中共中央在以延安为中心的陕甘宁边区领导中国革命的13年间，培育形成了立党为公、勤政为民的优良传统，打造出“只见公仆不见官”的廉洁政治，特别是边区廉政建设在不断发展过程中，逐步走上了制度化轨道。
二是重视发扬民主，完善民主监督制度。不受监督的权力必然导致腐败。边区政府逐步健全了选举罢免制度。边区、县、乡的参议员，由人民直接选举；各级政府主席、县长、乡长及其委员，由参议会选举；各级政府职能部门负责人由政府主要领导人提名，经参议会批准。公务人员如有违法失职腐败行为，参议会可以将其罢免。1945年7月毛泽东同黄炎培谈到共产党如何跳出自胜而衰的历史周期律时，提出了依靠民主、依靠人民监督政府，防止和消除腐败现象的重要思想。民主政治与廉洁政治相统一，是陕甘宁边区党风廉政建设的一大特色。
三是坚持以法保廉，建立惩戒制度。红军长征到达陕北后不久，开展了反贪污浪费与反官僚主义的斗争。1938年，制定了《惩治贪污暂行条例》，1939年颁布了《惩治贪污条例》，要求政务人员“公正廉洁，奉公守法”，“共产党员有犯法者从重治罪”。边区政府根据中央指示精神，严肃查处了180多件贪污腐化案件。由于惩治贪污腐化分子的法规完善，有法必依、执法必严，保证了廉洁政治的发展。
四是提高制度建设系统性，健全各项配套制度。在延安时期，为杜绝财经的贪污浪费，党中央制定了统收统支的财政制度、金库制度、预决算制度、会计制度，做到收入、支出、保管、审核等环节相互制约和监督；在组织制度上，陕甘宁边区政府先后制定了《各级政府干部管理暂行通则》、《各级政府干部任免暂行条例》、《各级政府奖惩条例》。为促使以上制度的落实，边区政府又建立了政府工作自我检查制度，以发现问题、纠正错误。同时，领导干部以身作则，严格执行有关规定，保证了制度的有效执行。
在新的历史阶段，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设。党在延安时期廉政制度建设的经验，为我们提供了有益启示。
努力做到制度建设与加强教育相结合。以党性党风党纪教育为重点，不断丰富教育形式，推进反腐倡廉教育制度化，教育广大党员干部自觉加强党性修养，增强党员意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，讲党性、重品行、作表率，以优良的党风促政风带民风。
努力做到制度建设与强化监督相结合。积极探索加强党内监督的有效途径，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，推行党政领导干部问责制，完善重要情况报告制度。完善党内决策监督机制，健全地方党委常委会向全委会报告廉政勤政、选人用人情况等方面的制度，建立党内事务听证咨询、党员定期评议领导班子成员等制度，健全干部选拔任用监督和责任追究制度，推进监督体系的建立和完善。
努力做到制度建设与预防腐败相结合。充分发挥制度在预防腐败中的基础作用，健全权力运行监控机制，不断健全完善行政管理、人事管理、财政管理、投资管理、执法管理等各项制度。用制度规范权力的行使，保障权力公开透明运行，防止权力失控、决策失误、行为失范；着力推进腐败风险防控机制建设，建立岗位风险排查、教育、预警、管理等方面的制度，形成有效预防腐败的长效机制。
努力做到制度建设与惩治腐败相结合。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度；健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络舆情收集和处置机制；建立健全查处案件的协调、重大案件督导督办机制，健全依纪依法、安全文明办案的制度；完善重大案件剖析制度和通报制度，充分发挥查办案件的治本作用。同时，要努力做到制度建设与领导率先垂范相结合，领导干部不仅要带头遵守制度，而且要坚持原则、敢抓敢管，维护制度的严肃性和权威性，坚决同一切违反制度的现象作斗争。
