市委、市政府：
2009年xxx市房管局在市委、市政府的领导下，紧紧围绕市委、市政府和上级业务部门的中心工作，立足行业管理职能，积极构建住房保障体系，严格房产市场管理，不断强化招商引资，全力实施惠民利群工作，努力激活房产市场，各项工作均取得了积极成效。概括起来，主要体现在以下几个方面：
一、招商引资工作不断实现新突破。
由我局引进的韩国独资艾尔希电子设备有限公司，总投资432.28万美元，规划厂房3065㎡，综合楼1600㎡。目前厂房、综合楼主体工程已完工,装修即将完成，共完成投资1100万元，。新引进国家核电技术公司投资1亿元的技术改造项目和投资3亿元的一体化顶盖和分离机核电设备项目已备案。另外与甘肃741研究的核动力项目，上海核电检测中心海阳核电运行检测基地项目，中核电咨询设计院海阳电力咨询院项目，江苏海伟集团的核电仪器、仪表配套项目，浪潮集团的碳化硅项目，西安天方投资公司的旅游地产项目等项目达成投资意向。
二、 积极构建新的住房保障体系，“两房”保障工作稳步推进。二是加快保障性住房建设。根据烟台市局相关文件要求，结合我市实际研究起草了《关于2009年度保障性住房建设的请示》的报告，计划在海阳路南、大山街西，建设廉租房100套、经济适用房200套，获得市政府的批准，10月份完成招标，争取中央补贴资金100万元以及地方配套资金900万元，工程建设自11月5日开工以来进展顺利，所有楼盘草棚楼盘混凝土浇筑完毕，计划2012年9月30日前交付。
三、深入贯彻实施《山东省物业管理条例》，扎实推进物业管理工作开展。
一是依据《条例》精神，制定我市具体实施意见。根据《山东省物业管理条例》相关规定，结合我市实际研究制定并上报政府出台我市具体实施意见。实施意见主要突出《条例》特点，如明确各相关管理主体和驻地管理单位的职责等，明确专营单位的权利和义务，实施物业质量保证金制度等，为更好加强规范物业管理工作奠定基础。三是积极贯彻落实《条例》，开展专业化的物业服务。根据居民小区不同环境，对其进行分类管理。对新建小区实行前置管理，从预售和产权登记环节增加审批要件，进行前期介入；对老旧小区实施以保洁、绿化为主、逐步改造的物业服务模式。加强对物业服务企业监管力度，分类制定考核标准，对物业服务企业进行全面考核，奖优罚劣，促进物业服务水平的提升。针对群众反应强烈的住宅小区物业管理和水、电、卫生清扫服务等问题，召开物业企业负责人会议，进一步明确管理与服务关系，完善合同委托，明晰责任权利。同时，统一印制表格，全局职工分工包干，对各个老旧小区1000余户居民进行全面的入户调查摸底，了解居民家庭的详细情况，征求居民意见。在此基础上，环保小区和哲阳小区选举成立业主委员会，选聘物业公司，樱桃园小区成立保洁办公室，开展专业化的物业服务，切实为群众办实事办好事。
四、加强行业建设，全力激活房产市场
我们充分发挥部门职能作用，加强行业管理和组织引导，全力促进海阳房地产市场健康发展。
一是健全组织，积极引导。根据新形势下房产市场发展形势，成立了房产信息中心，制订、完善各项规章制度和统计规范，为研究房地产市场提供依据，为开发企业和消费者提供信息服务。3月初，组织召开全市房地产开发企业和金融部门应对金融危机座谈会, 向市委、市政府提出了《发展海阳房地产的意见》，并牵头成立了海阳房地产业协会，进一步加强了行业联合，提高了房地产开发企业抱团应对市场风险的能力。
二是积极外出推介，开拓房产市场。充分发挥房管职能和房协牵头作用积极组织外出推介。2009年先后组织全市重点房产开发企业赴北京、青岛、哈尔滨、大庆、太原、晋城等国内大中城市开展房产推介活动并召开城市形象推介会，对海阳形象及房地产开发进行了全方位的展示和推介，达成购买意向上千个；荣获 “2009中国烟台住宅与房地产业暨建材装饰博览会”最佳组织奖， “2009第八届中国住宅博览会”精品楼盘奖等称号。这些推介活动拓展了我市的房地产的发展空间，提升了城市综合形象。
三是深入开展房产市场依法治理活动，进一步优化房地产市场发展环境。为了进一步规范我市的房产市场管理，保障我市房地产市场的持续、健康发展，下发了《关于进一步规范我市房地产市场管理的通知》，要求各房产开发企业和中介机构开展自查自省活动，进一步规范自身行为，同时严格检查监督，严厉查处房地产开发、预（销）售、中介等各环节中存在的无证销售、面积短缺、虚假广告、价格欺诈等各种违规行为，全年共组织检查3次，查处违规行为2起。在此基础上严格产权登记、预（销）售、抵押担保、测绘、安全鉴定等审批管理，不断规范房地产市场管理，努力为房地产业的健康发展创造良好的外部环境。今年以来共发放预（销）售许可证50件，预（销）售面积56万平方米；合同备案3274户，面积32万平方米，备案金额93734万元，监管资金79922万元，发放资金77000万元。
五、以深入学习实践活动为契机，推动各项工作再上新台阶。
今年以来，根据市委的统一部署，以“高标定位、开拓创新、求真务实、惠民利群”为主题，以“激活房地产市场，服务企业、方便百姓，建设有活力、高效能新机关”为实践载体，深入开展学习实践科学发展观活动，不断强化干部职工队伍建设，全面提高服务能力。
一是结合本职工作，扎实推进学习实践活动进行。按照上级关于开展学习实践科学发展观活动要求，我局成立了深入学习实践科学发展观领导小组，并制定了严格的学习制度。在学习实践活动中，我局结合我市“六民”活动的开展，重点解决事关群众切身利益的问题， 组织了“全市房产发展状况调研和居民小区状况调研”活动，局党组成员带头撰写调研报告17份，汇总形成了“促进海阳房地产市场发展的意见”，对我市房地产市场进行了系统的分析，为政府出台政策提供了依据。
二是创新工作机制，全力打造高效务实的房管队伍。结合科学发展观的学习教育，进一步加强干部职工队伍建设，强化岗位目标考核，重新修订、完善了岗位责任制考核办法；建立健全奖惩激励机制，推行末位淘汰制；建立健全并落实了机关工作人员日常行为规范和各项管理制度；加强岗位培训和内部管理，建立了每周学习制度和岗位培训制；定期邀请检察和纪检部门负责同志以反腐倡廉专题讲座、播放警示教育片等形式对全局人员进行警示教育；定期组织政治业务学习和考核，不断增强干部职工队伍的政治业务素质，努力打造一支爱岗敬业、高效务实的房管职工队伍，干部职工队伍素质和机关形象发生了崭新的变化。
三是提速增效，不断优化社会服务。根据群众需要积极理顺业务办理程序，对办公楼重新进行规划，优化人员和设备配置，在业务办理大厅设置办事程序公示栏，面向社会推行服务承诺，将办结时限、服务标准、服务内容置于显要位置；加速房产管理信息系统建设，进一步简化办事流程，减少手续环节，压缩承诺时限，开辟业务办理“绿色通道”，推行便民服务，对确有困难的企业和群众，提供预约登记，实行上门办公、休息日办公。同时，积极协调评估和抵押担保等中介机构，帮助企业减免税费，最大限度地减轻企业和群众的负担。四是全方位多渠道做好民生工作。围绕“提升境界、优化环境、服务群众、构建和谐”的总体思路，广泛征求社会意见，出台便民措施，扎实做好民生工作。局领导和有关科室负责人员经常深入重点企业，了解企业所需，帮助解决实际困难；定期向人大代表，政协委员等社会各界发放征求意见信，征求意见和建议，对反馈回来的问题，认真整改；举办民生面对面答疑会，对群众代表提出的相关问题进行解答；对“网上民声”活动中群众提出的问题和建议，能够整改的马上整改，不能整改的及时做好解释工作，争取群众的理解与支持。全年共受理群众意见二百余件次，回复率达到100%，真正做到了让社会放心，让群众满意。
五是积极做好涉军人员和信访企业稳定工作，年度综合性检查考核均位列全市前茅。
六、工作中存在问题。
一是在学习上下功夫不够，存在机械掌握、死记硬背的表面现象，在理论指导实践上还是达不到要求，致使实际工作中方法和效果都不能达到最佳程度。
二是在日常工作中有个别同志缺乏整体观念，看问题片面而且主观，对局党组做出的决议阴奉阳违，人前人后判若两人，在工作上不是积极进取而是敷衍塞责，对待同志口蜜腹剑，背地中伤，思想意识水平有待提高，工作作风亟需转变。
七、二○一○年工作打算
2009年，我局的各项工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求和形势的发展仍然还有差距，在工作创新、开展新形势下房产市场的研究方面还有待于进一步加强；在房产市场的管理方面还有待于进一步完善；干部职工的服务意识和业务能力有待于进一步提高。在今后的工作中，我们将积极采取措施，不断加以规范和改进。突出抓好以下几方面工作： 二是进一步强化老旧小区的综合整治和新建住宅小区的物业管理，不断改善居民的生活和工作环境。加大老旧居民小区的改造力度，努力使海阳市所有老旧住宅小区的环境和设施设备配套情况均达到烟台市规定的三级以上服务标准，重点对北山生活区的居住环境问题进行改造，加强新建住宅小区物业管理的前期介入，从预售和产权登记环节入手，增加物业管理合同审批要件，新建小区投入使用后，入住率达到60%，即成立业主委员会，由业主委员会选聘物业管理公司开展物业管理，以便更好地推进物业管理，推动全市住宅小区的物业管理工作不断向走向正规化。强化对物业企业的管理。抓好物业企业招投标和资质审核，加强从业人员的管理和培训，不断规范物业管理行为。
三是加强房地产业建设，促进房地产业发展。根据房地产市场发展形势，制定出台下年度房地产市场发展意见，联合其他相关部门为房地产开发企业出台更多优惠政策，鼓励开发企业扩大投资，新上项目；加强与房地产业协会的联动与沟通，在总结09年外出推介经验教训的基础上，加大推介、宣传的力度，不断扩大海阳房地产业的知名度，推动房地产业的更快更好发展。
四是继续强化招商引资和项目投入工作。在抓好在建的核电设备制造项目跟踪服务的同时，积极引进新的项目，力争超额完成招商引资任务，为发展全市经济做出新的贡献。
五是推动房地产市场秩序整顿不断走向深入。根据烟台市局关于房地产交易秩序专项整治工作的部署和要求，结合我市实际，深入开展房地产市场整顿工作，加大检查、监督力度，严厉查处各种违规行为，不断规范房产市场管理。
六是全力推进农房管理工作开展。组织成立农房管理科，以镇区街道为基础，对全市集体土地建房进行全面管理，规范集体土地建房交易程序，促进达到规范房地产市场秩序的目的。
七是加快房产信息化管理建设。根据市局文件精神，加快房产管理电子信息系统建设，尽快实现房产信息管理的电子信息化。做到以信息中心、房地产网站、房产报为依托，建立房产市场运营信息发布系统，及时分析市场运行态势和房价变动情况，为政府决策和群众购房提供信息参考和信息服务。
总之，在今后的工作中，我们将继续努力，进一步加大工作力度，认真履行房产管理职责，积极完成市房管局交办的各项工作任务，为促进全市经济发展做出房管部门应有的贡献。
二○一○年一月十日
