在调研本市消防安全情况时的讲话
今天是第十六届“119消防日”，我们主要是来学习的。刚才参观了精良的消防装备，观摩了紧张的消防训练，又听了消防局领导的详细介绍，我们非常感动。广大消防官兵以强烈的使命意识、责任意识、忧患意识，扎实工作，齐心协力，用生命来保卫上海的平安与稳定，为保障上海经济建设和人民安居乐业作出了积极贡献。我代表市政协向广大消防官兵和指战员表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
在上海市委、市政府的领导下，在市公安局和市消防局的指挥下，上海的各级消防组织认真履行防火灭火、抢险救援、反恐排爆三大职能，维护社会稳定，促进社会和谐。我们为上海有这么一支战斗力强的消防队伍而感到自豪和骄傲，对上海建设平安社会更加充满信心。近几年的工作总体来讲有三个显著的变化：
一是成效更加显著。本市连续10年没有发生群死群伤恶性火灾事故，重大节庆和重要场所火灾形势平稳。今年虽然火灾起数上升了，但是死亡人数、受伤数都下降了，这就很好地证明了上海在消防工作所取得的成效。
二是机制和措施更加完善。为加强专项整治，消防部门有重点地开展了对闲置厂房、地下空间、寄宿制学校等单位的消防安全整治，措施有力度、有针对性，及时消除了安全隐患。同时，目前正在落实重大火灾隐患挂牌督办制度、建立消防安全远程监控机制，完善市政消防栓建设与管理机制等，推进了消防工作长效管理机制的形成。
三是责任更加到位。为加强安全生产，确定第一责任人，签订协议责任书，真正做到“横向到边，纵向到底”。把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，很好地体现了科学发展观的要求。
在新时期新形势下，消防工作还是要时刻警惕、警钟长鸣；吸取教训、举一反三。上海建设国际大都市，必须要达到符合国际大都市水平的消防水平和能力。下面简单提四点建议。
一、按照中央和市委精神，进一步提高对消防工作重要性的认识。今年5月，中央下发了《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，对于切实提高公共消防安全水平，保护人民群众生命财产安全，保障国民经济持续快速协调健康发展，具有非常重要的意义。上海市委、市政府也对落实会议精神作出了重要部署。正如江泽民同志所指出的消防工作“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。我们要认真学习中央和市委精神，进一步提高对消防工作重要性的认识，根据消防工作面临的新形势采取对应的措施。当然，消防工作并仅仅是公安、消防部门的事情，要通过加强宣传、加强社区教育、青少年教育，提高全体市民的防患意识和自防自救能力。
二、针对上海消防工作的特点，加强对重点、难点、弱点的整治。上海城乡结合部由于外来人口集中，消防设施比较缺乏；一些尚未改造的旧区，房子结构差、抗御火灾的能力比较脆弱；一些闲置的厂房缺乏管理，存在安全隐患，等等。要加强这方面薄弱环节的管理，通过具体情况具体分析，全面进行专项整治。
三、社会各方协调配合，形成合力，健全责任体系。消防工作是一项社会化的系统工程，涉及千家万户和社会各个方面，需要各级政府、各部门和各单位各司其责，紧密配合、协同作战。要按照《意见》精神，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，进一步细化和落实各有关部门、社会单位消防工作的责任制，把消防工作纳入社区的网格化管理框架内，完善全社会消防工作责任体系。消防工作“养兵千日，用兵千日”，消防官兵时刻冲在防火抢险的第一线，我们要学习国际上消防工作的管理体系建设，提高消防官兵的待遇，增强保障力度。
四、进一步加大公共消防基础设施的建设力度。要加快推进公共消防站建设，结合网格化管理，探索完善消火栓建设管理机制。要提升消防装备水平，购置先进的消防车和器材设备，形成适应全天候、立体型、信息化作战要求的消防装备体系。市政府现在对消防工作相当重视，投入了很多资金提高消防装备。购置国外的设备，要推行集约化采购，与其他省市或部门一起实现批量采购。同时，我们也要根据自身特点，加强科技研发，推进消防技术、消防设备的产业化。消防零部件可以采用国际采购的方法，实现低成本。
最后，再次向广大消防官兵和指战员致以崇高的敬意！我们也借此机会感谢市消防局对市政协每年的全会给予的支持。
