。继续深化“三结对四牵手”活动，全市共有160个巾帼文明岗与所结对的村在资金、项目和技术、信息上给予帮扶。扶助贫困妇女1961人,累计投入帮扶资金近百万元。
（三）在推进社会和谐中引导妇女，凝聚力量
各级妇联抓住“三八”契机，集中展示优秀女性的时代风采，激励广大妇女树立信心、凝聚力量、共克时艰。市妇联组织的“三八”纪念大会暨地税杯“和谐之声”歌咏赛凸显了共建和谐社会的时代特征；县（市、区）妇联开展的各类庆“三八”活动展示了女性自强不息、开拓创新的巾帼风采；电视、广播、报纸、网络等媒体开设的专题宣传版块，大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传典型妇女事迹，充分展示了闽北优秀女性的精神风貌。上半年，全市妇联系统在中国妇女报、福建电视台等主流媒体上宣传报道妇联工作14篇（条），在闽北日报、##电视台有100多篇条被刊播。
巩固家庭阵地，加强各类家庭建设。深化“五好文明家庭”创建，加强“巾帼文化中心户”阵地建设，开展“十一五”家教中期评估自查工作。多种形式推动廉政文化进家庭，武夷山妇联开展“百家和谐家庭”评选活动；邵武、顺昌、松溪、政和等地妇联举办《构筑家庭助廉的和谐心理》专题讲座；建瓯妇联召开家庭助廉报告会；延平、浦城妇联举办家庭助廉签名活动；建阳妇联举办“家庭助廉”知识问答，光泽妇联与纪委，移动公司联合举办“动感地带杯”廉洁文明手机短信创作大赛等。以巾帼志愿者队伍为载体，开展各类志愿服务活动，目前全市共建立各类巾帼志愿者队伍近50支，开展活动30多次。发挥各级妇女拥军协会作用，“八一”节期间，##市妇联与##军分区政治部联合开展“好军嫂”评选表彰活动，共表彰了18名“好军嫂”并召开“好军嫂”座谈会。邵武、武夷山、建阳、顺昌等地召开“八一”纪念大会，开展表彰“好军嫂”、“军人好母亲”、慰问子弟兵、军烈属等活动。
在深化“平安家庭”创建上坚持一手抓农村，一手抓社区。农村以滚动管理深化帮扶为重点，社区在拓展创建面的基础上积极探索所辖单位与社区共驻共建“平安家庭”创建模式，通过“八个一”来推动，即：制定一套详细的实施方案；进行一次摸底和问卷调查；开展一次平安建设入户宣传；每年召开一次以上联席会议；开展一次评选表彰活动；成立一支社区巾帼志愿者队伍；帮扶一批特困家庭；举行一系列丰富多彩的群众性文体娱乐活动。市本级已将“平安家庭”创建纳入“平安单位”考核。
（四）在推进民生持续得到改善中承接事务，服务妇女
市委、市政府高度重视妇女儿童工作，经常听取有关妇女儿童工作汇报，帮助解决困难问题。市政府在专题研究有关民生问题时都请市妇联参加会议。在今年市政府第45次常务会上听取了妇女、儿童发展纲要实施情况，明确指出，针对“两纲”8个没有达标的指标，请分管副市长和相关主管部门认真研究，最大限度地推动指标落实。同时同意将市妇女儿童活动中心建设列入城市建设整体规划，另选址适时动工建设。加强市、县两级妇儿工委办公室建设，要求抓紧解决延平、建阳、武夷山、顺昌、松溪五地妇儿工委办公室编制，并由市委办、市政府办和市效能办负责督促落实，同意拨付10万元作为市本级妇儿工委办工作经费。并以市政府的名义召开全市妇女儿童工作会议，传达贯彻第四次全省妇女儿童工作会议精神，总结第三次全市妇女儿童工作会议以来实施妇女儿童发展纲要情况，研究部署今后两年“两纲”实施工作意见。邵武市人民政府、##市卫生局、劳动和社会保障局、统计局在会上做交流发言。
积极开展关爱妇女健康行动。结合“三八”维权周开展了10场大型关爱妇女健康宣传咨询活动。市妇联与有关部门联合下发《关于开展“关爱女性健康”——乳腺疾病普查及科普知识宣传活动的通知》，成立了“关爱女性健康”活动领导小组，并在光泽县开展试点并逐步扩展到全市。活动目标将分为五年深入到全市600人以上的行政村（居、社区 ）以及部分厂矿企业开展普查。与卫生、劳动、工会等部门联合开展妇科常见疾病筛查工作。各地积极开展以“关注女性健康、促进社会和谐”为主题的关爱妇女健康系列活动，如免费为农村妇女、流动人口和最低生活保障妇女开展妇科疾病筛查、举办妇女健康咨询义诊、深入社区、厂矿举办妇女健康知识讲座等。认真贯彻执行闽卫妇幼[2009]56号“关于印发城乡低保妇女常见疾病免费检查为民办实事项目实施方案的通知”精神，全市10个县（市、区）全部启动为低保妇女开展免费妇科病检查工作。各地妇联在落实这项工作时，积极与有关部门协同配合，真正把这一惠民政策落实到每个低保妇女。
关爱儿童。今年“六一”，市、县两级党政领导纷纷深入中、小学校，开展慰问和为少年儿童办好事实事活动。市委雷春美书记、市政府龚清概市长等领导亲自到延平区东坑中心小学（全国留守流动儿童示范校）、延平区开智学校、##实验小学、##师范附属小学等，走进孩子们中间，和他们一起欢度节日，并送去祝福和问候。延平、建瓯、浦城、政和等地的党政主要领导，邵武、武夷山、顺昌、松溪等地的分管领导都深入学校开展各种慰问活动。全市还以“春蕾计划”实施20年为契机，开展系列宣传报道。
开展“两纲”阶段性监测统计工作，组织人员参加省上“两纲”监测统计培训，县（市、区）分别召开妇儿工委成员会议、举办联络员培训班，部署开展“两纲”阶段性监测统计评估。目前，市本级已完成“两纲”监测统计报告，县级两纲监测统计报告也已陆续完成上报。
（五）在推进社会稳定中协调关系，化解矛盾
各级妇联坚持在维护社会稳定的大局下，探索创新妇女维权载体和方法，发挥妇联在协调关系、化解矛盾中的独特作用。各级妇联主要领导再次走上党校讲坛，宣讲马克思主义妇女观和男女平等基本国策。积极履行民主参与、民主监督职能，市妇联在“两会”上就有关妇女儿童发展和权益提出建议和意见。光泽县“两会”期间共提交涉及妇女儿童的议案、提案共10余条。以“三八”维权周为契机扎实宣传《福建省实施<妇女权益保障法>办法》。通过发放《实施办法》小册子扩大宣传面。在市、县两级全部成立维护妇女儿童合法权益合议庭，加强维权力度。今年上半年，全市维权合议庭共受理各类维权案件481件，审结446件。市妇联积极配合省、市两级法院在建瓯开展“关爱妇女儿童、送法进万家”法律咨询活动。结合“春风送岗”开展“送政策、送岗位、送法律知识、送维权服务”的“四送”活动。以“传播亲情阳光”为主题组织巾帼法律志愿者、心理咨询师等到省未成年犯管教所开展帮教活动，并向管教对象捐赠了图书、学习用品等。深化“不让毒品进我家”、创建“无毒社区”宣传活动。成立##市巾帼禁毒志愿者队伍，联合有关部门组织开展禁毒宣传活动，共同营造拒毒防毒氛围。全市十个县（市、区）妇联同步开展了各种形式的禁毒宣传活动。
组织维权观摩活动。市中级法院把武夷山天心村十五户农村妇女及子女上诉天心村委会关于农村妇女集体收益分配权纠纷一案为观摩庭，市妇联组织了人大代表、政协委员和妇联执委、公、检、法、司干警、延平区乡镇（街道）妇联主席等30多人参加观摩。目前该案已审结，中院对一审错判进行纠正。十县(市、区)法院以此案为标杆，均对农村妇女集体财产权益予以维护。今年上半年，全市妇联系统共受理群众来信来访来电554件，其中，市本级82件，同比增加4件。
（六）在加强基层组织建设中固本强基，提升能力
全市各级妇联把推进女性进村“两委”列为今年的重中之重工作，主要做到“六个先行”：一是会议部署先行。召开各县（市、区）妇联主席和机关全体干部会议，统一思想，全面部署。县、乡、村三级妇联（妇代会）先后通过召开执委（扩大）会、乡镇街道妇联主席会议和举办村妇代会主任培训班等进行贯彻部署，制定工作方案和措施。二是调查研究先行。市妇联领导分别深入县、乡调研座谈，与当地党委领导、基层妇女干部、女村官等面对面交流女性进村两委工作现状，形成在我市实行村委会女委员专职专选建设性意见，提交组织、民政等有关部门科学决策。通过调研，重点掌握现任村女干部情况、农村后备女干部情况、农村妇女参选情况。建阳市委常委、组织部长带领民政、妇联的领导到部分乡镇调研，要求乡镇领导要对女性进村两委工作进行专门督导，确保妇女参政目标的实现。三是上下联动先行。向分管领导作专题汇报，争取支持；多次主动与组织、民政部门沟通协调，并就实现目标的重难点问题以及女委员专职专选等进行探讨。市委雷春美书记高度重视女性进村两委工作，多次强调：我市女性进村两委工作要走在全省前列；市委周秀光副书记在全市换届选举会上就推进女性进村“两委”和提高女村主官比例做专门强调部署。省妇联刘群英主席专程到##调研女性进村“两委”工作，林文秀副主席利用在##检查指导学习实践活动的有利时机，与市领导沟通协调，积极做推动工作。浦城、延平、顺昌、光泽党委主要领导在党委会议上强调：要在确保女性进村两委达100%的基础上，女村主干的比例要有较大幅度的提高，并把任务分解到各乡镇。四是教育培训先行。在各地自行培训的基础上，市妇联又制定了培训方案，集中一段时间请省妇干校老师到10个县（市、区）做巡回培训，XX多人接受了培训。各地还根据实际情况组织女性候选人进行竞选培训。五是舆论引导先行。在《##妇女网》上宣传女性进村“两委”工作的相关政策和动态；在新闻媒体上宣传我市优秀女村官、女致富能手、女带头人的事迹；市妇联领导在党校宣讲男女平等基本国策的同时，也积极宣传陈至立副委员长在福建调研时的重要讲话精神以及在村委会实行女委员专职专选等方面内容。六是信息反馈先行。建立女性进村“两委”情况周报制度，掌握实时动态、发现问题、跟进调整，并将每周女性进村“两委”情况向市委组织部反馈，提供参谋服务。
在市委、市政府《关于做好2009年村级组织换届选举工作的意见》的征求意见中，我们提出了要积极推荐优秀妇女作为村“两委”成员候选人，实行村民委员会妇女成员专职专选，确保村“两委”中至少有一名女性成员，进一步提高女村支书、村委会主任的比例等建议，全部得到采纳并写入《意见》，为各地推进提高女性进村两委和女性村主干比例提供了刚性政策保障。截止7月30日，全市1628个建制村，已完成村党组织换届的村1377个，有女性支委的村568个，占已换届村的41.2%；已完成村委会换届的村247个，有女性村委的村157个，占已换届村的63.6%;“两委”中有女性的村721个，女性进“两委”的比例为52.4%。女村支部书记58人,比例为4.2%;女村主任2人,比例为0.8%；妇代会主任进村两委563人，比例为40.9%。
创新组织模式，大力加强在新经济组织中建立妇女组织。今年3月，##市浙江温州商会妇联正式成立，并在武夷山残疾人托养服务中心开展“十送”活动；4月份政和县驻沪妇联召开第一次代表大会。政和驻沪妇联成立以来，积极开展助学、帮助患病教师等社会公益活动，还拟筹措资金在政和为妇女儿童做好事、办实事。7月份，我市首家外资企业——安利（中国）##分公司妇委会成立，在授牌仪式上，安利（中国）##分公司向##市妇联捐赠20台电脑，用于成立关爱留守儿童“安利爱心电脑室
