在社区“两房”建设情况
回报会上的讲话
叶海波
（2006年6月1日）
同志们：
今天，召开全区社区“两房”建设情况回报会，请我们街道党政主要负责人参加，充分表明了区委、区政府对社区建设工作的高度重视。刚才，xxxx街道就社区“两房”建设的进展情况做了回报交流，罗区长代表区委、区政府就各街道“两房”建设情况作了点评，对下一阶段社区建设作了部署，我完全同意。下面，我再讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强加快社区“两房”建设的责任感和紧迫感
2005年，市、区两级政府将社区“两房”建设作为为民办实事的重点工作之一，成立了社区建设工作领导小组和工作班子。在社区“两房”建设中，市、区机关挂钩共建单位主动帮助社区居委会出主意、想办法，通过新建、改建、扩建、购买、置换等手段，多渠道解决社区办公用房、活动用房问题。一年多来，取得了明显成效，目前，已有3xxxx社区完成了“两房”建设任务，2xxxx社区正在协调施工，另外还有xxxx社区暂时无法完成“两房”建设任务。 对社区“两房”建设取得的成绩，我们应该充分肯定，对存在的问题与不足，我们更要予以高度重视。认真加以分析，影响和制约我区推进社区“两房”建设工作的因素主要有两方面：客观上，随着城市化的进程不断加快，我区经过近几年的积极努力，在社区基础设施方面有了一定的改善，但由于历史原因，以及在资金、规划、用地等方面面临的实际困难，仍然存在社区居委会办公用房和活动用房面积不足的问题，特别是老小区的配套设施严重不足。主观上，也与我们的认识不到位有着很大的关系，少数街道、社区仍然存在等、靠、要的思想，工作被动应付，不能充分发挥自身的主观能动性；一些部门和单位对加强社区“两房”建设的重要性认识不够，全局意识不强，主动参与的积极性不高。所以说，加快推进社区“两房”建设，既要解决面临的客观矛盾和困难，更要着力解决我们的思想认识问题。各街道党政组织一定要提高思想认识，切实承担起应尽职责，把社区“两房”建设列入重要议事日程，切实做到有组织、有目标、有任务、有要求、有落实，确保领导到位、计划到位、投入到位、措施到位，全面推进社区“两房”建设。
二、强化目标，明确责任，形成推进社区“两房”建设的强大合力
今年6月底前全面完成社区“两房”建设任务，年底创建成省级社区建设示范区，2007年创建成全国社区建设示范区，这是区委、区政府既定的社区建设工作目标。目前，社区“两房”建设已进入最后攻坚的关键时刻，我们务必要咬定目标不放松，确保按时、按质完成这项任务。
一是要强化教育宣传。社区建设涉及到方方面面，推进“两房”建设具有一定的复杂性和艰巨性。这就决定了我们必须积极稳妥地推进这项工作。宣传部门要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体开辟专栏、专题，加大宣传教育力度，既要宣传社区建设工作的意义和作用，更要突出宣传有关社区“两房”建设的文件精神，使广大居民群众了解政策，明白道理，从思想上支持社区“两房”建设。基层社区要通过开展形式多样的活动，为社区成员提供自我教育、自我学习、自我管理的载体和平台，引导他们主动、自觉地参与社区建设，关心、支持社区“两房”建设。
二是要强化分类指导。各街道党政组织要在区委、区政府的统一领导下，把社区“两房”建设作为“一把手”工程，认真履行职责，在组织领导、资金投入、措施落实等方面提供有力保证。对正在协调施工的社区，相关部门要及时了解掌握建房工作中遇到的情况和问题，主动做好群众的思想政治工作，努力钝化工程建设中的矛盾，为社区“两房”建设营造良好的外部环境。对难以按照序时进度完成“两房”建设任务的社区，各街道要根据辖区内社区的实际情况，明确工作重点，认真组织实施，有针对性地制定切实可行的建设方案，充分发挥街道、社区的主观能动性，努力挖掘自身的潜力和优势，坚决克服等、靠、要的思维定势，确保按期完成“两房”建设任务。对已完成“两房”建设任务的社区，要根据多功能、综合性、现代化的要求，继续加强配套设施建，强化规范化管理，进一步在打造精品社区特色上下功夫、求实效。
三是要强化组织协调。在社区“两房”建设的推进过程中，各职能部门要进一步加强配合，搞好服务。民政部门要主动与上级职能部门沟通协调，请示、报告工作，加强业务指导，规范社区工作程序，切实发挥社区建设的牵头作用；街道工作局要认真履行职能，充分发挥组织协调、指导督查作用；其他各相关职能部门也要找准在社区建设工作中结合点、切入点和落脚点，坚持工作下移，靠前服务，充分发挥部门的职能作用，全力支持和参与社区“两房”建设。
三、创新工作，形成特色，努力提升社区管理的整体水平
社区建设是一项系统工程，今后一个时期，我们要把社区工作的重点定位在创特色、抓典型、树品牌上，着力提高社区规范化管理程度和为社区居民服务的整体水平。
一方面，要全面开展创建活动。开展社区建设示范活动，是全面推动社区建设的重要方法，是提升社区管理和服务水平的有效途径。各街道要根据创建省级社区建设示范区活动明确的指标体系，结合市、区开展的“星级社区”创建活动，细化工作目标，层层分解落实，严格考评制度，认真组织实施，努力推动辖区内的社区工作向良性发展。社区居委会要围绕“争创品牌、争创特色、争创一流工作业绩”的工作要求，结合社区服务、社区卫生、社区治安、社区再就业、社区环境、社区文化等社区建设内容，注重因地制宜，结合自身实际，突出工作亮点，进一步提高社区创建的整体效果和个体特色。
另一方面，要切实加强社区管理。区委、区政府已经制定了《关于加强专职社区工作者规范化管理的实施意见（试行）》，对社区工作者的进、管、出等环节进一步明确和细化。我们要严格按照实施意见的要求，加强对社区工作者队伍的教育和管理，通过一系列有效措施，切实增强社区工作者工作的主动性和预见性，真正承担起维护改革发展稳定的重任，承担起为群众说话办事，开拓创新社区工作的责任。街道工作局、街道办事处和社区要发挥熟悉情况，面向群众的优势，在管理、服务上下功夫，努力打造反映辖区特色的精品社区，确保社区建设各项目标任务的落实。
同志们，工作目标已定，工作时间有限，希望大家振奋精神，鼓足干劲，克难求进，牢固树立“一盘棋”的思想，既明确分工，各负其责，又积极配合，密切协作，为全面完成社区“两房”建设任务，建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐自然的社区建设示范区多作贡献。
