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继连续四年大旱之后，今年我省又遭遇了百年不遇的特大干旱，在水利部、国家防总的大力支持和帮助下，通过扎实有效的工作，我省的抗旱减灾工作取得了很大胜利，为全省经济社会发展提供了可靠的水资源保障。根据会议安排，简要汇报我省抗旱工作情况和抗旱信息统计工作中的一些做法。
一、 旱情及抗旱工作开展情况
(一)旱情特点及成因
今年我省旱情的特点：一是持续时间长。从96年以来,
我省持续干旱,每年的受旱面积均超过3000万亩。今年以来，除5月份降雨正常偏多，其它月份降雨均不同程度的偏少，春、夏、秋旱情持续发展是历史上少有的。二是受旱范围广。 造成旱情严重的原因，一是降雨稀少。截止目前全省平均降雨仅402毫米，比历年同期偏少40%，特别是汛期（6-9月份），全省平均降雨238毫米，比历年同期偏少52%，为我省建国以来同期降雨量最少年份。经频率分析计算，济宁、泰安、临沂三市的干旱频率达到二百年一遇。二是气温偏高。
截止目前全省平均降雨仅402毫米，比历年同期偏少40%，特别是汛期（6-9月份），全省平均降雨238毫米，比历年同期偏少52%，为我省建国以来同期降雨量最少年份。经频率分析计算，济宁、泰安、临沂三市的干旱频率达到二百年一遇。三是抗旱水源不足。由于缺乏有效的降雨补充，全省80%以上的小水库、塘坝干涸，所有河道除部分引水、排污河道外全部断流。我国北方最大的南四湖一度干涸，最低时蓄水仅有 200万立方米，是历史上从未有过的。
(二)抗旱工作的主要措施
对于我省持续发展的严重旱情，党中央、国务院高度重视，在我省抗旱的关键时刻，温家宝副总理亲临我省济宁、济南等重旱区查看灾情，慰问受灾群众，极大地鼓舞全省上下战胜旱灾的决心和信心。水利部、国家防办一直十分关注我省的旱情，给予了大力支持。国家防总秘书长鄂竟平专题听取了我省的旱情汇报。国家防办副主任赵广发、程殿龙先后两次到我省检查指导抗旱工作，深入重旱区查看旱情、灾情，帮助研究抗旱减灾措施。
省委、省政府多次召开会议，研究部署抗旱工作。原省委书记吴官正、省长张高丽先后亲临省防办了解旱情，安排抗旱减灾工作。分管副省长陈延明先后八次带领省直有关部门的负责同志，深入重点旱区调查研究，主持召开了六次抗旱工作现场会，研究抗旱对策。省防指、省水利厅还先后派出6批、30个督查组深入重旱区，帮助解决抗旱中的实际问题，及时给省委、省政府领导提供抗旱减灾的决策方案。各级党委、政府按照省委、省政府的统一部署，切实加强了对抗旱工作的组织领导，广泛发动群众，采取一系列行之有效的措施，开展了保城乡人畜吃水、保农业生产的全面抗旱，取得一定成效。
一是全面实施抗旱预案制度，变被动抗旱为主动抗旱。从去年下半年开始，省防办在淄博市开展了城市应急供水预案的研究试点，并多次邀请国家防办和省内部分专家进行研究审查。在此基础上，省防办及时总结经验，指导各地对全省面上的抗旱预案进行了进一步的修订完善，先后召开三次专题会议，组织有关专家对各市的预案逐一审查。通过预案的编制，各地摸清了水源现状，并根据不同时期的缺水情况和缺水重点，按照节流与开源相结合、工程措施和非工程措施相结合的原则，有针对性制定了解决的办法和措施，保证了抗旱工作有条不紊的开展。
二是科学调度水源，充分发挥水利工程的最大效益。在摸清水源现状的基础上，各地普遍加强了对水资源的统一管理和调度，对一些贫水区和重点干旱区实施远距离调水，初步实现了区域内水资源的优化配置。为充分发挥中央调剂我省的8亿立方米黄河水的效益，省防办会同有关部门制定了科学的配水计划，加强了引水监督和用水管理，仅此次引水就增加蓄水1.8亿立方米，一定程度上缓解了沿黄部分地区城乡供水紧张的局面。今年以来，全省各类水利工程共提供抗旱水源170亿立方米，最大限度地减轻了灾害损失。 四是大力推行计划用水和节约用水。省政府专门召开了抗旱节水工作会议，将节水的各项措施层层分解落实到各个部门和单位。在工业上，调整布局和结构，实行以水定项目、定规模的思路，严格限制耗水量大的产业和企业的发展，把万元产值耗水量列入工业经济考核的重要指标。在城市对各类用水逐步强制安装控制设备。在农业上，加大农业结构调整力度，尽量少种高耗水作物，调整粮食作物和经济作物种植比例，大力发展喷灌、微灌、滴灌等节水工程，全年新增各类节水灌溉面积179万亩。 六是充分发挥各级抗旱服务组织主力军的作用。在今年的抗旱斗争中，各级抗旱服务组织充分发挥技术和设备优势，组织1万多名技术人员，深入旱区帮助群众开展打井、送水、机具维修、带机浇地、推广抗旱新技术等服务。累计抗旱浇地1320万亩次，浇果树385万亩，帮助群众挽回经济损失34.5亿元
二、 抗旱信息统计工作的主要做法
搞好抗旱工作，信息统计分析是关键，特别是在今年遭遇百年不遇特大干旱的情况下，快速、准确地提供抗旱信息，及时分析旱情发展趋势，提出对策建议，对各级领导科学决策显得更加重要。为此，在今年的信息统计中，我们主要采取了以下做法：
一是加强领导，落实责任。今年我省严重的干旱，不仅给工农业生产造成严重影响，而且造成部分地区城乡供水紧张以及带来生态环境的恶化，工作任务十分繁重，抗旱所需的信息量也比过去成倍增加。针对这一新的特点，省防办及时调整工作重点，抽调了20多名精干力量，成立了情况信息、抗旱预案编制等五个工作小组，由一把手负总责，每个组均有一名副主任或副局长牵头，分工抓落实。同时，省防办两次下发通知，要求各地固定专门人员抓统计，节假日安排值班，提高了信息统计的时效性。
二是突出重点，提高统计质量，当好领导决策参谋。根据不同时期旱情发展的特点，尤其是农作物生长关键时期，城市供水困难时期，我们都注意调整统计内容和频率，并通过各种方式呈报领导。我们先后七次会议《呈阅件》、二十几次以情况调查或情况汇报的形式分别向部领导和省委、省政府领导反映全省旱情及抗旱动态，并编发了100多期防汛抗旱简报，分析旱情，介绍经验，对全省的抗旱工作起到了很好的推动作用。
三是改善统计手段，提高抗旱统计自动化水平。从99年开始，我们就在国家防办的指导下，会同北京慧图公司共同完成了“山东省抗旱信息管理系统”的开发，投入使用以来取得了非常好的效果，特别
