信息中心暨征管改革先进集体事迹材料
近两年是全省地税系统推行征管改革的关键时期，在省局信息中心和市局的正确领导下，围绕“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”信息化建设总体要求，全面落实《江西省地方税务系统2003年-2007年信息化发展规划》，我市地税信息化建设得到了跨越性式发展，硬件建设、网络建设和信息化技术运用程度均达到了一个较高的水平，尤其是江西地税管理信息系统在我局得到了较好的运用，为促进依法治税，深化征管改革，提高征管质量，增加地税收入，改善政务环境，优化纳税服务，实现江西在中部地区崛起和我省地税“比重提高，位置前移，形象更新”的目标，推动全省征管业务软件在ＸＸ的顺利运行作出了应有的贡献。
第
一、做好基础工作，为推动征管改革提供保障
在省局的统一安排规划下，做好了硬件设备计划及采购、各级中心机房设计建设和省、市、县、乡四级网络搭建及安全建设基础工作，实现了五个到位，为推动以信息化建设为依托的征管改革提供了强有力的基础保证。
1、机房建设到位。
在省局规定的时间内，按照机房建设要求，完成了市局、一县三区5个机房的设计、建设、验收和搬迁工作，确保了征管软件压力测试及数据录入的顺利进行。
2、硬件配备到位。
按照省局的安排，配合省局完成了8次统购设备的计划编制、分配、安装调试工作，截止目前为止，人均PC电脑配备达到0.88台，同时，确保了大厅人手一套，保证了征管软件对设备的需要。
3、网络建设到位。
在省局的统一部署下，政务信息在短时间内完成了从市局到县（区）局的接通工作，在此基础下，合理安排并完成了县（区）局到各乡镇农村分局的线路租用和开通工作。
由于市局及各县（区）局机房全总搬址重建，大楼网络布线全部重新设计，设计过程充分考虑内外网分离安全和运用扩展需求，从科学性和实用性出发，结构化布线工作有顺进行，确保了网络运用畅通、易于扩展和维护便利。
在保证系统运行不受影响，将所有迁移及网络割接工作错开安排在几个休息时段，在不影响正常的申报征收管理工作的前提下，顺利完成了新老机房搬迁、新老线路和网络的割接工作。
4、安全工作到位。
严格按照省局的安排，布署了趋势防病毒软件、北大青鸟网管软件、入侵检测系统、漏洞扫描系统、市县二级防火墙，统一了IP设置，规范了计算机命名，实现了内外网物理隔离，定时发布操作系统补丁包，实时监控网络使用状况，较好地防范了网络风险，
5、设备管理到位
按照规范化建设的要求，规范了设备管理，做到“一机一卡，一物一卡，卡薄对应”的管理要求，确保了设安全使用，充分发挥设备的使用效率。
第
一、做好支持工作，为推广信息系统提供保障
江西地税管理信息系统的运用是信息中心的重点工作，信息中心所有力量均国围绕软件运用进行分布和投入，为领导做好参谋，为软件运用作好支持，从思想的统一，认识的提高，到软件运用中与相关单位、相关科室及纳税人的综合协调解释工作，信息中心全程参与，主动投入，积极负责，为管理信息系统的运用倾注了全部的心血。
一、统一思想，提高认识。思想和认知，是决定事情成败的关键，我局解决好了江西地税管理信息系统思想认识上的三个问题。避免走入两个结合认识误区，税收征收、管理和稽查三者之间结合并适应软件的要求，税收计会统票如何保证与征收、管理和稽查的无缝结合，清醒认识和正确对待思想认识问题对软件的推广和运行可能带来的影响，正确处理因各地市管理方面的差异对软件的推广和运行带来的影响，将思想认识统一到全省征管业务软件的推广和运用上，对软件的成功运行取到了决定性的作用。
二、在领导的重视支持下，综合协调好各方面的关系,确保管理信息系统平稳运行。
1、战斗在软件上线第一线。为了保证省局征管业务软件在我市正常运行，我市采取了各种应急手段，确保软件的正常运转，不给纳税人添加困难。我市各级信息中心人员，在整个申报期限内全天候地在各办税服务厅和各基层分局，保证软件的正常操作，指导办税服务厅前台操作人员正确进行操作。市局领导在运行前专门召开了协调会议，要求各级地税部门，尤其是机关业务科（股）室和各级地税管理部门人员要全力履行好本身的职责，全力支持办税服务厅前台人员与纳税人面对面接触。
2、配合办公室抓好管理信息系统上线的宣传工作，获取内外部的支持。纳税人和其他相关单位的支持理解是征管业务软件得以平稳运行的外部支撑，取得纳税人的真正理解和支持，是软件成功运行的根本保证。
3、配合制度改革，提供技术设计和支持。对于我局现行的各项制度和征管办法，要示与征管业务软件进行配套，不能适应征管业务软件使用需求的要进行修改甚至废除。对原来一直实行全市统管的涉外税收和娱乐业税收按属地进行了重新分配调整；重新统一了全市的企业所得税和个人所得税带征率；市局直属局改变了以前按主管部门和行业设置税务所的模式，改为按城市区域划分主管税务所；按软件运行要求重新明确了各级办税服务厅的工作职责和操作流程，并建立了相应的各项制度。这些措施为推行征管业务软件上线扫清了障碍。
4、做好数据采集支持工作。
信息中心做了大量的内查外调工作，完成了25张内采表的最后定稿和代码编制工作，做好了数据录入和软件上线的初始化配置工作，同时参与了数据外采工作方案的制订、实施和指导咨询工作。
5、做好数据录入工作。
组织好了数据录入前系统测试、录入环境的准备、数据录入组织协调工作、录入数据的校审，确保了ＸＸ地税数据录入的质量和进度，为2005年1月1日成功上线打下了扎实的基础。
6、软件运行初期，信息中心成为办税服务厅的延伸，有相当一部分纳税人直接找到14楼信息中心直接要求处理各种问题，有内部协调不一致产生的问题，也有软件运用中所发现的操作或软件设计问题，信息中心工作人员没有推诿，没有怨言，事不分巨细，不分份内份外，从纳税人的角度考虑，能做的做，能协调的帮忙协调，不能当时解决的，做好解释说明工作，取得纳税人的理解与支持。
7、协调好了与各级政府信息中心的关系，确保了四级网络的畅通，与兄弟设区市比较，核网运行的稳定性及故障排除渠道的畅通性均有较大的优势。
8、抓住重点，突破难点。
1）强调批扣申报的重要性，突出抓好批扣工作。批扣工作进展顺利。我局批扣工作在征管业务软件运行的第一个月就基本成功，全市1300多户批扣纳税户在批扣过程中除10多户外，其他纳税户批扣数据无误，包括申报方式、银行帐号，帐号用途，征收方式几个关键数据全部准确，保证了批扣工作的顺利进行。 A）省局的大力支持和市局信息中心努力工作的结果。
B）会统核算程序逐步成熟和稳定。
C）期初欠税和呆帐数据准备和录入工作扎实。
D）前期数据采集和录入工作
E）申报征收数据准确
F）计会人员操作熟练，从1月1日新征管业务软件试点运行伊始，所有的计会核算工作便全部在新征管业务系统中操作，天上不会掉馅饼，肯吃苦，能吃苦，不断摸索，是1月份会统报表得以在新系统中产生的基础。
F）配合省局项目开发组，树立背水一战的思想，切断退路，一开始就没有准备通过老系统进行会统核算，自我加压，是1月份会统报表得以在新系统中产生的思想基础。
3）灵活运用系统提供的数据校验和科目更正功能，确保数据符合会计核算规范。完成了新老会计核算系统的数据导入导出功能，确保了在老系统中快捷加工出进度报表和分纳税户统计数据，降低了新系统上线后的运用风险。
4）比较全省各设区市项目管理及营运车辆管理数据，消灭我市管理空白，向领导提出完善的建议，根据市局安排，组织协调了营运车辆数据的集中录入，使单台车辆管理工作走向规范。
5）国庆期间，在省局的支持下，完成了征收模式转换及管户调整工作。2005年10月份，我局三个管理办法出台，管理的变革，对集中征收提出了要求，同时管户调整范围也比较大，为了支持三个办法的实施，同时又不影响日常征收业务，我局取得了省局的理解和支持，在相关单位及部门的支持下，在国庆期完成征收模式转换及管户调整工作，该项工作牵涉面广，工作量大，同时不能出现丝毫错误，必须确保国庆长假后，申报征管工作正常运行，经过7天的共同努力，调整工作基本完成，达到了无缝过渡的目标，取得了软件运行过程中改变征收模式的宝贵经验，为以后类似的变革提供了可行的方案。
6）在数据仓库尚未投入使用前，作为现有征管软件查询系统的补充部分，切实抓好了数据分析利用工作。信息系统的建设的终级目标就是为日常管理工作提供可以参考的数据，为了实现这一目的，我们通过数据挖掘分析，逐步建立了税收经济分析，企业纳税评估、税源监控的互动机制。从征管系统中抽取数据，减轻省局征管系统的压力；开发了相关辅助查询功能，促进了征管数据的有效利用；为相关单位、业务部门提供各种信息数据，提高了征管数据在实际工作中的利用水平；
9、加强监控，确保操作人人过关。各级软件使用操作人员必须能熟练掌握本岗位的操作技能，对于经培训仍不能胜任自己岗位操作要求的人员，信息中心及征改办随时提供操作指导。
10、加强技术支持，解决运用中的问题。我局借鉴省局的做法，在省局的帮助下，搭建了自己的问题处理平台，做到处理问题不过夜，能解决的，当天解决，不能立即解决的，上报省局，做到任何问题都有明确的处理意见，技术支持工作做了位，截止目前为上，总共解决了500余个软件运用中的问题，有时为了解决一个问题，信息中心人员连觉都睡不安稳，同时，做到随时监控征管软件数据质量，为征管软件顺利运行提供了数据保障，重点监控批扣数据的准确，随时通报各种错误数据并告知各单位进行核实并更改，实践证明，信息中心的数据质量监控为征管业务软件顺利运行打下了坚实的基础，其三，提供软件运行技术保障，与上下保持了密切的联系，做到了问题解决及时，问题报告及时，问题反馈及时，较好地指导了征管业务软件运行工作，为征管业务软件在我市的正常运转作出了我们信息中心人员应有的贡献。
第
二、配合省局信息中心，高质高效搭建好覆盖全市地税系统范围的视频会议系统。
视频及大厅监控系统从2005年6月启动，经过一个月努力，完成了从市县（区）五个视频会议室的装修、设备安装调试工作，三级操作培训工作也同步展开，边装修、边安装、边调试、边学习，工程验收后，经过100多次二级或三级视频会议的检验，效果良好。
第
三、提倡奉献精神，顷力做好维护和服务工作，做到了两个到位。
1、外部服务工作到位。依托多元化申报工作，全力协助申报征收和管理部门工作，延申了申报征收和管理工作场所，变信息中心为第二申报征收和管理。由于信息中心工作人员服务态度好，服务水平高，有求必应，得到广大纳税人的好评。
2、内部服务工作到位。信息中心的干部就象一根崩紧的弦，哪里有故障，哪里就有信息中心干部的身影，排除故障做到了有重点，有突破，一保网络运行畅通稳定，二保客户端无帮障运行，三保系统不中断，四保安全工作无隐患。
第
四、以工作凝人心，干部面貌生气蓬勃。
信息中心工作干部有一个很好的精神，只知做事，从不计较得失，只考虑自己做得怎么样，服从服务于大局。今年是信息化建设比较紧张的一年，大家虽然各自有分工，但由于人员紧，工作重，事情杂，根本不可能专人专事专职，各人在做好本职工作的同时，做到了服从和主动，人员虽少，但工作紧然有序。
总之，在我省地税系统推进征管改革和信息化建设的大潮中，ＸＸ地税信息中心紧紧围绕省局信息化建设和征管改革方针，指导思想和工作计划，开拓进取，扎实工作，取得了一点成绩，但离省局的要求还有差距，与兄弟设区市的工作还有差距，我们将以这次全省信息化建设暨征管改革会议为契机，找差距，定措施，抓整改，做工作，推进征管改革进程。
ＸＸ市地方税务局信息中心
二○○六年九月十八日
