同志们:
根据省、市、区委关于乡镇党委换届选举的总体安排部署,我镇党委、纪委换届选举工作从今天开始全面展开。这次换届选举工作是《党章》修改后农村基层党组织的首次换届选举,又是全区乡镇换届党委委员候选人实行“公开推荐”的初次尝试,工作要求高、难度大、任务重。稍后,区委鞠书记就我镇党委换届“公开推荐”工作还要做重要指示。下面,我就如何做好党委换届工作,讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,增强党委换届选举工作的责任感和使命感
这次党委换届,是在全面建设小康社会的关键时期进行的,事关全镇发展大局。换届成否,直接关系到我镇“十一五”规划的顺利实施,关系到“和谐党寨”的构建。为此,大家要进一步统一思想、提高认识,思想围绕换届转、工作围绕换届干,切实增强做好换届选举工作的责任感和紧迫感。 第一,做好党委换届选举工作,是加快新农村建设进程的根本保证。党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱,对于落实“三个代表”要求,实现全镇确定的各项工作目标,确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举,选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的党委班子,选出政治素质好、思想道德和文化素质高的党委班子,选出群众拥护、能够代表民心民意的党委班子,才能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益,顺利实现“十一五”规划,稳步推进社会主义新农村建设进程,造福一方。因此,把党委换届选举摆上议事日程,抓实抓好,是当前工作的重中之重。
第二,做好乡镇党委换届选举工作,是加强基层民主政治建设的又一深化。乡镇党委是党在农村的基层组织,处于领导核心地位。党委换届选举,不仅是党委班子成员的更替,也是党内民主在农村最广泛的实践活动,对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。召开党代表大会和党员大会进行换届选举,组织广大党员参与党内事务,行使民主权力,是党内民主的有效实现形式,也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举,使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利,以党内民主推进人民民主,激发和调动人民群众参与民主政治的热情,不断推进农村基层民主政治进程,巩固党在农村的执政基础。
第三,做好乡镇党委换届选举工作,是加强农村基层组织建设的迫切需要。乡镇党委是乡镇各项工作的领导核心,是农村基层组织的“龙头”。担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有做好党委换届选举工作,不断加强我镇基层组织建设,用好的班子凝聚民心,用好的班子提升人气,才能保持全镇社会稳定,推动全镇经济社会健康、协调、快速发展,才能实现全镇全面建设小康社会的宏伟目标。因此,我们必须站在全局的高度,认真做好党委换届选举工作,进一步加强我镇基层组织建设,为党寨的大发展、快发展选好“龙头”,创造好团结、民主、和谐的政治环境。
二、把握环节,严格程序,稳步推进镇党委换届选举各项工作
与以往相比,这次乡镇党委换届有许多新的特点:一是换届时间处于农忙季节,为组织工作带来新难度;二是推行党委委员候选人“公推”工作,为换届选举提出了新的要求;三是换届面临新形势、新任务,具有更加重要的现实意义和深远的历史意义;四是广大干部群众对建设社会主义新农村的期望高、愿望大,为换届工作赋予了新的时代色彩。这就要求我们在这次乡镇党委换届选举工作中要高度重视此项工作,紧扣区委部署,广泛深入动员,严格程序要求,把握关键环节,使换届选举工作有条不紊开展,圆满完成各项工作任务。具体上说就是:
(一)宣传动员做到“深”。要加大宣传力度强化正确引导,激发党员参于热情,营造浓厚的舆论氛围,为换届选举工作夯实牢固的思想基础。一是全方位宣传。今天会议之后,在座各位就是镇党委换届的宣传员,要采取多种方式,广泛宣传乡镇党委换届工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律,特别是要广泛宣传乡镇党委换届候选人“公推”的重大意义和程序要求,宣传各乡镇“十五”时期的成就,为换届工作营造浓厚的氛围。二是分层次动员。各党支部(总支)要分别召开支委会、党小组长会、党员大会,有针对性地做好思想工作,引导广大党员正确面对换届选举,激发党员群众参与换届选举工作的热情。三是多途径引导。镇党委换届联络组干部、联系村干部,特别是新到任的乡镇领导干部要深入党员群众中,深入到田间地头,采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式,与基层党员群众广泛接触,广泛交流,广泛沟通,准确掌握他们的思想动态,有针对地做好宣传解释工作,纠正认识偏差,引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。
(二)环节操作做到“紧”。这次党委换届工作,党委委员
候选人初步人选的提名,实行公开推荐。这一环节是党委换届工作中最重要且难度最大的一个环节,我们必须认真分析每个细节,不漏环节、不落进度、不出偏差,确保“公推”工作的正确方向。一是严把“公推”人选报名关。报名工作是整个“公开推荐”工作的基础性环节和关键环节。要求各党支部要全面做好换届“公推”的宣传工作,既要做方法程序的宣传工作,又要做合适人选的宣传工作,根据委员候选人的基本条件,动员广大党员慎重考虑,积极参与,向组织推荐优秀人才,为选好人、选准人提供依据。二是严格“公推”各个环节。在联名提名党委委员的人数上要把关,原则上联名人数不得少于1xxxx;在会议参会人员要求上,镇公开推荐大会日期确定后,各党支部要按党员参会率必须达到五分之四的要求,加大动员力度,做好组织工作,及时地通知每一个党员,尽可能将外出党员想方设法逐人召回,对年老体弱但还能行走的党员支部要安排专人负责接送,确保党员的参会率。因故不能出席会议的党员或党员代表,不能委托他人为投票,也不能以电话回信函的方式进行投票(这一点,必须向外出无法归来和久病卧床不起的党员讲清楚);没有书写能力的党员,可由本人当场委托其他党员或者大会工作人员中的非候选人,按选举人的意志代为填写,选票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”结果要求。公推结果上要贯彻区委意图,下要体现群众意愿。各党支部(总支)要认真深入地做好前期工作,及时掌握党员的思想动态,坚持组织意图与群众意愿相统一,既要把组织选任下派的党员领导干部选进去,又要把基层突出的结构更加优化合理,更加符合时代要求。
(三)政策把握做到“准”。这次换届成功与否,关键是我们能否吃透政策,把握政策,保证选举工作的合法和规范。在工作中,我们一定要把握好区委的政策要求,把工作做细、做实。一是坚持标准,照章依法,认真选好党代表。各党支部要坚持先进性,注意广泛性,精心做好党代表选举工作,真正把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表,为党代会的成功奠定基础。二是要把握政策,积极引导,推荐好党委换届候选人。根据区委的要求,在这次换届中,党员人数在100xxxx以上的乡镇党委委员名额为1xxxx,乡人大主席、纪委书记、武装部长原则上必须进党委委员,党委委员中应吸收1—xxxx优秀农民党员,同时,至少要选配xxxx30岁以下的干部和xxxx女干部。各党支部要按这些要求认真执行和把握,提前做好引导工作,确保新产生的党委领导班子符合上级组织的要求,把组织的要求变成党员的意愿。三是坚持原则,稳步推进,把好换届的方向关。要坚持统一推进的原则,注重超前谋划,严格工作程序,狠抓关键环节,重点开好“三次党员大会”(动员大会、推荐大会、选举大会),严把“四个主要关口”(资格审查关、参会人数关、工作程序关、政策要求关),抓好“五个关键环节”(动员报名、酝酿讨论、公开推荐、考察公示、大会选举),确保“公推”工作的正确方向。要坚持党管干部的原则,严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》,全面贯彻党的干部路线方针政策,坚持干部“四化”的方针和德才兼备的标准,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过得党员干部选进党委班子。同时要坚持民主集中制原则,在公平、平等、竞争、择优的前提下,既体现党员个人的意见,反映广大党员的意志,同时又体现党组织的意图,实现党员意愿与党组织意图的有机结合。
三、周密部署,精心谋划,确保镇党委换届选举工作圆满完成
一是要加强组织领导。镇党委、纪委换届选举不仅是当前的一项重要工作,而且是一项严肃的政治任务。为此,镇上成立了党委换届选举工作领导小组,并下设办公室,负责换届选举期间的各项日常工作,要求各支部也要成立相应的组织机构,以便加强组织领导,保证换届选举工作正常进行。
二是要强化工作职责。换届选举工作时间紧凑,任务繁重,工作量大面广,为了保证换届选举工作各项任务的落实,镇上为每个支部(总支)下派了一个由xxxx领导干部和xxxx一般干部组成的工作指导组,进驻各支部(总支)配合指导支部(总支)开展工作。需要指出的是:党委换届选举工作,支部书记就是第一责任人,工作组组长为直接责任人,要全面负责各项工作的开展。
三是严肃组织纪律。在党委换届选举期间,各级干部要强化政治意识,严肃组织纪律,有正确的政治立场、政治观念,组织观念和大局意识,认真贯彻执行中央、省、市、区委下发的关于换届选举工作期间的纪律要求,领会精神,掌握意图,坚持原则,做到不该谈的不谈,不该做的不做,坚决防止换届选举期间违法违纪行为和选人的不正之风的发生,坚决杜绝非组织活动和违犯党委及选举条例行为的发生,对于出现上述行为的干部,要坚决依照党纪、政纪的有关规定严肃进行处理,保证换届选举工作健康、顺利进行。
同志们,搞好这次镇党委换届选举工作,事关全局,意义深远,责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感,认真研究新情况、新问题,增强工作的主动性和预见性,突出重点,把握关键,切实把这一事关全局和长远的大事抓紧抓好。我相信,有区委的正确领导,有各级党组织的高度重视,有全体乡镇干部的共同努力,有广大党员、群众的热心支持,这次乡镇党委换届选举工作一定会达到预期目的,取得圆满成功!