2023年安全生产电视电话会议上的讲话稿(通用8篇)

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安全生产电视电话会议上的讲话稿篇一

同志们：

党的xx大将于20xx年10月15日在北京隆重召开，做好这个时期的安全生产工作意义十分重大。今天我们召开，由相关部门和地(市)参加的安全生产工作会议，目的就是进一步贯彻落实国务院办公厅关于加强党的xx大期间安全生产工作的安排部署、《关于进一步加强安全生产工作 坚决遏制重特大事故的通知》(国办发明电〔20xx〕38号)精神，安排部署党的xx大期间我区的安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

刚才，自治区安全监管局、交通厅、电力工业局、通信管理局、国资委和拉萨市的同志分别作了专题发言，希望大家按照这次会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，查找原因

20xx年以来，全区上下认真贯彻落实自治区党委、政府关于安全生产工作的一系列重大安排部署，强化措施，狠抓落实，全区安全生产形势继续保持了稳定好转的发展态势。1～9月份，全区共发生各类事故656起、死亡369人，与20xx年同期785起、死亡411人相比，减少129起42人，分别下降16.43%和10.22%。各类事故死亡人数占国务院安委会下达给我区控制指标582人的63%，控制在正常进度范围之内。“十·一”黄金周期间，由于各地各部门监管措施到位，全区未发生一次死亡3人以上的事故，形势较为平稳。特别是20xx年9月20日以来，全区未发生火灾和工矿商贸伤亡事故，道路交通死亡23人，比20xx年同期大幅下降。这些成绩的取得，是自治区党委、政府正确领导的结果，是各级政府和各部门共同努力的结果。在此，我代表自治区党委、政府向长期以来重视安全生产、关心支持安全生产工作的各级政府、各有关部门表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应充分认识到我区安全生产领域还存在着一些问题和不足，应引起各地各部门的高度重视。一是“重发展轻安全”的思想在有的地方还不同程度的存在。从自治区安委会历次组织的督查情况来看，个别地、县和部门的领导同志不能正确处理经济发展与安全生产工作的关系，安全生产工作机制不健全，只是停留在转发文件，被动应付上;有的对本辖区、本部门存在的突出问题和上级检查出来的事故隐患不够重视，长期得不到解决;部分企业的管理人员、作业人员安全意识淡薄，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象还比较普遍。二是安全生产基层基础工作还比较薄弱。许多企业特别是一些非公有制企业安全投入严重不足;个别企业设备陈旧，职业危害现象严重。三是“严不起来，落实不下去”的问题依然存在。个别单位对安全生产方面的安排部署，存在拖拉延误现象;非法生产、非法建设和非法经营的现象还一定程度存在;发生的重特大安全生产事故没有及时进行责任追究，迟迟不能结案等。这些问题和现象存在的主要原因，关键是思想认识问题，“安全第一”的思想树得不牢。对此，各级各部门要从解决好思想认识问题入手，站在建设“平安西藏”的高度，以对党和人民高度负责的精神，进一步查排问题，夯实基础，以实际行动推动安全生产工作的深入开展，确保一方平安，为党的xx大营造一个安全和谐的良好社会环境。

二、认清形势，提高认识，增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感

大家知道，20xx年7月份以来，我区连续发生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”较大道路交通事故和“9·25”较大煤矿事故，给人民群众生命财产造成了重大损失，在社会上造成了极不好的影响。这些事故反映出一些地区和部门安全制度和责任不落实，措施不到位，应急预案不完善，各类事故隐患还大量存在，安全生产形势不容乐观。

安全生产重于泰山。安全生产形势的好坏直接影响到我区的改革发展和稳定大局，影响到党和政府在广大人民群众中的威信，影响到西藏在国内和国际上的形象。自治区党委、政府始终高度重视安全生产工作，张庆黎书记、向巴平措主席多次就安全生产工作做出重要批示、提出要求。我们做具体工作的各部门都要认真领会自治区主要领导同志的批示精神，抓好贯彻，务求实效。尤其是指标控制不好的地区和部门要克服悲观厌战情绪，不能放任自流，要坚持不懈，进一步强化监管，坚决把事故压下来。指标控制较好的地区和部门要克服麻痹大意思想和盲目乐观情绪，继续坚持做好各项工作，真正做到常抓不懈，警钟长鸣，把事故降到最低程度。

党的xx大即将召开，各地、各部门、各单位要从讲政治的高度，牢固树立“安全发展”理念，切实加强领导，狠抓各项安全措施的落实。进一步强化各级政府行政首长负责制、企事业单位和其他社会组织主要负责人负责制。主要负责同志要专题研究部署党的xx大期间的安全工作，制定严密的防范措施，细化并落实各环节和岗位的安全责任。各级领导干部要深入基层、深入一线，及时发现和解决影响安全的突出问题，把事故消灭在萌芽状态，坚决防范和有效应对各类突发安全事故。确保党的xx大期间不发生重特大安全生产事故，控制住较大事故，预防和减少一般伤亡事故。为党的xx大的胜利召开创造良好的安全生产环境。

三、突出重点，狠抓落实，确保党的xx大期间安全生产形势的稳定

当前，我区安全生产工作任务十分繁重，各地(市)、各部门要继续按照年初召开的全区经济工作会议和全区安全生产工作会议精神，着眼服务于和服务好全区经济社会跨越式发展、社会主义新农村建设和促进社会长治久安，针对青藏铁路通车带来的一些新问题，密切关注经济运行、人民生活中出现的非安全、不稳定因素，充分发挥主观能动性，做到监管到位，协调有力，及时提出和采取对策措施，加强薄弱环节，夯实安全基础，特别要避免党的xx大期间出现大的起伏和波折，认真做好各方面工作。这里，我就近期需要着力抓好的几项重点工作再强调几条意见，其他正常工作请相关单位按照既定的目标任务认真落实。

(一)重点抓好以道路交通安全为主的交通安全监管。一要重点抓好道路交通安全监管。道路交通是我区安全生产工作的重中之重，各地、各部门要充分认识到这一点。目前，我区逐渐进入冬季，是农牧民群众外出参加物资交流和朝佛朝圣的高峰期，加之路况变差，易发生重特大道路交通事故。各级公安、交通部门要切实履行好监管职责，切实抓好迎接党的xx大七十天道路交通安全专项整治和客运安全专项整治，把主要监管力量投放到路面上，加大路检路查工作执法力度，全面加强对重点国道、省道和主要旅游线路的管控力度。严厉打击货运机动车非法载客、农用拖拉机客货混装、客车超员、超速、无证驾驶、准驾车型与证照不符等危及道路交通安全的违法违规行为。旅游部门要强化对各旅游客运企业和旅行社的行业安全监管。加强对危险路段的治理，进一步规范主要交通干道的安全设施。进入冬季是货运机动车非法载人的高峰期，各地(市)、县(市、区)、乡要加强货运机动车非法载客及农用拖拉机客货混装的源头管理，要把安全责任制层层落实到最基层，坚决堵住货运机动车非法载客及农用拖拉机客货混装上道行驶。二要抓好铁路交通安全监管。目前，我区已发生2起铁路安全事故，造成2人死亡，希望铁路沿线各级政府和铁路、公安、安全监管等部门认真总结经验教训，完善工作机制，加强协调配合，重要路段路口要标明安全警示，做好防范措施，进一步加大宣传教育力度，提高农牧民的安全意识。三要抓好水上交通的监管。重点是日喀则、山南和林芝。有关部门要认真组织开展水上交通安全专项整治，确保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部门要加强对全区民航系统的安全监管，确保安全运营。

(二)切实抓好消防工作。目前，我区消防安全形势不容乐观，死亡人数已占全年控制指标的275%。进入冬季是火灾事故的高发期，各级公安消防部门要重点抓好人员密集场所、宾馆、饭店、公众娱乐场所、旅游景区、重点文物保护单位和重点防火单位的消防安全督查，持续抓好全区中小学校和医院的消防安全。各机关企事业单位要加强对所属企业和出租房屋的消防安全管理。对存在重大火灾隐患的单位要制定安全防范措施，明确专人负责，必要时停业整改，严防重特大火灾事故发生。

(三)进一步强化对工矿商贸企业的安全监管。对矿山企业，要继续抓好矿山隐患排查治理专项行动，重点打击层层转包、非法生产、非法建设和非法经营，防止类似“9·25”事故的发生。对不具备安全生产条件的，要坚决予以关闭;限期整改后仍达不到安全生产要求的，要依法关闭。昌都地区要强化对煤矿企业的安全监管，对已下达整顿关闭的煤矿要确保关实、关死。

对危险化学品生产经营企业，要以查“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容，深入抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作，重点打击非法运输，严防因危险化学品爆炸、泄漏造成重大人员伤亡事故和环境污染事故。对烟花爆竹经营企业，要从储存、运输、经销、燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹监管，防止事故发生。同时要严格民爆物品原材料及成品的购买、运输审批手续，生产经营企业要加强运输途中的安全监控，防止民爆物品非法违规流散，给社会造成不稳定因素和安全隐患。目前，自治区安全监管局已组织人员对危险化学品和烟花爆竹进行安全大检查，希望认真排查安全隐患，确保安全。

建设、交通、水利、电力等行业主管部门要加强对建筑施工企业的安全监管，重点抓好劳动防护用品的佩带使用、现场的施工安全管理、民爆物品的管理、各项安全规章制度的建立健全等，严防高空坠落和特种设备事故发生。不能确保施工安全的要停工整改，坚决把建筑事故高发的势头压下来。

电力、通信、邮政、特种设备、旅游等行业和领域，都要针对存在的薄弱环节和突出问题，抓好安全整治和事故防范工作。林业主管部门和森警要进一步抓好森林防火工作，严防森林火灾。

(四)继续深入开展隐患排查治理专项行动。各地、各部门、各单位要充分认识隐患排查治理工作的重要性，把排查治理隐患做为四季度的重点任务，要在前几个月工作的基础上，认真抓好“回头看”工作，督促各生产经营单位彻底整改隐患，做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实;要进一步扩大隐患排查整改范围，并实现规范化、制度化，努力构建长效机制。目前尚未整改的重大隐患，都要实行挂牌督办、看板管理，每月报告一次整改进度，及时反馈落实情况。绝大多数的隐患和问题都要在年内整改到位、及早销号。对由于种种原因未能整改到位，以及尚处在整改过程中的隐患和问题，要采取科学严密的监控防范措施，落实监控责任，严防隐患发展成为事故。严重威胁安全生产的，要果断停产停业、限期整改。个别整改无望又严重危及生产的，要坚决退出或关闭。对前期工作开展不好的地(市)、部门要认真“补课”，重新进行安排部署，严防走形式、搞过场。

20xx年9月18日，国务院办公厅下发了《关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》(国办发〔20xx〕58号，以下简称《通知》)，部署在公路交通、铁路、水运、民航、大型水利、大型煤矿、重要电力、石油天然气和城市基础设施等9个方面，组织开展安全隐患排查工作。对重大基础设施进行隐患排查，是隐患排查治理专项行动的继续和深化，是从保障重大基础设施安全和维护安全稳定的角度，进一步提出的要求。各地、各单位要认真学习领会、贯彻落实国办《通知》精神，从实际出发，突出重点、注重实效，认真做好相关工作。

另外，我再强调一点，党的xx大期间各地、各部门要认真落实值班和负责同志带班制度，严格岗位责任制，确保值班工作的正常运转和联络畅通。遇有突发安全事故要按规定及时如实上报，要准备足够的应急力量，主要领导要靠前指挥，能够迅速组织开展事故救援和善后处理工作，把事故的损失和影响降到最低点。各地、各部门和单位之间要加强协作配合和联络沟通，形成合力，确保各项安全工作协调有序。

同志们，抓好党的xx大期间的安全生产工作，是一项政治任务，各地、各部门务必要高度重视，明确责任，强化措施，密切配合，齐抓共管，扎实工作，确保党的xx大期间我区安全生产形势的稳定，为党的xx大的胜利召开创造良好的安全生产环境，切实维护好农牧民群众的生命财产安全，维护好西藏改革发展的稳定大局。

谢谢大家!

安全生产电视电话会议上的讲话稿篇二

同志们：

文峤同志通报了20**年全市安全生产控制指标实施情况，全面总结了去年工作，安排部署了今年任务，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，就如何做好今年全市的安全生产工作，我再强调四点意见：

一、进一步深化对安全生产的重要性认识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

去年以来，全市上下始终坚持“一手抓发展，一手抓安全”，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，将工作重心放在源头监管上，不断夯实安全生产基层基础工作，积极构建安全监管长效机制，在全市经济社会持续稳步发展的同时，保持了全市安全生产形势总体平稳向好的良好态势，实现了“一杜绝、三下降”(即杜绝了重特大事故，一般事故大幅下降、高危行业事故明显下降、较大事故持续下降);特别是煤矿、非煤矿山两大高危行业建市以来首次实现“零死亡”。这些成绩的取得，是各级各部门、各个方面共同努力、扎实工作的结果，成绩来之不易，值得充分肯定。在此，我代表市委、市政府，代表马华书记，向同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市安全生产形势依然严峻复杂，道路交通事故总量依旧偏大，建筑施工、工贸等领域安全事故时有发生;煤矿行业产能出现过剩，新增职业病呈现上升趋势;企业知法、守法的自觉性和部门学法、执法的能力水平有待进一步提高;基层安全监管队伍专业性和人员力量相对薄弱，等等问题。对此，我们必须高度重视，采取行之有效的措施，认真加以解决。

安全关乎改革发展全局、关乎社会和谐稳定。近期，国家和省领导都先后作出重要指示。强调必须坚决守住“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，明确提出“扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头。”强调“要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，扎实做好安全生产各项工作。”王东明书记在1月11日作出批示，强调“抓安全生产的意识丝毫不能放松、力度丝毫不能减弱”。全国、全省安全生产电视电话会议上，又对今年工作提出了明确要求。市委、市政府高度重视安全工作，分别召开市委扩大会议和市政府常务会议进行了专题研究，对全市安全生产工作也作出了具体安排。特别是近期，国家相继通报了陕西咸阳“5.15”道路交通事故、河南平顶山“5.25”火灾事故、江苏昆山“8.2”爆炸事故、“东方之星”号客轮翻沉事件等多起特别重大事故的处理情况。从通报的情况来看，呈现出两个新的特点：一是责任追究广。不但追究了企业管理责任，也重点追究了监管部门及属地街道、村社监管人员责任。二是处罚措施严。不但有党纪政纪处分，还依法追究失职渎职人员的刑事责任。这些都充分体现了党中央、国务院依法治安、重典治乱的信心和决心。

抓好安全生产工作，一分一秒都不能放松!当前和今后一段时期，全市上下要认真贯彻、和王东明书记关于安全生产工作的重要指示精神，全面落实全国、全省电视电话会议部署，牢固树立安全生产“红线”意识，严格落实安全生产责任制，坚决克服麻痹思想，每时每刻都绷紧安全生产这根弦，行动上更加自觉，措施上更加科学，落实上更加扎实，综合运用法律、经济、科技和行政手段，强化安全管理和监督，全力抓好安全生产各项工作，努力为全市经济社会发展创造更加稳定安全的环境。

二、进一步落实安全生产责任，建立健全安全生产责任体系

安全生产千头万绪、系统庞大，靠什么筑牢防线、坚守“红线”?关键靠强化责任、严肃问责。中央反复强调“党政同责、一岗双责、失职追责”，就是要突出安全责任体系建设，理清责任链条，拧紧责任螺丝。对于安全生产，我们不缺法规、不缺制度，缺的是认真精神、担当意识，缺的是无私无畏、敢抓敢管。为此，各级各部门要进一步建立健全责任体系，切实增强思想自觉和行动自觉，真正把安全生产记在心上、抓在手上、落实在行动上。

一要落实党政领导责任。各级领导干部特别是主要负责同志，要始终把安全工作摆上重要日程，挑起担子，担起责来;要认真落实“党政同责、一岗双责”，既要挂帅，又要出征，亲自带队安全检查，亲自过问重要工作，亲自督办重大隐患;要及时调整各级安委会机构，尽早签订年度目标责任书，加强安全监管机构和队伍建设，支持和保障安全生产投入，实实在在地推动安全发展。

二要落实部门监管责任。安监、公安、交通、建设、经信、国土资源、食药、质监、水务等负有安全监管职责的政府部门，要按照“三个必须”的要求(管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全)，认真抓好本行业、本系统的安全生产监管工作，努力形成齐抓共管的整体格局。要认真落实行政首长负责制，积极履责、主动作为、敢抓敢管，不推诿、不懈怠，始终保持严管重罚的高压态势，以如履薄冰、如临大敌的心态把安全生产抓紧抓实。要强化依法治安和科技兴安，加大安全生产行政执法力度，坚持人防、物防、技防一起抓，不断提高安全监管能力和水平。

三要落实企业主体责任。各类生产经营单位，尤其是央属、省属在广和市属重点企业，要切实把安全生产工作摆在首要位置，把“以人为本、生命至上”的理念融入到企业文化的血液，渗透到企业经营管理的全过程，固化为不可逾越的制度红线;要严格按照“五落实五到位”要求，坚持高标准和守底线相结合，认真落实安全生产主体责任，不断加大安全生产投入，积极开展标准化企业创建，不断提高本质安全水平，创造更好的安全业绩。

三、进一步抓好安全隐患排查排除，尽最大可能杜绝安全生产事故

事故源于隐患，隐患不除，事故难绝。血淋淋的教训提醒我们，小隐患往往引发大事故，必须以铁面孔、铁心肠、铁手腕来整治隐患。建立隐患排查治理体系，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化，对于从根本上掌握安全生产工作主动权、推进安全生产形势好转具有重要意义。20**年11月底，市政府安委会印发《关于加快推进安全隐患排查治理体系建设的通知》，对此项工作进行了专项部署，明确提出要到20**年底，建成以企业分级分类管理为基础，以隐患排查标准为依据，以专业信息化系统为平台的隐患排查治理体系，并确定旺苍县、利州区作为试点县区，煤矿、非煤矿山等行业作为试点行业，其余县区和其他行业领域列为第二批，有条件的要主动推进，早主动、早受益。这里，我特别强调两点：一是要切实增强隐患排查的责任意识。近段时间，全国各地相继发生的多起重特大事故，都是在隐患排查后发生的，有的甚至经过几轮排查，充分说明隐患排查不够深入、彻底。要树立“隐患就是事故”的理念，加大对重点行业(领域)、重点区域、重点环节、重点岗位的隐患排查治理力度，确保找得准、查得深、治得好，做到查找大隐患，防治大事故;要强化隐患排查企业主体责任、部门监管责任，做到“行业有标准、企业有清单、岗位有卡片、部门有台账、整改有销号”。二是要提高隐患排查、排除的时效性和实效性。要依法依规制定各类企业隐患排查的具体标准，使企业知道“查什么、怎么查”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，使之有章可循、有据可依。要把隐患排查体系建设、隐患排除成果作为重要考核指标，与事故处理同等对待、同等追责。对一时难以整改的，要登记建档，梳理分类，跟踪整改，形成闭环，做到问题不解决不销号，确保整改到位。要进一步落实安全生产举报奖励制度，动员广大职工和群众举报安全隐患，对安全生产进行监督，制止违法违规行为，有效防范重大事故，做到安全隐患排查既及时、又有效，切实维护人民生命财产安全。

四、进一步加强安全生产督查督办，狠抓安全生产失职问责

目前，省“两会”即将召开，春节也将来临，安全生产工作进入敏感期和关键期。各级各部门要认真落实省政府安委会《关于做好今冬明春安全生产工作的通知》和《市委市政府领导元旦春节期间安全生产督查方案》，认真开展以春节、“两会”期间大检查为重点的今冬明春安全生产督查工作，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，坚持“细查、严管、重罚”，做到不打折扣、不留死角，让安全生产真正成为社会共识。

动员千遍，不如问责一次。要坚持把督查问责作为安全生产的重要抓手，让失职追责成为常态。市安监局、市监察局、市委市政府督查室等部门，要强化安全生产责任制的跟踪问效，查不严之事，查不实之人，真正推动安全生产工作深下去、严起来。一是抓住关键节点，查不严之事。各级各有关部门要牢固树立“严是爱、宽是害”的思想，正确行使法律赋予的权力，全面推行督查常态化、制度化，坚持依法治安，铁面执纪，形成对违法违规行为“露头就打、见芽就掰”的高压态势。对典型案例、典型隐患要坚决给予打击、追责、曝光。真正让被问责的对象有切肤之痛，让被惩戒的对象刻骨铭心。特别是对于发生事故的企业，要依法从严处罚，坚决触动利益，绝不姑息迁就，守住安全生产“高压线”。二是盯住关键少数，查不实之人。要紧紧盯住各级各有关部门、各企事业单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等“关键少数”，坚持用监督传递压力，用压力推动落实，确保权力在法治轨道上行使。特别是作为“关键少数”的党政领导干部，地位重要，责任重大，要牢记红线不可逾越、底线不可碰触，以上率下，以身作则，争做安全发展的“明白人”、依法治安的带头人。要全面落实好“四个一次”(即研究一次安全工作、开展一次谈心谈话、开展一次安全大检查、开展一次事故警示教育)、“四个亲自”(即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办)等刚性要求，做到真抓真严、长抓长严。对于安全生产踩“红线”、越“底线”的，要坚决查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。

同志们，做好安全生产工作，责任重大，任务艰巨。希望大家时刻绷紧安全这根弦，凝心聚力、真抓实干，努力保持全市安全生产形势持续稳定，确保“十三五”开好局、起好步，为全面建设小康社会和加快建设“美丽广元、幸福家园”营造良好的安全生产环境。

安全生产电视电话会议上的讲话稿篇三

今天，省政府召开全省安全生产电视电话会议暨省安委会20xx年度第二次全会，同时通报巴东和利川发生的重大安全事故。刚才，省安监局局长詹才泳同志通报了今年以来全省安全生产情况。从通报的情况来看，全省安全生产形势总体是平稳的，其中20xx年、20xx年连续两年没有发生10人以上的重特大安全生产事故，这是来之不易的成绩。在总结去年我省应对国际金融危机、实现经济平稳较快发展的成效时，我们把这一条作为重要的原因，可以说安全生产为全省经济社会发展提供了重要保障。安全生产工作能够取得这样的成绩，是全省上下共同努力的结果，特别是政府分管安全生产工作的同志、安监局及各有关部门上上下下共同努力的结果。但是，4月21日巴东水布垭滚装船翻覆事故和5月8日利川水井湾煤矿瓦斯燃烧事故的发生表明，我省的安全生产形势还十分严峻。将这两起事故向全省作出及时通报，并对全省下一步的安全生产工作作出部署，非常必要。

发生这两起重大的安全生产事故，责任、原因是多方面的，我作为省政府主要负责人，是全省安全生产的第一责任人，要承担第一责任。在这里我向全省各级政府，并通过媒体表明我的态度：首先我要负主要责任。这两起重大安全生产事故，共导致22人死亡、3人失踪，造成人民群众生命财产重大损失和极其严重的社会影响，教训极为深刻，充分说明安全生产这根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以为戒，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的一系列部署，举一反三，吸取教训，认真做好下一步的安全生产工作。刚才，段轮一同志已经就下一步的安全生产工作作了非常全面的部署，讲得很有力度，我完全赞同。现在核心的问题是各级各部门都要高度重视，各层次、各环节都要负起责任，严格实施责任追究制度，把责任落实到位。下面，我再强调两点。

第一，安全生产事关人民群众的生命财产安全，是维护人民群众根本利益的前提和底线，关系到人民群众最基本的权益。人民群众最重要最基本的权益是生命权益。抓不好安全生产，将直接威胁到人民群众的生命安全。生命是无价的，生命是至上的，任何代价都不能和生命相比。我在和轮一同志商量救援的时候，要求的就是不惜一切代价抢救井下被困的矿工，紧急抢救升井之后有生命危险的矿工。为人民群众谋利益是政府的职责，要提高人民群众的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保证人民群众的生命财产安全。能否做好安全生产工作，关系到是否对人民群众的最重要、最根本的利益负责任的问题。一个人收入再高，一旦发生安全事故，失去了生命，一切都是没有意义的。

第二，安全生产事关经济社会可持续发展、科学发展。抓好安全生产工作是贯彻落实科学发展观、转变发展方式最基本的要求。我们追求的发展是建立在安全生产基础之上的科学发展，科学发展是以人为本、全面协调可持续的发展，安全发展是科学发展的起点，是科学发展最基本的要求。生产安全得不到保障的发展不是科学发展，必须坚决摒弃;生产安全得不到落实的发展方式是落后的发展方式，必须坚决转变。不安全发展，人民的生命财产不能得到保障，企业经营不可持续，发展不可持续。科学发展、转变发展方式，目的是实现可持续发展。“4?21”和“5?8”事故的发生，是违反安全生产标准、违反安全生产操作规程、违反生产法律法规造成的，是低层次的、粗放式的发展。凡是不安全的生产就不能代表先进的生产力，凡是不安全的生产就不是好的发展方式。

不安全生产，是对宝贵资源的巨大破坏，是对有限财力的极大浪费。水井湾煤矿是小煤矿，没有必备的生产装备，违反相关的安全生产法律法规和安全生产标准规程，以矿工的血汗换取收入，以牺牲矿工生命为代价降低成本，这样掠夺式的发展能要吗?当然不能要，永远也不能要。转变发展方式就是要处理好人与自然的关系，实现和谐发展。不安全发展是以牺牲环境资源为代价，以牺牲人民生命财产安全为代价的发展，这样的发展与我们追求的目标背道而驰。即使从经济角度看，不安全生产换来的也是零效益，甚至是负效益。除了矿主等少部分人得到一些收益之外，矿工的生命没有保障，政府的税收没有保障。一旦发生事故，很多人失去了宝贵的生命，损失无法用金钱计量。另外，事故发生后，从省到州，再到县乡，层层发动，政府巨大的管理系统紧急启动起来，当然这是我们立党为公、执政为民的基本职责，是一定要做好的事情，但同时这个系统的启动运行也付出了巨大的成本。如果将这些资源直接投入到生产当中，直接投入到给人民群众谋福利当中，将会带给老百姓更大的利益。抓好安全生产是我们追求科学发展、转变发展方式的题中应有之义和必然要求。

第三，安全生产事关立党为公、执政为民宗旨的落实和体现，是各级政府履行公共管理职能最基本的职责。保证人民群众的生命财产安全，责任主体是政府。各级政府对安全生产的责任是守土之职，是天职，必须履行。要特别强调的是，各级政府的主要负责人即行政首长，从我开始，是安全生产的第一责任人，对本地区安全生产负总责。分管领导负分管的责任，但是必须从第一责任人抓起，主要领导一定要重视。要尽职尽责，不能失职，不能渎职。安全生产工作与其它工作不同，它直接与人民群众生命财产相关，如果没有尽职尽责，就会导致人民群众生命涂炭，财产造成巨大损失，多少年的努力和积累将毁于一旦。

这里，我想对全省上下尤其是专门负责安全生产工作的同志们特别强调一下，安全生产工作的职责光荣神圣。通俗地讲，做安全生产工作的同志尽职尽责，是给人民群众发放生命通行证，否则，就是发放死亡通行证。我从事多年政府工作，最令我震撼、心情最难受的就是看望因安全事故在医院里接受救治的伤者，惨不忍睹，那个时候心灵受到的震撼最强烈。如果做安全生产工作的同志严格履职，许多安全事故都可避免，就会少死人，不死人。刚才詹才泳同志在通报情况时讲到由于工作抓得比较紧，抓得比较好，这些年我省安全生产事故死亡率持续下降、死亡人数持续下降，这个数字我们可以轻松地报出来，但是这背后则是避免了多少令人震撼的人间悲剧? “4?21”和“5?8”两起重大安全生产事故，20多人失去了宝贵生命，20多个家庭骨肉分离。我们不仅要以无私的情面履行安全生产工作职责，而且要以与人民群众同呼吸、共命运的深情对待安全生产工作，以对党的事业和人民群众高度负责的态度，把安全生产工作摆在更加突出的位置，切实负起安全生产的神圣使命。

二、以铁的标准、铁的面孔、铁的手腕，严格、严肃、认真地抓好安全生产工作

刚才轮一同志讲得很详细、很全面，部署得很好，我完全赞同，关键是要抓好落实。对安全生产工作要严之又严，要强调严格、严肃、认真，不讲情面。就抓好安全生产工作，我再强调下面三个问题。

一是要尽职尽责，勇于担当。既然党和人民赋予我们这项神圣光荣的职责，我们就要为人民群众尽职尽责，勇于担当。首先，抓好安全生产工作，政府是第一责任主体。每个事故的发生有多方面的根源，如安全生产意识不强、从业人员素质不高等，但无论是什么情况，政府都负有不可推卸的责任，出了事故责任追究最终都要到政府。抓好安全生产工作主要的推动力也在政府。抓好安全生产有三个层次：第一个层次是政府，第二个层次是抓安全生产的专业专职部门，第三个层次是业主即企事业单位和个人。其中，政府是第一推动力，政府推动力度的大小和强弱直接关系到安全生产工作的局面。安全生产工作做得好不好，关键在政府。抓安全生产必须落实各级政府的领导责任，要建立起严格的责任体系。目前安全生产的法律法规、工作规程等各层面的要求已经非常明确，现在的关键是抓好落实。要执行严格的问责制。要落实责任，要事事有人管，事事有人负责，每项工作真正落到实处。生产搞得好的大企业，特别是行业领先的企业都有一道风景线，就是企业内到处都有写明每道工序责任的标牌。政府要明确责任，落实责任，实行严格的问责制，确责、履责、问责。问责就是实行奖惩兑现，分清责任后，奖惩就要兑现。奖惩不兑现的责任制是没有约束力的。要坚决解决责任追究失之于宽、失之于软、失之于松的问题。责任制是制度，不问原因，只看结果。比如说出现20人的死亡事故，应该哪一级负责，应该哪一个人负责，由制度决定，该怎么处理就怎么处理，没有例外的规则。今后要有更严厉的问责制度。“4?21”事故、“5?8”事故，凡是相关责任人，要由省政府、省监察厅督办，最后处理情况要请舆论和社会监督。当然，最后的责任调查，要依法、依规、依程序进行，有关责任的专业调查一旦完成，就要按照有关法律法规对号入座，追究责任，决不能失之于宽、失之于软、失之于松。对责任追究宽、软、松，就是对人民群众生命财产的漠视和不负责任。我们是政府的负责人和公务员，履行职责要做到两条：第一要“勇”，就是为党为民勇于担当，敢于负责。能力席位，就是岗位责任制，必须履行好职责，不担当就是失职。第二要“硬”，要敢于承担，敢于得罪人，坚决顶住说情风，坚决破除“潜规则”。在坚持原则和标准方面要当“黑脸包公”，要用铁的手腕。在履行安全生产职责时，各级党委和政府要注意两个方面：一是要“远视”，不能“近视”。所谓“远视”就是抓安全生产不能图小利而忘大义。小煤矿，破坏环境，矿主一年获得一、两百万的收益，一旦出现大的事故，损失惨重，这是因小而失大。二是要坚持原则，在安全生产上，要铁面无私，绝不能心慈手软，更不能遇难而退，一定要守住原则底线。加快发展要解放思想，敢于突破条条框框，但安全生产是铁的规矩、铁的标准，不能有一丝一毫的变通，该坚持的必须坚持。对安全生产非法违法行为的“仁慈”，就是对人民群众生命财产的极大漠视，就是对人民群众的极端不负责任。迁就了极少数人的利益，就会危及无数人的生命财产安全。顾及一点蝇头小利，甚至以权谋私的小利，将给人民生命财产造成巨大损失。有些事故的根源出在政府自身，政府系统不一定限于领导和主要领导，还包括管理部门。对这两起重大安全事故，要抓住典型认真剖析，不管涉及到谁、不管涉及到哪一级，都要严肃处理。要举一反三，严肃处理，以儆效尤。这是职责要求，必须严肃认真。

二是要反腐倡廉，以廉洁自律、尽职尽责负起安全监管责任。在经济领域以权谋私，搞权钱交易，造成经济损失，是犯罪;在安全生产领域以权谋私，使人民群众生命财产遭受巨大损失，则是罪上加罪。对于非法小厂、小矿泛滥成灾的地方，领导班子要头脑清醒，深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要党委和政府高度重视，就没有办不成的事情。如果当地有“潜规则”，就要坚决破除“潜规则”;如果有黑恶势力，要坚决打掉。要把责任追究、安全整改与扫黑除恶、惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来，打掉“保护伞”，打掉矿霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。在人民当家作主的共和国，绝不允许有任何的这霸、那霸。对于黑恶势力必须形成高压态势，坚决打掉。有黑恶势力横行的地方，根源就是当地党委、政府没有很好地履行职责，失之于软。我们有人民的支持，有人民民主专政，在正义面前让黑恶势力横行，那就是我们的严重失职。为什么存在“保护伞”?因为有权钱交易，有利益问题。我们不希望有这些问题，但出了这些问题就要坚决处理。要按照“四不放过”的原则，查清责任，严肃处理。不论涉及到谁，绝不留情。安全生产领域搞权钱交易、以权谋私的，要坚决惩处，绝不姑息。从事安全生产工作的同志，一定要廉洁自律，“公生明，廉生威”，只有廉洁自律，才敢于坚持原则，才敢抓敢管。

三是要坚持“三铁”，用铁的标准、铁的面孔、铁的手腕抓安全生产。第一是铁的标准，就是落实安全生产的法律法规和操作规程不能变通，不能灵活，不能让步。谁变通、谁灵活、谁让步就是对人民生命财产不负责任，谁就是亵渎自己的岗位职责。谁守不住铁的标准，谁将受到惩罚。利川水井湾煤矿在改造期间，不允许搞探采，搞探采就是违规，就要追究责任，我们要对每一个细节严肃认真地排查。政府责任是安全生产责任的一个方面，对于涉及安全生产的各个环节、各个岗位的责任都要落实，都要坚决整改，差一条也不行，必须严格标准。第二是铁的面孔，叫铁面无私，就是坚持原则，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人。在法律、法规、标准、原则面前必须铁面无私，寸步不让。在铁的面孔背后就是人民生命财产的安全;在安全生产的原则面前温和了，人民生命财产就要遭殃。在追究责任的时候也要铁面无私。要突出抓好安全生产监督管理，推动安全生产法律法规、规程标准落实到每个责任主体、每个管理人员、每个操作岗位，突出抓好重点领域、重点行业的安全生产大检查，坚决整治各类安全隐患，对整改不到位、不具备安全生产条件的单位，坚决予以取缔关闭。第三是铁的手腕，就是要有力度，政府内部的依法执法、责任追究、严格问责要有力度。对于违法探采和违规运营，要依法依规严厉打击，该封的封，该查的查，该停的停，该破产的要破产，不能退让。抓安全生产、处理安全事故，要有铁的手腕，不能手软。对于查出安全隐患需要整改的厂矿企业，不论是国有的还是合资的、民营的，一律一个标准，必须坚决整改到位。政府是受人民群众委托来管理社会的，就要按照人民的意志办事，不按照规则办事，就是失职。我们讲政府的权威不是个人的权威，不是政府负责人的权威，不是执法人的权威，是政府服务人民、秉公办事的庄严职责。

需要补充强调的一个问题是，各地、各有关部门要进一步加强应急管理工作，提高应急处置能力。一旦发生事故，应急处置体系要随即迅速启动。应急管理、应急救援、应急处置能力的高低和水平直接关系到能否把损失降到最低限度。从近期发生的两起重大事故的救援情况来看，我省应急处置总体上是有序有效的。省政府应急办已经建立起一套应急管理指挥系统，即信息网络系统，在实战当中已经发挥出了重要作用。各级政府要建立起相应的系统，抓紧完善应急指挥平台，提高组织指挥能力，提高应急处置能力。还要建立专业的救援队伍。无论从汶川大地震、玉树地震，还是从我省有关的安全生产事故的救援情况来看，关键时候最得力、最有效的还是专业救援队伍。一定要建立一个专业救援队伍体系，充分发挥专业救援队伍的作用。要经常性地开展应急救援演练，提高处置事故的能力。

最后要强调的是，要充分发挥舆论监督的作用。新闻舆论的有效监督是做好安全生产工作的重要动力。对于安全生产领域的信息公开，我们的原则是早报、实报、快报，要及时、真实、跟踪，以便新闻媒体及时得到客观真实的信息，并通过新闻舆论促进和监督政府履行职责。早报好于晚报，快报好于慢报，并且要实报。

总之，安全生产事大于天，责重于山。我们要牢记人民重托，不辱神圣使命，恪尽职守，扎实工作，努力促进全省安全生产形势进一步好转，为全省经济社会发展创造更加安全稳定的环境。

安全生产电视电话会议上的讲话稿篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全县安全生产工作会议，是县人民政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：贯彻落实x月x日全省安全生产电视电话会议和x月x日全国安全生产工作电视电话会议精神，认真分析当前形势，进一步统一思想，提高认识，狠抓各项措施的落实，确保年底前全县安全生产形势稳定。刚才，县安委办主任x同志通报了行署检查组对我县进行安全检查发现的问题，并对抓好当前各项安全生产工作进行了详细的安排，x负责人就一季度的道路交通和消防工作作了很好的发言，讲得都很具体，我完全赞成，希望与会同志认真抓好落实。下面，经会前与x同志、x同志、x同志、x同志、x同志商量，委托我就年底前全县安全生产工作一并总体强调：

一、进一步统一思想，提高对安全生产工作重要性的认识，全面落实安全生产责任

从刚才通报地区检查组在我县开展安全检查中发现的问题可以看出，检查组在短短的一天中就查出了诸多安全隐患，这充分说明了我们的安全工作还存在着很多不足之处，我们的安全监管工作还有漏洞，工作不够深入、不彻底，还有许多不到位的地方。这些安全隐患得不到有效排除，将直接影响x年全县安全生产形势稳定和实现控制考核指标双下降工作目标。因此，各乡镇、各有关部门要深刻认识安全生产工作的极端重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性和长期性，时刻绷紧安全生产这根弦，进一步强化安全监管，全面落实省人民政府关于各级人民政府和安全监管部门责任规定，省人民政府关于生产经营单位主体责任的规定，认真履行各项安全监管职责，精心组织、超前安排，针对薄弱环节，落实各项安全防范措施，努力实现本质安全，确保年底前全县安全生产形势稳定，确保人民群众过上一个欢乐祥和的新春佳节。

（一）道路交通安全：各级各部门要充分认识到道路交通安全工作是我县当前安全生产工作的重中之重，切实加大道路交通安全的监管力度。一是公安和交通管理部门要严格按照春运方案的要求，全面做好春运安全的各项工作。二是运管所要加强对全通公司印江分公司和西环客车站的安全监管，重点检查客运企业、站场安全管理措施是否落实，客运车辆是否符合技术要求，严禁携带“三危”物品检查措施是否落实，排班车辆是否经过例检合格，进出站是否进行登记签字放行制度及gps监控室值班等内容。三是县公安交警部门要调配足够警力，对主要干线公路尤其是苗王坡、旦家坡方向实行x小时不间断监控，同时，加强对凝冻等恶劣天气的交通安全监管，适时做好交通安全管、防、控各项工作措施，凡是结冰路段，一律严禁车辆通行。要加大路检路查力度，严厉打击超员、超速、无牌无证驾驶，非营运车辆违法载客等交通违法行为。严禁客运车辆在每天晚上x点至次日x点之间上路行驶。四是县交通局、公路管理段要认真开展道路安全隐患排查治理，及时消除事故隐患，全力做好防冻、防滑等工作，确保道路畅通。寿木关x月x日发生交通事故的地方，请公路段按行署检查组要求，x月x日前将防护墙修好，消除隐患；
各乡镇要分别设立道路交通安全检查站，加强对县、乡道路和县城主要出口通道的监控，对x座以上客运车辆必须做到逢车必查并登记。县城管局要切实加强对县城区出租车和公交车的监管，积极配合公安、交警等部门严肃查处出租车包车外出中的违法违规行为。

（二）煤矿安全：各产煤乡镇人民政府、县x局、煤炭局要按照行署检查组检查青砣和枇杷湾煤矿发现的隐患为切入点，认真履行煤炭安全监督管理职责，加大监督检查力度，防止已关闭小煤窑死灰复燃，严厉打击私挖乱采、以整代产和违反安全生产“三同时”建设施工，所有隐患必须在x月底前整改完毕，对拒不执行停产整顿指令、非法生产、非法建设煤矿，要从重从严处理。

（三）非煤矿山安全：x局要继续加大联合执法力度，深入开展矿产资源整顿关闭工作，坚决取缔无证非法生产的矿山企业，规范矿产资源开采秩序，严格安全操作规程，提高企业安全生产效益和能力，要重点抓好井下开采矿山企业的安全监控，强制推行机械通风，全力做好天堂镇云阳电解锰厂尾矿库的安全管理工作。同时，请相关部门加大巡查力度，特别是加大对群众反映强烈的砂石矿山及探矿作业的管理，例如：已经关停新寨左权砂场，为什么还在继续开工生产；
木黄盘龙村金厂河边一探矿点对河水造成污染等问题。

（四）危险化学品和烟花爆竹行业的安全：公安、x、消防、质监等部门要全力抓好危险化学品运输、储存和使用各环节的安全监管，严防泄漏爆炸等事故发生。各乡镇人民政府要组织人员，对本行政区域内非法生产经营烟花爆竹活动进行全面排查，在重点打击有传统生产烟花爆竹乡村的同时，还要把重点放在非传统生产烟花爆竹的乡村，通过拉网式排查，彻底铲除非法生产烟花爆竹行为。x部门作为烟花爆竹安全监管牵头单位，要加强协调沟通，强化安全监督管理，严厉查处违规使用氯酸钾生产经营烟花爆竹事故，坚决关闭取缔无证非法生产经营单位。同时，还要摸清烟花爆竹经营、储存、运输企业和运输车辆情况，及时向公安、工商、质监、供销、交通等相关部门进行通报，实现信息共享、部门联动。公安部门要以打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹为重点，发动基层派出所干警深入辖区，进村入户，排查摸底，走访宣传，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，并根据相关法律法规，加强对燃放烟花爆竹的管理。对置若罔闻，铤而走险，非法生产造成的烟花爆竹事故，要坚决从重从快予以严厉查处，以震慑犯罪，教育群众。对有关领导和工作人员不履行职责，失职渎职，纵容包庇造成的事故，要严格追究，严肃处理。同时，按照行署检查组检查朗溪一砂石场的爆炸物资仓库发现的隐患为切入点，立即对全县爆炸物资存储点进行隐患排查，确保安全。

（五）消防安全：县公安消防大队、林业局要抓好人员密集场所和森林防火消防安全专项治理，重点对商场、学校、医院、游戏厅、歌舞厅、加油站、旅馆、饭店、农村x户以上连片村寨等人员密集场所、液化气充装站等开展安全大检查。加强对重点火灾隐患部位的检查，对存在安全隐患又难以整治的，要依法责令其停产停业，切实消除事故隐患。

（六）建筑施工安全：建设部门要牵头负责，督促施工企业做好承重支撑架、外脚手架、基坑支护、起重机械设备、临边围护等易发生事故部位的安全防范，严格落实特种作业人员持证上岗，加强对施工人员的安全教育，规范从业人员操作行为，杜绝违章违规和冒险作业。要加强各类在建工程建设的安全管理,确保建设工程施工安全。

同时，要继续开展水上交通、农机、教育、卫生、食品药品、特种设备、民爆物品等行业的安全检查和专项治理，认真查找安全生产存在的薄弱环节和突出问题，切实加以解决，促进全县安全生产形势的稳定好转。节日期间举办各种大型活动，必须周密部署，完善应急管理机制，认真制定应急预案，全面落实各项安全防范措施，严防拥堵、踩踏等事件的发生。

三、加强值班，及时妥善处理各种突发事件

一是各乡镇、各部门和企事业单位要认真落实各项应急措施，强化节日期间信息沟通和事故应急响应联动机制，要立足超前防范，做好强冷空气及强降温可能造成的各类生产事故以及市政设施破坏的防范应对工作。二是县x、公安、消防、旅游、卫生、交通等部门要做好对突发事件和生产安全事故的应急救援准备工作，确保一旦发生事故能够及时有效控制处理。三是要严格执行节假日值班制度，实行x小时值班，要落实x月x日孙国强副省长在全省安全生产电视电话会议上的安排，值班电话一律使用办公电话，一旦发现事故或险情，领导干部要靠前指挥，及时组织处理，并按程序上报县人民政府应急管理办公室和县安委会办公室。各乡镇和县直部门春节及“两会”期间值班安排情况于x年x月x日前报县人民政府应急管理办公室和县安委会办公室。

四、组织开展安全督查，严格失职、渎职责任追究

元旦前后，县人民政府和县安委办将组织督查组，对各乡镇人民政府、各安全生产专业办公室贯彻落实x月x日全省安全生产电视电话会议精神、县安委办关于抓好第一季度安全生产工作安排情况进行专项督查，对工作落实不到位，开展不力的要在全县进行通报批评，对因失职渎职造成生产安全事故发生，坚决按照“四不放过”的原则严肃追究事故相关责任人员的责任。

同志们，做好当前的各项安全生产工作是x年全县安全生产工作实现稳定好转的关键，希望各乡镇、各有关部门一定要结合实际，切实把安全生产的各项工作抓紧、抓细、抓好，确保全县年底前不发生重特大生产安全事故！

安全生产电视电话会议上的讲话稿篇五

安全生产是发展经济 的重要保证。没有一个良好的安全环境，事故频发，就不可能集中精力去抓经济 工作，发展经济 就是一句空话。下面是本站小编给大家整理的全省安全生产电视电话会议上的领导讲话，仅供参考。

同志们：

次会议的主要任务和目的是贯彻落实省委、省政府主要领导同志关于进一步加强安全生产工作的重要指示批示精神，通报今年以来全省安全生产情况，进一步分析研判安全生产形势，安排部署当前及年底前全省安全生产工作。刚才，杨宝田同志通报了全省安全生产情况，提出的下步工作意见和措施我都同意。为切实做好国庆节日期间安全生产工作，近日，国务院安委办专门下发通知，提出工作要求。9月28日陆昊省长批示：请亚枫同志代表省政府开电视电话会部署，提严格要求，吸取近期煤矿和交通安全事故教训，落实节日期间责任制。近日省政府安委办也发出通知，对这项工作作出安排部署，希望各地、各部门抓好贯彻落实。为进一步做好当前和年底前全省安全生产工作，下面，我再讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

从刚才通报的情况看，今年1月至8月，全省共发生生产安全事故735起，按可比口径同比减少57起，下降7.2%;死亡382人，同比减少35人，下降8.4%，没有发生重大事故，全省安全生产形势保持总体稳定。应该说，这样的安全生产形势来之不易，但越是在这样的形势下，我们越是要保持清醒头脑,充分认识当前面临的诸多不确定因素和挑战。一是从时间节点看，“十一”黄金周即将到来，节日期间出行旅游人员增多，交通运输繁忙，不安全因素增大。特别是党的xx届六中全会即将召开，这是党和国家政治生活中的一件大事，也是特殊的敏感和热点时段。同时，11月、12月，正值冬季和年终岁尾，是各行业特别是煤炭生产经营旺季，突击生产抢工期现象极易发生，安全监管任务繁重。二是从目前全省经济形势看，我省一些行业企业特别是煤炭、钢铁、化工等企业生产经营仍处于比较困难时期，客观上容易造成安全投入减少，使本来就比较脆弱的安全生产基础雪上加霜，安全隐患增多，发生重特大事故风险持续积累，概率增加，去年鸡西杏花煤矿“11·21”火灾事故和鹤岗向阳煤矿“12·16”火灾事故两起煤矿重大事故都发生在11月、12月，教训极其深刻。三是从生产经营特点看，煤炭、钢铁、建材等原材料价格近期出现反弹，一些企业开足马力生产，一些停产企业纷纷复产，关闭的小煤矿、小矿山、小钢厂容易“死灰复燃”，打击非法违法生产经营建设行为任务非常艰巨。四是从重点工作任务看，国务院安委会“十一”过后将对我省开展安全生产巡查，时间不少于1个月，全省上下都要集中精力准备迎接巡查工作。今年是国务院对省级政府开展安全生产工作考核的第一年，这次考核工作非常重要、非常严格，迎接考核的任务也相当艰巨。加之当前正值市县换届的关键时期，极容易分散日常安全监管的精力。对此，省委、省政府高度重视，近日，省委书记王宪魁、省长陆昊就做好迎检准备和遏制重特大事故分别作出重要批示，要求重视煤矿安全生产规律变化和事故发生，对安全生产工作决不能放松，要继续严查严处。

各地、各部门及各级领导干部一定要认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚决落实省委、省政府主要领导同志重要批示指示精神，清醒认识当前及四季度安全生产工作所面临的严峻形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，始终绷紧安全生产这根弦，切实加强领导，落实责任，坚持问题导向，突出重点，统筹兼顾，按照“党政同责，一岗双责，失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”的要求和原则，各司其职、各负其责，全面加强安全生产工作，坚决防范和遏制重特大事故。对工作不落实、措施不得力、监管不到位等引发重大事故或给全省安全生产工作造成严重影响的市(地)、县(市、区)和单位，要依法依规严肃问责，特别要严厉追究相关领导和有关责任人的责任。

二、强化措施，全力抓好当前及年底前安全生产工作

一要标本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。党的xx届三中全会提出，要深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故的重要工作任务和要求。为贯彻落实党中央重要决策部署，国务院安委会确定了为期三年的标本兼治遏制重特大事故重点工作任务，今年是第一年。国务院安委会首次把以往作为一般工作目标的遏制重特大事故工作，提升到牵头管总的“牛鼻子”工程进行安排部署，大家一定要深刻理解、认真领会、坚决落实。以往为了预防事故，我们防范手段比较单一，习惯于开展隐患排查治理，消灭隐患就等于消灭了事故。但是，隐患是动态的，时时变化不易掌控，排查治理不到位极容易引发事故。所以，我们要把预防事故的关口再进一步前移，在隐患排查治理之前再竖起一道安全屏障，就是安全风险管控。这是标本兼治遏制重特大事故的关键所在，就是要把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，在隐患排查治理之前给存在风险的区域、空间、部位或关键环节再上一道保险。刚才，杨宝田同志在通报全省安全生产情况时，指出了在专项督查标本兼治遏制重特大事故工作中发现的普遍性问题和不足。各地、各部门和各企业特别是县级政府一定要高度重视，深刻理解风险管控对遏制重特大事故的重要意义，坚持问题导向，紧紧扭住遏制重特大事故工作不放松，抓住核心问题，推动企业全面排查和找准容易产生隐患或引发事故的风险点，进一步完善制度措施，加强安全管控，构建起安全风险管控和隐患排查治理“双重预防”工作机制，为遏制重特大事故提供坚实基础和安全保障。

二要切实加强煤矿安全生产。煤矿是我省安全生产的重中之重，省委、省政府始终高度重视。刚才，杨宝田同志在通报中讲到，前一时期黑龙江煤监局、省煤管局在开展暗访暗查和随机抽查时发现了一系列问题，这些问题反映出地方政府属地管理和部门监管责任落实不到位，安全监管执法不严格，特别是在“打非治违”上态度不坚决，处罚不严厉，致使该关的矿井关闭不彻底、该停产的煤矿停不住。在暗访暗查过程中发现有的井口临时封堵起来，有的煤矿利用回撤和整改的机会非法生产，为什么暗访暗查能发现这些问题，各地有关部门却发现不了?而且我们现在各市县监管人员数量已经不少了，平均一个人仅监管几个井口，没有理由管不过来。针对这个问题，省政府安委会约谈了鸡西、七台河两市政府分管副市长并责成市(地)政府(行署)对有关责任人进行问责。从我省历史上四季度煤矿事故多发的规律特点分析，一个主要原因就是煤矿突击抢产量。当前煤炭市场稍有回暖，煤价企稳回升，一些大矿也出现超能力、超强度的现象，一些长期停产的小煤矿复产开工冲动强烈。在这个关键时期，特别要加强煤矿安全监管。各产煤市(地)、县(市、区)要认真贯彻落实8月26日全省煤矿安全生产工作会议精神，深刻吸取9月27日宁夏石嘴山市宁夏林利煤炭有限公司三号井事故教训(据网络消息，初步判断这起事故为瓦斯爆炸，目前已造成19人遇难，仍有1人下落不明。最新消息称，该公司属非法违规开采引发事故，宁夏煤监局已责令全区煤矿停产整顿)，以非法违法生产、存在重大隐患和隐患问题多的煤矿为重点，严格开展安全生产大检查，全面排查治理隐患，严厉打击和整治安全生产非法违法和违规违章行为，对不符合安全条件的矿井该停的停、该关的关，一定不能手软。要深入开展瓦斯、水、火和顶板等灾害防治，对治理不到位的煤矿坚决关停整顿，决不能姑息迁就。要落实关停矿井安全包保责任制，派专人盯守，坚决防止关停煤矿擅自开工生产，杜绝关闭矿井死灰复燃。龙煤集团等国有重点煤矿始终是全省煤矿安全生产的重中之重，要深刻吸取鹤岗峻德煤矿“9·25”冲击地压事故教训，各产煤市县政府也要深刻吸取事故血的教训，结合四季度煤矿安全生产规律特点制定针对性的安全防范措施，加强部署检查和整顿，严格执行276个工作日制度，这也是国务院7号文件去煤炭过剩产能的重要措施之一，在这点上我们黑龙江做得还不好，今天这次会议上再次强调一下，要从现在做起严格执行好国务院要求，决不能搞人海战术、多头多面、突击生产。特别对灾害严重的矿井，要加大停产限产力度，达不到安全标准、安全没有把握的工作面要坚决停止生产。煤管和煤监部门要从严监管监察，推动企业严格落实主体责任，强化安全管理，确保生产安全。

三要强化重点行业领域的安全监管。要认真贯彻落实王宪魁书记“严抓、严查、严处”和陆昊省长以“少出事故，出了事故少伤亡”为核心工作标准的重要指示要求，坚持问题导向，紧盯道路交通、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工等事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节，进一步制定针对性措施，强化过程管控，督促企业严格落实主体责任。当前，正值秋收季节，农业运输繁忙。进入冬季后，冰雪路面，更是交通事故易发多发期。近日，省内连续发生两起较大道路交通事故。9月24日，牡丹江宁安发生客车侧翻事故，造成5人死亡、5人受伤。陆昊省长批示要求采取有效控制措施、减少事故发生;9月26日，哈牡高速公路发生一起重型半挂牵引车与重型货车相撞的交通事故，造成3人死亡。陆昊省长批示要求：近期交通事故上升，请安全生产办公室、省交通、交管部门共同采取措施，节日期间要有有效控制手段。为此，交通运输、公安交警、农机、安监等部门深刻吸取事故教训，认真落实陆昊省长重要批示精神，结合“十一”黄金周以及秋、冬两季特点，进一步强化措施，加强隐患路段治理。紧紧盯住营运客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车、大型农用拖拉机等重点车辆加强监督检查，9月29日省政府刚刚召开了全省货车非法改装和超限超载治理工作电视电话会议，要抓好会议要求的贯彻落实，强化路面管控，严厉打击超速、超员、超载、酒驾、毒驾、疲劳驾驶、非法载客等严重非法违法行为。安全监管、公安等部门要突出加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃环节的安全监管，督促化工(危险化学品)企业严格落实冬季安全防范措施，严防火灾、泄漏、爆炸等事故发生。四季度是烟花爆竹的销售旺季，要加强烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等环节的安全检查，严厉打击和整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等行为。公安消防部门要加强以地下商场为重点的人员密集场所的消防安全检查，严厉打击堵塞和锁闭出口、挤占消防通道、损坏停用消防设施等违法行为，严防发生火灾事故;建设部门要加强在建项目施工现场和燃气的安全检查，特别要督促地铁建设单位加强施工现场的安全管理，严防坠落、坍塌等事故发生。工信、质监、旅游、粮食、铁路、民航、电力等部门都要结合自身职能，进一步强化安全生产监督管理，指导和推动企业强化安全风险管控，加强隐患排查治理，全力防范和遏制事故发生。

四要加强安全生产值班值守和应急管理。各地、各部门和各单位要认真做好安全生产值班值守工作，特别是“十一”黄金周、党的xx届六中全会等重要节假日和重点敏感和热点时段，要统筹安排、科学调度，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动

应急预案

三、集中精力，认真做好迎接安全生产巡查准备工作

从今年开始，国务院安委会建立了安全生产巡查工作制度，这类巡查与环保督查工作相同，主要目的是推动地方党委政府和部门落实安全生产管理和监管责任，发现和推动解决安全生产重点问题。这次国务院安委会的巡查工作绝不等同于以往一般性的安全生产督查检查，要重点巡查党的特别是20xx年以来的安全生产工作，持续时间之长、检查之细、要求之严前所未有。安全生产巡查对象是省政府，为检查工作的落实情况，需要抽查相关市地、省直相关单位和有关企业。巡查结束后，要与省政府主要领导面对面反馈意见。从上半年巡查天津、山西等8个省(市)的情况看，巡查组延伸检查了42个市(州)、94个县(市、区)政府，抽查检查各类重点企业或场所241个，发现各类问题隐患1122处，受理群众举报信息1410次，移交线索550条。平均算一下，每个省要抽查至少5个市(地)，每个市(地)抽查2个至3个县(区)。关于对我省的安全生产巡查具体工作，前一阶段省政府安委办已经给各市地和省安委会成员单位下发了开展全面自查和准备工作的通知，召开了安委会联络员会议做出了具体部署安排，哈尔滨、齐齐哈尔等地已经召开相关会议进行了部署，省政府安委会成员单位也正在着手准备。经过上半年的一轮巡查实践，国务院安委会巡查组在下半年的巡查中检查会更加全面、更加细致、更加严格。为此，各地、各部门和各单位一定要把这次安全生产巡查上升到前所未有的政治高度来对待，进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，高度重视，认真组织，积极行动，查缺补漏，该搜集的资料搜集齐全，该完善的制度完善到位，全力以赴做好迎检准备，自觉接受、主动配合好巡查工作。这次巡查的是全省近几年的安全生产工作，涉及方方面面。各部门、各单位的安全生产工作只是省委、省政府工作的一个有机组成部分，有的资料已经归档装卷。大家一定要克服困难，顾全大局，严格按照安委办要求，及时提供相关佐证材料。因材料提供不及时、不全面给巡查工作造成被动和严重影响的，要严厉实施问责。

同志们，当前全省安全生产任务繁重，形势严峻，责任重大。我们一定要认清形势、明确任务，进一步振奋精神，强化责任，细化措施，狠抓落实，坚决防范和遏制重特大事故，不断促进全省安全生产形势持续稳定好转，为黑龙江经济社会全面振兴发展创造安全稳定的环境。

今天，省政府召开全省安全生产电视电话会议暨省安委会20xx年度第二次全会，同时通报巴东和利川发生的重大安全事故。刚才，省安监局局长詹才泳同志通报了今年以来全省安全生产情况。从通报的情况来看，全省安全生产形势总体是平稳的，其中20xx年、20xx年连续两年没有发生10人以上的重特大安全生产事故，这是来之不易的成绩。在总结去年我省应对国际金融危机、实现经济平稳较快发展的成效时，我们把这一条作为重要的原因，可以说安全生产为全省经济社会发展提供了重要保障。安全生产工作能够取得这样的成绩，是全省上下共同努力的结果，特别是政府分管安全生产工作的同志、安监局及各有关部门上上下下共同努力的结果。但是，4月21日巴东水布垭滚装船翻覆事故和5月8日利川水井湾煤矿瓦斯燃烧事故的发生表明，我省的安全生产形势还十分严峻。将这两起事故向全省作出及时通报，并对全省下一步的安全生产工作作出部署，非常必要。

发生这两起重大的安全生产事故，责任、原因是多方面的，我作为省政府主要负责人，是全省安全生产的第一责任人，要承担第一责任。在这里我向全省各级政府，并通过媒体表明我的态度：首先我要负主要责任。这两起重大安全生产事故，共导致22人死亡、3人失踪，造成人民群众生命财产重大损失和极其严重的社会影响，教训极为深刻，充分说明安全生产这根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以为戒，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的一系列部署，举一反三，吸取教训，认真做好下一步的安全生产工作。刚才，段轮一同志已经就下一步的安全生产工作作了非常全面的部署，讲得很有力度，我完全赞同。现在核心的问题是各级各部门都要高度重视，各层次、各环节都要负起责任，严格实施责任追究制度，把责任落实到位。下面，我再强调两点。

第一，安全生产事关人民群众的生命财产安全，是维护人民群众根本利益的前提和底线，关系到人民群众最基本的权益。人民群众最重要最基本的权益是生命权益。抓不好安全生产，将直接威胁到人民群众的生命安全。生命是无价的，生命是至上的，任何代价都不能和生命相比。我在和轮一同志商量救援的时候，要求的就是不惜一切代价抢救井下被困的矿工，紧急抢救升井之后有生命危险的矿工。为人民群众谋利益是政府的职责，要提高人民群众的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保证人民群众的生命财产安全。能否做好安全生产工作，关系到是否对人民群众的最重要、最根本的利益负责任的问题。一个人收入再高，一旦发生安全事故，失去了生命，一切都是没有意义的。

第二，安全生产事关经济社会可持续发展、科学发展。抓好安全生产工作是贯彻落实科学发展观、转变发展方式最基本的要求。我们追求的发展是建立在安全生产基础之上的科学发展，科学发展是以人为本、全面协调可持续的发展，安全发展是科学发展的起点，是科学发展最基本的要求。生产安全得不到保障的发展不是科学发展，必须坚决摒弃;生产安全得不到落实的发展方式是落后的发展方式，必须坚决转变。不安全发展，人民的生命财产不能得到保障，企业经营不可持续，发展不可持续。科学发展、转变发展方式，目的是实现可持续发展。“4?21”和“5?8”事故的发生，是违反安全生产标准、违反安全生产操作规程、违反生产法律法规造成的，是低层次的、粗放式的发展。凡是不安全的生产就不能代表先进的生产力，凡是不安全的生产就不是好的发展方式。

不安全生产，是对宝贵资源的巨大破坏，是对有限财力的极大浪费。水井湾煤矿是小煤矿，没有必备的生产装备，违反相关的安全生产法律法规和安全生产标准规程，以矿工的血汗换取收入，以牺牲矿工生命为代价降低成本，这样掠夺式的发展能要吗?当然不能要，永远也不能要。转变发展方式就是要处理好人与自然的关系，实现和谐发展。不安全发展是以牺牲环境资源为代价，以牺牲人民生命财产安全为代价的发展，这样的发展与我们追求的目标背道而驰。即使从经济角度看，不安全生产换来的也是零效益，甚至是负效益。除了矿主等少部分人得到一些收益之外，矿工的生命没有保障，政府的税收没有保障。一旦发生事故，很多人失去了宝贵的生命，损失无法用金钱计量。另外，事故发生后，从省到州，再到县乡，层层发动，政府巨大的管理系统紧急启动起来，当然这是我们立党为公、执政为民的基本职责，是一定要做好的事情，但同时这个系统的启动运行也付出了巨大的成本。如果将这些资源直接投入到生产当中，直接投入到给人民群众谋福利当中，将会带给老百姓更大的利益。抓好安全生产是我们追求科学发展、转变发展方式的题中应有之义和必然要求。

第三，安全生产事关立党为公、执政为民宗旨的落实和体现，是各级政府履行公共管理职能最基本的职责。保证人民群众的生命财产安全，责任主体是政府。各级政府对安全生产的责任是守土之职，是天职，必须履行。要特别强调的是，各级政府的主要负责人即行政首长，从我开始，是安全生产的第一责任人，对本地区安全生产负总责。分管领导负分管的责任，但是必须从第一责任人抓起，主要领导一定要重视。要尽职尽责，不能失职，不能渎职。安全生产工作与其它工作不同，它直接与人民群众生命财产相关，如果没有尽职尽责，就会导致人民群众生命涂炭，财产造成巨大损失，多少年的努力和积累将毁于一旦。

这里，我想对全省上下尤其是专门负责安全生产工作的同志们特别强调一下，安全生产工作的职责光荣神圣。通俗地讲，做安全生产工作的同志尽职尽责，是给人民群众发放生命通行证，否则，就是发放死亡通行证。我从事多年政府工作，最令我震撼、心情最难受的就是看望因安全事故在医院里接受救治的伤者，惨不忍睹，那个时候心灵受到的震撼最强烈。如果做安全生产工作的同志严格履职，许多安全事故都可避免，就会少死人，不死人。刚才詹才泳同志在通报情况时讲到由于工作抓得比较紧，抓得比较好，这些年我省安全生产事故死亡率持续下降、死亡人数持续下降，这个数字我们可以轻松地报出来，但是这背后则是避免了多少令人震撼的人间悲剧? “4?21”和“5?8”两起重大安全生产事故，20多人失去了宝贵生命，20多个家庭骨肉分离。我们不仅要以无私的情面履行安全生产工作职责，而且要以与人民群众同呼吸、共命运的深情对待安全生产工作，以对党的事业和人民群众高度负责的态度，把安全生产工作摆在更加突出的位置，切实负起安全生产的神圣使命。

二、以铁的标准、铁的面孔、铁的手腕，严格、严肃、认真地抓好安全生产工作

刚才轮一同志讲得很详细、很全面，部署得很好，我完全赞同，关键是要抓好落实。对安全生产工作要严之又严，要强调严格、严肃、认真，不讲情面。就抓好安全生产工作，我再强调下面三个问题。

一是要尽职尽责，勇于担当。既然党和人民赋予我们这项神圣光荣的职责，我们就要为人民群众尽职尽责，勇于担当。首先，抓好安全生产工作，政府是第一责任主体。每个事故的发生有多方面的根源，如安全生产意识不强、从业人员素质不高等，但无论是什么情况，政府都负有不可推卸的责任，出了事故责任追究最终都要到政府。抓好安全生产工作主要的推动力也在政府。抓好安全生产有三个层次：第一个层次是政府，第二个层次是抓安全生产的专业专职部门，第三个层次是业主即企事业单位和个人。其中，政府是第一推动力，政府推动力度的大小和强弱直接关系到安全生产工作的局面。安全生产工作做得好不好，关键在政府。抓安全生产必须落实各级政府的领导责任，要建立起严格的责任体系。目前安全生产的法律法规、工作规程等各层面的要求已经非常明确，现在的关键是抓好落实。要执行严格的问责制。要落实责任，要事事有人管，事事有人负责，每项工作真正落到实处。生产搞得好的大企业，特别是行业领先的企业都有一道风景线，就是企业内到处都有写明每道工序责任的标牌。政府要明确责任，落实责任，实行严格的问责制，确责、履责、问责。问责就是实行奖惩兑现，分清责任后，奖惩就要兑现。奖惩不兑现的责任制是没有约束力的。要坚决解决责任追究失之于宽、失之于软、失之于松的问题。责任制是制度，不问原因，只看结果。比如说出现20人的死亡事故，应该哪一级负责，应该哪一个人负责，由制度决定，该怎么处理就怎么处理，没有例外的规则。今后要有更严厉的问责制度。“4?21”事故、“5?8”事故，凡是相关责任人，要由省政府、省监察厅督办，最后处理情况要请舆论和社会监督。当然，最后的责任调查，要依法、依规、依程序进行，有关责任的专业调查一旦完成，就要按照有关法律法规对号入座，追究责任，决不能失之于宽、失之于软、失之于松。对责任追究宽、软、松，就是对人民群众生命财产的漠视和不负责任。我们是政府的负责人和公务员，履行职责要做到两条：第一要“勇”，就是为党为民勇于担当，敢于负责。能力席位，就是岗位责任制，必须履行好职责，不担当就是失职。第二要“硬”，要敢于承担，敢于得罪人，坚决顶住说情风，坚决破除“潜规则”。在坚持原则和标准方面要当“黑脸包公”，要用铁的手腕。在履行安全生产职责时，各级党委和政府要注意两个方面：一是要“远视”，不能“近视”。所谓“远视”就是抓安全生产不能图小利而忘大义。小煤矿，破坏环境，矿主一年获得一、两百万的收益，一旦出现大的事故，损失惨重，这是因小而失大。二是要坚持原则，在安全生产上，要铁面无私，绝不能心慈手软，更不能遇难而退，一定要守住原则底线。加快发展要解放思想，敢于突破条条框框，但安全生产是铁的规矩、铁的标准，不能有一丝一毫的变通，该坚持的必须坚持。对安全生产非法违法行为的“仁慈”，就是对人民群众生命财产的极大漠视，就是对人民群众的极端不负责任。迁就了极少数人的利益，就会危及无数人的生命财产安全。顾及一点蝇头小利，甚至以权谋私的小利，将给人民生命财产造成巨大损失。有些事故的根源出在政府自身，政府系统不一定限于领导和主要领导，还包括管理部门。对这两起重大安全事故，要抓住典型认真剖析，不管涉及到谁、不管涉及到哪一级，都要严肃处理。要举一反三，严肃处理，以儆效尤。这是职责要求，必须严肃认真。

二是要反腐倡廉，以廉洁自律、尽职尽责负起安全监管责任。在经济领域以权谋私，搞权钱交易，造成经济损失，是犯罪;在安全生产领域以权谋私，使人民群众生命财产遭受巨大损失，则是罪上加罪。对于非法小厂、小矿泛滥成灾的地方，领导班子要头脑清醒，深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要党委和政府高度重视，就没有办不成的事情。如果当地有“潜规则”，就要坚决破除“潜规则”;如果有黑恶势力，要坚决打掉。要把责任追究、安全整改与扫黑除恶、惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来，打掉“保护伞”，打掉矿霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。在人民当家作主的共和国，绝不允许有任何的这霸、那霸。对于黑恶势力必须形成高压态势，坚决打掉。有黑恶势力横行的地方，根源就是当地党委、政府没有很好地履行职责，失之于软。我们有人民的支持，有人民民主专政，在正义面前让黑恶势力横行，那就是我们的严重失职。为什么存在“保护伞”?因为有权钱交易，有利益问题。我们不希望有这些问题，但出了这些问题就要坚决处理。要按照“四不放过”的原则，查清责任，严肃处理。不论涉及到谁，绝不留情。安全生产领域搞权钱交易、以权谋私的，要坚决惩处，绝不姑息。从事安全生产工作的同志，一定要廉洁自律，“公生明，廉生威”，只有廉洁自律，才敢于坚持原则，才敢抓敢管。

三是要坚持“三铁”，用铁的标准、铁的面孔、铁的手腕抓安全生产。第一是铁的标准，就是落实安全生产的法律法规和操作规程不能变通，不能灵活，不能让步。谁变通、谁灵活、谁让步就是对人民生命财产不负责任，谁就是亵渎自己的

岗位职责

需要补充强调的一个问题是，各地、各有关部门要进一步加强应急管理工作，提高应急处置能力。一旦发生事故，应急处置体系要随即迅速启动。应急管理、应急救援、应急处置能力的高低和水平直接关系到能否把损失降到最低限度。从近期发生的两起重大事故的救援情况来看，我省应急处置总体上是有序有效的。省政府应急办已经建立起一套应急管理指挥系统，即信息网络系统，在实战当中已经发挥出了重要作用。各级政府要建立起相应的系统，抓紧完善应急指挥平台，提高组织指挥能力，提高应急处置能力。还要建立专业的救援队伍。无论从汶川大地震、玉树地震，还是从我省有关的安全生产事故的救援情况来看，关键时候最得力、最有效的还是专业救援队伍。一定要建立一个专业救援队伍体系，充分发挥专业救援队伍的作用。要经常性地开展应急救援演练，提高处置事故的能力。

最后要强调的是，要充分发挥舆论监督的作用。新闻舆论的有效监督是做好安全生产工作的重要动力。对于安全生产领域的信息公开，我们的原则是早报、实报、快报，要及时、真实、跟踪，以便新闻媒体及时得到客观真实的信息，并通过新闻舆论促进和监督政府履行职责。早报好于晚报，快报好于慢报，并且要实报。

总之，安全生产事大于天，责重于山。我们要牢记人民重托，不辱神圣使命，恪尽职守，扎实工作，努力促进全省安全生产形势进一步好转，为全省经济社会发展创造更加安全稳定的环境。

同志们：

刚才，国务院召开全国安全生产电视电话会议，邦国副作了重要讲话。5月8日，国务院召开常务扩大会议，专题部署安全生产，朱作了重要讲话。在一个星期内连续两次召开专题会议，说明党中央、国务院对安全生产高度重视，也说明了安全生产工作的极端重要性。我省各级政府、各行业、各部门、各企事业单位要坚决认真地贯彻落实好国务院两次会议精神。5月9日，国务院第58次常务扩大会议召开的第二天，省政府就召开了常务扩大会议，专题研究贯彻落实国务院会议精神的措施，对进一步加强我省安全生产工作进行了布置。今天，国务院再一次召开电视电话会议，我们一定要把会议精神进一步贯彻落实好。下面，我讲三点意见：

一、牢固树立'安全第一'的观念、集中精力抓好安全生产工作

安全生产是发展经济 的重要保证。没有一个良好的安全环境，事故频发，就不可能集中精力去抓经济 工作，发展经济 就是一句空话。出了事故特别是重特大事故，会给国家和人民生命财产造成成直接、重大的损失;会大量耗费各级领导的精力和人力、物力、财力;会给改革开放的大环境造成负面影响。在这方面，我省曾经有过深刻的教训。安全生产又是影响当前社会稳定的重要因素，关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府与人民群众的血肉联系，关系到改革、发展、稳定的大局。搞好安全生产工作，是落实'三个代表'重要思想的具体行动，是各级政府义不容辞的重要职责。对此，我们必须认识到位、责任到位、措施到位。

从我省的情况来看，安全生产总体局势平稳，个别指标回升。特别是春节期间平稳、全国'两会'期间平稳、'五.一'期间平稳，一季度没有发生一次死亡10人以上的特大事故，没有发生水上交通事故 ，道路交通事故 比去年有所下降，因工伤亡事故逐月下降。但是，全省安全生产事故时有发生，安全事故隐患在许多地方依然大量存在，1月7日，萍乡上栗万福花炮厂发生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日，萍乡上栗金良煤矿发生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日，石城发生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日，宜丰新庄煤矿发生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。这就更提醒我们要警钟长鸣，必须坚决克服麻痹思想、自满情绪和侥幸心理，进一步增强搞好安全生产工作的紧迫感和责任感，牢固树立安全第一的观念，集中精力抓好安全生产工作。

二、要立即在全省开展安全生产专项治理，在各个领域全面开展安全生产大检查

安全生产专项治理，要按照邦国副在电视电话会议讲话的要求，狠抓落实。结合我省的情况，整治的重点是烟花爆竹、煤矿、公众聚集场所、道路交通和水上交通、燃气和非煤矿山、民爆器材和危险化学品安全。烟花爆竹整治，要坚决贯彻执行'四个先退'、'两个缓冲'、'积极、稳妥、有序、逐步'退出烟花爆竹行业。煤矿安全整治，要坚决防止关闭矿井死灰复燃;对整顿仍达不到安全生产条件的要坚决实施关闭;国有煤矿要切实加强'一通三防'和防治水工作。公众聚集场所整治，要坚持把安全通道、装饰材料和封闭窗户列为整治重点。水上交通整治，要坚决打击非法运输，切实加强'四客一危'船舶管理。道路交通整治，要集中力量打击超载、超速车辆和农用车辆非法载客。燃气安全整治，要下决心整改违章建筑压占燃气管道和单罐气站。非煤矿山整治，要重点抓好露天采石场作业安全。民爆器材整治，要严格控制民爆器材成品和药料在车间或仓库存放数量，严格按规程操作。危险化学品安全整治，要严格贯彻执行《危险化学品安全管理条例》，从生产、经营、储存、运输、使用和废弃物品处置等各个环节，切实加强监督管理，严禁非法生产、经销、运输和使用危险化学品。各地、各部门、各单位要以六项安全专项整治为突破口，全面推进安全生产工作，努力提高整体安全生产工作水平。

各地、各部门、各单位要立即在全省各个领域全面开展一次安全生产大检查。要根据行业特别，组织有专家和工程技术人员参加的安全生产检查组，并由省直部门领导带队，深入基层、深入工矿企业、深入现场，尤其要深入安全专项整治的重点企业和重点行业，认真查找隐患，该整改的要落实整改，该关闭取缔的坚决关闭取缔，切实做到防范于未然。省政府各有关部门要按照工作职责，分兵把口，各负其责，相互协作，齐抓共管。烟花爆竹安全检查，由省公安厅负责，省中小企业局、省供销社、省工商局配合;煤矿安全检查，由江西 煤矿安全监察局负责，省经贸委、省安全生产监督管理局、省国土资源厅、省监察厅配合;公众聚集场所消防安全检查由省公安厅及省消防总队负责，有关部门配合;道路交通安全检查由省公安厅负责，省交通厅配合;水上交通和公路施工安全检查，由省交通厅负责;民航系统安全检查，由省民航局负责、东航江西 分公司 配合;铁路运输安全检查，由南昌铁路局负责;燃气、非煤矿山和危险化学品安全检查，由省安全生产监督局负责，省经贸委、省建设厅、省国土资源厅配合;民爆器材安全检查，由省国防工办负责;锅炉压力容器及特种设备安全检查，由省质量技术监督局负责;化工行业和石油生产经营企业安全检查，由省石化集团公司 和省石油总公司 负责，省经贸委和省消防总队配合;防雷和氢气球安全检查，由省气象局负责;电力生产、基建企业和电网安全检查，由省电力公司 负责;建筑施工安全检查，由省建设厅负责;旅游景区安全检查，由省旅游局负责;学校和幼儿园安全检查，由省教育厅负责;医院和食品卫生安全检查，由省卫生厅负责;其他行业安全检查，由其主管部门负责。省属企业集团和各行业办负责其下属单位的安全生产大检查。这次安全生产大检查在本月底以前完成，检查结束后，由省安委会组织汇报检查情况，督促隐患整改。

各市、县(区)的安全生产检查按党中央、国务院和省里的统一要求，由各市、县(区)人民政府做出具体部署。

三、要严格执行安全生产责任制，夯实安全生产基础

要坚持实行行之有效的'企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪'的安全生产管理体制，各个主体都要正确而全面地履行自己的职责。企业负责要落实，行业管理要得力，以各级安全生产监督管理部门为主的国家监察要到位，以各工会为代表的群众监督要严密。劳动者在安全生产中要担当主力，各职能部门要按照各自的分工，切实负起责任。工人对违章指挥和不安全环境有权抵制和举报。各级政府要切实履行《江西 省各级领导安全生产工作职责》。各级政府和企事业单位的行政一把手、法人代表是安全生产的第一责任人，对所辖地区和单位的安全生产负总责。分管安全生产工作的副职负具体领导责任。其它副职对其分管工作中涉及安全生产工作的内容负有相应的责任。

省委、省政府对安全生产工作十分重视。今年1月7日，省委召开了第十一届省委第4次会议，专题研究安全生产工作。为认真贯彻落实省委会议精神，进一步加大安全生产监管力度，采取断然措施，坚决遏制事故反弹势头，为实现我省在中部地区的崛起创造良好的社会环境，省政府下发了《江西 省人民政府关于印发贯彻落实省委安全生产专题会议精神实施意见的通知》(赣府发(20xx)7号)。这个文件，是我省当前和今后相当长的一段时间安全生产工作的总体部署。文件中对我省安全生产工作的指导思想、目标任务、防范重点和职责分工，都规定得清清楚楚，明明白白。各职能部门落实安全生产责任制，就要按照这个文件坚决执行，不能推诿扯皮，不能打折扣。

抓安全生产关键要建立长效机制。我们要不断地研究安全生产工作中出现的新情况，解决新问题，加强安全生产工作的前瞻性、预见性。要从根本上改变当前安全生产'如履薄冰、胆战心惊'的被动局面，就必须坚持预防为主、标本兼治;在突出重点，抓好'三个重点、六项安全专项整治'的同时，着重建立起长效安全监管体制，夯实安全生产工作基础，把安全生产工作纳入法制化、规范化、科学化管理的轨道，彻底改变当前安全生产工作的被动局面。一要大力加强安全生产法制建设，使安全生产工作进一步走上法制化轨道。二要加强安全监督管理队伍建设，确保安全生产工作有人抓、有人管。去年，省委、省政府为了进一步加强安全生产工作，成立了省安全生产监督管理局，南昌、宜春、萍乡三个市也成立了安全生产监督管理局，其它设区市和重点县也要抓紧成立。安全生产监督管理是一项政策性、专业性很强的工作，要建立一支政治合格、业务精通、作风过硬、监督有力的安全生产监督管理队伍。三要加大安全投入，改善企业安全生产条件，逐步建立安全生产技术保障与支撑体系，及时整改事故隐患，弥补安全欠帐。四要加大安全生产宣传教育培训工作力度，进一步提高全社会的安全意识和防范能力。今年六月'全国安全生产月'的主题为'安全责任重于泰山'，活动月期间要广泛开展各种群众喜闻乐见的宣传教育活动，造成强大的宣传声势和氛围，以此推动全年的安全生产工作。

安全生产电视电话会议上的讲话稿篇六

同志们：

刚才，孔局长已经通报了“12 ·25 ”事故情况，这起事故发生在中央企业，发生在重点工程项目上，发生在全省上下认真学习贯彻落实党的会议精神、凝心聚力抓安全、力争再创安全生产佳绩的关键时期，特别是这起事故还涉嫌瞒报，性质十分严重、影响极其恶劣。经举报人网络举报并核实后，李小鹏代省长在第一时间就召集各市市长、安监局局长在临汾召开了事故现场会，体现了省委、省政府对这起事故的高度重视和抓好安全生产工作的坚强决心。按照李栋梁市长的要求，今天我们召集大家召开全市安全生产紧急会议，主要任务就是深刻汲取“12 ·25 ”事故教训，坚决落实“1 ·1 ”事故现场会议精神特别是李小鹏代省长的讲话精神，安排部署当前全市安全生产工作，进一步确保全市安全生产形势的持续稳定好转。下面，我讲三点意见：

一、提高思想认识，切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感

岁末年初，历来是生产安全事故的高发和易发期。春节、元宵节是中华民族的传统佳节，人大、政协“两会”是全国人民政治生活中的重大事件，群众活动多，人流、物流、车流剧增，生产经营建设和交通运输繁忙，安全管理难度进一步加大，安全生产形势面临严峻挑战。可以说，这是进入20xx年以来，我们全市安全生产迎来的第一个敏感和关键时刻，也是对我们在复杂局面下践行科学发展观、落实党的精神的一次重大考验。历史的经验告诉我们，越是在重大节日和大事要事集中的时期，安全生产工作面临的挑战就越大，工作任务就越繁重，就显得更加敏感和重要，一旦出现意外情况，不仅会影响经济发展，而且会严重干扰生产和社会秩序。“12 ·25 ”事故的发生、8 条鲜活生命的离去，就是对我们现实而深刻的警醒，重重地为我们敲响了安全警钟，用李小鹏代省长的话讲，就是对这起事故的发生感到十分 悲痛、愤慨、震惊和自责。 在这个时候，如果哪个县(区)、哪个行业、哪个企业发生哪怕是死亡1 人的责任事故，我想，你是没有办法向省委、省政府和市委、市政府交账的，必将面临更加严格的问责和处罚。

所以，在当前这样特殊的时期，谁不重视安全生产，谁就缺乏政治敏感性;谁不抓紧安全生产，谁就是对工作不负责任。对此，我们各级、各部门都必须有一个清醒和正确的认识，来不得丝毫松懈和大意。希望大家一定要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，切实增强做好当前及“两节”、“两会”期间安全稳定工作的责任感和使命感，按照李小鹏代省长“三个决不能过高估计”的要求，各单位的主要领导一定要亲自部署、亲自组织，迅速把这次紧急会议精神逐级传达贯彻落实下去，要落实到基层、落实到班组、落实到人头;分管领导一定要亲自带队、亲自检查，妥善解决涉及安全生产工作的突出问题，最大限度地控制和防范生产安全事故发生，为“两节”、“两会”期间的安全稳定，为全市20xx年安全生产工作奠定坚实的基础。

二、汲取事故教训，立即开展全市在建工程项目安全隐患大排查活动

“12 ·25 ”事故原因还在进一步调查处理当中，但这起事故教训以及 暴露出来的问题很值得我们举一反三、深刻汲取。现在的关键，就是好好查一查我市是否也存在类似的问题，如果存在要采取强硬措施、立即治理整改，严防 “12 ·25 ”事故的悲剧在我市重演 。按照省政府、省安委会的安排部署，市安委决定在全市范围内立即开展在建工程项目安全隐患大排查活动，并以阳政安[20xx]2 号文进行了具体安排，在这里，我再强调一下：

(一)大排查活动的时间： 20xx年1 月1 日-2 月1 日，为期1 个月，集中时间、集中精力开展大排查活动。

(二)大排查活动的目标： 实现“五个100 %”，即：在建工程项目建设、设计、施工、监理等各方安全生产主体责任落实率达到100 %;各县(区)、各有关部门对在建工程项目安全监管主体责任落实率达到100 %;在建工程项目安全生产各项规章制度建立执行率达到100 %;在建工程项目隐患排查治理率达到100 %;在建工程项目重大危险源监控管理和每月风险评估率达到100 %。通过实现“五个100 %”，不断加强在建工程项目安全监督和管理工作，切实引深全市第二个百日安全生产活动，进一步促进全市安全生产形势的持续稳定好转。

(三)大排查活动的范围： 全市所有在建工程项目，要实现全面覆盖，不留死角和盲区。

(四)大排查活动的重点： 隧道、桥梁、涵洞、公路、铁路、水库、城市基础设施等在建工程项目以及煤矿、危险化学品等高危行业企业在建工程项目(包括新建、改建和扩建项目)。

(五)大排查活动的方式： 各在建工程项目自查自纠、各县(区)排查检查、市直有关部门督查、市安委督导同步进行。以县(区)为单位、以行业为单位，对所有在建工程项目拉网式地过一遍，各县(区)、各行业主管部门要一竿子插到底，把安排部署会议的范围直接扩大到各项目单位。

(六)大排查活动的方法： 一是 各在建工程项目要全面自查自纠在安全生产责任落实、制度建设、现场管理、劳动纪律、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患。二是各县(区)要认真履行属地监管责任，不论什么性质、不论多高规格的在建工程项目，只要在辖区内，都要督促、指导和检查其安全隐患自查自纠工作。三是市直有关部门要成立督查组，按照职责分工深入范围内在建工程项目进行督查，对发现的隐患要依法依规严肃处理。四是市督导组将深入在建工程项目特别是重点工程项目进行督导，并根据督导情况，调整和增加相关工作任务。

(七)大排查活动的内容： 全面排查检查19 种情况，由于时间关系，我不再一一赘述。大家要结合各自的实际，对照市安委2 号《通知》中的19 种情况，在制定各自方案时，责任要再落实、内容要再细化、措施要再明确，确保大排查活动的科学性、针对性和实效性。

(八)大排查活动的措施： 一是 从即日起，全市境内所有隧道、桥梁、涵洞工程立即进行安全隐患大排查、大整顿。凡是安全生产认识不到位的不得施工;凡是安全隐患不排除的不得施工;凡是安全措施不落实的不得施工;凡是责任落实不到人的不得施工。二是加大对在建项目工程施工安全监管力度。凡是各项证照不合格、未严格执行安全“三同时”审查验收、施工现场管理混乱、安全隐患治理不到位或拒不整改甚至抢工期、赶进度冒险施工作业的，一律责令停工整顿并进行上限处罚。三是严格此次大排查活动纪律。凡是对大排查活动不认真、不重视甚至敷衍了事、被动应付的，由市安委进行约谈，并在全市进行公示;凡是在大排查活动期间发生事故的，事故调查处理要升级，从严从重对有关责任人进行追责。“七个凡是”就是此次大排查活动的高压线，谁也不能触碰。

三、引深百日活动，突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理

“两节”、“两会”期间，人员出行频繁、客运货物增加，冰冻雨雪天气极有可能发生，交通运输安全压力较大;商场饭店人流密集、大型群众性活动增多，消防安全要引起重视;一些企业为了赶进度、赶工期，极有可能打乱正常的生产和管理秩序，加之产业工人返乡心切，思想上有可能出现波动，这些都为当前安全生产工作带来了威胁和隐患。因此，全市上下要进一步引深全市第二个百日安全生产活动，突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理工作。

(一)加强交通运输的安全管理。 各级公安、交通、铁路、安监等部门要以实施新交通法规为契机，加大对重点地区、重点企业、重点路段的安全监管力度，严厉查处超速、超员、超载和疲劳、酒后、无证驾驶以及非法载客等严重违法违规行为;要针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点，制定科学周密的春运工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客，确保春运安全有序。各交通运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严禁旅客携带危险品进站上车，严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查，防止带“病”运行;要认真制定和完善安全运营应急管理预案，并开展有针对性的应急演练，提高突发事件的应急处置能力。

(二)加强人员密集场所的安全管理。 各级公安、消防等部门要针对冬季和节日特点，加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查，严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批，制定落实安全防范措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。各有关部门要加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全检查，督促其进行彻底的安全检修检测，确保安全生产、群众生活正常。

(三)加强煤矿等重点行业的安全管理。 一要 把煤矿安全生产摆在重中之重的位置，严防煤矿企业在冬季用煤高峰为抢产量、抢进度、抢效益而超能力、超强度、超定员、超规划范围突击组织生产。节日期间正常生产的煤矿，要加强作业现场安全管理，严格执行安全生产规章制度，特别是领导干部必须落实带班下井制度。二要切实加强非煤矿山安全监管和整治，认真制定落实安全措施和排查治理安全隐患。三要针对烟花爆竹生产经营旺季来临的实际，切实加强安全检查，严厉打击非法违法违规违章生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为，严肃整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。四要进一步强化危险化学品各环节的监督管理，严防翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。要高度重视地下管网沿线的保护，确保不受损。要加强对天然气、瓦斯气、液化气、煤层气的安全管理，严防事故发生。五要严格建筑施工现场管理，认真落实冬季施工安全措施，遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业。六要全面落实冶金、电力、民爆、旅游等其他行业领域的安全防范措施，加强安全监督管理。各企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除安全隐患，做到不安全不生产。此外，节日期间放假停产停工检修的煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业，要认真落实安全保障措施，确保通风、排水和安全监控系统正常运行。各有关行业主管部门要制定复工复产方案和安全防范措施，组织全面、系统的安全检查，达到安全生产标准并经层层签字确认后方可复工复产。各县(区)、各有关部门要加强对停产停工企业的安全监管。

最后，我再强调一下“两节”、“两会”期间应急值守的问题。首先，各县(区)、各部门和各单位要严格执行领导干部到岗带班、24 小时值班值守和安全生产“零报告”制度。所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。其次，要充实一线值班力量，严格落实企业现场带班人员、班组长、调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权，严防因处置不当、不及时造成事故。第三，严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送、处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时准确上报，坚决杜绝瞒报、迟报、拖延不报等行为。第四，要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员及时核查，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。

同志们，安全生产工作最讲求实际，绝不允许有丝毫的“花架子”和“作秀”成分。各县(区)、各部门、各单位要立即行动起来， 坚决落实省委、省政府关于当前安全生产工作的各项决策部署，全员查隐患、全力防事故、全面保安全，用我们的“辛苦指数”来换取企业的“安全指数”和人民的“幸福指数”，用实际成效来推动实施工业强市、文化兴市、扩城阔市、生态靓市“四大战略”，确保“千亿阳泉、百万新城”目标的早日实现。

安全生产电视电话会议上的讲话稿篇七

安全与发展是有机统一、相辅相成的，只有实现了安全和稳定，才能保障又好又快发展，才是真正的科学发展。下面是本站小编给大家整理的在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话，仅供参考。

同志们：

前不久，省委、省政府召开了全省安全生产电视电话会议。为了贯彻这次全省安全生产电视电话会议精神，今天我们专门召开这次全市安全生产电视电话会议。刚才，胡捷同志通报了20xx年度全市安全生产情况，资阳区、市公安局、市安监局三个单位作了发言，李国大同志宣读了20xx年度安全监管先进单位的名单。根据会议的安排，下面我再强调三点意见。

一、要正确认识安全生产形势，着力凝聚科学发展、安全发展的共识和合力

20xx年，全市各级各部门坚持“科学发展、安全发展”，深入排查治理安全隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，扎实开展专项整治行动，有效推进城市工业灾害防治工作，安全生产保持了稳定好转态势，取得了很好的成绩，为实现“”良好开局提供了有力的安全保障。20xx年，我市被评为全省安全生产工作先进单位，这是我市连续六年获得全省安全生产工作先进单位的荣誉。据我们掌握，连续六年评为省安全生产工作先进的市(州)很少，益阳连续六年评为安全生产先进单位，这个成绩来之不易，凝聚了同志们的辛勤汗水，也反映了安全监管部门认真履职的工作情况。我代表市委市政府，向各区县(市)、各部门的同志们表示感谢。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识当前我市安全生产工作存在的问题，清醒认识全市安全生产形势依然严峻，清醒认识对安全生产的要求越来越高、安全生产的任务相当艰巨。总之，安全生产的形势是严峻的、复杂的，其严峻性和复杂性主要表现在这么三个方面：

(一)安全监管压力在不断加大。一是经济高速发展加大了监管压力。随着新型工业化的不断推进，我们新上的项目在不断增多，这些年我市规模工业的增速基本上保持在全省前三的位置，这个成绩来之不易。但是，经济的高速增长，也给我们的安全生产监管特别是对工业企业的监管带来了更大的压力。这些年我们的规模工业企业每年增加将近100家，去年工业总产值已经超过了1000亿元，今年预计可以达到1400-1500亿元，工业经济的快速增长给我们的安全监管带来了压力。二是交通高速发展加大了监管压力。这些年，随着道路交通的进一步发展，车子越来越多，驾驶员越来越多，特别是一些驾驶员尽管通过了考试，但隐患严重。从去年统计的数字看，70%-80%的安全生产事故属于道路交通事故，死亡人数的占比非常大，道路交通指标已经成为了我市安全生产的一个重要控制指标。这一点我们要高度关注。三是中央、省里对安全生产的要求越来越高。科学发展是我们的主题，科学发展中一个重要的内容就是安全发展，不能做到安全发展就做不到科学发展。所以，要根据这些新情况，在思想上要引起高度重视。

(二)各类安全生产隐患仍然非常突出。20xx年，全市共排查出安全隐患近2万处。虽然绝大部分隐患已经整治到位，但仍有一部分隐患因为种种原因没有整治到位。隐患一天不除，发生事故的可能性就存在。特别是一些集贸市场、大型商场和棚户区火灾安全隐患尤为严重，一旦发生事故，后果不堪设想。建筑市场安全隐患也不容忽视。有些拆迁安置房建设质量不达标，存在极大的安全隐患。预计今年建筑业房地产业还会快速发展，隐患也会进一步增加，所以必须高度重视建筑质量安全。煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹四大高危行业存在的安全隐患时刻威胁着生产安全。还有道路和水上交通安全隐患，也要引起我们的高度重视。今年2月2日发生在沅江市境内的沉船事故，海事局初步结论定为自然灾害，但就是这么一场自然灾害，夺去了11条生命，给我们水上交通安全敲响了警钟。虽然这次发生事故的船只不是益阳的，地域不在益阳，但是益阳市委市政府、沅江市委市府以人为本，没有任何推诿，相关领导迅速赶赴现场，没有延误任何打捞时间，省里给予了充分肯定。去年全省对渡口、船只进行了排查，对安全隐患进行了点名批评，但沉船事故还是发生了;就在全省安全生产电视会议的第二天，耒阳又发生了死亡15人的煤矿重大事故，这次事故是一次责任事故，有五名同志是难逃其责的。这些情况表明：安全事故存在各种各样的突发因素，来不得半点马虎和侥幸，来不得丝毫放松，稍有懈怠就可能发生。所以说安全生产人命关天，谁都吹不了牛皮，千万不能视同儿戏，大家一定要感到肩上担子的重大。

(三)安全生产基层基础工作仍然薄弱。一是企业主体责任落实不够。一些企业安全法制意识不强、投入不足、设施欠账还较多、生产条件较差。二是从业人员素质不高，安全意识淡薄。像矿山、建筑等高危行业的一线员工，大部分是农民工，普遍文化层次不高，又缺乏必要的业务和安全生产基本知识培训，“三违”、“三非”现象严重。从这次耒阳煤矿事故来分析，基本的操作规程很简单，如果这些同志安全意识强，这次事故是可以避免的。现在素质高一点的人都不愿意从事那些脏活、累活，一些高危行业的从业人员自我保护能力非常差，这就要求我们要更加加大监管力度。三是部分地区安全监管和应急保障能力滞后。特别是一些基层安全监管力量薄弱、手段匮乏，应急救援装备与物资保障能力不能满足最基本的应急救援需要。

面对严峻的安全生产形势，全市各级各部门务必保持清醒头脑，务必引起高度重视，采取切实措施，解决存在的问题，确保全市安全生产形势总体稳定和持续好转。

二、突出工作重点，着力抓好20xx年的安全生产工作

20xx年，全市要坚决按照国务院和省委省政府的决策部署，把思想统一到国务院《关于坚持科学发展安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和全国、全省安全生产电视电话会议的要求上来，继续深入开展安全生产年活动，深化安全生产“三项行动”、“三项建设”，有效防范和坚决遏制较大以上事故，促进全市安全生产形势进一步稳定好转，确保人民生命财产安全。重点要抓好三个方面的工作：

(一)扎实开展安全生产执法行动，进一步规范生产经营秩序。首先，要进一步加强“有计划、全覆盖、规范化”执法检查。要根据国家安监总局第24号令、省安监局51号、71号文件精神和《益阳市规范涉企检查行为办法》要求，认真做好执法工作，提高全市安全生产执法水平。其次，要全力以赴抓好打非治违集中行动。要按照省政府的统一部署，根据《益阳市安全生产打非治违和隐患排查治理集中行动

工作方案

(二)深化重点行业领域的专项整治，进一步排查治理安全隐患。一是要把煤矿安全摆在重中之重的位置。要进一步深化煤矿兼并重组、整合技改工作，全面开展煤矿防治水专项整治，继续抓好井下安全避险系统建设，加快煤矿机械化改造，推行煤矿风险预控管理体系，全面提升煤矿安全整体水平。二是要巩固非煤矿山、道路交通专项整治成果。刚才市公安局和市安监局作了经验发言，要建立这方面的长效机制，对去年整治中发现的问题，要全面“回头看”，对工作滑坡的，要督促其采取切实有效的措施加以整改。三是要全面推进城市工业灾害防治工作。要按照《益阳市城市工业灾害防治方案》的要求，加大力度，保质保量地把各项工作抓到位，使这项工作取得实质性进展。四是要进一步推进水上安全综合整治工作。要进一步加强河道采砂专项治理，加大对非法采砂、超范围采砂以及无序运砂等行为打击力度。2.2沉船事故就是一艘运砂船，砂子是在汩罗运过去的，估计是超载。这需要综合整治，整合各方面的力量，要加强对渡口、船舶的监督检查，坚决取缔非法渡口、“三无”船舶和低质量船舶。五是要认真开展消防安全整治。深入开展火灾隐患普查，及时预防、发现和消除影响公共消防安全的问题;加强对宾馆饭店、商场超市、娱乐场所、网吧、洗浴场所以及学校、医院等人员密集场所的安全监管，严防发生群死群伤事故。六是要确实加强重点行业领域、职业危害的防治工作。要按照新修订的职业防治法的要求，抓紧建立健全职业因素检测、职业卫生许可、“三同时审查”等各种相关制度，建立日常监管机制，加强职业危害监管，切实维护和保护劳动者的健康权益。现在药监，工商、质监、卫生等相关部门对“八小”行业进行整治，取得了不错效果，省里也在借鉴经验。同时要加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业和领域也要扎实开展隐患排查治理和专项整治行动，严防事故发生。

(三)全面推进标准化建设和示范创建，进一步夯实安全生产基层基础。一是全面推进安全标准化建设和规范化管理。要把安全标准化建设作为提高企业本质安全水平、实现长治久安的治本之策来抓。要按照国家、省、市的统一部署，全面开展岗位达标、专业达标和企业达标工作，确保三年重点达标、五年全面达标。要坚持从基础环节抓起，明确班组和岗位安全规范，落实企业领导干部现场带班等制度，推动企业全面加强安全生产规范化管理，提高安全管理水平。二是深化安全生产示范创建。树立标杆，深入开展安全生产示范创建活动，是夯实安全生产基层基础工作的重要抓手。各级各部门要进一步加大工作力度，完善激励机制，激发县、乡开展安全生产示范创建活动的主动性和积极性。要进一步丰富创建内容，拓宽创建领域，把示范创建活动由乡镇向企业、社区、学校和区县(市)延伸。

三、要强化保障措施，努力构建齐抓共管的安全发展大格局

(一)加强安全生产宣传教育，营造重安全、讲安全的良好氛围。一是要继续深入宣传贯彻安全生产“4+1”政策法规体系，大力宣传、全面贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号)，引导社会各界特别是党政干部充分认识科学发展安全发展的重要性和紧迫性，更加牢固树立科学发展安全发展的理念。二是要认真组织开展“安全生产月”活动。利用“安全生产月”活动契机，精心组织一些操作性好、针对性强，实际效果和社会反响好的宣传活动，对安全生产进行集中宣传。三是认真组织开展“五进三列”活动，组织安全生产宣传进乡镇、进社区、进学校、进企业、进家庭，将安全知识教育列入党校教学的重要内容，列入新生入学教育的重要内容，列入新员工进厂教育的重要内容。四是要扎实开展安全生产教育培训。要加强对换届后各级政府分管领导的安全培训;要对安监人员特别是安监系统领导干部进行系统性培训;要加强高危行业全员培训工作，不断提高监管水平，增强安全防范能力。

(二)强化两个主体责任，为安全发展提供有效的组织保障。一是要坚持行政首长负责制，强化政府的安全监管主体责任。各级政府和部门主要领导是安全生产的第一责任人，要亲自抓安全生产，分管领导是安全生产的直接责任人，要具体抓安全生产;要继续推行安全生产大检查制度、重大安全隐患挂牌督办制度，严格落实安全生产经济政策，大力推进安全生产责任保险，严格安全生产行政许可，使政府的监管主体责任真正落到实处。二是要坚持企业法人代表负责制。要强化企业安全生产主体责任，积极开展安全标准化建设，加大安一投入，改善安全设施，加强安全管理，强化安全责任，确保安全生产。

(三)严格责任机制和事故调查处理，促进安全生产责任制落实。首先严格绩效考核和行政问责。要坚持和完善安全生产指标控制以及通报、发布制度，强化安全生产绩效考核，奖励先进单位和个人，严格实行警示约谈、黄牌警告、一票否决。其次要积极推行“一岗双责”制度。安全生产没有旁观者和局外人，人人都是参与者和责任人，特别是各级各部门的行政负责人，抓好本职工作是职责所在，抓好安全生产也是职责所在，抓不好就是失职，失职就要问责、追责。再次要认真组织事故调查。要坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃认真做好事故调查工作，主动公开事故调查结果，自觉接受社会监督。要严格执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，严肃安全共产党纪国法。结合事故查处和责任追究，深挖非法违法行为和事故背后的腐败，铲除“保护伞”，改善安全生产执法环境。

同志们，安全生产事关人民群众的生命和财产安全，事关社会和谐稳定，责任重大，任务艰巨。我们一定要坚定信心，迎难而上，全力做好安全生产各项工作，推动全市安全生产形势持续稳定好转，为我市经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。

同志们：

文峤同志通报了20xx年全市安全生产控制指标实施情况，全面总结了去年工作，安排部署了今年任务，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，就如何做好今年全市的安全生产工作，我再强调四点意见：

一、进一步深化对安全生产的重要性认识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

去年以来，全市上下始终坚持“一手抓发展，一手抓安全”，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，将工作重心放在源头监管上，不断夯实安全生产基层基础工作，积极构建安全监管长效机制，在全市经济社会持续稳步发展的同时，保持了全市安全生产形势总体平稳向好的良好态势，实现了“一杜绝、三下降”(即杜绝了重特大事故，一般事故大幅下降、高危行业事故明显下降、较大事故持续下降);特别是煤矿、非煤矿山两大高危行业建市以来首次实现“零死亡”。这些成绩的取得，是各级各部门、各个方面共同努力、扎实工作的结果，成绩来之不易，值得充分肯定。在此，我代表市委、市政府，代表马华书记，向同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在 总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市安全生产形势依然严峻复杂，道路交通事故总量依旧偏大，建筑施工、工贸等领域安全事故时有发生;煤矿行业产能 出现过剩，新增职业病呈现上升趋势;企业知法、守法的自觉性和部门学法、执法的能力水平有待进一步提高;基层安全监管队伍专业性和人员力量相对薄弱，等等 问题。对此，我们必须高度重视，采取行之有效的措施，认真加以解决。

安全关乎改革发展全局、关乎社会和谐稳定。近期，国家和省领导都先后作出重要指示。强调必须坚决守住“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，明确提出“扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头。”强调“要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，扎实做好安全生产各项工作。”王 东明书记在1月11日作出批示，强调“抓安全生产的意识丝毫不能放松、力度丝毫不能减弱”。全国、全省安全生产电视电话会议上，又对今年工作提出了明确要 求。市委、市政府高度重视安全工作，分别召开市委扩大会议和市政府常务会议进行了专题研究，对全市安全生产工作也作出了具体安排。特别是近期，国家相 继通报了陕西咸阳“5.15”道路交通事故、河南平顶山“5.25”火灾事故、江苏昆山“8.2”爆炸事故、“东方之星”号客轮翻沉事件等多起特别重大事 故的处理情况。从通报的情况来看，呈现出两个新的特点：一是责任追究广。不但追究了企业管理责任，也重点追究了监管部门及属地街道、村社监管人员责任。二是处罚措施严。不但有党纪政纪处分，还依法追究失职渎职人员的刑事责任。这些都充分体现了党中央、国务院依法治安、重典治乱的信心和决心。

抓好安全生产工作，一分一秒都不能放松!当前和今后一段时期，全市上下要认真贯彻、和王东明书记关于安全生产工作的重要指示精神，全面落实全国、全省电视电话会议部署，牢固树立安全生产“红线”意识，严格落实安全生产责任制，坚决克服麻痹思想，每时每刻都绷紧安全生产这根弦，行动上更加自觉，措施上更加科学，落实上更加扎实，综合运用法律、经济、科技和行政手段，强化安全管理和监督，全力抓好安全生产各项工作，努力为全市经济社会发展创造更加稳定安全的环境。

二、进一步落实安全生产责任，建立健全安全生产责任体系

安 全生产千头万绪、系统庞大，靠什么筑牢防线、坚守“红线”?关键靠强化责任、严肃问责。中央反复强调“党政同责、一岗双责、失职追责”，就是要突出安全责 任体系建设，理清责任链条，拧紧责任螺丝。对于安全生产，我们不缺法规、不缺制度，缺的是认真精神、担当意识，缺的是无私无畏、敢抓敢管。为此，各级各部门要进一步建立健全责任体系，切实增强思想自觉和行动自觉，真正把安全生产记在心上、抓在手上、落实在行动上。

一要落实党政领导责任。各 级领导干部特别是主要负责同志，要始终把安全工作摆上重要日程，挑起担子，担起责来;要认真落实“党政同责、一岗双责”，既要挂帅，又要出征，亲自带队安 全检查，亲自过问重要工作，亲自督办重大隐患;要及时调整各级安委会机构，尽早签订年度目标

责任书

二 要落实部门监管责任。安监、公安、交通、建设、经信、国土资源、食药、质监、水务等负有安全监管职责的政府部门，要按照“三个必须”的要求(管行业必须管 安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全)，认真抓好本行业、本系统的安全生产监管工作，努力形成齐抓共管的整体格局。要认真落实行政首长负责制，积极履责、主动作为、敢抓敢管，不推诿、不懈怠，始终保持严管重罚的高压态势，以如履薄冰、如临大敌的心态把安全生产抓紧抓实。要强化依法治安和科技兴安，加大安全生产行政执法力度，坚持人防、物防、技防一起抓，不断提高安全监管能力和水平。

三要落实企业主体责任。各 类生产经营单位，尤其是央属、省属在广和市属重点企业，要切实把安全生产工作摆在首要位置，把“以人为本、生命至上”的理念融入到企业文化的血液，渗透到 企业经营管理的全过程，固化为不可逾越的制度红线;要严格按照“五落实五到位”要求，坚持高标准和守底线相结合，认真落实安全生产主体责任，不断加大安全 生产投入，积极开展标准化企业创建，不断提高本质安全水平，创造更好的安全业绩。

三、进一步抓好安全隐患排查排除，尽最大可能杜绝安全生产事故

事故源于隐患，隐患不除，事故难绝。血 淋淋的教训提醒我们，小隐患往往引发大事故，必须以铁面孔、铁心肠、铁手腕来整治隐患。建立隐患排查治理体系，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制 化，对于从根本上掌握安全生产工作主动权、推进安全生产形势好转具有重要意义。20xx年11月底，市政府安委会印发《关于加快推进安全隐患排查治理体系 建设的通知》，对此项工作进行了专项部署，明确提出要到20xx年底，建成以企业分级分类管理为基础，以隐患排查标准为依据，以专业信息化系统为平台的隐 患排查治理体系，并确定旺苍县、利州区作为试点县区，煤矿、非煤矿山等行业作为试点行业，其余县区和其他行业领域列为第二批，有条件的要主动推进，早主动、早受益。这里，我特别强调两点：一是要切实增强隐患排查的责任意识。近 段时间，全国各地相继发生的多起重特大事故，都是在隐患排查后发生的，有的甚至经过几轮排查，充分说明隐患排查不够深入、彻底。要树立“隐患就是事故”的 理念，加大对重点行业(领域)、重点区域、重点环节、重点岗位的隐患排查治理力度，确保找得准、查得深、治得好，做到查找大隐患，防治大事故;要强化隐患 排查企业主体责任、部门监管责任，做到“行业有标准、企业有清单、岗位有卡片、部门有台账、整改有销号”。二是要提高隐患排查、排除的时效性和实效性。要 依法依规制定各类企业隐患排查的具体标准，使企业知道“查什么、怎么查”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，使之有章可循、有据可依。要把隐患排查体系 建设、隐患排除成果作为重要考核指标，与事故处理同等对待、同等追责。对一时难以整改的，要登记建档，梳理分类，跟踪整改，形成闭环，做到问题不解决不销 号，确保整改到位。要进一步落实安全生产举报奖励制度，动员广大职工和群众举报安全隐患，对安全生产进行监督，制止违法违规行为，有效防范重大事故，做到 安全隐患排查既及时、又有效，切实维护人民生命财产安全。

四、进一步加强安全生产督查督办，狠抓安全生产失职问责

目前，省“两会”即将召开，春节也将来临，安全生产工作进入敏感期和关键期。各级各部门要认真落实省政府安委会《关于做好今冬明春安全生产工作的通知》和《市委市政府领导元旦春节期间安全生产督查方案》，认真开展以春节、“两会”期间大检查为重点的今冬明春安全生产督查工作，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，坚持“细查、严管、重罚”，做到不打折扣、不留死角，让安全生产真正成为社会共识。

动员千遍，不如问责一次。要坚持把督查问责作为安全生产的重要抓手，让失职追责成为常态。市安监局、市监察局、市委市政府督查室等部门，要强化安全生产责任制的跟踪问效，查不严之事，查不实之人，真正推动安全生产工作深下去、严起来。一是抓住关键节点，查不严之事。各级各有关部门要牢固树立“严是爱、宽是害”的思想，正确行使法律赋予的权力，全面推行督查常态化、制度化，坚持依法治安，铁面执纪，形成对违法违规行为“露头就打、见芽就掰”的高压态势。对典型案例、典型隐患要坚决给予打击、追责、曝光。真正让被问责的对象有切肤之痛，让被惩戒的对象刻骨铭心。特别是对于发生事故的企业，要依法从严处罚，坚决触动利益，绝不姑息迁就，守住安全生产“高压线”。二是盯住关键少数，查不实之人。要 紧紧盯住各级各有关部门、各企事业单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等“关键少数”，坚持用监督传递压力，用压力推动落实，确保权力在法治轨道上 行使。特别是作为“关键少数”的党政领导干部，地位重要，责任重大，要牢记红线不可逾越、底线不可碰触，以上率下，以身作则，争做安全发展的“明白人”、 依法治安的带头人。要全面落实好“四个一次”(即研究一次安全工作、开展一次谈心谈话、开展一次安全大检查、开展一次事故警示教育)、“四个亲自”(即重 要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办)等刚性要求，做到真抓真严、长抓长严。对于安全生产踩“红线”、越“底线”的， 要坚决查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。

同志们，做好安全生产工作，责任重大，任务艰巨。希望大家时刻绷紧安全这根弦，凝心聚力、真抓实干，努力保持全市安全生产形势持续稳定，确保“十三五”开好局、起好步，为全面建设小康社会和加快建设“美丽广元、幸福家园”营造良好的安全生产环境。

同志们：

刚才，我们收看了全国安全生产电视电话会议，会议传达了和重要指示和批示精神，马凯副就作好当前安全生产工作作了重要讲话，希望各级各部门各企业认真学习领会会议精神，抓好各项工作的贯彻落实。

最近，各地安全生产事故接连发生，给人民群众生命财产造成了很大损失。省委、省政府高度重视，纪恒书记、陈豪省长对切实抓好近期我省安全生产工作提出明确要求，13日上午，针对天津滨海新区危险品仓库爆炸事故，又专门作出批示，要求各地各部门迅速传达学习、重要批示精神，引以为戒，抓紧在全省开展隐患排查治理，抓紧抓实安全生产工作，严防事故发生。13日下午，省政府召开全省安全生产紧急视频会议，刘慧晏副省长出席会议并讲话，对安全生产工作再安排再部署。刚才，国务院电视电话会议后，刘慧晏副省长又对重点工作作了强调，充分说明当前全国安全生产工作的严峻形势。

今年以来，全国全省安全事故多发频发，普洱安全生产的形势总体平稳。1-7月，全市共发生各类安全生产事故338起，死亡238人，受伤253人，直接经济损失1449.19万元。从数字上来看，虽然同比事故起数下降23%，但死亡人数仅下降0.4%，基本持平，受伤人数、经济损失还分别上升了22.2%和8.7%，特别是较大以上事故频发，共发生较大道路交通事故5起，死亡20人，同比事故起数上升4倍，死亡人数上升5.6倍。除此以外，还面临着三方面压力：一是道路交通方面的压力。当前，正值汛期和旅游旺季，交通安全面临着更加严峻的考验。二是地质灾害方面的压力，这也是普洱面临最严峻的问题。三是水库和大小坝塘安全度汛的压力，个别县还存在使用病险水库的现象。所以，目前普洱安全生产的形势虽然总体稳定，但不容乐观。对此，卫星书记和我都先后对抓好安全生产工作作出过批示，要求各级各部门强化措施、严防死守，确保安全。下面，我就做好当前全市的安全生产工作再强调几点。

一、严格落实安全责任

责任是安全生产工作的灵魂。确保安全是硬道理，落实责任是硬环节，各级各部门各单位都要认真履行好各自职责，严格落实安全生产责任制，推动安全生产工作的经常化、规范化和制度化。一要落实领导责任。各级政府要按照“守土有责，属地管理”的原则，对辖区内的安全生产负全责，县(区)长是第一责任人，主管县(区)长是直接责任人，其他领导要严格实行“党政同责、一岗双责”，坚持抓分管工作与安全工作“两手抓、两手硬”。二要落实部门监管责任。各部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，按职责分工对所主管的行业和系统负责，加大执法监管力度，分清边缘责任，全面抓好安全生产工作的监管和措施的落实。市安监局作为全市安全生产综合管理部门，要认真落实监管责任，加大日常监督检查，及时发现并消除安全隐患，切实做到防患未然。安全生产不单只是安监局的事，各县(区)各部门各单位也要坚持守土有责。三要落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须认真落实主体责任，做到安全投入到位，技术保障到位，组织管理到位，安全培训到位，把责任和措施落实到每一个环节、每一个岗位、每一个员工。

二、全力治理安全隐患

隐患不除，事故难绝。各级各部门和各单位会后一定要排查整改到位。一句话，发现问题、发现隐患，解决问题、解决隐患就是安全生产。只有通过安全生产大检查、隐患大排查，才能发现问题、发现隐患，然后靠领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三位一体”解决问题。一是细致、全面开展排查。各县(区)政府要抽调专业技术人员和精干力量，以煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、道路交通和人员密集场所等领域和部位为重点，对各类安全隐患开展拉网式安全生产大检查，切实做到不留死角、不留盲区，从根本上消除不安全隐患。要坚持谁排查、谁签字、谁负责，层层落实责任制。凡因排查不认真、不到位而疏漏重大隐患的，要严肃追究有关人员的责任。二是坚决、迅速进行整改。对于排查出的各类隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类治理，坚决整改，确保百分之百整改到位。三是健全、完善相关机制。要从政府和企业两个层面，健全和完善重大隐患分级管理、挂牌督办和报告制度，建台立账，加强监控，推进隐患排查治理工作制度化、经常化，并按规定及时进行信息公开。

三、扎实开展专项整治

要把专项整治与贯彻落实国家和省、市一系列会议、文件精神结合起来，紧盯重点行业领域，继续开展“六打六治”和专项整治行动，切实抓好重点场所、要害部位、关键环节的整治，坚定不移地在落实上狠下功夫。对煤矿，要坚决打好煤矿产业转型升级攻坚战，推动煤矿技术升级、装备升级、管理升级和安全升级。停产煤矿要加强监管，坚决防止偷采、盗采行为。对非煤矿山，要加强露天高陡边坡监管，加大矿山隐患和尾矿库排查治理力度，坚决防止发生垮坝事故。要把工作落到实处，加强监管，严防以探代采行为。对危险化学品，要强化对重大危险源的安全监控监管，严格剧毒和易爆化学品生产、运输、销售、使用环节管理，对危险性高的企业，要实行24小时死盯死守，严防危险化学品发生丢失、泄漏、污染和爆炸事故。特别是危险化学品的运输环节。对烟花爆竹和民爆器材，要切实加强生产、经营、储存、运输、使用等环节的安全监管，严厉打击非法生产经营行为。对交通运输，要严格企业安全责任、市场准入、驾驶员安全管理及责任追究。加大对各种运输车辆、船舶、设备的检测、检验力度，加强电站库区船舶安全管理，严肃查处酒后驾车、无证驾车、农用车违法载人、疲劳驾驶等危及交通安全的违法行为，重拳治理酒后驾驶、超速、超载、超员、超限及非法客运行为，坚决遏制群死群伤道路交通事故的发生。特别是交管、教育部门要加强对学校的交通安全教育，提高学生交通安全意识，引导学生遵守交通规则，不乱搭车、不坐超载车辆，确保万无一失。对车站、机场、商场、集贸市场、娱乐场所等人员密集场所，要加大消防安全检查力度，对存在重大安全隐患的坚决停业整顿，严防踩踏、火灾等事故发生。对地质灾害隐患点，要严格落实地质灾害防治责任，将地质灾害隐患点的监测预警、组织避险等任务层层落实到具体单位和责任人，国土部门要把这一项作为重点，加强群测群防，切实做好地质灾害防范工作。特别是要加强对景谷地震新增隐患点、电站库区、移民安置点等重点部位的巡查和监控，全力防止地质灾害造成人员伤亡。

四、切实抓好防灾减灾

当前和今后一段时间是温度高、雨水多、湿度大和雷电多的季节，是安全事故易发、多发、高发季节，安全生产任务十分艰巨，对我们保持安全稳定的社会环境提出了更高的要求。气象部门要利用各种手段，加强暴雨、强对流等灾害性天气的实时监测，加强雨情、风情、汛情和灾情的实时收集分析，切实做好气象灾害及其可能诱发的山洪地质灾害、城市内涝等次生、衍生灾害的预报预警服务，最大限度地预防和减轻灾害损失。安监和行业主管部门要进一步加强预案体系建设，指导各类生产经营单位尤其是从事危险作业的基层单位，根据本单位自身作业地点、生产过程中的危险源以及可能造成的危害，制定和完善专项

应急预案

在当前这个特殊时期，各级各部门决不能有丝毫松懈，坚决克服“高度重视下的松懈麻痹症”，一定要认真履行职责，以更加积极的工作态度，更加扎实的工作作风，更加有效的工作措施，深刻汲取教训，进一步加强监管，千方百计减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重大事故，牢牢把握安全生产主动权，为确保全市经济发展和社会大局稳定创造良好的安全生产环境。

安全生产电视电话会议上的讲话稿篇八

第一篇:在全市安全生产电视电话会议上的讲话

同志们：

刚才，我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，会议通报了20**年全国、全省安全生产情况，部署了20**年安全生产工作，并对春节期间的安全生产工作作了具体布置。国务委员华建敏、省委、省政府常务副省长凌成兴分别作了重要讲话，充分体现了党中央、国务院、省委、省政府对安全生产工作的高度重视，对人民群众的高度负责，对我们工作的殷切期望。我们倍感责任重大，要结合工作实际，认真学习、深刻领会、狠抓落实。市委、市政府对安全生产工作高度重视，在昨天召开的全市经济工作会议上，黄建盛书记、周萌市长就当前的安全生产工作作了专门强调，要求我们采取扎实措施，创造平安发展的环境。今天下午，市委、市政府常务副市长吴敏亲自参加我们的会议，并要求我们接着召开会议，立即贯彻上级会议精神，部署全市安全生产工作，狠抓安全工作落实，确保春节及今年的安全稳定。下面，我就如何贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，切实抓好我市安全生产工作尤其是春节期间的安全生产工作讲两点意见：

20**年，在市委、市政府的正确领导下，各地、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府有关安全生产的决策和部署，采取了一系列措施，扎实做好安全生产工作，安全生产形势比较平稳。20**年全市共发生各类安全事故1883起，死亡281人，与2005年同比，事故起数减少46起，下降2.38%，死亡人数减少37人，下降11.64%;安全生产事故死亡人数占省安委会下达给我市控制指标的89.21%，少死亡34人，低于控制指标10.79个百分点，列全省第四名;吉水县、新干县、永新县、吉安县、青原区、安福县、遂川县、泰和县、永丰县、峡江县、万安县和市高新开发区未突破控制指标;消防、水上交通、危化、烟花爆竹、教育、旅游、农业、林业、贸易(含粮食)、邮政、通讯、石油、电力、冶金、轻工、纺织、烟草、医药、公路工程、军工等20个行业无死亡事故，实现了安全生产;全市杜绝了一次死亡3人以上的重大生产安全事故，杜绝了一次死亡10人以上的各类特大安全事故，杜绝了校园内因安全隐患造成的死亡事故。全市实现了省政府下达我市的“两杜绝”“一减少”，不突破控制指标的年度工作目标。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各地各部门各单位共同努力的结果，我代表市政府向在座的各位和为我市安全生产作出贡献的同志们表示衷心感谢和敬意。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前安全生产形势依然严峻。20**年虽然事故亡人总量未突破控制指标，但其中的单项生产安全亡人事故却有明显上升，比2005年死亡人数增加12人，上升50%，超过单项控制指标7人;非煤矿山、爆破等相关行业事故频发，全年非煤矿山和爆破行业共发生亡人事故20起，死亡21人，占生产安全事故起数的57%，占生产安全事故死亡人数的58%;煤矿、建筑业的事故也比较多，居生产安全事故的前列;零星死亡事故偏高，因违章操作导致的事故占事故总量的70%左右。进入20**年第一个月，安全生产形势更为严峻，接连发生两起生产安全事故：1月14日，吉安县曾家塑料有限责任公司发生一起机械伤害事故，死亡1人;1月16日，万安县江西发达建筑工程有限责任公司工地发生一起坍塌事故，死亡1人;更为严重的是1月17日，新干县还发生一起死亡4人的特大交通事故，打破了20**年以来无一次死亡4人以上事故的记录，给我们敲响了安全生产严峻形势的警钟。同时安全生产事故隐患也非常严重，全市每次检查都有不少隐患，屡查屡有，整而复生，许多隐患潜伏着重特大事故的危机，令人堪忧。从这些严峻形势看，充分暴露了一些生产经营单位管理松懈，有章不循，违规操作，不落实对职工的安全培训教育，不落实安全检查，不落实对隐患的整改，甚至违法生产经营，片面追求生产效益，重生产轻安全等严重问题。同时也暴露了我们各级政府和安全监管部门工作仍然存在不深不细不彻底的问题，存在严不起来、落实不下去的问题，需要我们保持清醒的头脑，警钟常鸣，常抓不懈。决不能因为20**年完成了目标任务就掉以轻心，松懈麻痹，20**年的成绩只能说明过去，不能代表未来，何况我们面临的形势如此严峻，凌副省长刚才对今年工作作了重要部署，提出了明确要求，并提醒我们安全生产永远不能吹牛皮，永远不能说大话，永远不能松懈麻痹。因此我们必须要更加绷紧安全生产这根弦，高标准、严要求落实今后全市的安全生产工作。最近市政府正在拟定20**年全市安全生产工作要点，待省政府正式下达20**年安全生产目标任务后立即召开全市安全生产年会，下发全市安全生产工作要点，我们决心继续抓紧抓好全市的安全生产工作，强化各种措施和手段，大力开展安全生产落实年和攻坚年活动，为实现新跨越、建设新吉安营造更加稳定好转的安全生产新形势。

全国、全省安全生产电视电话会议和前不久下发的国务院安委办《关于做好“两节”期间安全生产工作的通知》(安委办明电[20**]17号)等文件，对于认真做好春节期间和今后一段时期的安全生产工作，已作出了详细的布置和安排，现在的问题关键在于抓落实，加之春节在即，时不待我，必须全面狠抓落实。为此我就全市当前安全生产，特别是春节前后的安全生产工作提五点要求：

(一)明确目标任务：今年全市的安全生产总体目标任务仍然是“两杜绝”“一减少”，不突破省政府下达的控制目标。具体比上年度控制目标数再下调5%。全年全市事故亡人控制在300人以内，各县市区也相应下调5%。春节的目标是基本平稳好转，不发生重大以上亡人事故，2月份不突破月份控制指标。好于上年同期。

(二)切实加强对安全生产工作的领导。今年将继续实行安全生产目标责任制和一票否决制，实行年度专项考核制。因此各级政府、各部门、各企业都应继续加强对安全生产的领导，要坚决将安全生产纳入本单位的重要议事日程和办事日程，加大力度、加大投入，定期检查、定期分析，及时解决安全生产不断出现的新情况和新问题。真正从“以人为本”、“和谐社会”、“民生工程”的高度加强领导、落实责任。当前关键是要全力抓好春节期间安全生产工作的布置和落实。要组织人员深入企业，督促企业抓好事故隐患的检查、整改，对严重问题要采取断然措施，该停的该关的要坚决关停，决不让隐患酿成人祸。在抓好检查整改的同时要坚决作好应急准备，确保一旦发生事故联得通、靠得上、最大可能地减少事故损失。要加强请示汇报、确保节日安全生产政令畅通、快速反应。

(三)当前要抓好重点行业、重点部位的安全生产工作。鉴于春节前后产销两旺、物流人流加大，传统民间节日文化活跃等特点，我们应该有重点的抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、燃气、烟花爆竹、危险化学品和公众聚集场所等行业的安全工作。要组织人员逐企、逐矿、逐单位甚至逐井、逐车、逐店、逐车间、逐环节地开展检查，要严格按照行业安全标准进行安全隐患整改，重点防范重特大事故的发生。

(四)全面开展全市安全生产大检查。各县(市、区)、各部门、各单位都要按照市政府办公室《关于贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神做好全市安全生产工作的紧急通知》(〔20**〕传111号)和即将印发的春节安全检查通知要求，立即行动起来，根据本地、本行业、本单位的特点，认真做好春节前的安全生产大检查工作，确保各项措施落实到位。要结合实际，突出重点，着重解决本地区、本部门、本单位在安全生产方面存在的问题，切忌走过场、搞形式主义。各地各单位的安全生产检查情况请于2月8日前报送市安委办。

市政府决定从2月9日起继续派出6个督查组，负责全市春节安全生产的督查工作。本次督查的主要任务是：督查各县(市、区)人民政府、各部门贯彻落实今天国家、省、市三级安全生产电视电话会议精神情况;督查各县(市、区)政府开展春节安全检查情况;督促各县(市、区)对历次检查指出的隐患整改情况;抽查部分企业春节安全工作到位情况。市督查组春节督查情况于2月13日前报市安委办。随后市督查组转入全年包干督查、一包到年底。

(五)加强春节期间的安全保卫和值班工作。各地、各部门、各有关单位要坚持节日期间的值班制度，及时掌握安全生产动态，领导干部要在岗带班值班，一旦发生险情或事故，要立即组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序及时、如实上报。

同志们，安全生产责任重于泰山。市政府要求各级政府各部门、各企业全面贯彻今天的会议精神，迅速行动起来，狠抓各项工作的落实，让全市人民过一个祥和、快乐、安宁的春节，确保全市今年安全生产平稳态势，为实现经济又好又快发展，做出新的贡献，以更加优异的安全成绩，迎接党的十七大胜利召开!

谢谢大家!

第二篇:在全市安全生产电视电话会议上的讲话

同志们:我们:

1月23日，我们观看了全国安全生产电视电话会，刚才又观看了全省安全生产电视电话会。刚才会议上，省委常务委员会、常务副总督殷美根同志总结了2020年安全生产工作，分析了面临的形势和问题，全面部署了2021年重点工作和春节、全国两会期间的安全防范工作，提出了明确的要求，我们要认真学习理解，坚决贯彻落实。

第一，加强分析研究判断，实行安全发展的新要求。

2020年，我市深入学习习习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产决策的配置，在市委市政府的强烈指导下，各地、各有关部门加强红线意识，压实安全责任，严格监督执法，加深整备攻势，全市安全生产形势保持总体稳定，全年生产安全事故实现了三个双重下降，一次消除。其中，事故总数和死亡人数比去年减少27.41%，工矿商贸易企业生产安全事故总数减少了1%，比去世人数减少了1.5%以上。在看到工作效果的同时，安全生产只进行的时候，没有完成的时候，工作总是要记住。要清楚地认识到，目前安全生产形势仍不乐观。一是部分县区和行业事故管理存在差异。一些县区工矿商贸事故比2019年上升，占比较大的一些行业(建筑业和制造业领域)事故总量大。二是安全生产基础仍然薄弱。特别是企业主体责任不实行的问题突出，安全生产领域长期积累的深层矛盾依然存在，八大特殊作业、高处作业等重点作业管理尚未到位，交通、住宅建设、消防等行业安全风险高，危险品领域系统风险上升。三是强调新的风险问题。随着新材料、新技术的广泛应用，新的职业状态、新的风险明显增加的城市高风险、农村不设防生产安全风险与公共安全风险的高度结合等问题更加尖锐。

第二，加强责任执行，严格审查追究责任。

安全生产工作的关键是责任的执行，完善安全生产责任制，对党政领导、部门行业、企业部门的分类措施，切实落实责任。一是细化党政领导责任。全面落实地方党政领导干部责任，细化各级各部门责任清单和年度工作清单，全面开展职务承诺，将职务状况纳入职务、审查、巡查内容，将安全生产纳入高质量发展评价体系。二是明确部门监督责任。修订完善安全委员会成员部门安全生产工作责任，明确各部门安全生产责任界限，推进部门全面执行三个必要要求。优化安全专业委员会设置，建立联动工作机制，加强新风险新业态监督。三是落实企业主体责任。各地、各有关部门根据当地等级要求，全面建立企业风险等级管理和自主报告制度，与审查交换证、监督执法等相关联，致力于提高企业自主性，组织企业一报、双签和企业主体责任履行执行情况专项检查，深入实施《刑法修正案(十一)》，加大事故前严重违法行为刑事责任追究，推进主体责任落实。四是加强审查巡逻，强制执行责任。综合应用巡逻审查等措施，督促全市各级党政领导干部、各生产经营部门实行安全生产责任，对工作开展不足、事故多发的地区部门，依法认真追究责任。

第三，加强正确管理，努力实现三无目标。

第四，加强集中攻势，防止风险。

一是加强调度的推进。制定安全生产专业整备3年行动各专业2021年工作时间表、路线图，按时推进实施，建立完善问题危险和制度措施的两份清单，全力集中攻击的市安全委员会制定集中攻击评价标准和调度清单，定期调度，对标评价，年底进行评价，各地各部门稳步开展三年行动的重点工作。二是加强宣传的贯彻。根据学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述主题要求，组织深入学习生命比泰山-习近平总书记关于安全生产的重要论述电视主题电影，推进各地各部门统一发展和安全贯彻工作实际的三年行动宣传栏和主题宣传阵地工作，集中报道当地、行业领域三年行动的各项工作推进情况，结合安全生产五进、安全生产月、安全生产法宣传周等工作，制定《刑法修正案(十一)》《行政处罚法》《安全生产法》等一系列新修正的法律宣传工作。三是深化六大活动。各地、各有关部门应根据市安全委员会百日行动六大活动安排、审查相关要求，深化百日行动六大活动，坚决落实各项安全措施，确保岁末年初全市安全稳定有序。

第五，加强重点调查，确保春节两会安全稳定。

春节两会期间，各地、各有关部门应全面调查和解决安全风险危险，强调重点地区、重点行业、重点地点、重点企业、重点人员、重点作业和重点环节等，全面调查各种危险，对发现的危险和问题危险化学品，要重点调查危险化学品生产、储藏、运输、销售、使用、废弃处理等各环节的危险性，集中调查危险化学品生产储藏设施的违法建设，动火作业、限制空间等特殊作业管理不足，没有办理审查手续，重大危险源包的保管责任不足，危险化学品仓库的超量储藏、禁忌化学品的混入等问题，促进防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防漏等工作，严格防火、爆炸、泄漏、中毒事故。非煤矿山加强了山顶倒塌、跑车、火灾等预防措施，严厉打击超层越界开采、不遵守设计建设生产和非法盗窃等违法行为，集中整时工作中段和采矿场数超过设计上限，提高运输设备检查和日常运行管理不足等问题。烟花爆竹应加强季节安全监督，重点整治烟花爆竹经营、运输、储藏、燃烧等违法行为。工贸要加强冶金煤气、高温熔融金属、粉尘爆炸、氨冷冻、有限空间作业等领域的安全风险管理和危险管理。消防必须关注大型商业综合体、农贸市场、酒店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博部门、劳动密集型企业等人员密集场所和连片村等高风险区域，集中解决风险危险。交通运输应全面调查管理人员、汽车、道路、企业安全危险，加大对两客一危一货一面等重点车辆三超一疲劳等严重违法调查力度，强调农村客运线路专业整备，深入实施道路安全生命保护工程，加强危险品船舶和客运船安全监督，开展非客运载人专业管理，实行春运、雨雪冻结恶劣天气等重点时段道路、铁路、水路安全保护措施。建筑工程应集中整治建设、监理、施工、调查、设计等部门责任执行情况，加大深坑、高模板、脚手架、建筑起重机械等危险部分工程检查力度，及时消除安全危险。城市建设要全面调查城市高空招牌、道路路面崩溃、城市危险桥梁、城市煤气设施设备、城市供水安全等安全危险。特殊设备应对危险化学品生产企业的压力容器、压力管道实施危险性调查整，加强客运索道、大型游乐设施、场(工厂)内专用车辆、电梯、锅炉、压力容器等危险性调查管理，确保运行安全。森林防火应加强对国家森林公园、自然保护区等重点地区的火灾监测巡逻，严格管理火源，加强节日祭祀用火和林区农事、生产用火管理。旅游、民爆、农机、渔船、油气管道、邮政等其他行业领域也要根据行业领域的安全生产特征，开展调查整备，切实加强措施，确保行业领域的安全生产形势稳定。分工到各行业部门，各负责，抓住安全危险调查，确保管理。

第六，加强紧急准备，严格值班。

紧急救援是安全生产的最后一道防线，我们应对各种突发事故灾害，事先计划分析，做好各种紧急准备，确保关键时刻面临危险，冷静应对。

各地、各有关部门严格执行领导班子、24小时值班和信息报告和外出准备制度，深入吸取山东省烟台市五彩龙金矿1.10爆炸事故迟报教训，坚决消除事故和灾害信息迟报、泄漏、谎报、隐瞒等行为。消防救援、森林消防、安全生产等救援队伍必须加强战备。重点时间段、重要部位、重大活动预先救援力量，确保危险发生的第一时间应对、第一时间应对，最大限度地减少损失。要切实做好疫情预防管理常态化条件下的春运道路交通安全工作，完善疫情预防管理、恶劣天气、交通管理、安全事故等突发事件紧急预案，做好必要的紧急物资、人员储备和紧急训练，确保人民群众过上安全和平的春节，确保社会大局和谐稳定。

同时，要统一安全生产、疫情对策和自然灾害对策，加强灾害性天气监测。

测、预报预警和联合会商，积极做好冰冻雨雪大风寒潮等灾害性天气防范应对工作，毫不放松抓好森林防灭火、地灾防治和防震减灾工作，周密安排受灾群众冬春救助和倒房重建工作，确保受灾群众安全温暖过冬。

同志们，安全生产重于泰山。我们要强化责任担当，狠抓工作落实，更好统筹发展和安全，着力化解存量风险、防范增量风险，全力守护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境，以优异成绩庆祝建党100周年。

第三篇:在全市安全生产电视电话会议上的讲话

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全省安全生产电视电话会议，尹弘省长出席会议并讲话，强调要突出工作重点，科学组织实施，扎实推进安全生产专项整治三年行动，全面提升我省安全发展水平。省安委会办公室通报了今年以来全省安全生产工作情况和专项整治三年行动工作安排，省交通厅、省住建厅、省工信厅、省消防救援总队作了交流发言。为贯彻落实了好全省会议精神，中须同志就我市去年以来安全生产情况进行了通报，对当前存在的一些问题进行了点评，对下一步工作提出了建议。希望大家认真抓好落实了。下面，就做好下一步安全生产工作，我再讲几点意见。

“7·19”爆炸事故的例子，由于事故早期没有引起重视，最终造成重大人员伤亡，教训十分惨痛。省安委会第十四驻地督导组组长、省消防救援总队副总队长张修栋指出，监管不执法、执法不处罚、处罚不到位是当前我们工作中存在的通病。要深刻汲取教训，坚持问题导向，进一步强化安全生产责任，坚持从主要领导做起，以领导责任落实了带动监管责任落实了，以监管责任落实了倒逼企业主体责任落实了。尤其要把企业主要负责人的法律责任落实了到位，促使其在重要时段、关键时刻坚守安全生产第一线。

第二，在汲取典型案件事件教训中强化安全生产责任。比如，我市2018年12月17日发生的河南省华航现代农牧产业集团有限公司重大火灾事故，主要原因就是企业主体责任没落实了，企业无安全生产机构、无安全生产人员、无安全生产管理规章，是典型的责任事故。无论是我市的“12·17”重大火灾事故，还是信阳平桥事故、郑州客车在湖南起火事故，教训都十分惨痛。要在深刻汲取典型案件事件教训中强化安全生产责任、落实了安全生产措施。

第三，在依法履职中强化安全生产责任。树牢法治思维、坚持依法行政，是法治政府建设的应有之意。做好安全生产工作是各级政府和政府部门的法定责任。武国定副省长在刚才的主持讲话中指出，如果我们履职不到位出了问题，就很难向人民群众交代，很难向上级党委和政府交代。这次安全生产专项整治三年行动，是xxxx亲自部署、亲自推动、亲自批示的一项重要工作。我们一定要深刻学习领会，坚决贯彻落实了，坚持在依法履职中强化责任，切实维护好人民群众生命财产安全，为推动高质量发展提供安全保障。

第一，建立工作专班。市、县两级要尽快建立完善九大专项整治工作专班，确保人员、职责、工作到位。祖明同志要牵头抓好落实了，确保在5月25日前市、县两级工作专班建立到位，不等不靠，同步开展工作。

第二，进一步认真学习领会xxxx关于安全生产的重要论述和讲话要求。市、县两级安委会和政府组成人员要带头学习领会，提高认识，强化责任，进一步增强抓好安全生产的思想自觉和行动自觉。5月25日前，市安委办要将xxxx关于安全生产的重要论述和讲话汇编成册并印发，对学习任务进行专题部署安排，专门听取各县（市、区）学习情况汇报。

第三，研究制定具体行动方案。各县（市、区）和市、县两级安委会成员单位要在5月底前制定各自行动方案，进一步建立健全安全生产网络、责任和机制。尤其是市安委会成员单位要不等不靠，主动加强与省直有关部门对接，结合自身实际，制定好本行业部门的行动方案。要对所有涉及安全生产的领域和单位实行安全生产规章制度、机构和人员清零，督导工业生产、运输、施工、市政等企业单位建立健全安全生产制度、安全生产机构和配备专职人员，确保将安全生产责任落实了到位。前段时间，我和家明、金启同志到民权林场督导调研森林防火工作，发现他们的消防服、消防靴等物资不达标，要求他们立即整改。这说明我市安全生产方面还存在很多短板，如果不抓紧补齐，安全生产措施就难以落地见效。各县（市、区）、市直各部门主要负责同志要切实担起责任，紧盯重要部位、重要生产环节和重要设备，抓紧落实了安全生产规章制度、机构和人员清零任务，真正夯实安全生产工作的基础。祖明同志要牵头抓好落实了，各县（市、区）要形成清零工作专题报告上报到市安委会。市县安委会成员单位要进一步强化安全生产责任分工，落实了好主要领导负总责、分管领导“三管三必须”等，建立健全安全生产工作机构，切实建立起安全网络、责任机制，为落实了安全生产专项整治三年行动奠定坚实基础。要切实完善应急预案，配好应急抢险队伍，做好各类物资储备，时刻保持在应战状态。要牢记安全生产须臾不可放松、安全生产没有节假日，抓紧补齐安全生产物资储备、队伍建设、应急救援等方面的短板和不足，进一步提升我市安全生产整体水平。

第四，全面排查排除各类安全隐患。与会各有关单位要立即行动起来，会后都要做好安全隐患全面排查工作，做到及时排除各类安全隐患。需要强调的是，“全国”两会召开在即，我省从今天开始全面启动安全生产专项整治三年行动方案，在这个关键时期，如果因责任不落实了、工作不落实了发生安全生产事故，将从严从重处理。全市各级各部门要提高站位，认真落实了安全生产责任，深入实施安全生产专项整治三年行动方案，突出抓好交通运输、危险化学品、建筑施工等领域安全生产工作，确保全国“两会”期间不发生来自商丘的干扰。

“两会”期间社会大局稳定。

第二，抓好粮食生产，扛稳粮食安全重任。在全球疫情持续蔓延的形势下，落实了xx对河南提出的“扛牢粮食安全这个重任”的要求，稳住农业这个基本盘，发挥好农业稳定器的作用，对今年经济社会发展具有重要意义。可以说，只要河南的粮食丰收了，全国的夏粮就有保障。商丘是农业大市、粮食生产大市，抓好粮食生产是我们必须完成的政治任务。各县（市、区）长要亲自安排、亲自部署，切实组织好夏粮收割，及时消除各类安全隐患，确保以粮食生产安全稳住经济基本盘。当前，要高度关注干热风、大风倒伏等问题，不失时机安排好颗粒归仓，确保今年粮食丰产丰收。

第三，积极争取专项债券和项目。前段时间，各县（市、区）抢抓国家、省市为应对疫情影响和促进经济发展出台的政策机遇，加快补齐发展短板，积极进行项目申报和债券申请，第一批入库的项目数量在全省位居前列。下一步，要持续抓好这项工作。各县（市、区）长要亲自抓，协调做好项目立项、手续办理等，确保各项工作落地见效；及时跟进党xx国务院、省委省政府出台的各项政策，深入研究学习、安排部署，结合本县（市、区）实际，继续做好专项债券和项目申报；结合放管服改革，及时完善申报项目各项手续，确保项目落地后顺利推进、申报资金及时到位。

第四篇:在全市安全生产电视电话会议上的讲话

刚才，x同志代表市疫情防控指挥部办公室部署了春节期间疫情防控工作，x区、x市、市交通运输局、市市场监管局就春节期间疫情防控工作安排和落实情况作了发言，其他县(市)和市直相关部门作了书面汇报。对各项工作安排，总体我都赞成，关键是要迅速行动起来，落实落细防控措施。在大家讲的基础上，我再强调三点意见。

一、充分认清形势，切实增强疫情防控工作紧迫感和责任感

习近平总书记多次强调，“疫情防控成绩来之不易，必须倍加珍惜;疫情防控战果难守易失，必须努力巩固”。在安徽考察时特别强调，“要绷紧疫情防控这根弦，做好长期作战的思想准备，坚持外防输入、内防反弹，继续抓紧抓实抓细各项常态化防控工作”。入冬以来，全市各级各部门始终将疫情防控工作牢牢抓在手上，常态化疫情防控措施得到巩固。当前疫情防控形势仍然复杂严峻，我省和其他部分省市区陆续发现本土确诊病例，再次警示我们疫情仍未完结，危险仍在身边，大考仍在继续，疫情防控工作处于关键时期、重要节点，必须继续加大防控力度，确保疫情不出现反弹。从境外情况看，全球疫情仍在肆虐，目前确诊超×万例、死亡破×万例。×月份以来，单日新增在×万例左右。欧洲、美国等疫情进入第三波，英国×日当天新增新冠确诊病例×例，单日新增确诊病例数再创新高，伦敦实行“封城”。国外多地报道了新冠肺炎病毒株的变异情况，相比原来的病毒株，其传染率增加×%，给疫情的发展走势带来了更大的不确定性。从国内情况看，疫情防控进入常态化以来，国内先后有多地出现散发或聚集性疫情，特别是入冬以来疫情发生的频次明显增加，进口冷链食品核酸阳性检出率明显提高。仅×月份以来，×等×个省市陆续发现本土确诊病例，累计×例。截至×月×日×时，全国有中风险地区×个，内防反弹压力加大。根据国内一些本土病例的流调结果分析，新冠肺炎病毒从人传人，已经发展为物传人、环境传人，病毒传播的载体更加广泛，风险进一步增大。从我市情况看，一是春节春节将至，在外务工人员和在外学生将陆续从全国各地返乡，迎来每年最大的人员流动时段，疫情传播风险进一步加大。二是我市毗邻苏浙两省，周边有上海、宁波等全国重要的海关入关港口，进口物品流动、经贸活动密集频繁，发生关联疫情的风险进一步加大。三是岁末年初，家庭聚会、朋友聚会、走亲访友等人员聚集活动频繁，如果防控不到位，疫情暴发、流行的风险很高，一旦松懈麻痹，疫情极易出现反弹。当前，疫情防控进入关键时期，各地、各部门要深入学习贯彻党的--精神和总书记重要讲话指示精神，坚决落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，落实国务院联防联控机制综合组《关于做好2021年春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，始终把疫情防控作为一项重大的政治任务，始终保持严防态势，思想上不麻痹，措施上不放松，以科学精准、坚决果断的举措，毫不松懈全力做好冬春季和春节期间疫情防控工作，坚决彻底打赢疫情防控这场硬仗。

二、严把各道关口，构筑疫情防控的坚固防线

各地各相关部门要按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，严格落实“外防输入、内防反弹”的各项举措，坚决做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，确保我市不发生新增本土病例，切实保障人民群众健康安全。

一要加强重点人群、重点场所精准防控。一是抓好重点人员摸排管控。当前要重点做好境外和中高风险地区来(回)宣人员全面摸排，切实做到落地查人、不漏一人。公安、卫生健康、数据管理、交通运输、铁路等部门要强化相关数据的互联互通，认真比对、及时推送重点地区来(返)宣人员信息。对摸排到的重点地区来(返)宣人员，要严格落实好核酸检测“应检尽检”和健康监测等各项管控措施。二是抓好在外务工拟返宣人员疫情防控。各地要组织精干力量，认真细致开展在外务工拟返宣人员信息摸排登记工作，分门别类建立在外省务工返宣人员的信息工作台账，实行动态管理。要明确包保责任人，并提前联系对接，摸清在外省务工人员春节期间返宣意愿，对所有在外省务工返宣人员，严格按照要求进行核酸检测和健康监测，消除疫情输入隐患。三是抓好重点场所疫情防控。火车站、汽车站、交通工具等要严格落实消毒、通风、乘客及一线从业人员全程佩戴口罩等措施，对进出火车站、汽车客运站旅客逐人开展体温检测、“健康码”查验，体温正常、健康码为绿码方可通行，并采取必要措施，避免出现人群拥堵。在抓好商场、超市、电影院、农贸市场等“大场所”疫情防控的同时，要注重对网吧、棋牌室、餐馆等“小场所”的疫情防控工作，做到全覆盖、无遗漏。四是抓好社会服务和管理机构疫情防控。落实学校常态化疫情防控措施，严格执行晨午检制度，实行“日报告”和“零报告”。加强师生假期管理，引导师生养成良好个人卫生习惯，少去人群聚集和通风不良的场所，春节期间提倡非必要不出市。持续做好监所、民政服务等重点机构疫情防控，严格人员进出管理，做好测温、健康码查验及登记工作。五是抓好×入境人员继续隔离管理。把做好×入境人员继续集中健康观察工作作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。市驻×工作专班要充分发挥调度、协调和指导作用，×市要充分履行主体责任，落实落细各项工作举措，用心用情为入境人员服务，确保“接转-入住-解除”等各健康观察环节不出纰漏，做到责任闭环、工作闭环、流程闭环、措施闭环，出色完成省委、省政府交办的防控任务。

二要严格落实群防群控措施。一是加强网格化管理。认真实施“三员一长”(网格指挥长、网格指导员、网格管理员、网格防控员)社区(村)常态化疫情防控机制，明确县(市、区)、街道(乡镇)、社区(行政村)、小区(自然村)各级的管理责任人和管理员，配齐充实社区网格化管理队伍。要充分发挥社区(村)网格管理员队伍作用，坚持力量下沉，对重点地区来(回)宣人员实行地毯式、滚动式、不间断常态化摸排，建立工作台账，精准到户到人，不留死角，筑牢社区疫情防控阵地，织密织牢防护网，降低疫情输入传播风险。二是做好农村地区疫情防控。建立县级领导分片包干乡镇、乡镇干部分包村、村干部分包户的三级网络分片包干机制，层层压实疫情防控责任，确保疫情防控无死角、全覆盖。落实“三减少、三加强”，即减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险，加强个人防护、加强乡村网格化管理和加强定点诊治等工作要求，细化防控措施，加强防控宣传，确保农村地区疫情防控工作全面落实。三是引导群众做好个人防护。加强新冠肺炎疫情防控知识宣传，强化个人是“健康第一责任人”理念。节日期间，尽量减少聚集性活动。企事业等单位举办聚会等活动应当控制人数，×人以上活动必须制定防控方案，严格落实有关防控措施。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在×人以下，提倡家庭每天注意开窗通风。做好个人防护，坚持戴口罩、勤洗手、一米线。发现发热、干咳、乏力等症状，应及早到就近医疗机构就诊。

三要强化进口冷链食品严格管控。各地要将进口冷链食品的防控管理作为当前“物防”的重点工作。一是强化人员管控。对冷链食品从业人员全面排查、登记、日常健康状况监测和定期核酸检测，做到“应检尽检”。加强对进口冷链食品的风险研判和事件处置的协调统筹。二是强化常态监测。对冷链等重点产品和工作环境全覆盖、无遗漏监测，按照“批批覆盖、抽样检测”原则，对进口冷链食品及包装开展采样、核酸检测工作，检测合格的才能进入到销售、加工环节。三是强化统一监管。各县市区要充分利用集中监管仓，在进口冷链食品储存、加工、销售前，统一进入到集中监管仓进行外包装消杀和采样核酸检测。加强对集中监管仓的规范管理，严格进口冷链食品加工、流通、销售全程防控和追溯管理。

四要健全监测预警和应急处置机制。一是做好医疗机构监测工作。各级医疗机构要压实发热门诊的“前哨”责任，严格规范设置发热门诊和预检分诊，严格落实传染病首诊报告负责制，发热患者一律开展核酸检测，准确筛查区分新冠肺炎和其他传染疾病。二是拓展延伸监测预警。健全多渠道信息来源，针对各类可能发生疫情风险的场所，实施跨部门、跨地区协同监测，把监测扩展延伸到药店、海关、学校、养老机构、交通场站、农贸市场等重点场所，实现疫情信息即时共享。三是严格执行疫情直报机制。强化时限意识，发现病例×小时内要报告，×小时内完成省、市、县三级审核，核酸检测重点人群×-×个小时、常规检测人群×小时内要报告结果。四是提升医疗救治能力。各地要持续做好二级及以上综合医院发热门诊升级改造，加强定点医院建设，做到人员、设施设备、物资、能力“四到位”。落实“院长管院感”制度，兜牢院感防控的底线。五是强化局部应急处置。一旦发生局部聚集性疫情，要立即启动应急响应，及时组织全员核酸检测，快速进行集中隔离，迅速组织医疗救治，确保做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。

三、强化工作落实，坚决扛起疫情防控政治责任

当前疫情防控正处于紧要关头，各地各部门要把疫情防控作为一项重要政治任务，以对党和人民高度负责的精神，强化责任意识，主动担当作为，抓好工作落实。

一要压实责任链条。各级党委和政府要落实属地责任，主要领导要靠前指挥，分管领导要分兵把守。各有关部门要落实主管责任，全力配合做好摸排、监测、流调、隔离、观察等工作。要进一步压实“四方”责任，结合本地实际，制定完善春节期间疫情防控工作方案并抓好落实。各地疫情防控指挥部要始终保持战时状态，指挥部办公室及其各专项工作组要加强工作指导和相关服务保障，必要时特事特办、急事急办。

二要加强督导检查。市疫情防控指挥部办公室常态化开展对各县市区、各部门防控措施落实情况督导检查，发现问题“指名道姓”通报并责令即时整改到位。各行业主管部门要按照“管行业必须管疫情防控”的要求，加强对本行业常态化疫情防控的指导和督查，压实疫情防控“四方责任”。对履责不到位、出现问题的要严肃追责问责。三要严格值班值守。各地、各部门要强化组织领导，周密部署安排，加强春节期间的值班值守和信息报告工作。严格执行×小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，市政府总值班室会同市疫情防控指挥部办公室，节日期间每天对各县市区、重点部门值班值守情况进行检查。各医疗机构要严格落实常态化疫情防控要求，做好节日期间门急诊和发热门诊值班安排。承担重点人群新冠疫苗接种工作的医疗卫生机构要安排专人做好异常反应监测和医疗救治保障工作。