胡锦涛总书记在党的十七大上报告中就实施“人才强国”战略、不断深化干部人事制度改革、创新人才工作体制机制等问题作出了精辟的论述，为我们做好新时期新阶段的人事人才工作指明了方向，同时也为推进人才事业的创新与发展注入了生机与活力。
一、推进人事人才工作的创新与发展，必须坚持以科学发展观为统领
第一、以科学发展观为统领“谋划”人事人才工作。科学发展观是对我国社会主义现代化建设指导思想的重大创新，以人为本是科学发展观的核心。胡锦涛总书记关于“要牢固树立以人为本观念，把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置”的重要论述，为做好新时期人事人才工作指明了方向。学习实践科学发展观，就要求我们必须把以人为本的思想贯穿于人事管理和人才资源开发的全过程，推动人事人才工作科学发展、全面推进。必须围绕十七大精神，在推动改革中研究和把握人事人才工作的发展规律，结合公用事业局人事工作和人才队伍的实际，立足于人事人才工作创新，以科学发展观为统领谋划人事人才工作，使人事人才工作与科学发展的实践相一致，与公用事业全面、协调、可持续发展相吻合，为公用事业发展提供强有力的人才保证和智力支持。
第二、以科学发展观为统领“定位”人事人才工作。人才资源是第一资源，人才是未来发展的核心竞争力。实践证明，推动科学发展，离不开强有力的人才做保证。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志在海外高层次人才引进工作会议指出：“要进一步解放思想、创新机制，积极引进海外高层次人才，为建设创新型国家、实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才支持。”人才资源不仅是经济增长的重要源泉，而且是经济发展速度、经济运行质量和综合实力提升的决定因素。为更全面的了解人才的分布情况，更好地使用人才，我局将初步建立起公用系统人力资源计算机信息管理系统，内含人才库等子系统，在公用系统内部实现人力资源共享共用，最大限度地发挥每个人才的作用。通过学习实践活动认识到要按照科学发展观的要求，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，以科学发展观为统领定位人事人才工作，把找准公用事业发展的结合点和着力点作为人事人才工作的根本点和落脚点，坚持人事工作目标自觉围绕人才战略来确定，在今年的人才队伍建设工作中，将按照省的部署，做好享受政府特殊津贴人员、河北省新世纪“三三三人才工程”等专家的推选工作，并按照市里的部署，做好“秦皇岛市杰出人才奖”、“秦皇岛市学术技术带头人奖”、“秦皇岛市高技能人才奖”等的选拔工作，落实专家待遇，调动各类专家的工作积极性和创造性，并由局里统一安排，每年评选优秀专业技术人员，以此鼓励专业技术人员进行创新，人事政策措施自觉围绕人才队伍建设来制定，确保人事人才工作在推动各项工作中发挥积极的作用。
第三、以科学发展观为统领“创新”人事人才工作。人事人才工作坚持以人为本，就是要把促进人才全面发展作为不懈追求的根本目的，充分挖掘人才潜能，激发人才创造活力，真正做到人尽其才、才尽其用。在新的历史条件下，坚持以人为本，树立和落实全面协调可持续的科学发展观，对人事人才工作提出了新的更高的要求。实践证明，人才能否脱颖而出，能否充分发挥作用，建立和完善良好的体制和机制是关键。今年的继续教育以提升专业技术人员科技研发和技术创新能力为主，我局将配合市人事局做好以“新理论、新技术、新方法、新工艺”为内容的“四新”培训，并配合市人事局做好面向高层次专业技术人员开展的前沿科学技术及其技术创新理论的学习研究，加快形成具有较高技术水平的技术创新团队。组织专业技术人员参加市人事局组织的《知识产权保护法》培训，增强产权意识。在学习实践活动中，深刻领会科学发展观的内涵，紧紧围绕“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”的总要求，抓住重点和关键，创新实践载体，积极稳妥地推进人事人才工作创新，在与时俱进中确立新理念，在改革创新中提高新境界，在争先创优中实现新突破。
第四、以科学发展观为统领“推进“人事人才工作。不拘一格用好人才是人才开发的关键环节，培养人才是人才资源开发的重中之重。人才是全面建设小康社会的决定性力量，中央明确规定，学习实践科学发展观要达到“党员干部受教育”的要求，我们必须进一步深化对科学发展观深刻内涵的认识，科学制定人才培养中长期规划，把人才素质教育、人才创新能力培养、人才个性发展作为重点内容，努力构建终身教育体系，在学习实践活动中找准影响人事人才工作的突出问题，围绕提高落实科学发展观的能力，进一步加大公务员培训力度，为推动科学发展提供强有力的人才保证。今年我局的培训工作的总体要求是基本实现公用系统各单位培训工作统一部署，统一计划，统一管理。积极组织开展各类人员培训，起草并下发公用局培训工作安排意见。
一是突出抓好高级经营管理人员培训。对高级经营管理人员，重点进行战略决策能力、组织管理能力、协调能力、控制能力、创新能力和参与国内先进行业竞争能力等高端培训。
二是努力搞好中层干部管理培训。中层干部是每个企业的中坚力量，中层干部素质的高低必然影响整个企业的发展，所以加强中层干部的教育培训尤为重要。我们要通过组织中层干部培训来提高他们的“五种能力”，即执行能力、组织能力、分析能力、统筹能力、创新能力，发挥中层干部的“桥梁、参谋、协调、管理、表率”五个作用，打造一支能够承上启下、办事高效的中层干部队伍。
三是特殊人员培训：文秘人员的公文写作和档案管理培训等；安保人员的安全知识和操作规范培训；窗口和收费人员的文明用语和礼义知识培训。
四是认真搞好生产一线工人培训。生产一线工人，重点进行岗位操作技能与职业道德知识的培训，培训后取得相应岗位资格证书。
五是全面抓好专业技术人员继续教育工作。一是继续做好以《创新能力教程》为教材的普及培训；二是以“新理论、新技术、新方法、新工艺”为重点的“四新”培训。三是各公司要严格按照年初继续教育培训计划进行，要不定期进行检查。
二、必须坚持把促进发展作为人事人才工作和谐发展的根本出发点
发展是构建社会主义和谐社会的物质基础，是人事人才工作和谐发展的根本出发点。要坚持以科学发展观统领人事人才工作，重实际、出实招、办实事、求实效，积极拓宽思路，努力破解发展难题，更好地为公用事业的全面协调可持续发展提供人事人才服务。在职称评聘及考试中要做公平、公正，而且要做到让每个专业技术人员充分了解各种政策。要树立和谐发展的理念，坚持以人为本，兼顾不同方面的利益和要求，在加强人才队伍建设和就业工作中，积极稳妥地推进人事制度改革。在人才队伍建设中，既要坚持竞争择优、促进优秀人才脱颖而出，又要关心在竞争中处于弱势的群体，积极帮助他们提高素质、不断创造发展机会。在人事制度改革中，凡是涉及大多数人利益的改革举措，一定要慎之又慎。不仅要考虑政策本身的科学性、可操作性，还要考虑政策出台后的影响和效果，注意政策的衔接和配套，把握好政策出台的时机，在稳定的前提下推进改革发展。
三、必须坚持把“以人为本”作为人事人才工作和谐发展的灵魂
“以人为本”不仅是科学发展观的核心和科学人才观的本质，也是人事人才工作的灵魂。“以人为本”的实质和基本要求就是为了人、依靠人、尊重人、理解人和关心人。而人事人才工作则是按照客观规律，依据法律规章，运用科学理论、原则和方法，对整个公用事业系统工作人员的录用、培训、考核、奖惩、任免、工资、福利、退休、辞职以及流动等项工作进行计划、组织、指挥、协调、控制、监督的活动。由此不难看出，人事人才工作的整个活动过程都是围绕人来进行的。其目的就是谋求人与事的恰当配合，彼此协调，并通过管理，做到因事求才、因才施用、人尽其用，最终使所有人员都能积极进取，团结一致，充分发挥自己的积极性和创造性。
四、必须坚持把激发人才活力作为人事人才工作和谐发展的重要手段
社会主义和谐社会是充满创造活力的社会。社会的活力，来自社会成员的活力，也来自社会组织的活力。要认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，创新和完善人才评价、培养、使用、配置、激励保障机制，营造人才健康成长和干事创业的环境，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，最广泛、最充分地调动各类、各层次人才的积极性和创造性；要树立科学人才观，坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力、业绩等四个要素作为衡量人才的主要标准，不惟学历，不惟职称，不惟资历，不惟身份，不拘一格选人才，鼓励人人都做贡献，人人都能成才，把一切积极因素都凝聚到发展公用事业中来。
五、必须坚持把公平与公正的原则作为人事人才工作和谐发展的基本原则
公平公正是社会主义和谐社会的核心价值和基本准则。要把公平公正的价值理念贯彻到人事人才工作决策、管理、服务的各个方面，尽可能地为各类、各层次人才创造平等的竞争机会，一视同仁地提供服务，同等保护他们的合法权益。坚持把科学、民主和法治作为人事人才工作的重要指导原则和目标要求，结合经济社会发展的新形势，加快推进人事人才工作的科学化、民主化、法制化。不断健全化解矛盾冲突的工作机制。
人事人才工作的根本目的是促进人的全面发展，从而实现社会成员各尽所能、各得其所而又和谐相处的良好局面。因此，人事人才工作在本质上是与实践科学发展观相一致的，要充分发挥人事人才工作在学习实践科学发展观活动中的特殊作用，努力创造活力，为公用事业全面、协调、可持续发展做出贡献。
