最新供销社工作会议讲话(通用12篇)

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供销社工作会议讲话篇一

同志们：

这次会议是在供销合作社深入开展党的群众路线教育实践活动，全面践行为农服务宗旨的背景下召开的。会议的主要任务是，深入贯彻党的精神和总社五届六次理事会议及今年半年工作会议精神，交流推广各地基层工作经验，现场参观先进典型，推动基层工作开创新局面。昨天下午，与会同志参观考察了曲阜、汶上的基层工作，刚才，山东、浙江、河北等 7 个单位作了典型发言，会议还有书面交流材料，各地的基层工作各具特色，很有成效，值得大家学习借鉴。下面，我讲四点意见。

一、近年来基层工作取得显著成效，为供销合作事业发展夯实了基础

总社党组、理事会始终高度重视基层工作，不断加大工作指导和政策扶持力度。近年来，全系统通过网络薄弱空白县恢复重建、县级社综合改革试点、百强基层社创建、农民专业合作社示范社建设、综合服务社规范提升等一系列举措，大力推进基层改革发展。特别是今年以来，各地供销合作社推进基层工作的力度明显加大，指导和扶持力度明显加强，基层组织、流通网络和服务体系建设明显加快，各项工作取得积极成效。

(一)组织体系不断完善 。各地深入贯彻落实国发 40 号文件精神，加强县级供销合作社组织机构建设，推进薄弱空白县振兴发展，保持了县级组织机构和干部队伍稳定。目前，全系统已有90% 的县级社机关经费纳入了财政预算， 70% 以上的县级社实行了参公管理。适应城镇化建设和区域经济发展需要，推行基层社兼并重组和资源整合，调整了建制，优化了布局。同时，充分利用组织体系、流通网络、服务设施、经营队伍等方面的独特资源和优势，指导推动农民专业合作、股份合作、社区合作等新型合作经济组织快速发展，基层组织基础不断夯实。目前，全系统拥有基层社 1.9 万家，发展综合服务社 28.8 万家、农民专业合作社 8 万家、庄稼医院 4 万家。河北省社依托专业合作社联合社、社区综合服务中心等，按照合作制、股份合作制等形式推进新型基层社建设，全省 1960 个乡镇已建成新型基层社 1310 家。今年 7 月，在河北省调研指导党的群众路线教育实践活动期间，到正定县塔元庄村了解村里近年来的发展变化，考察了供销合作社办的村级超市和老年活动中心，对供销合作社把超市开到农村、把社区服务送到千家万户的做法给予高度肯定。

(二)经济效益显著提升 。各地供销合作社进一步加大基层改革发展力度，努力化解人员和债务包袱，多措并举盘活社有资产，积极发展新型经营业态，基层社发展的质量和效益明显提升。基层社利润连续多年高于全系统平均增幅，在全系统利润中的占比由 5 年前的 4.6% 提高到目前的 9.1% ，资产负债率连续 11 年下降，目前已降到 72.6% ，所有者权益达到 279 亿元。基层社为全系统的快速健康发展作出了积极贡献。

(三)业务领域稳步拓展 。基层传统业务得到恢复和加强，农产品加工、仓储物流、互助合作、融资担保等新兴业务加快发展，服务功能不断增强。生产服务从农资供应向农业科技推广、测土配方施肥、大田作物托管等农业全产业链服务延伸，生活服务从日用消费品供应向文体娱乐、养老幼教、家电维修、劳动就业等农村社区综合服务拓展。山东省社引导农民专业合作社开展内部资金互助合作服务，同时在县级组建农信担保公司，在不同合作社之间进行资金调剂，帮助农民解决了资金难题。山西省社充分发挥“一店多能、一网多用”的优势，积极开展家居建材代销、液化气配送以及旅游、电信、社保等代办业务，拓展了供销合作社业务领域。

(四)农村流通主渠道作用日益显现 。全系统加快利用现代流通方式改造提升传统经营网络，基层经营网络逐步实现改造升级，新型经营业态向城乡社区快速延伸，覆盖县乡村的现代流通网络加快形成。目前，县及县以下连锁、配送网点达 77.8 万个，覆盖 40% 以上的行政村，农资市场占有率达到 70% 以上，日用消费品在农村消费品零售总额中的占比超过 10% ，在成为农村现代流通主导力量方面迈出了坚实步伐。天津市宝坻区社立足直辖市大市场、大流通的实际，以重建经营网络为切入点，整合流通资源，开展联合合作，建立起了以中心城区大卖场为龙头，以乡镇综合超市为骨干，以村和社区便利店为基础的连锁经营网络体系，重新占领了农村流通市场，商品零售额占全区社会消费品零售总额的 50% 以上。

(五)指导推动基层工作的力度不断加大 。总社加大了基层工作的考核权重，设立了基层组织发展专项资金、基层工作突出贡献奖和基层工作创新奖。各地按照总社部署，建立主要领导牵头、部门齐抓共管的工作机制，制定并强化工作举措，进一步加大基层工作力度。黑龙江、甘肃等 10 个省份成立了以省级社一把手为组长的基层工作领导小组，河南、福建等 11 个省级社强化对基层工作的考核和监督检查，江苏、四川等 16 个省级社提出设立省级基层组织发展专项资金，形成了系统上下推进基层工作的良好氛围。

二、准确把握新形势新任务，切实增强做好基层工作的责任感紧迫感

当前，我国正处在全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在工业化、城镇化的持续推动和深刻影响下，我国农村经济社会出现了许多趋势性的重大变革，农业农村自身的发展进程、面临的外部环境与条件，也都随之发生了深刻变化。为解决好新形势下“三农”问题，党的作出了一系列新的重大战略部署。今年中央一号文件按照党的精神要求，围绕加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力，明确要求创新农业生产经营体制，培育和壮大新型农业生产经营组织，构建农业社会化服务新机制，稳步提高农民组织化程度。其中，特别强调要“充分发挥供销合作社在农业社会化服务中的重要作用”，“继续实施新农村现代流通网络工程”，“支持供销合作社开展农产品流通”等。全系统要深刻认识供销合作社改革发展面临的新形势，准确把握中央关于“三农”工作和供销合作社工作的新要求，在顺应形势变化中把握基层工作的目标定位，找准工作的着力点和切入点。

(一)农业生产经营方式的深刻变革，迫切要求构建农业社会化服务新机制 。当前，我国农业已经进入从传统农业向现代农业加快转型的关键阶段，农业规模化种养、区域化布局、标准化生产加快推进，农业生产正由传统的一家一户分散经营逐步向适度规模经营转变。但总体来看，我国人多地少的基本国情，决定了农业的经营规模很难达到欧美那种水平，相当长一个时期内，应该是小规模经营农户与适度规模经营主体并存，这就对多元化、多层次、多形式的经营服务提出了现实需求。为此，必须加快构建农业社会化服务新机制，建立覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，提高服务的专业化、市场化水平，更多地从服务环节、从“统”的层面提高农民组织化程度，实现家庭生产环节的集约化与社会服务环节的规模化相统一，走出一条中国特色的农业现代化发展路子。构建农业社会化服务新机制，着力点和主要依托在基层，服务成效也主要是看基层，全系统都有责任有义务扶持基层把这篇文章做好。

(二)城乡发展一体化的快速推进，迫切要求加快农村服务业发展 。党的明确指出，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。推动城乡发展一体化，不仅要在城乡规划、基础设施、产业布局等方面统筹考虑、协调推进，促进城乡要素平等交换，也要着力推进公共资源均衡配置，促进城乡公共服务均等化。关键是要建立新型工农、城乡关系，实现新型城镇化和农业现代化协调推进。目前我国城镇化率已经接近 53% ，这是我国经济社会发展的一个历史性变化，表明城乡结构正在从二元分割向城乡互动转变。从发达国家的现代化规律看，城乡发展一体化，不是简单的城镇人口比例增加和城市面积扩张，更重要的是，将实现消费结构、产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由“乡”到“城”的重要转变，这会对农村服务业的发展产生巨大需求。而县和县以下的广大农村地区正是供销合作社的主战场，我们的基层组织应该对这种变化早做谋划、有效应对，满足城乡居民不断增长的服务需求。

(三)农村各类新型经营主体的蓬勃发展，迫切要求加以引导、规范和服务 。随着我国工业化、城镇化持续快速推进，农村大量青壮年劳动力进城务工，农业劳动力从绝对富余向结构性不足加快转变，农村空心化、农业兼业化、农民老龄化问题越来越突出。在这个大背景下，农业的投入方式和农业生产经营的组织方式开始发生变化，专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体迅速发展。今年以来，仅农民专业合作社就以每个月两万家的速度增长，目前总数已接近90 万家。这些新型经营主体的发展，一方面推动了农业经营方式转变，激发了农村发展活力，但同时，其自身实力还相对弱小，带动能力也还有限，与农民的利益联结机制也不太规范，亟需我们从更高层面对其加以引导、规范和服务。这方面，供销合作社有很好的基础，特别是拥有覆盖全国城乡的经营网络，拥有上联生产基地、下接消费终端、比较完整的流通产业链条，要当仁不让地把这份责任担当起来。要把这项工作做好，关键要加快推进基层组织改造，构建开放的公共服务平台，为各类新型经营主体提供好服务。

(四)中央强农惠农富农政策的落实到位，迫切要求加快培育承接政策的组织载体 。这些年，中央强农惠农富农政策力度不断加大， 20xx年中央财政用于“三农”的支出达到 12287 亿元，十年间年均增加 1000 亿元。如何让支农资金发挥出最大效益，使农民得到更多实惠，是中央有关部门一直在思考的问题，也是社会各界高度关注的问题。今年中央一号文件提出，要加大对合作社的扶持力度，安排部分财政投资项目直接投向符合条件的合作社，引导国家补助项目形成的资产移交合作社管护，这是一个重要的政策导向，说明财政支农资金在寻找新的更好的落地渠道。这些年，供销合作社创办的专业合作社、综合服务社，已经成为承接财政支农资金的载体，并在带动农民增收致富方面取得了很好的成效。总的来看，供销合作社作为具有一定公益属性、承担一定公共职能的合作经济组织，更应该也更有条件培育和发展基层组织，发挥好承接财政支农资金的载体和平台作用。

全系统必须清醒地认识到，要牢牢把握这些新形势，切实用好这些新机遇，关键是要有一个强有力的基层组织。但从目前现实情况看，基层已经成为整个系统最薄弱的环节：基层组织空白面还比较大，基层社乡镇覆盖率仅为 57.6% ，还有二三百个县的基层经营网点是空白;经济实力比较薄弱，一些基层社经营十分困难，仅靠出租资产维持运转;深层次矛盾比较多，历史包袱沉重，体制机制不活，人才队伍严重老化;与农民之间还没有形成紧密的利益关系，改制后的基层社也多以职工入股的一般企业存在，与农民主要是商品买卖关系，与真正办成农民合作经济组织的目标还有很大的差距。这种状况与当前农业农村的发展形势极不适应，与广大农民的需求极不适应，与供销合作社科学发展的要求极不适应，必须举全系统之力，从根本上把这种局面扭转过来。

三、全面把握新特点新要求，扎扎实实做好基层工作

新时期加强基层工作，要全面贯彻落实党的精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻国发〔 20xx〕 40 号文件精神，坚持扩大覆盖与提升质量并重，恢复重建与创新发展并举，大力推进供销合作社组织、服务、经营创新，全面开展“基层组织建设工程”和“新型农业社会化服务平台创建行动”，着力完善县、乡、村组织体系，构建经营性服务与公益性服务有机结合、专项服务与综合服务相互协调的社会化服务新体系，充分发挥好在农业社会化服务和农村现代流通中的重要作用。

(一)着眼于密切与农民的利益联结，加快基层组织体系建设。

要把密切与农民的利益联结作为今后基层工作的着力点，建立健全与农民利益联结的机制，把供销合作社基层组织延伸到农民身边，把贴心的服务送到田间地头，把农民群众吸收到供销合作社的组织体系中来，从组织上、经济上密切与农民的关系。

一要扩大基层社覆盖面 。要立足区域经济特点，继续推进基层社重组整合和优化布局，开展基层社标杆社建设，做强做大一批基层社或中心基层社。要因地制宜，根据新型城镇化建设和农民群众的需求，向城市郊区、小城镇、县域重点经济区域布点建设基层社。要进一步把改造基层社与建设新型基层组织结合起来，在基层社空白的乡镇，坚持农民主体、供销合作社主办，推动恢复经营业务，积极领办农民合作社和综合服务社，多种形式恢复重建基层社，不断提高基层社在乡镇的覆盖面。

二要继续大力发展农民专业合作社 。要通过出资参股、业务指导、服务带动、农村合作经济组织联合会吸纳等多种方式，推动农民专业合作社快速发展。认真组织实施好供销合作社系统示范社建设活动，加快培育一批合作社标杆，通过典型引路、以点带面，示范带动系统合作社规范发展。要加快农民专业合作社联合社和农村合作经济组织联合会建设步伐，吸纳更多的合作社到供销合作社组织体系中来，将供销合作社建成农村合作经济发展的服务平台。要积极指导帮助农民专业合作社发展，引导其规范开展内部资金互助，组织其与系统内外的大型超市、农产品批发市场、物流企业实现产销对接，推动农民专业合作社做大做强。要积极推进供销合作、生产合作、信用合作等的有机融合，实现各类合作经济组织的共同发展。

三要加快发展农村综合服务社 。要适应城乡发展一体化和农民生活社区化的新趋势，依托供销合作社基层经营服务资源，加快综合服务社建设步伐，进一步提升行政村覆盖面，让更多农民不出村就能享受便捷、放心的生产生活服务。组织开展综合服务“星级社”创建活动，加强综合服务社经营管理人员培训，打造一批建设标准高、服务功能全、群众评价好、管理规范的综合服务社，主动承接相关涉农部门在基层的服务，努力成为新时期农村社区综合服务平台。

四要密切与农民组织上的联系和利益上的联结 。建立完善社员代表大会制度，扩大农民社员进入基层组织的比例，吸收农村能人参与基层组织的经营管理。建立股权分红、盈利返还机制，引导农民社员参与基层组织的经营管理活动，逐步结成利益共同体。推动网络覆盖广、服务能力强、同农民社员联结紧密的基层社率先办成农民的合作经济组织。

(二)着眼于提升流通现代化水平，扎实推进基层网络建设。

一要做好县域流通网络布局 。加强县域流通网络规划设计，加快形成县有农资、日用消费品配送中心、再生资源集散加工中心和农副产品专业市场、批发市场，乡镇有中心超市、直营店，村有连锁便民店的供销合作社县域流通网络格局。要通过加大项目扶持、项目共建、业务合作等方式，推动总社、省级社、市级社企业与县级社共同建设经营网点。特别是要着力强化鲜活农产品流通网络建设，加快批发交易市场改造升级，发展农超对接、农企对接、农校对接以及农产品展销中心等多种营销模式，实现规模化、品牌化经营，为城乡居民提供质优价廉、放心安全的农副产品。

二要加快打造网络龙头 。加快培育县域龙头企业，以配送中心、批发市场、交易市场等为基础，促进企业资产整合，带动县域流通网络建设。推动龙头企业面向产加销各个环节，强化经营和服务能力，实现从流通环节逐步向农产品加工储运、产销对接、资金互助、品牌营销拓展，全面提升为农服务的质量与水平。

三要提升网络运营水平 。建立健全“县级配送、乡镇直营、村级加盟”的连锁经营模式，不断扩大网络的乡村覆盖面。加强网络信息化建设，实现商品流、信息流、资金流的通畅与融合。提高配送中心对连锁店的配送率，降低配送成本，提高配送效率，增强与基层网点经济联系。拓展网络服务功能，推行一网多用，双向流通，综合服务。推动总社、省级社、市级社经营网络同基层网络对接，逐步形成跨区域、跨层级的供销合作社系统流通网络，满足城乡居民不断升级的消费需求。

(三)着眼于构建农业社会化服务新机制，打造全方位服务体系。

一要搭建县域农业社会化服务平台 。县级供销合作社要积极协调农业、商务、财政、科技、税务、工商等部门，开展专业合作、流通网络、主导产业、城乡社区、行业协会等多方面的服务。顺应农村社会管理创新，按照农村管理社区化、网格化要求，创新综合服务社经营服务方式，引入公共服务项目，实现公益性服务与经营性服务相结合。推进有条件的综合服务社，以会员制为基础吸纳农民入社，开展消费合作社试点，推动合作社民主、互助、合作、平等理念进农村、进农户，开辟以现代商业文明带动农村物质文明和精神文明建设的新途径。

二要拓展服务领域 。鼓励基层组织在做好供销合作社传统业务的基础上，围绕农业产前、产中、产后各环节，开展流通、加工、储运、技术、信息等综合服务，参与农村信贷担保和资金互助，发展旅游休闲、文体娱乐等生活服务业。联合农业、科技、文化等部门的基层服务站所，积极发展农村庄稼医院、科技信息服务站，为农民提供测土配方施肥、农业技术推广、农业信息收集发布等农业社会化服务。

三要创新服务方式 。引入信息化服务、一站式服务理念，搭建综合性服务平台，开展政策协调、技术支持、市场营销等多方面服务。加强对专业合作社、综合服务社的指导，探索为各类新型经营主体服务的方式，开展大田作物托管、金融保险、信息咨询、财务管理等多样化服务。前天，中共中央政治局委员、国务院副汪洋同志视察了浙江省上虞市沥海镇供销合作社，对供销合作社开展的从农业生产资料供应到农业技术指导、金融互助、教育培训等“全方位、一站式”综合服务表示充分肯定。汪洋副指出，在当前“四化同步”的背景下，如何解决农民与市场的关系，把千家万户的农民组织起来对接市场，浙江省供销社正在积极探索，也取得了很好的成效。可以说，目前还没有一个组织可以替代供销社在农村的地位。他强调，供销合作社面向农村是有前途的，这个方向要坚定。当前农业农村发展进入新阶段，农民有新需求，供销社有组织优势、网络优势，应该充分发挥这种优势，加大农业社会化服务力度，在解决农民规模化、社会化服务上发挥重要作用。

(四)着眼于增强活力和竞争力，推进体制机制创新。

要进一步解放思想，加大改革创新力度，破除制约加快发展的体制机制障碍，建立完善推进基层工作的新体制新机制。支持基层社在引进社会资本、吸引能人办社、体制机制创新等方面进行探索，广泛采用合作制、股份合作制等多种方式，推动基层社产权制度改革。鼓励推进县联社控股、经营管理层、职工和社员参股方式的产权制度改革。推行用工制度改革，实行劳动用工合同化、市场化、社会化，形成全新的用人用工机制。推进分配制度改革，形成联岗联股联效、按生产要素、贡献大小分配的多种分配形式，有条件的地方还可采取年薪制、期权等形式，充分调动广大职工的积极性。

四、加强组织领导，进一步抓紧抓好基层工作

做好基层工作意义重大，任务繁重，各级联合社要把基层工作摆在各项工作的重中之重，加大工作力度，强化工作措施，推动“人往基层走、钱向基层用”，凝聚力量推动基层加快发展，努力开创基层工作新局面。

(一)强化对基层工作的领导 。各级供销合作社要进一步深化对基层工作重要意义的认识，把基层工作作为衡量全部工作好坏的重要标杆，集中系统资源，细化工作规划，明确职责分工，通过抓基层，打基础，推动系统工作再上新水平。总社有关部门要对《关于进一步加强基层工作的指导意见》中提出的目标任务进行细化分解，针对每个省级社定目标、压担子。省、市、县级供销合作社要根据上级社安排，制定工作规划，分解落实任务，对下级社年初确定目标，年底进行监督检查。省级供销合作社要按照总社部署，成立主要领导任组长、分管领导任副组长的基层工作领导小组，建立相关部门共同参与的工作制度，形成推进基层组织建设的强大合力。领导班子成员和各部门要对基层工作进行分级分片包干，实行工作包片责任制。总社这次设立基层工作突出贡献奖和基层工作创新奖的目的，就是要调动省级、县级社领导班子狠抓基层工作的积极性。希望大家要切实担负起推动基层发展的责任，结合自身实际，制定具体的促进基层事业发展的措施，真正把基层工作落到实处。

(二)加强对基层工作的分类指导 。各级供销合作社要将工作重心下移，深入调查研究，了解掌握本系统基层改革发展动态，结合各地供销合作社不同发展基础和当地经济社会不同发展特点，提出有针对性的要求与举措，帮助基层拓宽思路、加快发展。要指导各地大胆探索实践，鼓励各地在联合社职能转变、社有企业体制机制改革、基层组织功能延伸拓展等方面，因地制宜地进行开拓和尝试，多种形式推进发展。要加强典型带动，深入挖掘、总结和提炼带有普遍性、规律性的东西指导我们基层工作的实践。围绕工作重点，加快培育一批基层组织典型，通过现场观摩、经验交流、媒体宣传等多种方式，宣传和推广典型单位的经验，以点带面推动基层事业的发展。

(三)加大支持力度 。总社“新网工程”和“农业综合开发”等项目资金，要进一步向基层倾斜，今年开始，总社的基层组织发展专项资金将重点用于支持基层社加强组织体系、服务阵地和经营网络建设。各级联合社要积极向党委政府汇报，通过从社有资产收益提取、利用国家财政补助资金等多种渠道，筹措争取更多支持资金，用于推动基层工作，同时积极争取政策扶持，与政府有关部门协调，切实用足用好现有政策，争取更多优惠政策和项目，在基层组织注册登记、土地确权登记、资产开发利用、职工安置及税费减免等方面，创造更加灵活、宽松的政策环境。要注重上级社对下级社的带动，加强系统上下联合合作，推动各级联合社社有企业向下延伸，带动基层组织的发展，对于上下联合的项目，总社“新网工程”资金将优先予以扶持。

(四)加快人才队伍建设 。要优化基层人才队伍结构，推进开放办社，通过公开选拔、招聘等多种方式，吸纳农村能人、专业合作社负责人、龙头企业负责人、农产品经纪人等优秀的农村实用人才加入供销合作社基层组织，为供销合作社注入新的活力。建立灵活的选人、用人制度，用市场化的办法选聘人才、激励人才、留住人才。要加大培训力度，制定中长期培训规划，努力建立上下联动的培训机制，提升干部职工的业务素质和工作能力。要依托各级联合社和系统科研院所，加大对供销合作社基层组织负责人的培训，切实增强他们的管理能力和经营水平。要狠抓精神文明建设，大力传承供销合作社“南区精神”、“扁担精神”和“背篓精神”，弘扬“为农、诚信、创业、合作”的新时期供销合作社精神，为推动基层加快发展注入强大精神动力。

同志们，基层工作事关供销合作事业全局和今后长远发展。我们要坚定信心，埋头苦干，乘势而上，推动基层工作迈上新台阶，开创新局面，为建设中国特色供销合作事业，推动农业农村经济社会加快发展，做出新的更大贡献!

供销社工作会议讲话篇二

同志们：

今年7月6日至7日，中央党的群团工作会议在北京召开，中共中央出席会议并发表重要讲话。刚才天芳同志带领大家一起学习了习近平总书记的讲话精神。今年7月9日，中央印发了《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，再次深刻阐述了新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性。群团事业是党的事业的重要组成部分，群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。新形势下，党的群团工作只能加强，不能削弱;只能改进提高，不能停滞不前。省社各群团组织要认真学习领会，深入贯彻落实会议精神及《意见》要求。下面,我就贯彻中央群团工作会议精神和做好群团工作讲三点意见。

一、认真学习贯彻党的群团工作会议和习近平总书记的重要讲话精神

党的以来，以同志为的党中央十分关心党的群团工作，加强对党的群团工作的领导，赋予新时期群团工作新的使命任务，党的群团工作不断展现新的局面。中央召开党的群团工作会议，中共中央出席会议并发表重要讲话，这是我们党历史上第一次由党中央召开的党的群团工作会议，充分体现了以为的党中央对群团工作的高度重视和殷切期望。的重要讲话，从巩固党执政的阶级基础、群众基础的战略高度，从推进党和国家事业长远发展的全局高度，精辟阐述了做好新形势下党的群团工作的重大意义、方向目标和基本要求，深刻阐明了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题，强调群团组织要保持和增强政治性、先进性、群众性，深刻回答了群团事业坚持什么原则、朝着什么目标努力的问题，丰富和发展了党的群团工作理论，具有很强的战略性、思想性、针对性，是指导新形势下党的群团工作的纲领性文献。

省社各级党组织和党员干部特别是群团组织和群团干部要深刻认识到，重视加强党的群团工作是我们党的优良传统，是践行党的群众路线的重要途径，是落实“四个全面”战略布局的重要支撑，要自觉把思想和行动统一到的重要讲话精神上来，统一到中央党的群团工作会议的部署要求上来，深刻认识做好群团工作的特殊重要性和现实紧迫性，强化责任意识和使命担当。做到“三个准确把握”：准确把握关于做好新形势下群团工作重大意义的论述，从贯彻党的群众路线、巩固党的执政基础、协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标的战略高度，深刻认识做好群团工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感;准确把握党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求，进一步深化对坚持党的领导、坚持正确道路的认识，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，使群团工作沿着正确方向前进;准确把握对加强党对群团工作领导的新部署新要求，努力在解决重点难点问题上取得突破，全面提高党的群团工作科学化水平。

二、客观地评估群团工作取得的成绩和存在的问题

近年来，在省社党组领导下，在直属机关党委的指导下，省社各工会、共青团、妇女组织团结带领广大干部职工在围绕中心服务大局、密切联系群众等方面做了大量工作。各群团组织充分发挥自身的特点优势，组织开展了众多特色鲜明、卓有成效的活动，在发动群众、服务群众、维护权益、加快改革、推动发展、促进和谐精神文明建设、文明单位创建等方面发挥出不可替代的作用，为供销社事业的发展做出了重要贡献。

一是搞好群团组织建设，进一步夯实群团工作基础。在省社党组的重视和关心下，按照党建带群团建设的原则，前段时间，陆续对群团组织机构进行了重新调整。随着群团组织的不断健全和完善，为群团工作上台阶、创特色打下了坚实基础。二是以重大节庆日为契机，各单位群团组织立足实际积极开展丰富多彩的文体活动。开展了庆“三八”妇女节系列活动(比如巾帼建功、五好家庭、牵手成长等)、“五四”青年节活动、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动，积极组织参加由省直机关组织的运动会、和乒乓球比赛、健步走等单项比赛活动。三是开展了爱国主义教育各项活动。通过纪念“五四”运动、重温入党誓词，组织省社青年团员参观英雄山革命烈士陵园、千佛山辛亥革命烈士陵园等红色基地，激发了干部职工的爱国热情。四是为全体职工做好后勤保障服务工作。组织开展慈善捐助、金秋助学、职工体检、困难职工救助、职工生日祝福及节日福利发放等活动。

这些成绩的取得，都是我们大家努力工作，积极奉献的结果。但同时我们也应该看到，与新形势新任务新要求相比，群团工作仍有许多不适应不能满足群众要求的地方。当然，这些问题有些是党组织的问题，有些是群团组织自身存在的问题。主要表现在：一是思想认识不够到位。过去我们对群团组织的性质和地位认识不够，位置没有摆正，对群团工作研究不够深入，领导不够得力，缺乏有效指导。二是在引导群团组织发挥作用方面重视不够，工作支持乏力，活动经费、活动办公场所得不到有效保障。三是组织建设不够健全。在实际工作中存在群团组织设置不合理、有被弱化边缘化倾向等问题，有的单位领导对设置工青妇等群团组织存在“可有可无”的错误认识。四是管理不到位。有的群团组织常年不开展活动，不发展会员，不按规定拨付、提取、收取会费，让群团组织自生自灭。五是群团组织干部配备年龄结构、知识结构很不合理，已不适应新时期群团工作需要。六是缺乏服务大局的主动性，作用发挥的不够。目前供销社正处在综合改革的关键阶段，群团工作面临着一些新情况新挑战，广大群众价值取向和利益诉求的多样化，群团工作环境的深刻变化，导致群团工作的复杂程度和难度明显加大。

三、做好新形势下的群团工作

各级群团组织要深入贯彻落实重要讲话精神，始终坚持正确政治方向，承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务。要单位结合实际，充分发挥工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用。

(一)各级党组织必须切实加强和改进对群团工作的领导。

一要强化领导责任。要把领导好群团工作作为重要政治任务、摆上重要议程、纳入本单位党的工作总体布局，各级党组织主要负责同志要亲自抓、带头抓群团工作，要用足够精力来做党的群团工作，强化管好用好群团组织的责任担当，把群团工作纳入党委工作总体格局，加大对群团工作的支持保障力度，加强群团组织领导班子和干部队伍建设，健全完善群团工作各项制度，着力解决重点难点问题，努力开创群团工作新局面。二要把握工作规律。各级党组织要切实把握群团组织政治性、先进性、群众性的本质属性和各自特点，切实提高党的群团工作的科学化水平。要坚持问题导向，在解决问题、解决难题中不断改进工作，使党的群团工作更具时代性、规律性和创造性。三要加强干部队伍建设。要选好配好群团干部，要从群团工作的实际需要出发，创新选人用人办法，使群团干部队伍成为生机勃勃的“一池春水”。要注意加强教育、严格日常管理、强化各方面的监督，引导广大群团干部树立良好形象。每一名群团干部都要始终坚定理想信念、做到忠诚干净担当，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。不断创新思想、创新工作方法，增强服务大局、服务群众的主动性、自觉性和实效性。四要营造良好环境。一方面要为群团组织开展工作提供必要的人力财力物力保障，一方面要切实加强宣传引导，在本单位形成关心支持党的群团工作的浓厚氛围。

(二)主动适应经济发展新常态，努力在服务大局上更有作为。

群团组织服从服务于党和国家工作大局，是由党的性质和群团组织性质决定的。我们必须始终自觉把群团工作放到工作大局中去思考、去把握、去推进，切实凝聚各自所联系群众的智慧和力量，把服务中心工作作为主线、把服务群众作为应尽的职责。为党和大局服务，始终是群团工作的价值所在。群团组织要主动服务大局，自觉把群团工作与业务工作相结合，确保工作重心在哪里，群团组织就覆盖到哪里。在新常态下，群团组织、群团干部必须认真分析研判国际国内大势，牢牢把握省委实施“一个定位、三个提升”的新要求、新任务和新部署，把群团工作融入全省供销社加快发展的大局和全面深化供销合作社综合改革中来思考。

一要服务供销社综合改革发展大局。要积极适应经济发展新常态，围绕新任务、开拓新领域、运用新手段、集合新资源、凝聚新共识，在服务供销社改革发展上实现群团工作的新作为，真正为全系统工作和本单位的业务工作分忧解难。要增强工作的针对性和实效性，使群团工作与大局同步，与时代合拍，要增强工作的前瞻性和主动性，紧紧围绕供销社改革的中心工作，顾全大局，齐心协力、务实拼搏，为全面落实中共中央国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》和省委、省政府及全国总社重大工作部署提供坚强政治保证。二要服务于企事业单位经营。群团工作必须紧紧围绕企业工作中心，以服务安全、服务生产、服务员工为宗旨，以“转变观念、夯实基础、规范管理、推动发展”为目标,有力提升基层群团组织的凝聚力、战斗力和执行力。三要服务基层、服务群众。群众性是群团组织的根本特点，群团组织要加强服务群众和维护群众合法权益工作。群团组织要支持要团结动员群众围绕改革中心任务建功立业，引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观。四要转变作风、务实进取。各群团组织要围绕中心主动接地气，持续开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动;要围绕重点工作和职工精神文化生活需求，积极开展形式多样的活动。

(三)发挥群团组织的优势，推动精神文明和文明机关建设。

群团组织是培育社会主义核心价值观，弘扬和传承中华优秀传统文化、传统美德的生力军和排头兵。一方面要围绕全省供销社综合改革发展中心工作，以提高干部职工文明素养为重点，开展群众性文明创建活动，有效提升省供销社机关整体文明程度，为实现全省供销社综合改革目标和加快各项事业的发展，提供强大精神动力和良好的人文环境。特别是机关的各群团组织是创建全国文明单位的主要力量，承担着非常光荣而艰巨的任务，下一步要全力配合、主动作为搞好文明创建工作。另一方面要树牢服务观念，充分利用职代会、团代会、妇代会、职工之家和各种活动，做好反映群众呼声、维护群众合法权益的工作。要进一步完善困难救助机制，开展好“送温暖”、“金秋助学”等活动;倡导和谐理念，培育团队精神，积极开展“从我做起走向文明”活动，组建文体兴趣活动小组，广泛开展群众性文体活动，活跃职工文化生活，促进干部职工身心健康，保持健康向上的精神风貌;为妇女、青年职工发挥聪明才智和健康成长创造条件，调动一切积极因素，凝聚一切积极力量，积极推动机关精神文明建设和创建全国文明单位工作。

(四)主动适应从严治党新常态，努力在自身建设上更上水平。

提出了从严治党“八项要求”，为在新形势下加强和改进群团组织建设提供了基本遵循，指明了工作方向。群团组织要带头落实从严治党的《决定》，进一步加强自身建设，全面提高队伍素质和服务水平。一方面要立足本职、主动作为，发挥职能优势和作用，创新工作方式，广泛开展丰富多彩、富有成效的活动，让群团工作看得见、摸得着、有影响，提高群团活动对群众的吸引力、感召力和影响力。群团组织要积极争取党组织的重视和支持，学会用法治思维和法治方式开展群众工作，充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用。要认真研究群众工作的特点和规律，积极改进工作方式和活动方法，创造性地做好联系服务群众的工作;要强化引领功能，发挥在弘扬中华传统文化、加强“四德”建设、推进社会主义核心价值体系建设中的积极作用;要增强中心意识，开展具有特色的学习竞赛、劳动竞赛等活动，促进中心任务的完成。另一方面要进一步增强群团组织凝聚力，以开展“三严三实”专题教育为契机，加强自身建设，提高工作水平。各级党组织要坚持党建带群建的思路，支持群团组织开展工作，群团组织也要切实增强主体意识、责任意识、担当意识，以“三严三实”专题教育为契机，深入推动思想教育、问题整改、体制机制创新，切实转变工作作风，下大气力解决突出问题，不断提高做好工作的能力水平，推动各直属单位文化建设和文明创建工作。

供销社工作会议讲话篇三

同志们：

昨天，市委、市政府刚刚召开了全市农村和农业工作会议，今天我们就召开全区供销社工作会议，研究部署今年的工作任务，我认为会议召开的很及时，很必要。在此，我代表区委、区人大会、区政府和区政协向长期以来关心支持区供销联社工作的市供销社领导表示衷心地感谢!向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺!向供销系统全体干部职工表示亲切地慰问!

过去一年，面对复杂多变的国内外形势和诸多不利因素，区委、区政府团结和带领全区人民，紧紧围绕“抓好四件大事、实现五个跨越”的奋斗目标，同心同德，开拓奋进，共克时艰，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。一年来，全区供销社系统广大干部职工在市供销社的支持指导和区委、区政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，全面推进供销社改革与发展，取得了鼓舞人心的成绩。全年共完成商品购销总额2.3亿元，占计划的150%;招商引资到位资金1555万元，占计划的156%;完成固定资产投资1300万元，占计划的130%;我区被省供销社授予合作组织发展先进区。尤其是灾后恢复重建工作，虽然任务繁重，但是建设质量高、进展速度快，受到了各级领导和社会各界的充分肯定，为促进区域经济社会发展作出了积极的贡献。

刚才，区供销联社回顾总结了去年工作的主要成绩和基本经验，安排部署了今年工作的主要任务和具体措施。我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就供销社今后的工作，讲几点意见。

一、把握大势，坚定信心，切实增强做好供销社工作的责任感和紧迫感　 当前，随着各国应对金融危机刺激性政策效应的进一步显现，世界经济复苏形势更加明朗，必将对我国经济全面复苏形成向好的大环境。党中央、国务院十分重视农村和农业工作，去年以来，先后颁布了《国务院关于推进新农村现代流通服务网络工程的实施意见》《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，出台了一系列强农惠农政策措施。近期，省市也相继召开了农村和农业工作会议，对全面贯彻落实中央政策提出了指导性意见，为我们加快供销社改革发展提供了千载难逢的政策机遇。就区内环境而言，年前召开的区委一届八次全会明确提出了“始终坚持‘四个第一’，切实抓好‘四件大事’，加速推进‘五个跨越’，努力实现在关中—天水经济区中率先发展”的奋斗目标。会议强调，要积极调整经济结构，大力发展现代农业，以慕仪和周原两镇为平台，倾力打造全省一流的现代农业科技示范园，带动农民增收致富。供销联社作为农民自己组织起来的农村最大的合作经济组织，其根基在农村，主战场也在农村，为农业、农村、农民服务是供销社的根本宗旨，也是供销社的立社之本。希望全区供销系统的干部职工切实增强危机意识、使命意识和责任意识，坚定信心、抢抓机遇，开拓进取、扎实工作，全面推进供销合作事业大发展、大繁荣。

二、突出重点，改革创新，强力推进供销社发展实现新跨越

20xx年是实施关中天水经济区规划的开局之年，是区委确定的“五个跨越落实年”，也是全区供销系统改革创新持续发展的关键一年。全体干部职工一定要紧紧围绕区委、区政府的总体要求，按照文主任提出的“一个主题”“两大目标”“五项创新”“五大突破”的思路目标，着力抓好以下六项工作，强力推进供销社发展实现新跨越。

一是着力推进社企改革创新。改革是解决发展问题的根本手段，必须通过进一步的改革，建立适应市场需要、农民要求、供销事业发展的新体制新机制。要不断解放思想，大胆改革，在增强服务功能，做好为农服务工作的同时发展好自身经济，探索出一条符合陈仓区实际的供销合作社转型升级之路。要打破行业，地区和所有制界限，面向社会，面向市场，广泛吸收社会力量参与办社，按照新的产权制度和现代企业制度要求认真搞好社属企业和基层社的改造和重组。要通过资本扩张、多元化发展，培育一批具有核心竞争力的企业集团。以企业集团为支撑，多途径改造和提升传统产业，集中力量发展农资、再生资源等产业，形成支撑可持续发展的产业体系。

二是着力实施项目带动战略。要牢固树立项目带动意识，一切围着项目转，一切围着项目干。抓好灾后恢复重建项目，按照“三年任务两年完”的总要求，金茂大厦重建项目上半年要完成主体建设，年底前正式投入使用。同时，第二批资金扶持的11个加固维修项目要求6月底前全部建成投用。要大力开发新项目，积极培育新的经济增长点，年内完成供销大厦和农资商厦的装修改造等项目，启动实施再生资源大厦及一批基层社开发改造项目。

三是着力拓展为民服务领域。要坚持为农服务宗旨，充分发挥供销社服务“三农”和建设社会主义新农村的应有作用。要从农民需要出发，按照把供销社办成农村综合服务中心的目标，不断拓展服务领域，逐步实现购销、加工、信息、培训一站式服务。围绕“千社千品”富农工程，加快发展农民专业合作经济组织，推动农产品市场经营的标准化、品牌化。要发挥供销合作社的教育功能，积极开展农民经纪人培训，提高农民就业、创业和市场开拓能力。要进一步提高行业服务水平，做好传统骨干业务和行业协会建设，按行业特点组建各类联合社，开展全方位、多层次的为农服务。

四是着力完善农村流通网络。按照区有配送中心、镇有卖场超市、村有便利农家店的三级体系要求，搞好传统网点的改造、整合、优化和提升，扩大连锁经营网点的覆盖范围，加快形成连通城市，覆盖农村的流通网络。坚持一网多用，严格实行标准化管理，提升网络运行水平，以农民满意度作为衡量流通网络建设成效的标准，不断完善售前、售中、售后和产前、产中、产后服务。

五是着力保障市场农资供给。粮食是关系国计民生的物质基础，农资是粮食丰产丰收的物质基础。要充分发挥农资供应主渠道作用，加大货源组织力度，努力保障农业市场需要。大力推进农资连锁经营，减少经营环节，降低经营成本，保证农资质量，维护农民利益。切实做好化肥储备工作，确保农资价格稳定。积极参与农产品流通，扩大农产品购销渠道，着力解决农产品卖难问题，促进农民持续增收。

六是着力保持系统和谐稳定。和谐稳定是加快发展的基础和保障，是各级领导的第一责任，是以人为本精神的集中体现。要关心职工的生活，维护职工的正当利益，尽可能为困难职工、退休职工办实事、送温暖，解决一些实际问题。要坚持疏堵结合，及时解决来信来访，积极妥善解决历史疑难问题，想方设法为政府分忧解难，维护社会大局稳定。要落实安全生产责任制，加强安全生产宣传和教育培训，特别是重点企业更要高度重视，排除隐患，确保安全生产无事故。

三、加强领导，完善自身，为供销社加快发展提供有力保障

一是加强对供销社工作的领导。区委、区政府高度重视和关心供销社的改革与发展，始终把供销社工作作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的抓手，统筹谋划，强力推动，积极创造有利条件，帮助供销社解决改革发展中面临的实际困难和问题。供销联社要全面贯彻落实中央及省市文件精神，在吃透文件精神上下功夫，在制定措施落实上下功夫，在发展战略上下功夫，在实际操作上下功夫，确保供销合作经济健康持续发展。

二是加强领导班子建设。领导班子要善于学习，勤于思考，深入研究，不断提高政治素质和业务能力，提高解决复杂矛盾，驾驭复杂局面的能力。班子集体要讲政治、讲正气、讲大局、讲团结，不断提高组织凝聚力和战斗力。要转变工作作风，努力做到调查研究、安排工作到一线，发现问题、解决问题到一线，真正成为供销系统的领导核心和战斗堡垒。

三是提升干部队伍素质。做好供销社工作，关键要有一支能干事、会干事、干成事的干部职工队伍。要针对供销社队伍老化，人才不足的实际，搞活用人机制，营造创业环境，切实加强人才选拔、培养工作，进一步加强队伍能力建设、作风建设和廉政建设，全力打造一支德才兼备的高素质干部职工队伍，为供销社又好又快发展提供人才支持。

同志们，天时人事日相催，新年要有新作为。建设社会主义新农村，为农服务、助农增收的冲锋号已经吹响，供销系统全体干部职工责无旁贷，首当其冲。区委、区政府希望你们深入学习、积极践行科学发展观，抢抓新机遇，应对新挑战，服务新农村，推动新发展，为推动区域经济社会实现新跨越作出新的更大的贡献!

供销社工作会议讲话篇四

供销社系统工作会议讲话(三)：

加快供销社改造重组提高核心竞争力

一、坚持宗旨，准确定位，始终做到为农服务不动摇近些年来，供销社在市场经济发展中，经营出现了多元化，在服务“三农”中找位置。在市场经济条件下，为“三农”服务不是无偿服务，企业化运作和为“三农”服务、助农增收并不矛盾，只要方法得当，路子对头，完全可以做到互相促进，双向受益，相得益彰。近年来供销社发展的实践也充分证明凡是与“三农”结合紧密，为农服务搞得好的时期，供销社事业就兴旺发达;反之，供销社事业就遭受挫折。我想这应该是我们全体同志，尤其是供销系统同志们必须首先明确的一个大问题。只有我们的改革、发展坚持了这样一个大方向，供销社才能找到生存之本。

二、认清形势，抢抓机遇，切实加快供销社的发展步伐

现在，供销社的发展和改革走到了一个十分重要的时期。一方面是因为经过近几年的艰苦努力，市供销社工作的重心已从过去的奋力爬坡、全力清障、确保稳定开始转移到服务“三农”、创新克难、加快发展上来，另一方面，我们迎来了建设社会主义新农村的重大历史机遇。新农村建设已经成为当前和今后一个时期“三农”工作的核心，成为全党和全国的共同行动，大量的惠农政策和支农资金将投向新农村建设。特别是中央在今年一号文件中，就加强农村现代流通体系建设要求供销社创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网路建设，为农产品流通和农民生产生活资料提供服务。这是对供销社的巨大关心和期望，也是供销社前所未有的重大发展机遇。供销系统的同志们一定要树立强烈的乘势而上、改变面貌的责任心和事业感。

三、理清思路，把握重点，积极为新农村建设作贡献

今年是“”规划的起步之年，也是新农村建设的第一年。供销社目前的工作重点是必须加快三个方面的转变，就是要从主要承担政策性业务的单位发展成为自主经营、自负盈亏的独立经济主体，从单纯流通领域的供销合作发展成为农工商、产加销多领域的全面合作，从单一的经营组织发展成为向农民提供经济技术和文化多方面服务的综合服务组织。全市供销社系统目前面临着“二进农村”、“二次创业”的艰巨任务。但是，这次创业不能再走以往的老路，必须以科学发展观为指导，切实转变增长方式，以市场为基础，靠创新求生存。其中的关键，是要围绕新农村建设，集中力量建好“三个平台”。

(一)打造组织平台，构建农村合作经济组织体系。

1、要积极发展各类专业合作经济组织。全市各级供销社要以供销社为主体，以市场为导向，积极引导、加快发展以果、粮、蔬、奶、畜、土布等当地农业主导产业和特色农副产品为基础的生产、销售、运输等各类专业合作经济组织，提高农民的组织化程度。要主动联合质监、农业等有关部门，利用专业合作社这一助农增收平台，加快推广农产品的标准化、品牌化生产，大力引进、开发优良品种和先进技术，积极创造条件，牵头组建“专业合作经济组织联合会”，主动承担起组织、引导和服务的责任。

2、加大龙头企业和基地建设力度，提升供销社的带动能力。要根据当地资源优势、区位优势、产业优势，着力培育和发展农副产品生产、加工、销售龙头企业，并要着力同农民结成利益共同体，让农民分享加工和销售增值的成果，实现共同发展。要积极发挥龙头企业作用，引导农民发展具有地方特色的安全、绿色名优农产品基地，组织农民统一种植养殖、统一加工、统一品脾、统一定价、统一销售，促进农副产品加工增值。

3、加快实施基层供销社的改造重组，增强供销社发展后劲。供销合作社能不能办成真正的农民合作经济组织，活力强不强，为农服务工作做得好不好，关键在基层社。我市当前部分基层供销社服务功能缺失，为农服务已力不从心。加快基层社的改造重组已经刻不容缓。要打破封闭陈旧的经营体制和行业、地区、所有制界限，面向社会，面向市场，广泛吸收农民专业合作社、农产品协会、经纪人协会、社区服务机构和私营企业、个体户加盟，发展壮大合作经济。改造重组基层社一要坚持开放办社，尤其要大力招商引资、引智、引才，吸引各类力量参与办社，二要坚持分类指导，按照现代产权制度和现代企业制度的要求来改造重组。要结合各自的小城镇建设，推进基层社布局合理调整，做大做强一批中心社、大社，不要贪大求洋，全面开花。要力争用三年左右的时间，积极稳妥的完成全市基层供销社的改造重组，形成新的核心竞争力。

(二)打造网络平台，构建农村现代商品流通体系。

当前，农村市场交易方式比较落后，消费环境比较差，损害农民利益的事件时有发生。解决这些问题，一要靠政府相关职能部门加强监管，二要靠推进现代经营方式，逐步构建起农村现代商品流通体系，而这方面正是供销社可以大有作为的地方。为此要突出在以下方面做文章，并且要千方百计做大文章。

1、着力推进连锁经营。供销社是农村商品流通的主渠道，要紧紧抓住加快发展现代服务业的机遇，积极打造城乡流通网络，为农产品进城创造便利通道。同时，要加快整合供销系统网络资源，并通过业态创新，实现商品在农村的“双向”流通：一方面把农民需要的物美价廉、适销对路的日用工业品组织到农村;另一方面把安全、放心、时令的农副产品送到城市。当前要着力巩固、延伸农业生产资料、生活资料、废旧物资和烟花爆竹等供销社传统优势行业的连锁经营。要联大靠强，以新合作秦王连锁为主力军，探索创建本地区的品牌连锁店。通过商业的连锁经营和商品的统一配送，加快供销社由传统经营方式向现代经营业态的转变。

2、着力实施“放心”工程。各级供销社在农资经营市场化的今天，仍占有主渠道的地位。要充分发挥农资供应主渠道的作用，利用系统内农资经营点多面广、网络健全、仓储设施齐备的优势，积极实施化肥、农药、种子等重要农资商品的“三放心”工程，充分展示供销社在“控制农资价格过快上涨，确保农资商品质量”方面的重要作用。要把实施化肥、农药、种子等“三放心”工程，作为重塑供销社在农村市场竞争中优势地位的突破点，进一步加强供销社农业生产资料供应和管理的职能。

3、着力加快市场建设。充分利用供销社现有场地、闲置资产兴办各类集贸市场。同时，要对现有市场进行改造，改变传统的交易方式，提高农村市场服务与管理水平，把交易市场建成农村商品集散中心、信息发布中心。

(三)打造服务平台，构建农村综合服务体系。

要积极发展农村社区综合服务社。这是新形势下供销社完善服务网络的重要内容，也是服务新农村建设的重要举措。各级供销社要利用基层政府转变职能，实行政企事分开的时机，承接基层政府转变转让出来的经营性、管理性和公益性服务项目，建立和完善农村社区综合服务体系。要按照“市场运作、政府推动，开放办社、因地制宜，先拓面、再提高”的原则，以供销社为主体，动员各方面的力量，调动各方面的积极性办好综合服务社，努力为农民生产生活提供全方位、零距离、安全、实惠的便利服务。要通过连锁配送把供销社的销售终端建在社区综合服务社，基本实现农民购买生活资料、销售农产品、培训技术、维修小型农机具就近不出村。

办好综合服务社，要坚持与基层供销社的改革改造相结合，与重组供销社的经营网络相结合，与发展农村合作经济组织相结合，与乡镇撤并、建设农村新型社区相结合，科学规划，合理布点。要注重数量和质量的统一，注重社会效益和经济效益的统一，在提升服务形象和服务质量上狠下功夫，使综合服务社既充满活力，又具有强大的生命力。

四、加强领导，加大帮扶，促进供销社改革发展的顺利进行

在建设社会主义新农村的历史条件下，供销社是党和政府的重要依托力量。各级党委、政府要大力支持供销社不断推进改革和发展，积极解决供销社工作中存在的实际困难和具体问题。要把供销社工作列入农村工作的重要议事日程，理顺供销社领导管理关系，妥善处理供销社企业改革、基层社改革的遗留问题，维护供销社现有资产的集体所有制性质。各级政府在安排支农资金和项目时，要将供销社列入考虑范围，只要符合条件的，都要在资金和政策上予以一视同仁的扶持，政府各有关部门要认真落实去年10月省政府办公厅84号文件精神，落实有关税收减免政策，大力支持供销社培育发展专业合作社、龙头企业和领办行业协会，支持供销社加快发展。

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供销社工作会议讲话篇五

供销社是农民的合作经济组织，阵地在农村，主体是农民，基础是农业。研究供销社问题，部署供销社工作，首先要认清农业和农村发展面临的新形势，把握供销合作社发展面临的新机遇，站在全局的高度来谋划，才能抓住机遇，明确目标，理清思路，乘势而上，取得实效。下面是本站小编给大家整理的供销社工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议是省供销社党组研究决定召开的。会议主要是传达贯彻全国总社五届七次监事会议精神，总结工作，部署任务。对这次会议省社党组高度重视，会前党组书记侯成君同志专门听取了监事会工作汇报，并要求开好这次会议。刚才，立来同志传达了总社五届七次监事会议精神， 7 个典型单位介绍了经验，部分市社主任作了交流发言，气氛热烈，达到了交流工作、相互学习、共同提高的目的。下面，我讲几点意见。

一、近年来全省监事会工作取得新成效

近年来，山东省供销社监事会按照全国总社监事会和省社党组的统一部署，围绕全省供销社中心任务，认真履行工作职能，为供销社改革发展服务，各项工作都取得了新成效。

(一)认真学习全面参与履职尽责。认真学习贯彻重大理论及有关政策法规，重点学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，特别是认真学习、关于供销社工作的重要指示精神，全面理解供销社综合改革的重要意义和要求，召开专门会议，研究贯彻总社监事会五届六次、七次会议精神，印发宣传提纲，要求各级供销社监事会统一思想，进一步坚定做好监事会工作的决心和信心。各级监事会在认真学习贯彻会议精神的基础上，结合当地实际，安排部署工作，进一步明确了目标任务。

全省各级供销社监事会在同级社党委(党组)领导和上级社监事会指导下，围绕系统中心任务开展工作，搞好服务。监事会紧紧围绕党委(党组)、理事会提出的中心工作任务，全面参与供销社改革发展重大决策的研究，积极主动地处理改革发展中的难点、焦点问题，在参与中履行职能，在参与中发挥作用，为供销合作事业健康发展保驾护航，发挥了应有的作用。在明确各级监事会工作职责的基础上，省社党组进一步健全和完善落实监事会参与机制，为监事会参与中心工作创造了良好的条件。监事会在各级供销社党组(党委)领导下，在全面推进的综合改革任务中全面及时地参与中心工作，围绕中心搞好服务，发挥好监事会的作用。

(二)深入开展调查研究建言献策。省社监事会按照总社监事会部署和省社党组的要求，每年制定调研提纲和调研

工作方案

调研报告

(三)监督工作方式不断创新。 积极探索新形势下开展有效监督的方式方法，各级供销社监事会以各项财政专项资金使用监管情况监督和制定参控股企业监事会监督管理办法为切入点，进行了有益探索。一是搞好财政专项资金检查。自20xx年开始，由省社监事会牵头组织，连续4 年在全省供销社系统开展了财政专项资金使用情况检查工作。各市积极配合，按照检查的内容和要求，组织有关县(市、区)社对财政专项资金的使用情况进行自查和抽查，自查面达到100% 。在自查基础上，省、市社监事会牵头，由职能部门组成检查组对项目单位进行抽查。检查组深入到项目实施单位实地调研检查，通过考察项目建设现场、查看有关会计账簿及文件资料、走访听取有关方面对项目实施情况的反映等，了解专项资金拨付、到位、使用情况和项目建设进度、标准质量以及项目运行管护等情况。经过调研检查基本掌握了全省供销社系统近几年来财政专项资金使用及监管情况。通过检查活动发现并指出了专项资金使用过程中存在的问题，提出了整改措施和整改时限要求，规范了财政专项资金的监管工作。二是制定出台有关监督管理办法。为完善山东省供销合作社联合社监事会制度，加强社有资产的监督管理，实现社有资产的保值和增值，根据有关法律、章程、制度和《山东省供销合作社联合社监事会议事规则》及省联社实际情况，制订了省供销社出资企业的监督管理办法(草案)。办法对监管重点、派出监事制度、日常监督内容、集中检查重点、监事会报告等作了详细规定。这个办法准备进一步征求意见后下发。部分市、县供销社也根据实际情况制定了监督管理办法。三是加强监督实现资产保值增值。济南市社监事会 通过参与企业经营目标的制定、审计、奖惩以及资产的购置、变现、租赁、合作等重大资产运营活动，加强社有资产监督;积极完善社有企业管理机制监督，实现监事会 监督和财务监督、审计监督有机结合，与业务、财务、审计、安全、监察等部门信息共享，协调配合;同时 围绕年度目标管理，深入企业调查研究、监督检查，发现问题及时整改。枣庄市社监事会加强社有资产的监管力度，建立完善财务资金、项目投资、资产监管等管理制度，堵塞制度漏洞，加强风险和成本控制，防止社有企业和基层社随意抵押社有资产、违规低价出租出售社有资产现象的发生，确保社有资产安全，促进社有资产保值增值。寿光市社为进一步摸清全市系统人、财、物状况，由监事会牵头组织审计清查小组，对全系统企业进行清查摸底，并提出了建议报告，制定了《进一步加强供销合作社资产监督管理工作的意见》。

(四)系统指导工作进一步强化。 省社监事会20xx年制定了《关于进一步加强和改进供销合作社监事会系统指导工作的意见》，进一步明确了加强监事会系统指导工作的工作原则、总体要求、工作目标及工作的重点和工作措施。各地及时编发信息，通过典型经验、调研报告、工作动态等对成员社监事会工作给予指导。省社监事会在全国总社监事会信息上报和采用量连续3 年居全国首位。青岛市社重视信息工作，上报和采用量在全国单列市中连续两年排名第一。各级社监事会领导经常深入基层了解情况，指导工作。

(五)组织机构建设稳步推进。 近年来，省社党组按照全国总社、省委、省政府的部署要求，在监事会组织机构建设工作上很抓落实，取得了明显成效。省社配齐监事会主任一正二副，主任为党组副书记(正厅)，副主任为党组成员(副厅)。全省市级社基本配齐了监事会主任、副主任，济南市社、青岛市社监事会主任为副厅级，其他市社为正县级，均是党委副书记或党委委员。全省县(市、区)供销社中有86 个配备了监事会主任、副主任。菏泽、临沂、聊城、东营、日照、济宁、枣庄、滨州8 个市，实现了市、县两级社监事会组织机构全覆盖，半数以上的市级社设立了监事会办事机构。对当前设立监事会机构确有困难的市、县供销社，也都明确了一名领导成员分工监事会相关工作。较为健全的组织机构和人员配备，为做好监事会工作提供了前提条件。在有关部门支持下，由省人大、省政协等14 个单位的领导同志担任了省供销社的兼职监事。各市供销社根据实际情况，也都外聘了兼职监事。主动向他们汇报供销社的工作情况，征求意见，争取他们对供销社工作的支持和帮助。各级供销社出资企业按照现代企业制度的要求，建立了“ 三会一层” 法人治理结构，监事会在参与工作中承担了重要的监督职能。各级社对本级出资企业实行了派出监事制度。省社选聘了222 名社情民意信息员。在近几年领办的专业合作社中建立了监事会组织，做到按章程规范，按章程办事。通过上下共同努力，目前全省系统各级供销社监事会组织机构框架已经形成。监事会工作做到了有机构、有人员、有成效、有作为。组织机构建设在全国位居前列。

总结组织机构建设的做法，基本经验可概括为以下4 点：一是建立了监事会组织机构建设的长效机制。省社党组统一思想认识，形成了“ 党组领导、监事会牵头、三级社运作” 的监事会组织规范化建设工作格局和长效工作机制。二是健全省社监事会机构，有效发挥了示范带动作用。各市社参照省社的领导配备规格，积极争取当地党委、政府及有关部门支持，推进监事会组织机构建设。三是重视市、县两级社监事会组织机构建设并得以顺利推进。近年来，省社连续3 次专门下发文件，要求建立健全各级社监事会组织机构。在此基础上，把推进工作的重点放在县级社，采取的办法是排队摸底分类推进，省市两级联动重点突破。泰安、潍坊、滨州、德州、烟台、济南、威海、青岛市社高度重视监事会组织机构建设，潍坊、德州市社专门召开监事会组织机构建设推进会，取得了明显效果。四是不断推进制度建设。健全完善的工作制度是监事会履行工作职能、提高工作效率的基础，是推进监事会工作规范化、常态化、制度化的有力保障。近两年来，省社监事会把推进制度建设作为重点工作来抓，提出要靠制度推进机构建设，用制度规范工作职能。在认真调研广泛听取各方面意见建议的基础上，相继印发了《山东省联社监事会社情民意监督实施办法》、《山东省供销社社情民意联系点管理办法》等。各市供销社也出台了近30 项规则制度，其中青岛出台了6 项制度办法，德州制定了4 项制度办法。制度的不断建立完善，使监事会工作更加规范化。

总的来看，全省监事会工作取得了可喜成效，这是全系统广大干部职工共同努力的结果。但也要清醒地看到存在的问题与不足：一是工作开展不平衡，个别市社在县级社监事会组建工作中长期没有突破，未能发挥作用;二是个别单位领导还没有充分认识监事会工作的重要性、定位不明确;三是工作中存在畏难情绪，应付差事，影响了工作的开展;四是人才短缺的问题比较突出，干部职工的素质仍需进一步提高。对这些问题我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、充分认识当前监事会工作的新形势新任务

党的以来，以同志为的党中央作出了一系列重大战略部署，提出了一系列新思想、新论断和新要求，形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的治国理政总体布局。对此，我们要进一步提高认识，开阔视野，准确把握监事会工作面临的新形势新任务新要求，切实把思想和行动统一到中央、省委省政府和全国总社的重大决策部署上来。

(一) 认真学习领会对山东工作的重要批示精神，高位定标、深度谋划。去年11 月，在视察山东一周年之际作出重要批示，要求我省加大改革力度，保持经济社会持续健康发展，努力在全面建成小康社会进程中走在前列。省委明确提出，要牢牢把握“ 一个定位、三个提升”，即以“ 走在前列” 为目标定位，提升发展标杆，提升工作标准，提升精神境界。我们要以重要批示精神为指引，全面落实省委、省政府的部署要求，高位定标，深度谋划，敢于担当，努力争做全国监事会工作的排头兵。进一步解放思想、锐意进取、开拓创新，积极推进监事会思想理念创新，工作思路创新，方式方法创新，机制体制创新。逐步实现规范化的资产监管，精品化的专题调研，网络化的社情民意体系和法治化的制度建设等，积极探索创新监事会工作的方式方法和社有资产监管的有效途径，通过对各项监管制度的建立和完善，推进供销社系统监事会工作向制度化、规范化、科学化方向发展。这些工作创新的空间很大，希望各市、县大胆试、大胆闯。要进一步提高工作标准，在工作谋划、部署推进、督查考核等各个环节，都要坚持从严从实，精益求精，确保工作质量。

(二)主动适应新常态，进一步认清新形势明确新任务。 20xx年是我国全面深化改革的关键年，是全面推进依法治国的开局年，也是“ ” 规划的收官之年。中央审时度势作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断，并提出经济发展新常态的“ 九个趋势性变化” 、“ 四个转向” 的阶段性特征。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，供销社必须主动顺应、积极作为。从去年12 月到现在省委、省政府先后召开了经济工作、农村工作会议，对今年的工作都做出了部署。从我省供销社来看，今年是全面深化改革试点探索与推广之年，是供销社综合改革的关键年、攻坚年。省社党组对今年供销社的改革发展新常态作出基本判断，经济发展新常态，农业发展新途径，领导重视新机遇，是今年我们面临的新形势新任务。我们要按照提出的“ 三个适应” 和提出的“ 三服务一加强” 重要批示精神，切实履行为党委政府分忧、为农民群众服务、为城镇化助力的职责使命，积极适应新常态，加快转变发展方式，加快转变工作指导。在目标定位上，要向走在前列、争当排头兵领头雁转变，各项工作要高点定位，争先进位。在发展导向上，要向问题导向、质效导向转变，不断提高为农服务能力和水平。在合作方式上，要向生产合作、供销合作、信用合作“ 三位一体” 转变，推动三次产业融合发展。在发展动力上，要向创新驱动、改革促动转变，激发内生动力和内部活力。在工作指导上，要向加、减、乘、除一同用力转变，主动念好“ 六字诀” ，成为生态环境改善重要力量。在总社五届十次理事会议上，山东省社获得综合业绩考核优胜单位特等奖第一名，应该说这是对全省供销社干部职工的表彰和奖励，也是我们莫大的光荣和荣誉，这其中也包含着我们各级监事会和监事会工作者的贡献。但是我们更要认识到这是一份沉甸甸的责任和压力。深入推进综合改革试点是今年省社工作的总抓手，我们必须把思想和行动统一到这一中心任务上来，统一到省社党组对新形势新任务的基本判断上来，认清形势，明确任务，齐心协力、乘势而上、开拓创新、勇于奉献，为全省综合改革深入健康发展保驾护航。

(三)运用法治思维，提高对加强监事会工作重要性的认识。 全面依法治国，中央把依法治国提升到前所未有的高度，这对于我们依法治社、加强监事会工作，完善监事会组织构架体系，发挥监事会在供销社各项事务中监督作用，具有十分重要的意义。首先，加强监事会工作是供销社内在属性的必然要求。按照社章规定，社员代表大会是供销社的最高权力机构，理事会和监事会都对代表大会负责并报告工作。中央文件明确规定“ 要按照民主的原则，理顺供销合作社的内部管理体制，设立理事会和监事会”。明确要求供销社要“ 健全理事会、监事会机构设置” 。多年来的实践证明，理、监事会制度是供销社实现有效治理的合理架构，是联合社治理机制的基本制度。只有建立起完善的理事会和监事会，在党组( 委) 的统一领导下开展工作，互为补充，相互配合，才能更好地承担起各级党委、政府赋予供销社的光荣使命。其次，加强监事会工作是国内外合作社健康发展的实践经验。理监事会制度是国际通行的合作经济组织制度。合作社的基本原则之一是民主监督，其中，监事会代表社代会行使监督职能。从1844 年被称为世界第一个成功的合作社—罗虚代尔公平先锋社诞生到现在，一百多年来国内外合作社发展的历史和实践表明，理事会作为合作社的执行机构，监事会作为监督机构，两者互相依存，对合作社的经营管理和健康发展起到了不可替代的、积极有益的作用。比如：德国合作社规定，理事会、监事会、社员代表大会是合作社必设机构，否则无效，由于有这些规定，德国的民主监督比较健全。日本合作社通过立法机构设有理、监事会，立法规定详细，监事会作用发挥较好。意大利合作社机构设立也是双轨制，立法规定明确，监事会作用发挥充分，监事会的成员很多都是农民担任。许多国家合作社监事会的监督受到重视和关注。第三，加强监事会工作是供销社防范风险的有力保障。当前，全省供销社综合改革全面推进，发展不断提速，一些突出问题和矛盾也不断显现。一是管理能力较弱，资产风险大。有的地方社有资产流失，安全风险凸显。二是监督不到位，决策不规范。个别同志习惯于行政命令，缺乏必要的制衡监督，易导致决策失误。三是体制机制多元复杂。改制后的企业体制和机制市场化，在一些关联交易中加大了风险;社有出资企业产权多元化，社有资本和民营资本的融合度增强，解决社有资本有限收益、无限责任的问题日益紧迫。随着供销社经营领域日益拓宽、业务范围持续延伸和资产结构不断变化，加强监督管理的重要性已经提到前所未有的高度。第四，加强监事会工作是落实国家扶持政策的现实需要。随着国家对“ 三农” 工作的重视和供销合作事业的快速发展，近几年各种项目资金和其它财政扶持资金的投入力度不断加大。这些政策扶持资金管理使用的如何，绝不只是项目建设本身的问题，而是关系到供销社在党委、政府和社会上的形象，关系到国家给予供销社系统的扶持政策能否延续并不断加大，关系到全系统改革发展的成果能否巩固的大问题。这就要求各级供销社监事会一定要把对国家扶持资金使用情况列为监督重点，积极与有关部门协调配合，从项目的申报、资金的安排、使用过程到项目建设的结果，实行全程参与、全方位监督，确保财政资金的安排使用不出问题。第五，加强监事会工作是供销社健康发展的重要保证。当前，全省供销社正处在全面推进综合改革的关键时期。在年初召开的全省供销社工作会议上，省社提出了下步的发展目标和主要任务，要求我们统一思想，强化合力，群策群力抓好攻坚。在这一过程中，监事会要充分发挥作用，确保社有资产保值增值，确保供销社按照正确的方向健康快速发展。做好监事会工作也是加强党风廉政建设的需要。结合我省的情况，分析供销社出现的一些问题，特别是管理上存在的问题和少数干部发生的腐败现象，都与缺少严格的监督有密切的关系。没有监督，既毁事业，也害干部。我们供销社几十年积累的家底来之不易，但是有些地方由于监督不力，管理不善，社有资产大量流失，企业包袱越背越重，侵犯供销社合法权益的事件时有发生。这说明监督工作不容忽视，不能削弱，必须重视和加强。

(四)适应新常态，抓住新机遇。 在认清形势、提高认识的基础上，我们要以更加积极的姿态，主动适应新常态，以坚定的信心、创新的举措，实现新的发展。一要抓住新机遇。今天，党和国家事业全方位地进入了新常态。新常态是新起点，提出了新要求。推进供销社各项工作发展，困难挑战与机遇并存。随着综合改革的全面推进，又面临着一系列新情况、新问题和新挑战，我们比任何时候都要坚定必胜的信心。我们监事会工作要找准自己的定位，勇于担起引领新常态的重任，以我们的才能、智慧、责任和担当，适应新常态，抓住新机遇，实现新发展。二要探索新路径。供销社综合改革的艰巨任务，也对我们监事会工作提出了更高要求。我们正在做的和将要做的工作，就是要在新常态下更加扎实地工作，探索新路径新办法，大胆创新，引领突破。可能大家在工作中都感到监事会工作难开展，无从下手，确有为难发愁、等待观望、不求有功但求无过的思想情绪。但正如多次强调：“ 惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。要敢于触及利益、打破墙面、直面问题，少一些“ 嘴上功夫” ，多一些“ 实干主义” ，向实践要思路、要办法、要成效，更新观念、创新方式，遵循规律，探索新的路径办法和工作措施，推进各项工作扎实有效开展。三要实现新提升。在新常态下大力推进监事会各项工作，是我们发挥作用、展示作为的最好机会。我们一定要有强烈的紧迫感、责任感、使命感，积极投身到全面深化供销社改革的事业中去，努力形成想干事、能干事、干成事的良好氛围，努力实现新提升。要认真学习政治、经济、法律、社会等方面的知识，提高开展监事会工作的能力和水平。要常怀履职尽责、为民解忧担当之责，积极进取、迎难奋进。要自觉履行好肩上职责，适应新状态引领新常态，担当起该担当的责任。要拿出“ 千磨万击还坚劲” 的韧劲，使我们监事会工作在践行供销社综合改革的光荣使命中，成就一番事业，赢得充分认可，我们每一位监事会工作者也在成就事业的过程中，体现自身的价值，书写精彩的人生。

三、扎实做好20xx年各项工作

20xx年，山东省供销社监事会工作的总体要求是：在省社党组的领导下，积极参与供销社综合改革，围绕中心、服务大局，找准定位，积极履行职能，彰显监事会作用，为推动供销社改革发展尽职尽责、保驾护航。

(一)参与综合改革有新作为。各级供销社监事会要认真组织深入学习贯彻、和汪洋副及省委、省政府关于供销社改革发展的重要指示精神，深刻领会精神实质，进一步统一思想、增强自信，明确方向。在全面参与和推进供销社综合改革中履职尽责，不辱使命。切实监督各地改革方案符合中央精神和大政方针，实施过程合法依规，推进工作扎实有效。监督供销社组织体系架构是否符合合作经济要求，改革中社有有由企业是否保值增值，为农服务平台是否有效发挥，确保监督工作落到实处。围绕改革试点工作，对改革试点中出现的新情况新问题重点关注并进行跟踪研究，在掌握情况的基础上从监事会的角度提出意见建议。认真分析研究改革中出现的新的风险点，提出防控风险的建议，保证改革试点工作顺利进行。

(二)调查研究有新成果。认真开展调研活动，积极为理事会出谋献策，是监事会的重要职责，也是监事会发挥作用的重要途径。综合调研工作质量的高低，直接体现了监事会的工作水平。调查研究的过程也是参与中心工作的过程，监事会要重视加强调查研究工作，要紧紧围绕省社中心任务和监事会工作需要开展调查研究。20xx年调研工作主要从5 个方面着手：一是围绕贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神搞好调研;二是围绕全省供销社工作会议提出的综合改革任务，结合实际情况，各市、县(市、区)进行专题调研，综合改革试点市、县(市、区)围绕综合改革试点任务开展专题调研;三是按照全国总社监事会的部署，围绕20xx年度重点调研课题进行调研;四是围绕建立科学有效的社属企业监督机制进行调研;五是围绕探索创新监事会工作、发挥监事会作用开展调研。对调研中反映的问题，积极与有关部门协调，向理事会提出意见和建议。在调研中还要注意发现和培养典型，用典型经验破解工作中遇到的难题。

(三)监督工作有新成效。首先，全面落实依法治国，认真履行监督职能。强化各级供销社监事会责任意识、大局意识，深入研究监事会参与供销社综合改革的新路径、新思路。要深入学习贯彻xx届四中全会精神，增强监事会法治思维和依法办事能力，探索新形势下监管工作的方式方法和有效途径。按照“ 三个适应” 的要求，针对改革中出现的新情况、新任务，明确监督工作重点，加大监督力度，确保监督工作落实到位。关注改革中发生的新情况、新问题查找发展中的风险，化解过程中的矛盾，在综合改革中切实发挥监事会的作用。其次，强化社有资产监管。社属企业的监事会工作要着重抓好3 个方面：一是强化各级供销社监事会对本级企业监事会的指导，深入调查研究，掌握真实情况，向党组(党委)、理事会提出工作意见和建议;二是整合监督资源，积极探索社有资产监管方式方法，确保社有资产保值增值，促进企业持续健康发展;三是结合当前的新情况、新特点，加强涉及对外投资、资产重组、改革试点、债务处置，企业兼并重组、产权变更、合作伙伴选择、股权设置变更、资产评估、重大投资项目的审核等方面的基础性监督，服务企业的转型升级。四是健全、完善企业监事会工作制度，明确其工作职能和工作程序，切实发挥其作用，维护企业合法权益，促进企业监事会工作有章可循，有序开展。第三，积极开展监督检查。监事会监督职能的发挥，要以服务供销社的改革发展大局为重，在参与中监督，在监督中服务。一是继续抓好对各级供销社理事会工作任务落实情况的监督;二是认真总结近几年来组织实施财政专项扶持资金检查工作的经验，以绩效考核为重点，逐步完善监督管理办法。成君主任多次强调，伴随事业的推进，各级供销社掌握的资源越来越多，必须正确运用权力，形成科学有效的监督管理机制，决不能在资金分配使用等方面出现问题。监事会在参与这项工作中要认真负责，充分发挥作用;三是在系统网络建设、企业经营管理、重大项目建设等方面多形式、多领域履行监督职能，确保监督工作到位，确保社有资产安全。

(四)社情民意工作有新进展。我省供销社监事会组织开展的社情民意联系工作在各级社的共同努力下，已经打下了一个良好的基础，20xx年总社监事会请我两次介绍山东的做法，日照市社也在总社做了典型发言。日照、枣庄、东营市社被选为全国总社的社情民意联系点，20xx年山东省社监事会被总社评为社情民意联系点管理先进单位。为了进一步加强这一工作，20xx年我们又在全省调整设立了51 个社情民意联系点，公布了222 名社情民意信息员，使这项工作更加制度化、规范化。按照总社监事会的部署，20xx年要将全省社情民意联系点建设和社情民意信息工作抓实抓好。一是继续推进实施《山东省供销合作社设立社情民意监督员实施办法》。各级供销社要结合实际，加强对社情民意联系点和信息员的工作指导，围绕中心有重点、有针对性地开展工作，切实发挥各级社情民意信息联系点作用;二是建立制度，典型推动。建立健全社情民意联系点和信息员联系和信息报送制度，认真总结典型经验，推进工作，加强考核，完善动态管理机制;三是围绕省供销社工作重点开展专题信息征集活动，有针对性地了解社情民意，提高社情民意信息质量;四是讲求实效，不断加强社情民意的办理、跟踪督办和反馈工作;五是创造条件开展社情民意信息员培训工作，提升信息员工作能力和水平。

(五)系统指导有新举措。加强和改进监事会系统指导工作，是新形势下对供销社工作提出的新课题和新任务，是推动供销社监事会工作科学发展的重要保障。要认真实施《关于进一步加强和改进供销合作社监事会系统指导工作的意见》，加大系统指导工作的力度。 今年重点抓好3 件事：一是指导系统监事会开展工作。各市社要按省供销社的要求和部署，制定切实可行的工作措施，加强对系统监事会工作的指导、服务和协调;积极开展监事会各项业务分类指导，适时召开系统监事会业务会议，研究部署工作任务; 要进一步办好《监事会工作》信息，增强时效性和针对性，使之成为指导工作的手段和平台 。二是帮助市县供销社协调党政部门，争取支持，抓住机遇，抓好监事会组织机构建设。 要高度重视典型示范作用，将好的做法加以复制，以典型带动工作。 三是 要探索建立监事会系统工作激励机制，强化工作业绩考核，对业绩突出的单位进行表彰和奖励。要适应新形势、新任务、新要求，研究和创新监事会工作体制机制和方法，探索新形势下监事会工作规律，推动监事会工作走上制度化、规范化的轨道。

(六)组织建设有新突破。健全各级联社监事会组织机构，是开展监事会工作的基础，是一项长期性、连续性的工作任务。近两年来，全省系统健全组织、建立机构的工作有了较快进展，此项工作在全国也位居前列，有了一个很好的基础，但从全省来看发展很不平衡。最近省社监事会作了一个调查，到20xx年底，全省133 个县市(区)供销社中有86 个设立了监事会组织，占65% 。17 个市中有8 个市基本实现了县级社监事会组织全覆盖，但有的市推进工作缓慢，个别市县级社监事会组织机构建设还是空白，差距较大。从全国来看山东省在市级社组织机构建设中位居前列，但县级社的覆盖面与有的省相比还有差距，如广西覆盖面达到了94% ，云南也达到了80% 多。全国总社已提出了建立监事会机构的时限、数量要求，并将监事会组织建设指标纳入对各省供销社的年度综合考核内容，我们要加大工作力度。按照全国总社、省社关于加强各级供销社监事会组织机构建设的要求，我们20xx年的工作重点，一是在市级社监事会配齐干部，建立健全办事机构，保证能够干事创业;二是对全省县(市、区)供销社摸底排队，重点突破，推进县级社监事会组织机构建设，年底前设立监事会的县级社要达到100 个以上。有关市、县供销社要主动向当地党委、政府汇报，积极争取支持，加大工作力度，争取尽快突破。未设立前，指定一名负责同志分管此项工作。同时，要会同有关部门，调整补充兼职监事，积极做好与兼职监事的联络工作，为供销社改革发展创造良好的环境。

在建立健全机构的基础上，要加强监事会自身建设，继续完善制度建设，加强基础工作，促进监事会工作制度化、规范化。要搞好干部队伍自身建设。做好新形势下的监事会工作关键在人，新形势、新任务对监事会干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求。我们监事会领导和干部要坚持高标准、严要求，努力打造一支对供销合作事业忠诚、勇于担当、业务过硬、高度自律、甘于奉献的干部队伍。各级供销社党组(党委)要更加关心爱护监事会干部，为他们履职尽责创造更好的环境。省社监事会要给大家积极创造条件，运用各种形式，加强交流，相互学习，共同提高。

同志们，随着全省供销社综合改革工作的不断推进和事业的全面发展，监事会的地位和作用日益显示出它的重要性和不可替代性。我们从事这项开拓性、探索性很强的工作，任务光荣而又艰巨。新常态提出的新要求催人奋进，新常态孕育的新发展令人向往。我们要在全国总社监事会的指导下，在省社党组的正确领导下，以更加坚定的信念、更加饱满的激情、更加务实的作风，真抓实干、砥砺前行，为开创我省供销合作事业新局面作出积极贡献。

同志们：

昨天，市委、市政府刚刚召开了全市农村和农业工作会议，今天我们就召开全区供销社工作会议，研究部署今年的工作任务，我认为会议召开的很及时，很必要。在此，我代表区委、区人大会、区政府和区政协向长期以来关心支持区供销联社工作的市供销社领导表示衷心地感谢!向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺!向供销系统全体干部职工表示亲切地慰问!

过去一年，面对复杂多变的国内外形势和诸多不利因素，区委、区政府团结和带领全区人民，紧紧围绕“抓好四件大事、实现五个跨越”的奋斗目标，同心同德，开拓奋进，共克时艰，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。一年来，全区供销社系统广大干部职工在市供销社的支持指导和区委、区政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，全面推进供销社改革与发展，取得了鼓舞人心的成绩。全年共完成商品购销总额2.3亿元，占计划的150%;招商引资到位资金1555万元，占计划的156%;完成固定资产投资1300万元，占计划的130%;我区被省供销社授予合作组织发展先进区。尤其是灾后恢复重建工作，虽然任务繁重，但是建设质量高、进展速度快，受到了各级领导和社会各界的充分肯定，为促进区域经济社会发展作出了积极的贡献。

刚才，区供销联社回顾总结了去年工作的主要成绩和基本经验，安排部署了今年工作的主要任务和具体措施。我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就供销社今后的工作，讲几点意见。

一、把握大势，坚定信心，切实增强做好供销社工作的责任感和紧迫感 当前，随着各国应对金融危机刺激性政策效应的进一步显现，世界经济复苏形势更加明朗，必将对我国经济全面复苏形成向好的大环境。党中央、国务院十分重视农村和农业工作，去年以来，先后颁布了《国务院关于推进新农村现代流通服务网络工程的实施意见》《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，出台了一系列强农惠农政策措施。近期，省市也相继召开了农村和农业工作会议，对全面贯彻落实中央政策提出了指导性意见，为我们加快供销社改革发展提供了千载难逢的政策机遇。就区内环境而言，年前召开的区委一届八次全会明确提出了“始终坚持‘四个第一’，切实抓好‘四件大事’，加速推进‘五个跨越’，努力实现在关中—天水经济区中率先发展”的奋斗目标。会议强调，要积极调整经济结构，大力发展现代农业，以慕仪和周原两镇为平台，倾力打造全省一流的现代农业科技示范园，带动农民增收致富。供销联社作为农民自己组织起来的农村最大的合作经济组织，其根基在农村，主战场也在农村，为农业、农村、农民服务是供销社的根本宗旨，也是供销社的立社之本。希望全区供销系统的干部职工切实增强危机意识、使命意识和责任意识，坚定信心、抢抓机遇，开拓进取、扎实工作，全面推进供销合作事业大发展、大繁荣。

二、突出重点，改革创新，强力推进供销社发展实现新跨越

20xx年是实施关中天水经济区规划的开局之年，是区委确定的“五个跨越落实年”，也是全区供销系统改革创新持续发展的关键一年。全体干部职工一定要紧紧围绕区委、区政府的总体要求，按照文主任提出的“一个主题”“两大目标”“五项创新”“五大突破”的思路目标，着力抓好以下六项工作，强力推进供销社发展实现新跨越。

一是着力推进社企改革创新。改革是解决发展问题的根本手段，必须通过进一步的改革，建立适应市场需要、农民要求、供销事业发展的新体制新机制。要不断解放思想，大胆改革，在增强服务功能，做好为农服务工作的同时发展好自身经济，探索出一条符合陈仓区实际的供销合作社转型升级之路。要打破行业，地区和所有制界限，面向社会，面向市场，广泛吸收社会力量参与办社，按照新的产权制度和现代企业制度要求认真搞好社属企业和基层社的改造和重组。要通过资本扩张、多元化发展，培育一批具有核心竞争力的企业集团。以企业集团为支撑，多途径改造和提升传统产业，集中力量发展农资、再生资源等产业，形成支撑可持续发展的产业体系。

二是着力实施项目带动战略。要牢固树立项目带动意识，一切围着项目转，一切围着项目干。抓好灾后恢复重建项目，按照“三年任务两年完”的总要求，金茂大厦重建项目上半年要完成主体建设，年底前正式投入使用。同时，第二批资金扶持的11个加固维修项目要求6月底前全部建成投用。要大力开发新项目，积极培育新的经济增长点，年内完成供销大厦和农资商厦的装修改造等项目，启动实施再生资源大厦及一批基层社开发改造项目。

三是着力拓展为民服务领域。要坚持为农服务宗旨，充分发挥供销社服务“三农”和建设社会主义新农村的应有作用。要从农民需要出发，按照把供销社办成农村综合服务中心的目标，不断拓展服务领域，逐步实现购销、加工、信息、培训一站式服务。围绕“千社千品”富农工程，加快发展农民专业合作经济组织，推动农产品市场经营的标准化、品牌化。要发挥供销合作社的教育功能，积极开展农民经纪人培训，提高农民就业、创业和市场开拓能力。要进一步提高行业服务水平，做好传统骨干业务和行业协会建设，按行业特点组建各类联合社，开展全方位、多层次的为农服务。

四是着力完善农村流通网络。按照区有配送中心、镇有卖场超市、村有便利农家店的三级体系要求，搞好传统网点的改造、整合、优化和提升，扩大连锁经营网点的覆盖范围，加快形成连通城市，覆盖农村的流通网络。坚持一网多用，严格实行标准化管理，提升网络运行水平，以农民满意度作为衡量流通网络建设成效的标准，不断完善售前、售中、售后和产前、产中、产后服务。

五是着力保障市场农资供给。粮食是关系国计民生的物质基础，农资是粮食丰产丰收的物质基础。要充分发挥农资供应主渠道作用，加大货源组织力度，努力保障农业市场需要。大力推进农资连锁经营，减少经营环节，降低经营成本，保证农资质量，维护农民利益。切实做好化肥储备工作，确保农资价格稳定。积极参与农产品流通，扩大农产品购销渠道，着力解决农产品卖难问题，促进农民持续增收。

六是着力保持系统和谐稳定。和谐稳定是加快发展的基础和保障，是各级领导的第一责任，是以人为本精神的集中体现。要关心职工的生活，维护职工的正当利益，尽可能为困难职工、退休职工办实事、送温暖，解决一些实际问题。要坚持疏堵结合，及时解决来信来访，积极妥善解决历史疑难问题，想方设法为政府分忧解难，维护社会大局稳定。要落实安全生产责任制，加强安全生产宣传和教育培训，特别是重点企业更要高度重视，排除隐患，确保安全生产无事故。

三、加强领导，完善自身，为供销社加快发展提供有力保障

一是加强对供销社工作的领导。区委、区政府高度重视和关心供销社的改革与发展，始终把供销社工作作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的抓手，统筹谋划，强力推动，积极创造有利条件，帮助供销社解决改革发展中面临的实际困难和问题。供销联社要全面贯彻落实中央及省市文件精神，在吃透文件精神上下功夫，在制定措施落实上下功夫，在发展战略上下功夫，在实际操作上下功夫，确保供销合作经济健康持续发展。

二是加强领导班子建设。领导班子要善于学习，勤于思考，深入研究，不断提高政治素质和业务能力，提高解决复杂矛盾，驾驭复杂局面的能力。班子集体要讲政治、讲正气、讲大局、讲团结，不断提高组织凝聚力和战斗力。要转变工作作风，努力做到调查研究、安排工作到一线，发现问题、解决问题到一线，真正成为供销系统的领导核心和战斗堡垒。

三是提升干部队伍素质。做好供销社工作，关键要有一支能干事、会干事、干成事的干部职工队伍。要针对供销社队伍老化，人才不足的实际，搞活用人机制，营造创业环境，切实加强人才选拔、培养工作，进一步加强队伍能力建设、作风建设和廉政建设，全力打造一支德才兼备的高素质干部职工队伍，为供销社又好又快发展提供人才支持。

同志们，天时人事日相催，新年要有新作为。建设社会主义新农村，为农服务、助农增收的冲锋号已经吹响，供销系统全体干部职工责无旁贷，首当其冲。区委、区政府希望你们深入学习、积极践行科学发展观，抢抓新机遇，应对新挑战，服务新农村，推动新发展，为推动区域经济社会实现新跨越作出新的更大的贡献!

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供销社工作会议讲话篇六

同志们：

今天上午，会议传达了全国住房城乡建设工作会议精神，6个部门和武城县政府作了交流发言。王厅长作了题为“坚守初心、务实进取，奋力书写住建事业新篇章”的工作报告，从各组汇报情况看，大家一致认为，报告立意高远，重点突出，任务明确，措施得力，具有很强的针对性、指导性和可操作性，充分体现了全国住房城乡建设工作会议精神和省委、省政府要求，符合实际，为做好20xx年工作指明了方向、提供了遵循。

在刚才的讨论中，大家分享了很多好经验好做法。同时，坚持问题导向，就如何加强和改进住建工作，提出了许多意见建议，这些意见建议都很好，厅相关处室、单位要认真整理归纳，逐项研究吸收。下面，我就落实这次会议精神，切实做好今年重点工作，再讲几点意见。

一、抓紧抓牢住建重点工作

我们今年的各项目标任务，王厅长讲得非常明确，对于做好今年住建工作具有重要指导意义。从全省层面看，有六个方面的工作既是硬任务，又与中央和省里重点工作密切相关，需要进一步抓好贯彻落实。

(一)抓好农业转移人口市民化。我在中央党校学习期间，就农业转移人口市民化问题，赴青岛、烟台、潍坊、威海开展专题调研，深刻体会到，在城镇化快速推进过程中，农业转移人口市民化必须顺应农民意愿和转移趋势，破除户籍、土地和财税制度等方面的政策障碍，加快推进体制机制创新。一是优化人城格局。要遵循人口转移意愿，优化资源配置，构建科学合理的城镇化格局。优先引导人口向城市群和城镇密集区转移，实行产城互动，促进职住平衡，构建城镇化发展主体形态。大力培育新生中小城市，强化城镇基础设施和公共服务设施建设，完善市民化载体。在农村地区，坚持以社区为单元推进城镇化，配套完善基础设施和公共服务，实行“两区同建”，促进人口就地就近转移。二是提高非农产业就业支撑能力。推进农业转移人口市民化，不是简单地将农村居民变成城市居民，必须有可持续的产业发展支撑，否则，将会带来许多社会问题，南美国家有不少这样的深刻教训。要统筹推进产业升级、结构转型与扩大就业，营造良好环境，努力增加非农就业岗位。三是提高城镇综合承载能力。促进农业转移人口进城落户驱动力有三个因素比较重要：即让子女接受良好教育、更多的发展机会和高质量的生活环境。各地要补齐交通、教育、医疗等领域设施短板，打造宜居城镇，吸引更多人口到城镇安家落户。四是提高政府公共服务保障能力。推进农业转移人口市民化需要强大的公共财力做保障，据测算，我省农业转移人口市民化人均公共成本约为5.5万元，每年实现200万农业转移人口市民化，需要公共财政投入近1100亿元。要努力提高发展质量和效益，加大公共服务体系建设投入，不断提升公共服务保障水平。五是提高农业转移人口迁移和融入能力。农业转移人口收入水平越高，在城市落户的意愿和能力越强。各地要大力提高农民工职业技能，稳定就业岗位，扩大社会保障覆盖面，将农民工纳入职工“五险一金”覆盖范围。要加快推进农村产权制度改革，实施“两证”保“三权”，健全完善农村产权流转交易市场，让农民带着“可变现”资产进城。六是深化体制机制改革。推进市民化关键是打破城乡二元结构，放松要素管制，让城乡人口、土地、资本、技术自由流动、平等交易，为农业转移人口市民化创造宽松的政策环境。要加快健全完善“1+n”市民化政策体系，深入推进人地钱房、行政区划等重点领域和关键环节改革，对影响城镇化的逆向政策进行分类整理，结合深化改革要求，加快调整优化，形成政策合力。

(二)抓好房地产市场调控工作。从中央到省里高度重视房地产市场调控工作，住建部多次提出明确要求，全省经济工作会议用了较大篇幅安排部署这项工作。各地要把加强政府调控和运用市场机制结合起来，把优化供应结构和调节住房需求结合起来，把解决当前问题与建立长效机制结合起来，更加注重分类调控，突出因城因地施策，实行供需双向调节，继续保持房地产投资合理规模，努力促进房地产市场平稳健康发展，坚决守住不出风险这个底线。一是加强监测分析，科学实施区间调控。认真分析研判房地产市场数据，采取科学有效的调控措施。库存偏高的城市要控增量、扩需求，库存不足的，要补库存、控需求，努力做到“遵循市场规律，供需双向调节;实行区间调控，保障平稳运行;减少剧烈波动，防止大起大落”。热点城市要执行好并不断完善限购、限贷、限价、限售等政策措施，做到房价环比不增长。二是满足新市民需求，有序推进三四线城市去库存。目前，全省房地产去库存效果较好，但部分三四线城市特别是县城商品住宅库存还有一定规模，不少地方商业地产等非住宅去库存压力较大。今年要按照深化供给侧结构性改革的要求，重点推进非住宅和去化周期较长的三四线城市及县城商品住宅去库存。要与人口城镇化、农民工市民化结合起来，引导农村人口向中小城市有序转移，鼓励农民工和农民等群体进城购房，解决好新市民实实在在的住房需求。要与推进棚改货币化安置结合起来，引导群众自愿选择货币化安置，让棚户区、城中村、城边村居民及时住进自己满意的房子。三是立足长远，抓好基础性制度设计和长效机制构建。做好房地产工作，要坚持问题导向，聚焦标本兼治，既要着眼当前“治标”，缓解市场供需矛盾，又要立足长远“治本”，形成长远制度安排，促进房地产市场平稳健康发展。要研究房地产市场的运行规律，顺应房地产发展客观趋势，综合运用多种手段，加快研究建立符合我省实际、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

(三)抓好城镇棚户区改造。今年是国务院提出的棚改三年行动计划的收官之年，也是确保“十三五”180万套棚改任务完成的关键一年。完成今年的棚改任务，关键是抓好以下几个重点环节。一是加快项目进度。去年8月份，省里将今年76万套棚改计划分解至市县，并落实到1505个具体项目，为各地运作项目留足了时间。各地要围绕这些项目，抓紧启动房屋征迁、手续办理等前期工作，逐个项目建立工作台账，把任务逐项分解落实到人，落实到事，制定时间表，千方百计抓好项目开工。要发挥好督查的“促进器”作用，通过政府督查、专项巡查、随机抽查、交叉互查，传递压力，压实责任，确保按时保质保量完成任务。二是用足信贷政策。资金保障是推进棚改的“牛鼻子”。前不久，省厅会同财政厅联合印发通知，对做好今年棚改融资工作进行了部署。各地要会同财政部门，积极主动与省财金公司以及国开行、农发行沟通对接，按照贷款申报要件要求提供相关资料，尽快签订贷款合同，确保项目及时用上政策性贷款。今年除国有商业银行外，招商、中信、兴业等股份制商业银行，也将全面启动政府购买棚改服务贷款工作，各地也要抓紧联系对接。三是破解征迁难题。要借鉴济南、潍坊依法征迁经验做法，充分发挥法院、律师、媒体作用，运用法治思维和法治方式加快项目征迁进度。发挥群众智慧，组织社区党员、群众代表及有威望的老党员、老干部，参与项目政策宣传、矛盾化解，用群众方式做群众工作，用群众办法解群众难题，最大程度争取群众的认可和支持。

(四)抓好城市规划设计。20xx年是全省城市规划三年提升行动的关键一年，要围绕提高城市规划设计水平和质量，高点定位，统筹全局、以人为本，注重实效，编制出“利当前、益长远、接地气、惠民生”的高水平规划。一是大处着眼，突出战略引领。当前，各级党委政府对城市规划统筹全局、指导长远的作用越来越重视。规划部门更要主动作为，为领导当好参谋助手，通过科学规划引领宏观决策。新一轮城市总体规划的期限到2030年，远景展望到2050年，将为城镇化成熟期的城市长远发展描绘美好蓝图。这一轮总体规划过后，城市的终极规模和总体布局基本就定型了。如果在规划中定位不准、考虑不周、研究不透，我们将会失去引领城市科学发展最重要、最有效的一次机会。因此，规划编制一定要注重前瞻性，以城市发展到成熟期的人口规模和资源环境承载能力为基础，科学确定总体格局和功能分区，划定城市增长边界，优化内部空间结构，合理划分建设时序。二是小处入手，突出群众需求。规划决策既关系全局发展，又涉及每个市民的切身利益。大到城镇格局，小到一屋一树，都和百姓生活息息相关。规划设计必须进一步提高科学编制、民主决策和依法管理水平。要深入实施“阳光规划”和城乡规划委员会制度，在充分征求民意、深入调查研究的基础上，编制有关专项规划和详细规划，科学确定城市公共交通、停车场、中小学、医院、养老院等基础设施和公共服务设施布局。对更新改造地段开展城市修补和生态修复，增加生活服务设施、绿色生态空间和公共活动空间，提高人居环境质量。要加强规划实施监管，逐级落实强制性内容，严格执行，一以贯之，使规划顺应群众意愿，符合群众期盼。三是突出城市特色风貌。规划设计要牢牢把握地域、民族和时代三个核心要素，加强城乡地域文化研究，保护好历史遗存、传统文化和地方特色。旧城旧村改造要保护历史格局和传统风貌，引入现代功能，实现城市的有机更新，避免大拆大建;新城新区建设要融合地域特征，体现时代风貌，顺应山水脉络，防止千城一面，让居民看得见山、望得见水、记得住乡愁。要将城市设计作为落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市风貌特色的有效手段，设计好城市天际线、景观轴线和广场公园、城市雕塑、建筑小品等空间节点，甚至对一间店面、一块招牌都要认真研究、精心摆布，把特色塑造真正融入城市的肌理和细节，使我们的城市不但生活方便、充满活力，而且引人入胜、耐看耐品。

(五)抓好城市建设管理。近年来，国家和省出台了一系列城市建设管理的政策文件，既有综合性的部署，也有单项的工作安排，城市怎么建、怎么管，都有了明确的目标和路径，下一步关键是狠抓落实，重点做好提升品质、便民服务和安全运行等工作。一是精益求精，着力提升城市建设品质。更加注重建设质量，提高基础设施和房屋建筑的建设标准和使用寿命，把“工匠精神”落实到建设者的行动上，提升一线工人业务素质和操作技能，打造山东建造品牌。更加注重特色塑造，加强对山、海、河、湖及中心城区、旅游区域、城市窗口等周边建筑风格和景观风貌的控制，从高度、色彩、景观视廊等方面进行科学引导和规范，打造精致精彩的公共空间环境，提高城市品位。更加注重设施功能完善，树立“大市政”观念，统筹服务设施布局，完善每个细节，增强城市基础设施、公共服务设施的人性化、便利化水平。二是贴近群众，着力提高城管服务效能。牢固树立“为人民管理城市”的理念，强化基层执法队伍的党建工作，不断提高城管队伍的政治素质、业务素质和法治意识。以群众实际利益和诉求为出发点和落脚点，建立顺畅有效的监督途径，避免粗暴执法、弹性执法和选择性执法，以看得见、摸得着的工作成效取得群众对城管工作的理解和支持。要针对市容市貌管理中的突出问题，把方便群众生活和解决弱势群体困难结合起来，强化源头治理、坚持疏堵结合，完善长效管理机制。三是坚守底线，着力保障城市安全运行。城市系统复杂、人口密集，安全生产至关重要。城乡规划、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提，坚持预防为主、科学布局，确保满足居民点、重要设施的安全距离和防护范围。强化建筑施工企业的安全生产主体责任，定期排查安全风险点、危险源，加大隐患整改力度。要适度提高城市建筑、农村房屋及重大基础设施抗震设防等级，新建工程要全部达到“小震不坏、中震可修、大震不倒”的目标要求。对台风、暴雨、暴雪等影响城市安全运行的极端灾害天气，要实施部门协调联动，及时预报、有效应对自然灾害。

(六)抓好农村人居环境改善提升。总体上看，农村人居环境还是个短板，应该花更多的力气去改善。省委、省政府提出，实施以“七改”(改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖)为主要内容的农村人居环境改善工程，各地要按照“七改”要求，切实履行好住建部门职责任务，加快改善村镇生产生活条件，提高城乡一体化发展水平。一是突出硬件，强化设施建设。提升农村便利化程度和环境宜居水平，设施建设是关键。国家和省里对危房改造、垃圾污水治理、厕所改造和清洁供暖，有目标进度，有标准要求，有考核指标，都是实打实的“硬杠杠”。各地要根据改善农村人居环境规划，切实落实项目用地，妥善解决项目建设中涉及的立项审批、规划设计、征地拆迁等基础工作，有步骤、有计划地推进重点工作落实，确保按期完成各项任务目标。二是有序推进，做好结合文章。农村人居环境改善是一项系统工程，各地在工作推进中，要科学安排工作重点和推进时序，充分发挥“七改”综合效益。首先从群众最关心、呼声最强烈的问题入手，突出重点，精准发力，提升群众获得感。要先地下后地上，比如先改厕再硬化绿化亮化，避免“马路拉链”在农村出现。要把危房改造与脱贫攻坚、农村改厕与污水处理、清洁供暖与农房节能改造等工作一体化推进，全面提升村庄整治效果和水平。三是发挥市场作用，完善长效机制。村镇项目规模小布局散，建设易管理难。各地要把完善长效机制作为工作重点，绝不能搞“突击式”建设整治，不能“一阵风”后放任不管。要在政府主导和依靠群众的基础上，充分发挥市场作用，积极推广ppp模式，鼓励社会资金投资、建设、运营村镇基础设施和公共服务设施，探索财政可承受、农民可接受、面上可推广、长期可持续的村镇建设管理模式，逐步实现城乡管理一体化。

二、抓严抓实系统党建工作

近年来，全省住建系统经过党内集中性学习教育，党风、政风、行风和党员干部精神面貌焕然一新，集聚了推动发展的正能量，抓党建促发展成效明显。去年中央召开党的xx届六中全会专题部署从严治党，今年初中纪委召开xx届七次全会，提出不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，1月11日省纪委召开十届八次全会强调，推动全面从严治党向纵深发展。20xx年，全系统党建工作要按照中央一系列全面从严治党新要求，巩固提升“两学一做”学习教育成果，持续加强党的建设、党风廉政建设、作风建设和精神文明建设，以过硬的党风、清明的政风、优良的作风，确保中央和省委各项重大决策落地生根，以优异成绩迎接党的和省十一次党代会胜利召开。

(一)增强“主业”“首责”意识。加强党的建设，是做好业务工作的根本保证。住建系统作为经济发展和民生保障的重要部门，尤其需要发挥党建工作在把握方向、凝聚力量、推动发展、促进和谐等方面的重要作用。一要强化“把抓好党建作为最大的政绩”理念。切实增强“主业”意识，从事关党的执政地位的高度来抓党建，用事关住建事业平稳健康发展的长远眼光来看党建，真正做政治上的明白人，做事业上的担当者。在座的各位主任、局长、处长绝大部分都是党组织书记，一定要增强政治敏锐性，充分认识党建工作直接关系到工作职能的落地、住建工作的成效乃至住建事业的成败。党建工作抓实了，就是生产力、凝聚力、创造力;党建工作抓不好，再大的工作成绩也是过眼烟云。二要严格落实党建工作责任制。切实履行“第一责任人”职责，党组织书记要对作风建设、廉政建设等重大问题亲自研究，对班子建设、召开民生生活会等重点环节亲自协调，对上级部署的党建工作重大事项亲自督办，真正把党建责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。坚持“一岗双责”，把党建工作纳入到年度工作总体任务，与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，以党建推动业务工作开展，以业务成绩检验党建实效，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。三要加强党建工作监督考核。各级党组织要充分发挥考核的“指挥棒”作用，综合运用自我评估、群众评议、社会评价等多种方式，强化督导检查，形成实用有效的考核机制。

(二)加强党风廉政建设和反腐败斗争。加强党风廉政建设是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。住建系统具有重要的经济管理职能，涉及到规划、招标、施工、监管及验收等方方面面，重大项目多，资金流量大，行业企业多，这对全系统的党风廉政建设提出了更高要求。一要落实党风廉政建设责任制。认真贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，深入落实《党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》和《问责条例》，把纪律和规矩挺在前面，做到守土有责、守土尽责，营造良好政治生态。二要健全完善相关制度。腐败问题易发多发的一个重要原因，是制度不完善、管理不严格、监督不到位，使腐败现象的滋生蔓延有机可乘。各地要抓住行政审批、资金分配、财务管理等关键环节，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题，加快建立和完善有关制度规定，真正做到用制度约束权力，用制度管人管事，真正把权力关进制度的笼子。三要加强日常廉政教育。各级党组织要及时传达学习上级关于廉政工作的新部署，使全系统广大干部职工适应从严治党新常态，把握纪在法前新形势，明确合格党员新要求。要抓住重要时间节点，开展经常性集中辅导和警示教育，营造守纪律、讲规矩的清风正气，让广大党员干部真正受警示、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行动上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。四要严肃监督执纪。要认真履行监督执纪职责，加强和改进监督形式、途径、方式，构建全方位的监督网络，对“三重一大”事项实行全过程监督，敢于较真碰硬。

(三)抓好行业作风和精神文明建设。住建系统大部分工作都直接关系到群众的日常生活和切身利益，大部分业务都要和群众面对面去开展，行业作风和精神文明建设显得尤为重要。一要牢固树立服务意识。一切从维护群众切身利益出发，将群众的实际需求作为工作的出发点和落脚点，把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为衡量履职尽责的根本标准。规范行政行为，创新服务方式，做到门好进、人好找、事好办。要深入实际，加强调查研究，了解社情民意，帮助基层解决问题。二要提升行风建设水平。认真处理信访接访、齐鲁民声、政务热线、12345平台等渠道受理事项，推动矛盾事前控制，完善应急管理机制，切实加强行业作风建设。妥善处理房屋征收、农民工工资拖欠、物业服务等群众反映强烈的问题，让广大群众切身感受到住建系统的新气象、新面貌、新作风。三要加强精神文明建设。按照“围绕中心、服务大局”的总要求，以培育践行社会主义核心价值观为主线，大力提升全系统精神文明建设水平。要积极参与文明城市创建，努力提高文明单位等次，扎实推进窗口服务单位文明创建活动，继续推进环卫、供水、燃气、供热、物业、公积金等行业文明创建工作。挖掘培养、树立推广一批群众基础好、威信高、代表性强的行业先进典型。

(四)做好全系统维护稳定工作。住建系统既直接负责房屋拆迁、农民工工资清欠、建筑施工安全质量等不稳定因素较高的工作，又需要做好景区、公园等人员密集场所和供水、供气、供热等重要设施的安全防范工作，维护稳定工作的压力大。各地要按照从严、从实、从细和抓重点、抓关键、抓薄弱环节的要求，加大对矛盾纠纷和信访问题的排查化解力度，研究制订相应措施，综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等手段，多管齐下、综合施策，努力做到问题发现早，处置及时，大事化小，小事化了，进一步提升保障公共安全的能力。

(五)打造过硬班子和队伍。事业兴衰，关键在人，成败在人。近年来，住建系统承担着棚户区改造、危房改造、农村改厕等重大民生工程，还负责城镇化、房地产业发展等重要发展工程，如此繁重的工作任务能够顺利完成，正是因为我们拥有一支素质高、品行好、作风硬的干部队伍。各级党组织要继续按照全面从严原则，将抓班子、带队伍这一政治责任担当好，树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、知人善任、人尽其才，在全系统着力打造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍，为住房城乡建设事业持续健康发展提供有力保障。

三、全力落实好今年各项任务

抓而不紧、抓而不实，等于不抓。实践证明，任何工作措施可以订几十条、几百条，但最终还得靠人去抓，靠人去落实。虽然各地基础不同，工作各有侧重，但抓落实的劲头一定不能松懈，今年各项任务要确保完成。

(一)以高度的使命感和责任感抓落实。贯彻落实这次会议精神，完成会议部署的各项任务，首先要统一思想、提高认识。三个市民化工作对提升城镇化质量至关重要，房地产调控事关全省经济稳定健康发展，住房保障关系“住有所居”目标顺利实现，城乡规划建设管理直接为群众提供各种服务，有利于推动城乡居民共享改革发展成果。各地要进一步加强学习，深刻领会新发展理念内涵，结合当地实际，按照会议部署的各项任务，切实转变发展观念，创新发展模式，提高住建发展质量。

(二)以开拓创新的精神抓落实。创新是引领发展的第一动力。我们今年各项任务很重，各地一定要以深化改革为动力，以创新的精神加快推进各项工作。当前住建工作正处于改革创新、全面发力的关键阶段，更需要以改革创新的方法破解各类难题，解决各类矛盾。比如，房地产调控，既要稳定热点城市房价，还要去三四线城市库存;既要支持刚性和改善性需求，更要限制投资投机性购房。还有棚户区改造，不但要确保完成76万户改造任务，还要讲究方式方法，注意维护被拆迁居民合法利益。这些都是我们面临的新课题、新难题，解决这些问题，没有现成的答案和固定的模式，要靠我们住建系统的同志们积极在实践中探索，以开拓创新的精神深化住建领域各项改革，通过改革落实工作，推动工作。

(三)以统筹兼顾的方法抓落实。住建工作千头万绪、千差万别。我们要善于抓住主要矛盾和关键环节，突出重点，带动全局。各地一定要集中力量确保会议确定重点工作的顺利开展，并以此提升整体工作水平。要根据本地实际情况，统筹兼顾，确定落实重点工作的突破口，在一个或几个方面取得突破性、实质性的进展;有些工作，可以通过大胆探索、大胆试点，为全省创造经验，由点及面、循序渐进，持续推进。

(四)以扎实务实的作风抓落实。住建工作与群众切身利益息息相关，要以扎实务实的工作作风，深入基层、深入群众，真正了解群众在想什么，群众需要什么，不断增强工作的针对性和时效性。比如，我们的规划设计、城市管理、建筑节能、工程质量安全管理等工作，重点、难点在哪里，哪些需要完善机制、创新制度，这些都需要我们深入调查研究，去认识，去总结，把工作做实做细做扎实。再比如，对我们工作推进中出现的新情况、新问题，有时只注重表面现象，没有深入分析其本质和规律，就贸然做决策抓落实，效果肯定不会理想，群众也不会满意。所以，对今年的各项重点工作，一定要结合当地实际，明确责任单位，明确工作进度，加强督查检查，以严紧细实的工作作风抓出新成效。

(五)以依法行政的理念抓落实。依法行政是现代政治文明的重要标志，是建设法治政府的核心。住建工作政府管理性强、社会公益性强、群众参与性强，全系统各级各行业主管部门的依法行政任务很重。在当前市场机制不断完善、法治建设不断推进的大背景下，企业和公民的法律意识、维权意识越来越强，这对我们的依法行政能力是个严峻的考验。全系统干部职工特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，自觉养成依法办事、依法抓落实的习惯，不断提高运用法治思维和法律手段推动工作、解决问题的能力。要充分发挥法律顾问和法律专家的作用，坚决防止越权决策、违法决策。要进一步加强执法队伍建设，严格落实行政执法责任制。总之，各地在推进工作中，一定要坚持依法行政理念，规范公正文明执法，强化权力监督制约，确保各项工作依法依规有序推进。

同志们，今年全省住房城乡建设工作目标已经明确，各地要细化任务分工，狠抓工作落实，推动住房城乡建设事业发展再上新台阶，为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献。

供销社工作会议讲话篇七

同志们：

阳春三月，春意盎然。经市政府同意，今天召开这次全市供销社工作会议，主要是传达贯彻全国总社、省社工作会议和市委、市政府领导对供销社工作的批示精神，总结表彰20xx年的工作，认真分析新形势、新要求，安排部署20xx年的工作。会上，传达了全省供销社工作会议的主要精神，宣读了市领导对供销社工作的重要批示，表彰了20xx年度综合业绩考核的先进单位，通报了20xx年的责任目标完成情况。下面，我代表市社党组讲三点意见。

一、关于20xx年：总结成绩 坚定信心

20xx年，是我市供销社的改革之年、创新之年，也是丰收之年。一年来，全系统在市委、市政府正确领导和上级社的有力指导下，认真学习贯彻落实、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，以服务“三农”为宗旨，按照“改造自我，服务农民”的总要求，深化改革，勇于创新，真抓实干，创先争优，工作取得了新成绩，发展迈出了新步伐，交上了一份满意的答卷。回顾20xx年的工作成绩，主要体现在：

(一)主要经济指标全面攀升，争先进位势头强劲

20xx年，全系统实现商品购销总额151.28亿元，同比增长56.75%。所有者权益4.12亿元，同比增长41.4%。在全省供销社系统综合业绩考核中，综合排名从上年第三位跃升至第一位，再获 “特等奖”。在全省86个县级供销社排名中，我市7个县市区社全部进入前30名，均获“优胜单位”。市供销社还被市委市政府评为“20xx年度市直目标考核先进单位”、“党建工作先进单位”。

(二)率先在全省开展农村金融服务试点，初步形成可复制可推广经验

20xx年5月，省供销社、省建行选择在汉川、大悟开展农村普惠式金融服务创新试点。以“建行农卡+供销网点+电子渠道”方式，只需农民持卡和本人手机，即可在村口的综合服务社，办理小额存款、取款、缴费、汇款以及小额支农贷款等多项业务，实现基础金融服务“村村通”。10月，湖北供销“裕龙卡”在大悟、汉川试点上线。至年底，汉川市、大悟县的 6个金融服务试点村已发放“裕龙卡”1084张，存款余额913万元。借助建行“供销支农贷”、“裕龙易贷”，已有3个企业获首批建行融资。12月19日，中华全国供销合作总社理事会主任、党组书记王侠，中国建设银行总行副行长胡哲一一行专程到孝感汉川石剅村，就村级综合服务社农村金融服务试点工作进行调研，肯定这项改革充分发挥了供销社的网络优势与建行的金融产品优势，实现了强强联合、方便了群众，走在全国前列，表示将在全国推广“湖北模式”。

(三)突出实现“供销联网”，组织推进农村垃圾回收利用体系建设

市委书记陶宏调研供销社工作时，要求发挥供销社系统网络优势、业务优势，健全垃圾回收网络体系，促进美丽乡村建设，在服务中心工作中重振供销社系统雄风。

年初市社在孝南区和大悟县宣化店镇试点。孝南区供销社建立乡镇回收站28家，村级洁村惠民回收点52家，整合社会流动回收车辆260辆，实现了乡镇回收站全覆盖，30%以上的中心村和社区有便民回收点。宣化店镇供销社建立回收站2家，村级回收点12家。全系统努力构建“龙头企业+产业园+集散分拣中心+乡镇回收站+村(社区)回收点”的再生资源回收利用体系。目前，全系统已成立专业废旧公司7家，市社正加紧筹建“孝感市绿色文明回收公司”，重点面向社区、机关、学校开展上门收购。汉川、安陆等地成立了再生资源行业协会，会员发展到160多家。汉川华中工业园、孝昌金盛产业园、孝南和天下循环经济产业园等大型龙头企业，均纳入供销社系统网络体系。

(四)加快培育新型农业经营主体，积极参与农业社会化服务

应城银海棉花公司和大悟河口富民农机、孝南香润、孝昌苗木花卉等专业合作社引入土地流转方式，开展规模经营，参与社会化服务。新创办新型庄稼医院累计达到42家;兴办领办农民专业合作社累计达到111家，拥有棉花、农资、茶叶、蜂产品等基地达4.5万亩。20xx年核批农民专业合作社国家级示范社3个，省级示范社4个。新成立大悟农资协会1家。

(五)高标准实施村级综合服务社提档升级，打造服务农民“最后一公里”的综合平台

20xx年全系统建设村级综合服务社395家，其中新建176家，改建219 家，超额完成了省社和市委、市政府下达的建设任务。推荐报批五星级综合服务社13家，四星级综合服务社48家，三星级综合服务社102家。为放大村级综合服务社平台效应，全系统积极落实省供销社与省建行、省交通运输、省商务、省邮政、省移动、联通、电信、省电力、省新闻出版等部门签订的战略合作协议，开展农村金融、农村物流、农业科技、市场信息以及通信费、电费代收代缴、彩票代理等便民服务，努力实现服务农民“零距离”，成为市委、市政府领导 “为民百件实事”的亮点之一。孝昌县社与邮政部门合作，在“一线一点”上的20个村级服务社开展快递业务。孝昌县社和孝南区社共有13个村级服务社，分别开展了福彩、体彩代理业务。

(六)实施项目兴社，经营服务网络体系不断健全和完善

在省社和市委市政府支持下，市社抢抓机遇，整合策划国家发改委“双百工程”孝感示范基地项目，认真组织申报工作，去年全系统争取国家、省级“新网工程”和农业综合开发项目资金居全省前列。20xx年市社项目库入库项目66个，其中省级重大项目2个，市直重点项目13个，新开工项目14个。全系统“新网工程”项目规模更大、结构更优，建成区域性连锁配送中心 41个。各地加快在建项目建设，应城工业品配送中心、孝南恒美达购物广场、云梦正业电器广场等一批新建改建项目，年内相继投入运营。“新网工程”的网络信息化水平不断提升。汉川市社依托“和其鑫”公司，打造“网络供销”，开展线上交易，线下配送，电商销售业绩显著。

(七)抓好基层社恢复重建，扎实推进“基层组织建设年”

各地供销社按照“空白抓重组、薄弱抓改造、较强抓提升”的工作思路，全方位推进基层社的恢复重建。20xx年全系统恢复重建基层社6个，改造基层社14个，累计恢复重建88个，占全市乡镇总数的92.6%。其中，以孝南三汊、杨店、西河、云梦城关、伍洛、下辛店等为代表的有存量资产的基层社，创造条件大刀阔斧地改扩建，实现提档升级。孝南杨店和大悟宣化店两个基层社，被评为“全国基层社标杆社”。

(八)市本级发展步伐不断加快，社有企业的服务和监管得到加强

一是加大服务力度，支持市银棉公司做大做强。该公司20xx年度实现购销稳定增长，为今年申报省级农业产业化重点龙头企业打下基础。二是整合系统资源，打造蜂业产业链。通过申报国家新网工程专项资金，促成以市百花联社为龙头，以4个蜂产品加工园和生态养殖场为骨干、网络蜂农近3000户的专业合作联合体。三是加强社有企业的监管。对银棉公司进行为期2个月的全面审计，根据《公司法》完善公司章程和法人治理结构，化解潜在风险。四是对湖北百盛公司和市丰禾农资公司理顺股权关系，强化内部管理。20xx年，市本级控股参股企业和合作企业达到7家。

(九)领导重视，媒体给力，营造良好发展环境

20xx年，全系统扎实认真地开展了党的群众路线教育实践活动，省社多位领导莅临孝感指导工作，市委市政府主要领导和分管领导先后5次听取供销社工作汇报。市委书记陶宏先后2次对供销社工作作出批示，市长滕刚主持召开市政府第34次常务会议，专题听取供销社综合改革情况汇报。中、省、市新闻媒体多次宣传报道我市供销社工作。新华社《湖北领导参考》报道市供销社探索农业社会化服务的经验;《孝感日报》、孝感电视台先后5次刊(播)市供销社头条新闻报道;《孝感日报》7月24日对我市供销社系统改革发展成果进行专版展示;12月份，《中华合作时报》、《湖北日报》头版、《孝感日报》头版头条及省、市电视台专题报道了总社理事会主任、党组书记王侠一行来孝调研情况。新闻媒体的报道展示了新时期我市供销社新形象，扩大了供销社的社会认知度和影响力，营造了良好的舆论环境。

20xx年全系统的工作取得了不平凡的成绩，赢得了“四个第一次”：30年来第一次有全国总社主要领导来到孝感调研，并充分肯定在孝感试点的普惠金融“湖北模式”;20xx年来第一次在全省系统综合业绩考核中首当“领头羊”，再获“特等奖”;20xx年来第一次在孝感市委、市政府对市直单位目标考核中，获颁“先进单位”奖牌、奖金;5年来第一次在一年中受到市委书记和市长5次调研和批示。这些第一次，既是对我市供销社工作的充分肯定和嘉奖，更是对我们的极大鞭策和鼓舞，我们要进一步坚定干好事业，做好工作的信心和决心!

我市供销社20xx年的工作，成绩可喜，局面可贵。这是全系统上下长期艰苦创业、埋头苦干、厚积薄发、奋力跨越的成果，凝聚了广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表市社党组向大家，并通过大家向全系统干部职工表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

在看到成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和不足。虽然在省、市获得先进，“全面飘红”，但决不可沾沾自喜而“飘飘然”，更不能躺在“成绩单”上睡大觉，一定要看到自己工作中的弱项与短板，发展中的问题与不足还很多。一是从经济指标上看差距。我们的购销总量在全省系统只排第六，发展专业合作社、庄稼医院等新型农业经营主体的数量，还没有到全省系统平均水平，多数地方的农村电子商务只是原始起步;二是从提质增效上看差距。全系统自主投资过亿元的重大项目基本没有，销售过亿元的企业凤毛麟角，盈利过千万的创效企业更是寥寥无几，基层社还有三分之一在“空转”;三是从转型创新上看差距。有的同志仍局限于老的思维定势，沿袭计划经济的那一套办法，观念陈旧、方法简单。现存社有企业中，相当一部分没有彻底摆脱固化的体制机制，主要靠收租子过日子，没有通过“脱胎换骨”式的改革、改组和改造，建立起与市场经济相适应的现代企业制度，自主创新、再生发展能力明显不足。对此，我们一定要保持清醒头脑，一分为二看成绩，满怀信心抓发展，在今后的工作中不断加以改进和提高。

二、关于当前形势：敢于担当 奋发作为

认清大形势，明确大方向，是做好供销社工作的重要前提。近期以来，中央和省市作出了一系列重大决策部署，特别是中央作出的“四个全面”战略布局、“经济发展新常态”等重要精神，是我们当前和今后一个时期做好工作的指导方向和重要引领。全系统上下一定要深入学习，深刻领会，吃透上情，认清形势，把握大势，抢抓机遇，敢于担当，奋发作为。

(一)在“四个全面”的新布局中，实现供销社工作的新作为

“四个全面”是党中央继往开来的重大战略布局。供销社是党和政府“三农”工作的一个重要抓手，是经济社会发展的重要力量，理应在“四个全面”的战略布局中，有为有位。

第一，全面建成小康社会，要求供销社以为“三农”服务的合作经济组织形式，引导和帮助农民致富奔小康。

第二，全面深化改革，要求供销社通过深化综合改革，在推进农业现代化，新型城镇化，培育发展新型农业经营主体，发展农产品现代流通，促进农村电子商务以及农村洁村惠民，农产品安全生产经营等方面，承担起相应的改革创新任务，发挥自身的政府色彩、市场色彩和公益色彩三大职能。

第三，全面依法治国，要求供销社认真贯彻好今年即将出台的《供销合作社条例》，依法治社、依章办社，提高用法治思维和法治方式推动改革，创新发展、维护稳定的能力。

第四，全面从严治党，要求各级供销社讲政治纪律和政治规矩，践行“三严三实”，加强党风廉政建设和机关党建，从严治社。

(二)在经济发展的新常态下，实现供销社工作的新作为

认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我们必须在“认识、适应、引领”六个字上吃透精神，深化认识，下足功夫，内化于心。

第一，从三个方位深化认识：认识新常态下供销社工作面临的新形势、新情况、新特征;准确把握新常态的必然性，高度重视新常态的决定性，清醒认识新常态的过程性;深化供销社经济发展、本质属性、工作规律的认识。

第二，从四个方面主动适应：适应农业发展方式加快转变，加快打造全程农业社会化服务链条，促进现代农业建设;适应流通领域深刻变革，加快商业模式创新，在扩大内需、促进消费中发挥更大作用;适应国家产业结构调整，加快转方式调结构，提高经济发展质量和效益;适应自身发展内在要求，深化综合改革，增强内生动力和发展活力。

第三，从五个方向有效引领：一是思想引领。思想是行动的先导。要善于解放思想，创新思维，开阔思路;二是班子引领。建好一个班子，带好一支队伍，闯出一条新路子，开辟一片新天地;三是项目引领。坚持“项目兴社”战略，盘活存量、激活增量，不断培育新的经济增长点，增强发展后劲和可持续发展能力;四是创新引领。全面深化供销社综合改革，激发创业创新活力，提高供销社全要素生产率和核心竞争力;五是消费引领。致力开拓农村市场，引入现代经营理念和经营业态，扩大市场内需，促进农村消费，在服务农民生产生活中提高市场主导力和市场占有率。

(三)在加快改革发展的新起点上，实现供销社工作的新作为

新时期供销社已站上了一个新的历史起点，迈入了一个新的发展阶段。对此，我们一定要倍加珍惜，戒骄戒躁，改造自我，超越自我，要“三情”结合寻找科学有效路径，在加快改革发展中实现新作为。

第一，从上情看，中央和省、市对供销社工作高度重视，大力支持，寄予厚望。中央1号文件和国务院《政府工作报告》，特别强调了供销社改革发展。省供销社对孝感的工作高抬高看，既加分给予荣誉和鼓励，又加力给改革试点任务，要求我们继续创新，先行先试，走在全省前列。孝感市委市政府已将深化供销社综合改革纳入20xx-20xx农业农村改革专项，在20xx年《政府工作报告》分解的118项任务中，涉及市供销社承办和协办的有6项之多，这既是对供销社职能的强化，也是给我们有所作为的支点。

第二，从外情看，各地供销社改革发展如火如荼，需要我们奋发作为，迎头赶上。省内其他市州供销社，不少特色工作，值得我们学习借鉴。比如，宜昌市供销社发展农村电子商务企业718家，淘宝农特产商家665家，交易产品种类达1200多种，去年实现农产品电子商务销售收入达12.54亿元;又如，随州市供销社已探索出农业社会化服务的新路径，仅随县供销社的1个炎丰农机专业合作社联合社，从供种、育秧、机插、供肥、机防提供“一条龙”、“一站式”保姆服务，还有无人植保飞机2架、工业化育秧工厂4个，土地流转近10万亩;再如，荆门市供销社的东方百货，金城集团等龙头公司，销售过10亿，经济实力雄厚，成为全国电子商务进农村示范项目承办企业，最近直接与荆门市政府签订战略合作协议，成为当地响当当的“直通车”企业。与他们相比，我们应该有一种坐立不安、寝食难安的危机感和责任感。不进则退，慢进亦退。我们要站在新的起点上，向先进看齐，向更高目标攀登，抢抓机遇，锐意进取、乘势而上，顺势而为，以一流的状态创一流的业绩，在经济发展的“快车道”上实现自身又快又好的新跨越。

第三，从内情看，要求我们充分挖掘潜力，激发活力，在全省系统工作中增添“孝感元素”，在党和政府工作大局中增创“供销板块”。既不能甘于现状沾沾自喜，也不能好高骛远纸上谈兵，我们要明实情，知家底，练内功，鼓实劲，增强项，创特色，使我们在全省系统中的“孝感元素”越鲜越亮越多，在党和政府工作大局中的“供销板块”越厚越重越宽。

三、关于20xx年：明确任务 狠抓落实

20xx年，是供销社全面深化综合改革的关键之年。今年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，全面落实即将出台的中央关于深化供销合作社综合改革文件精神，以服务“三农”为宗旨，以科学发展为主题，以改革创新为动力，以组织体系科学化、农业服务规模化、农村流通现代化，电子商务和金融服务创新等为重点，解放思想，振奋精神，改革创新、真抓实干，创先争优，努力打造为“三农”提供综合服务的骨干力量和综合平台，为“农业强、农民富、农村美”作出新贡献。

主要目标是：实现购进总额、销售总额、汇总利润、所有者权益4项主要经济指标比上年增长20%以上。继续保持全省系统综合业绩考核“第一方阵”的前列。

工作重点是：实现以下八个方面的新突破。

(一)在深化供销社综合改革上实现新突破

中央即将出台深化供销合作社综合改革的文件，省社也将争取省委、省政府出台贯彻落实意见，我们要认真学习，深刻领会，结合实际，抓好贯彻落实。同时，结合孝感实际，争取以市委市政府出台改革文件，落实具体举措，制定工作机制，推进改革创新。各地要不等不停不靠，积极探索重点领域改革，办好试点，大胆创新。要加快构建“三位一体”(市供销合作社联合社、市农民合作社联合社、市农村合作经济组织联合会)的组织构架，建立健全市、县两级供销社理事会、监事会的组织体制。

(二)在创新农村社会化服务上实现新突破

一是要学习随州经验，推广土地流转、大田托管、代耕代收等做法，为农民提供产前、产中、产后系列化服务，打造农村社会化服务的生力军和骨干力量。

二是大力发展各类农民专业合作社。每个县市区新办领办农民合作社不少于30家，确保供销社在每个乡镇有农民合作社2家以上。今年省社提出发展各类农民合作社3000家，我们提出新发展200家的目标，也只占全省1/15的基本数，通过大家努力相信应该能够完成。在数量上，通过参与农村土地经营权流转等农业社会化服务领办一批，通过加强联合与合作发展一批，通过开放办社网络一批。在质量上，以产加销、金融互助等服务为纽带，一抓规范二抓服务，积极开展农村资金互助试点和各种形式的农超对接，增强经济实力、发展活力和带动能力，实现发展质量的大幅提升，力争达到或超过全省系统平均水平。

三是要注重农业产业化龙头企业的培育和申报。争取每个县市区新发展农业产业化重点龙头企业1家，全系统力争有2家以上省级农业产业化重点龙头企业，6家市级农业产业化龙头企业。

(三)在加快发展电子商务上实现新突破

电子商务是信息时代的“宠儿”，是异军突起的领域，是新兴发展的行业，是潜力巨大的市场。全国总社、省社和市委市政府对此项工作特别重视，要求作为今年工作的重中之重，务必打赢这场硬仗，要统筹规划，加快建设供销社区域性电子商务平台，突出重点，加快发展农产品电子商务，整合资源，实现线下与线上互联互通。全国已下发专门意见，省社也明确提出300亿元交易额的目标。我们要按照全国总社提出的“五个一”要求，外学宜昌、荆门，内学汉川，自加压力、奋力创新，以开拓农村电子商务和农产品电子商务为重点，采取系统联动，市场运作的办法，加快构建电子商务经营服务体系，打造全新的“网上供销社”。

(四)在再生资源回收利用体系建设上实现新突破

再生资源行业是建设“美丽孝感 清洁城乡”的重要力量，党和政府对供销社寄予了厚望。各级供销社要在继续开展城市再生资源综合利用的同时，积极引导再生资源回收企业开展农村废弃物回收、秸秆综合利用等业务，向农村环保服务企业转型。

(五)在推进基层组织振兴上实现新突破

按照省社恢复重建“三年大变样”的工作目标，扎实推进了基层组织振兴工作，今年是最后一年，我市乡镇基层社要实现全覆盖，其中80%以上的要达到“新四有”标准。我们要以“三社一会一院”(基层社、专业合作社、村级服务社、行业协会、庄稼医院)为重点，进一步落实工作举措，实现基层社振兴达标。村级综合服务社要以经营性服务、公益性服务、金融服务、电子商务“四务一体”为重点，抓好提档升级、提质扩面，搭建综合平台。要继续深入开展“百强县级社”、“基层社标杆社”、“农民合作社示范社”、“村级综合服务社星级社”创建活动，今年市社将开展“十强基层社”、“十佳农民合作社”、“十佳示范庄稼医院”的评选表彰活动。

(六)在发展农村金融服务上实现新突破

去年我市先行先试，创新农村普惠金融服务模式，已作为可复制经验，得到了全国总社、省社的肯定和推广。今年我们要全面推开，创新发展，继续走在全省前列，以构建新型农村金融服务体系为目标，把农村金融业务打造成供销社服务“三农”的重要手段和创新发展的重要平台。同时，还要积极探索介入农村保险互助，农村产权交易等服务领域，请各县市区供销社，积极向党委政府汇报，创造条件，争取列入省社今年的创新试点。

(七)在加快社有企业转型升级上实现新突破

要大力实施“项目兴社”战略，落实重大项目“六个一”工作推进机制。继续实施骨干企业培育和龙头企业成长工程，加快社有企业的升级转型。保持社有企业平稳较快发展，完善社有企业法人治理结构，不断强化企业内控管理，提升市场竞争力和创效力，实现社有资产保值增值。

(八)在加强自身建设上实现新突破

一是要抓班子，带队伍。各级领导是关键少数，是加强自身建设的核心力量和带动力量。要开展创建“团结、廉洁、实干、创新”的好班子，下大力打造一支作风优良、素质过硬的干部职工队伍，适应新常态下供销社改革创新发展需要。

二是要认真开展“三抓一促”(抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展)主题活动，强化政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，围绕中心任务，抓好自身建设。要突出“新”字抓学习。认清新常态，把握新形势，树立新思维，始终做到思路清晰、举措常新。扎实开展创建学习型党组织和书香供销社活动。要突出“实”字抓作风。开展践行“三严三实”和“守纪律、讲规矩”专题教育活动，切实防止“四风”反弹，形成良好的干事创业风气和氛围，凝聚系统内外合力，为事业发展提供作风保障。要突出“严”字抓党建。认真履行“两个责任”，切实加强党风廉政建设，加强战斗堡垒建设，确保供销社综合改革顺利推进。

三是要加强能力建设，在落实和执行力上下功夫。各地供销社要善于谋划、勇于创新，提高对改革的驾驭能力，以业绩为导向，切实抓好任务分解、时限倒逼，将目标责任细化落实到具体岗位、具体人员、具体时间节点;要主动争取党和政府重视和相关部门的支持，把有利于供销社改革发展的各项政策争取到位，落实到位;要善于发挥和利用社会各类媒体，加大对供销社改革发展的宣传力度，弘扬主旋律，增加正能量，树立新形象。

同志们，一年之计在于春。让我们在20xx年新的工作中，满怀春天的希望，带着猪年的喜气，迈出坚定的步伐，用新状态集聚正能量，用新景象叠加新气场，用新定力迎接新挑战，鼓劲加力落实，争创新的成绩，发展新的局面，作出新的贡献!

谢谢大家!

供销社工作会议讲话篇八

各位领导、同志们：

信阳位于淮河上游，是洪涝干旱灾害多发地区，水利建设任务十分繁重。近年来，在省水利厅的大力指导支持下，我市抢抓水利发展机遇，先后实施了一大批水利工程，全市水利基础设施不断完善，水利保障能力进一步提升。尤其是20xx年，我市水利建设项目达到317个,总投资超过18亿元。为确保高标准、高质量的按时完成各项工程建设任务，我们按照省水利厅的部署和要求，明确重点，强化措施，狠抓落实，强力推进各项水利工程建设。截至目前，已累计完成投资14.6亿元，基本完成了年度建设任务。20xx年10月，水利部稽察组对我市水利工程建设管理工作进行了全面督导检查，给予了充分肯定。同时，我市在财政部开展的重点小(2)型病险水库除险加固项目绩效评价中也取得了优异成绩。我们的主要做法是：

一、创新模式，严格招标投标程序

一是创新项目法人组建模式。在严格落实国家规定的基础上，结合信阳水利实际，整合市、县技术力量，积极探索集中建设管理模式，大胆创新项目法人组建，采取大中型骨干水利建设项目由市政府统一组建项目法人，中小型水利建设项目以县区为单元组建项目法人的办法，极大地提高了项目建设专业化管理水平。二是严格工程招标投标。认真执行水利工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场的规定，所有水利工程建设项目全部进入市级公共资源交易中心进行招投标。同时，我们还采取小型水利项目“打捆招标”、水库防渗等专业性较强的技术项目单独招标的形式，吸引大单位、大企业前来竞标，择优选择工程施工、监理和设备制造企业。三是落实工程建设责任。与各县区水利部门签订水利工程建设责任书，将各项工作任务落实到具体责任单位和责任人，层层落实责任，层层传导压力。

二、完善机构，强化工程质量监管

一是积极与各县区政府进行沟通协调，指导全市9个县区全部成立了质量监督机构，配置了必要的办公设施及简易检测仪器，划分和明确了市、县两级水利工程质量监督责权，率先在全省实现了水利工程建设质量监督的全面覆盖。二是在工程建设过程中，市、县质量监督机构按照监督责权，严把监督方案制订、项目划分确认、质量核备与核定、法人验收监督、问题跟踪处理和质量档案管理等各个环节。三是积极推行质量巡检、突检及竣工验收前检测制度，及时发布水利工程质量简报通报信息，对发现的问题，限期整改到位，并跟踪问效。目前，我市在建水利工程质量均处于有效控制状态，未发生一起质量安全事故。我局也连续在20xx年、20xx年荣获市政府表彰的全市安全生产先进单位称号。

三、加强督导，确保工程建设进度

一是建立了水利工程建设联动督导检查机制，成立3个督导组定期或不定期对各县区水利工程进度、完成率、重点难点问题等进行督导、督查、督办。二是定期向各县区政府和水利部门通报工程进展情况，并对工作责任不落实、进度严重滞后的县区约谈其水行政主管部门主要负责人。三是聘请了一批在设计、施工、管理、计划、财务等方面有丰富经验的专家组成指导小组，对在建工程进行不定期巡回检查指导，及时解决工程在施工过程中出现的技术问题，全力保证水利工程建设的顺利推进。

四、积极争取，全力落实配套资金

信阳是老区、苏区、贫困地区，财政收入仅80亿元，财政支出达335亿元，主要依靠转移支付维持运转。20xx年，我市水利工程项目市县配套资金达1.48亿元，资金配套压力很大。面对这种情况，我们反复向市委、市政府主要领导进行汇报沟通，得到了市领导的大力支持，市财政在十分困难的情况下，先期配套资金2252万元，专项用于农村饮水安全工程和小农水重点县建设。20xx年年底，市政府主要领导又专门研究解决水利工程配套资金问题，再次安排了3500万元市级配套资金，加上各县区落实的县级配套资金，基本保证了全市工程建设需要。

各位领导、同志们，我市水利建设管理工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求和兄弟市相比，仍有一些差距和不足。下一步，我们将以此次会议为契机，积极借鉴和学习兄弟市在建设管理工作中的好经验、好做法，进一步加强领导，落实责任，强化措施，规范管理，确保各项水利工程建设管理任务圆满完成。

供销社工作会议讲话篇九

供销社工作会议讲话稿(三)

同志们：

昨天，我们参加了全省农村工作会议，今天接着召开供销社工作会议。从上午开始，先后讨论了省供销社工作要点，听取了各市社的工作交流，表彰了先进。各位市社主任客观总结去年工作，科学谋划今年重点，体现了高度负责、干事创业的良好作风和履职尽责、攻坚克难的精神风貌。在此，我代表省社向6个获得综合业绩考核优胜单位特等奖的市社表示热烈的祝贺!下面，我讲几点意见。

一、20xx年各项工作取得显著成绩

刚刚过去的20xx年，是全省供销社系统锐意改革、开拓创新的一年，是上下齐心、重点突破的一年，方向越来越明，信心越来越足，环境越来越好，各项工作可点可赞。

一是改革试点稳步推进。在省委省政府高度重视和总社大力支持下，成功申请全国综合改革试点。成立以省委省政府分管领导为组长的省供销社综合改革试点工作领导小组及其办事机构，确定6市、18县市区作为综合改革试点单位，从非试点市中选取21个县作为重点联系县。召开规格较高的试点启动电视会议，举办1次理论中心组读书会和5次改革培训班。17市展现出极高的改革热情，多数都成立领导机构和办事机构，并加大专项资金扶持力度。试点单位因地制宜，不断发现、培育、推出一批可复制的经验。召开改革试点现场推进会，观摩学习了临沂、高密做法。近20个省市来参观学习，各大媒体、简报信息宣传效果突出。中农办农村要情、新华社内参清样和人民日报、中央电视台、经济观察报、大众日报、山东电视台等主流媒体，对山东经验进行宣传报导，营造了浓厚舆论氛围。

二是体制机制不断创新。实体性合作经济组织创新实现突破，已领办农民合作社9256个;镇级区域性农民合作社联合社已发展到470个，县级农民合作社联合社13个。基层组织建设得到全面加强，在前年实现县级组织全覆盖的基础上，去年在全国率先实现基层组织涉农乡镇全覆盖，基层社总数达1738个。新型农民社员素质提升工程加快实施，培训社员、职业农民等43万人次。

三是服务规模化成效显著。探索总结临沂、高密、汶上和郓城张营等地经验，提出并推广“3公里土地托管服务圈”，为农民和各类市场主体提供“一站式”服务。建成和在建为农服务中心378处，新增智能配肥设备92套，土壤检测设备413套，配套终端1496个，测土面积530万亩，智能配肥205万亩，日烘干能力5535吨;服务市场经营主体2.68万个，托管土地826万亩(不含复种指数)，其中全托管132万亩，完成飞防面积152万亩。这是历史性的突破。潍坊、济宁、临沂、德州土地托管面积超过100万亩，30多个县市区超过10万亩。

四是流通现代化取得进展。山东供销综合服务平台公司注册成立，为打造全省“一张网”迈出重要一步。积极发展电子商务，鲁供农产品、沂蒙优质农产品交易中心等多家企业电商平台初具规模。农资行业由卖商品向卖服务转变，已成为土地托管的实施主体。实施“放心农资工程”，规范改造放心店12637家。日用品、农资、农产品、再生资源、烟花爆竹等连锁企业451家，配送中心1065处，经营网点10万个，农村社区服务中心2056处。

五是农村合作金融规范发展。坚持“四项原则”，严守“四条红线”，澄清“两种错误认识”，积极开展资金互助组织清理规范，对只服务未参股的300多家合作社进行了清理。目前216家规范开展信用互助业务的合作社，互助资金规模达9.6亿元。山东供销融资担保股份有限公司成立运营，与农行山东分行等三家银行机构签订战略合作协议，将有效解决“三农”融资难问题。

六是党建带社建社村共建成绩突出。“党建带社建社村共建”纳入省委省政府文件，成为实施精准扶贫的重要措施。17市和99个县市区党委或组织部下发文件，1489个基层社和社有企业与5723个村开展合作共建，初步构筑起供销社、村“两委”、合作社、信用互助组织“四位一体”合作机制，形成“党政支持、组织推动，供销主导、部门联动，四位一体、利益共享”工作格局。共建项目已达9292个，干部交叉任职1095人，帮助共建村农民增收10.8亿元，村集体增收1.7亿元，基层供销社实现盈利9809万元。

成绩的取得来之不易，这是全系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表省社理事会，通过你们向全省供销社系统广大干部职工表示衷心感谢!一年来，总的感觉，有以下几个方面的经验和体会：

一是借势发展，乘势而上。去年，、对供销社改革发展都作出重要指示批示，汪洋副出席纪念总社成立60周年会议并作重要讲话，王侠主任在一系列会议上提出明确要求;省委省政府主要领导和分管领导高度重视;多数市县党委政府对供销社改革发展给予大力支持，社会各界广泛关注。我们深切体会到，党委政府的高度重视是供销社改革发展的最大机遇，各方力量的大力支持为供销社改革发展提供强劲动力。临沂市财政支持供销社改革专项资金达到2000多万元，枣庄、淄博、泰安、德州等10多个市和近一半的县市区供销社推进社农结合，与农口部门联合发文，推进改革发展。各市抢抓机遇，借势造势，整合资源，形成了推进改革的强大合力。

二是方向正确，创新有力。为农服务是供销社工作的永恒主题，提升服务能力是衡量改革试点工作成效的根本标准。省社重视顶层设计，邀请国务院研究中心对实体性合作经济组织进行研究，率先明晰了农民合作社联合社的发展方向，形成了指导意见;邀请新加坡南洋理工大学项目组开展调研，形成了以信息化整合系统网络资源推进流通现代化的实施方案;探索从社农结合、社社合作、社村共建三个层次构建为农服务协同机制，成为深化改革“助推器”;研究制定土地托管2000万亩5年规划，推动实施6项创新提升工程;借鉴“六次产业化”理论，推动供销社与农业龙头企业开展产权联结、深度合作，推进三次产业融合发展，拓展农业服务规模化新天地。这些都表明，综合改革试点始终沿着正确方向探索前行。

三是上下齐心，其利断金。各地展现出极高的改革热情，跨地区横向联合和跨层级纵向整合力度加大，联合合作意识不断强化，上下左右汇聚起强大正能量。联合75家系统内优秀企业共同注资成立山东供销融资担保公司;在统防统治中，上下联动积极配合，取得可喜成果;综合信息平台正在组建核心层、紧密层，许多企业正在争取加入。在济宁成功参与举办全国春季农业生产工作会议，汪洋副参观汶上县供销社为农服务现场，对以土地托管为切入点的服务规模化给予高度评价。在潍坊成功举办20xx全国农资科技博览会暨第二届全国农民合作社与农资供应商农产品采购商对接会，在荣成成功举办20xx海峡两岸海洋食品博览会。正是靠着上下齐心、联合合作的精神，见事谋事、干事成事的作风，使改革试点走在了前列。

四是敢想敢为，敢为人先。试点就是走前人别人没有走过的路。近一年的试点，各地积极探索，闯出了不少新路子。高密市农民合作社联合社率先在编办登记事业法人单位;汶上县供销社土地托管服务规范成为我国首部土地托管地方标准;寒亭、安丘、河东等供销社通过政府购买服务设立“公益岗位”;山亭店子供销社将支部建在合作社，实施“两带一帮”“两培一推”工程。在省社层面，争取中央农开办开创先河首次设立服务规模化专项资金支持为农服务中心建设;在全面压缩机构编制情况下，积极协调省编委，圆满获批机构调整设置，并明确职能;省委省政府对省级考核事项进行清理规范，由246项压至26项，省供销社系统综合业绩考核保留下来，成为省级考核事项保留清单中，仅有的6项考核市直部门事项中的1项;去年，省财政专项资金达到1.6亿元，比前年翻了一番，今年在省财政专项资金普遍压缩的情况下，为省供销社再注资5000万元，扩大融资担保资本金;在即将召开的省人代会上，全省供销社综合改革情况作为参阅材料提交大会，这是第一次，是仅有的两个农口部门之一。这些成绩说明，啃硬骨头、闯新路必须要有敢想敢为、敢为人先的精神，畏首畏尾，前怕狼后怕虎，什么也干不成。

过去的一年，成绩突出，成效明显，但是我们不能有任何骄傲情绪，工作中还有不少困难和问题。比如，有的地方思想不够解放，推进改革发展办法不多，整合资源力度不够;市县之间改革发展进展不平衡，差距还比较大，可供复制推广的经验还不多;体制机制上特别是社有企业具有突破性进展的改革还不多，许多深层次矛盾和问题有待破解;部分地方还存在迟疑观望的现象，存有等、靠、怕的思想，自我改造的主动性欠缺，向先进市县学习的积极性不够等等。这些问题都会制约今后的改革发展，要引起高度重视，切实予以解决。

二、要适应新常态，抢抓新机遇

从去年12月到现在，中央和省委先后召开了经济工作、农村工作会议，对今年工作都作出了部署。全省供销社系统一定要学习好贯彻好落实好。

一要加深对经济发展新常态重大战略判断的认识。对经济发展新常态作了系统阐述，强调了我国经济进入新常态带来九个趋势性变化，呈现出“四个转向”的阶段性特征，明确了“两个没有改变、两个改变”的发展条件，并强调认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。这些重要论述内涵丰富、深刻精辟，是中国特色社会主义理论体系的丰富和发展，是推动我国经济转型发展的科学理论指导和重要遵循。

二要加深对对山东重要批示的认识。在视察山东一周年之际，在中办回访山东调研报告上作出重要批示，指出，东部地区在全面建成小康社会、全面推进依法治国中争当排头兵，对于全国实现“两个一百年”奋斗目标具有重要作用。山东是东部地区重要省份，要动员广大干部群众进一步解放思想、锐意进取，创造性地贯彻落实党中央决策部署，加大改革力度，积极开拓保持经济社会持续健康发展的新途径，努力在全面建成小康社会进程中走在前列。省委姜异康书记指出，视察山东和对山东工作作出重要批示，是指导山东经济社会发展的科学指南。“争当排头兵”“走在前列”的要求，对于我们供销社改革试点具有重要指导意义，要深刻领会、全面理解、研究措施、指导实践。

三要加深对“一个定位、三个提升”的认识。姜异康书记在经济工作会议上明确提出，我省在经济发展新常态下推动工作的总体把握，是“一个定位、三个提升”。“一个定位”就是以“走在前列”为目标定位;“三个提升”，一是提升发展标杆，努力在经济转型发展、提质增效上争当排头兵;二是提升工作标准，努力做到站位高、谋事深、要求严;三是提升精神境界，努力做到敢于担当、锐意进取。“一个定位、三个提升”的总体把握对于我们供销社来讲具有很强的针对性和重要的指导意义。作为全国综合改革试点单位，我们在工作谋划、部署、推动、督查、考核各个环节上必须坚持从严从实，坚持发展思路着眼“走在前列”来谋划，发展布局围绕“走在前列”来展开，发展举措针对“走在前列”来制定，发展成果要用“走在前列”来衡量，做到观念要适应、认识要到位、方法要对路、工作要得力，确保试点走在前列。

四要加深对农业农村新形势新任务的认识。当前，农业农村工作面临新的形势，遇到了农产品价格、农业生产补贴两个“天花板”和生态环境、资源条件两个“紧箍咒”。面对农业农村发展出现的阶段性变化，解决新矛盾、新问题、新挑战，中央明确要求转变农业发展方式，调整农业结构，走中国特色新型农业现代化道路。加快推进农业现代化，发展多种形式的适度规模经营是必经之路。我们探索推进的以土地托管为切入点的服务规模化，是探索试验的多种形式中的重要形式，得到了中央领导的肯定。李在讲到生态环境“紧箍咒”时，明确提出要念好“减、退、转、改、治、保”六字诀。“减”，是要把过量使用的农业投入品尽快减下来;“退”，是要把超过农业资源环境承载能力的生产切实退出来;“转”，是要把农业废弃物转化成为资源和财富，化害为利、变废为宝;“改”，是要把地力下降的土壤改良好;“治”，是要把受损的生态环境逐步修复治理好;“保”，是要把农业发展的根基和命脉坚决保住。这“六字诀”与供销工作密切相关，要积极念好，主动参与，取得最佳效果。

去年以来，党中央、国务院和全国总社以及省委省政府领导对供销社改革发展作出了一系列重要指示批示和重要讲话，对供销社改革发展描绘了蓝图、指明了方向。在今年的中央和省委一号文件中都明确要求加快推进供销社改革，在农村工作会议上的领导讲话中也都大篇幅地讲到了供销社的改革发展，重视程度是近年来少有的。今年，党中央、国务院还有一个大的动作，就是要出台一个关于深化供销合作社改革的决定，还要研究制定《供销合作社条例》。全国总社王侠主任在邯郸召开的改革座谈会上对我省的改革经验给予充分肯定;骆琳副主任最近作出批示，指出，山东省社全面加强基层供销社建设工作，思路清晰，举措有力，效果显著，要在全系统进一步推广宣传。省委姜异康书记对综合改革提出了四点要求，郭树清省长在省社工作汇报上作出重要批示，要求3位副省长和省委农工办、发改委、农业厅、财政厅、金融办、研究室等部门“在新的一年里要继续关心支持供销社的改革发展，这是做好全省农业农村工作的重要方面。”省政协刘伟主席也作出批示对供销社工作给予充分肯定。赵润田副省长在听取省社领导班子述职述廉时，给予高度评价，并明确提出两点希望。各级领导对供销社工作给予关心并提出具体要求，为供销合作事业发展奠定了坚实基础。

经济发展新常态，农业发展新途径，领导重视新机遇，是今年我们面临的新形势新任务。我们要按照提出的“三个适应”和提出的“三服务一加强”重要批示精神，切实履行为党委政府分忧、为农民群众服务、为城镇化助力的职责使命，积极适应新常态，加快转变发展方式，加快工作指导转变。在目标定位上，要向走在前列、争当排头兵领头雁转变，各项工作要高点定位，争先进位。在发展导向上，要向问题导向、质效导向转变，不断提高为农服务能力和水平。在合作方式上，要向生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”转变，推动三次产业融合发展。在发展动力上，要向创新驱动、改革促动转变，激发内生动力和内部活力。在工作指导上，要向加、减、乘、除一同用力转变，主动念好“六字诀”，成为生态环境改善重要力量。

三、要全面深化改革，力求重点突破

如果说20xx年是改革试点探索之年，那么2015年就是全面深化改革试点推广与探索之年。对今年的重点工作，要牵住“牛鼻子”，找准“发力点”，“推广”与“探索”齐头并进，在“点”“线”“面”上取得新突破。

一是关于体制机制创新。核心工作是实体性合作经济组织建设，这关系到供销社的未来。如何构建?省社已下发指导性意见，我再重点强调一下镇级和县级农民合作社联合社的组建。农民合作社联合社不能简单的挂挂牌子，要从下而上层层发起，做到有血有肉，筋骨相连。镇级农民合作社联合社要在工商部门注册登记为合作社法人，与镇供销社“两社合一”，内部规范设置“三部一中心”，通过利益联结吸引更多新型经营主体加入，扩大覆盖面和社员数量。县级农民合作社联合社要在编制部门登记事业法人，与供销合作社联合社“一套机构、两块牌子”，按照合作制原则建立健全社员代表大会和理事会监事会等制度。要密切层级联系，搞好上级社对下级社的服务和扶持，强化各层级社有企业之间的产权、资本和业务联结，在县级层面强化县基一体化运作，建立上下贯通的运行机制。

二是关于服务规模化。指出，农业要发展，必须突破规模小的限制，走适度规模发展的路子。还讲到，很多地方在不流转土地的情况下，也实现了规模经营。比如，有的通过土地托管等方式，扩大了生产经营面积。土地托管作为山东首创，既是全国总社对山东期望的重中之重，又是我省的独特优势。“一招鲜、吃遍天”。相信经过几年的努力，成效会十分可观。要切实记住“理念、品牌、方向、重点、目的、规划”6个关键词和相应的6句话：牢固树立“控”地谋变理念，打造“农民外出打工，供销社给农民打工”服务品牌，以服务适度规模的众多市场经营主体为主攻方向，以为农服务中心建设为重中之重，以增产节支提效为根本目的，全面实施2000万亩土地托管5年规划。要积极参与全国农业生产全程社会化服务机制创新试点，乘势而上，确保完成1000万亩托管任务，力争达到1300万亩。要把为农服务中心建设放在更加突出的位置，记住“布局、半径、功能、主体、阵地、工程”6个关键词和相应的6句话：布局原则上为乡镇合并前的行政区域;服务半径以3公里左右、面积3~5万亩为宜，形成“3公里土地托管服务圈”;功能定位为土地托管、农机服务、农资直供、烘干仓储、信用互助、农民培训六个板块;实施主体以县农资等公司为依托，成立农业服务公司来建设和运营;与乡镇农民合作社联合社、专业合作联合社、农口服务部门融为一体，为农民和新型市场主体提供“一站式”服务，成为农业生产全程社会化服务的主阵地;大力实施“精准施肥工程”。对为农服务中心建设和“精准施肥工程”实行奖补政策。这项工作既符合国家政策，还能对上争取项目资金，又能体现供销社公益性，有利于农民、有利于国家、有利于自身发展，做得好了就能成为中国特色农村工作的一个主力军，成为各级政府主导的、以合作经济组织形式推动“三农”工作的重要阵地。

三是关于流通现代化。适度规模的众多市场经营主体和构建信息化综合平台提供全渠道服务相结合，是山东供销流通现代化的重要路径选择。互联网技术的快速升级带来电商的强势发展，目前国内几个电商巨头已经瞄准农村市场，阿里巴巴计划在3~5年拿出100亿的资金发展千县万村计划，京东农村电商项目已成功在宿迁进行试点。城市商业集团也正在大踏步进军农村，比如银座，还有同一市场的家家悦、苏果等企业以推土机式扩张，对供销社的农村流通市场将产生巨大挑战。我们要清醒认识到，依靠一县一市的资源单打独斗已经无法应对将来电商巨鳄和城市商业集团的冲击，只有抱团取暖，在更高的层次整合更多的资源，才能在接下来的市场洗牌中站稳脚跟赢得一席之地。我们要时刻保持危机感和紧迫感，认清形势，依托山东供销综合服务平台公司，加快构建核心层，做强紧密层，整合系统资源，对接总社平台，共同打造“供销云”，研究大数据，抢占大市场。山东经贸职业学院要立足服务系统中心工作，加大对电商专业人才的培养。

四是关于农村合作金融。近期，省政府将召开会议，启动农村合作金融试点。国务院明确只在山东进行试点。我们将按照要求，只在10个专项试点县按照《农民信用互助社管理办法》规范开展，对其他县市区不作硬性要求。山东供销融资担保公司已挂牌营业，这项工作走在了全国前列，完全符合国家关于促进融资性担保行业发展的精神，对于破解“三农”融资难融资贵问题具有十分重要的作用。中央1号文件也明确鼓励开展“三农”融资担保业务。要用好国家政策和财政资金，完善银担合作机制，扩大资本金额度，发挥放大效应，逐步探索在市一级设立分支机构的办法，扩大“三农”担保业务规模，有效降低融资成本。要切实防范融资担保风险。

五是关于协同机制建设。这是我省在试点过程中的又一大创新，也是农业生产全程社会化服务机制的创新点。要加快构建社农结合、社社合作、村社共建多层次、全方位为农服务协同机制，形成以供销社领办的农民合作社及其联合社为载体、农口行政部门支持、各类市场经营主体自愿互利参与的新型农业经营服务体系。推进社农结合，构建供销社与农口行政部门协同服务农民机制;推进社社合作，构建供销社与农民合作社、种粮大户、家庭农场、龙头企业等市场经营主体紧密合作机制;推进社村共建，形成组织农民、提供社会化服务的合作机制。社农结合要注重发挥优势、整合资源、利用政策、共同发展;社社合作要以开放包容、合作共赢理念，加强联合合作，扩大服务领域，提高服务效益，实现双赢多赢。省委一号文件明确要求“支持基层供销社与农村基层党组织和社区开展村社共建，党建带社建，完善社区服务体系。”王军民书记在讲话中明确要求实施党建带社建、社村共建。针对这项工作，今年要加快“点”上推进和“面”上推广，“点”上开展示范村评选，“面”上扩大共建村数量，为基层服务型党组织建设作出贡献。

六是关于企业改革发展。郭树清省长在经济工作会议上指出，“鼓励市场化兼并重组。支持企业依法申请破产保护，实施资产、债务重组，实现企业再生、产业升级”;还要求，“切实发挥行业协会等市场中介组织的作用。充分调动市场中介组织的积极性能动性，依靠行业和企业的力量，扎实解决制约行业发展的共性和关键问题。”这些都为我们加快社有企业发展提供了政策依据。省供销社今年对每个出资企业都将开展调查研究，深入剖析企业的发展现状、存在问题、原因所在和可行性建议，托清底子，研究对策。加快推进省属社有企业集团化改革，争取天鹅棉机尽快上市。各级供销社也要创新社有企业经营管理体制，加快建立以“三会一层”为核心的现代企业管理制度，确立出资者的地位和职能，推动各级联社由“管企业”向“管资本”转变;发挥董事会、监事会和经理层的作用，逐步建立起以产权管理为核心、资本经营为主要内容的社有资产监督管理和经营体制;采取联合、兼并、重组等多种方式培育发展壮大社有企业，推进系统上下社有企业产权联结和业务联合，形成产权明晰、权责明确、上下贯通、分级所有的资本运营管理新体制。

四、要勇于争先创优，确保走在前列

一要进一步增强使命感责任感。今年各项工作任务繁重，作为省社和各试点市、县以及重点联系县，都承担着为全系统改革探路的重任。随着工作的不断推进和改革的不断深入，遇到的矛盾和问题会越来越多，艰巨性和复杂性愈加凸显。越是这个时候，我们越要坚定以改革促发展的信念，增强道路自信，保持改革定力，用好发展机遇。这场“硬仗”能不能成功，供销社能不能实现腾笼换鸟、凤凰涅槃，很大程度上取决于各级供销社“一把手”和班子成员的责任担当精神，特别是试点市县和重点联系县更要敢于担当，创造新经验，探索新路子。要重视干部队伍建设，注重培养和引进一批复合型人才和专业型人才，加强干部职工培训，不断提高政治素质和工作能力。要抓好中央即将出台《决定》的学习宣传和贯彻落实，配合有关部门研究制定实施意见，研究政策，利用政策，加快发展。希望大家真正把思想和行动统一到党中央、国务院对供销社改革发展的决策部署上来，把思路放得开一些，步子迈得大一点，以更大的勇气和智慧攻坚克难，推动供销合作事业不断向前迈进。

二要以优良作风抓落实促改革。千条万条，不抓落实就是“白条”;千招万招，不抓落实就是“空招”。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，只是镜中花、水中月。重点工作已明确，改革思路已清晰，关键在抓好落实。一要转变作风。认真贯彻落实八项规定，坚决反对“四风”，不断巩固群众路线教育实践活动成果。各级供销社党组织要把抓好党建作为第一责任，自觉遵守和教育引导机关干部既要干事，又要干净，既要创新开拓，又要坚守廉政准则，做到勤廉并重。任何时候都不能“破底线”“闯红线”，筑牢拒腐防变的“铜墙铁壁”。二要明确责任。加强对重点工作的具体指导，在强化顶层设计和统筹谋划上下功夫，在整合资源和调度指导上做文章。充分发挥市级社的桥梁作用，做好任务的层层安排、压力的层层传导，提高政策执行的穿透力。县级社要主动自加压力、不等不靠、奋勇争先，定下的事情马上做，安排的任务立马干，以雷厉风行的态度抓落实。三要强化措施。对目标进行任务分解，明确推进时间表、责任主体和考核标准，确保有人盯、有人干、有人促。各试点市要抓住迎接全国现场推进会的召开，扎实推进典型经验上档次上水平，做好各项前期筹备工作。各市要按照6项创新提升工程的要求，抓好试点县、重点联系县和其他县的任务落实。抓紧开展试点市县半年评估，对重点联系县的评估将在5月份进行，评估结果将反馈到各市党委政府。四要加强督导。要加强对重点任务的督促检查，强化问题导向，因地制宜瞄准阻力最大、最难突破的问题进行督导，围绕解决问题的成效进行督导，做到重心下沉，深入一线。要落实安全生产主体责任和“一岗双责”，彻底消除安全生产隐患，防止安全事故发生，做到管行业、管业务、管生产经营必须管安全。特别要重视烟花爆竹、生产车间、仓储重地、学校幼儿园、车辆运营、废旧物资等方面的安全隐患排查治理。

三要以业绩考评促进事业发展。省社对各市去年工作进行了表彰，位次都已清楚，这是第一次按新办法进行考核。对考核结果，大家普遍认为是客观公正的，与平时掌握的情况基本一致，这充分说明这个办法是可行的。这个结果，省社将通报给各市委、市政府。对今年的考核办法，再作进一步完善修订，并报省委组织部审核后下发各市。在指标和权重的确定上，今年将加大为农服务中心建设、实施精准施肥、综合服务平台等指标权重，把党风廉政建设、安全生产和社村共建出台文件县级全覆盖作为降级选项。通过考核，考出正气、考出干劲，确保考核结果公平公正，使争先创优成为新常态。要把综合业绩考核结果作为评价各地工作的重要内容，政策、资金向先进市县倾斜。

四要加强宣传总结推广新经验。各地要及时总结提炼，挖掘基层改革发展中的生动典型、鲜活经验，切实发挥示范引导作用。各市要大力推广临沂、高密、莒南、汶上、新泰、郓城张营、山亭店子等供销社的经验做法，积极组织基层社向先进单位、成功经验学习，把别人成熟之果嫁接到自己的地里，一块地一块地地推开，先做起来，拿出样子，让党委政府重视支持并予以推广，一定能开出新花、结出硕果。要依托主流媒体和系统媒体开展多种形式的新闻宣传，发挥改革简报、供销信息、门户网站的作用，交流各地试点工作的进展和为农服务的成效。广大供销干部职工要当好“演说家”，讲好“供销故事”，弘扬“供销精神”，传播正能量，弘扬主旋律。

同志们，今年是综合改革试点关键年攻坚年。希望大家继续保持奋发有为的精神状态，锐意进取、开拓创新，以走在前列为目标定位，全面深化供销社综合改革试点，力求提供更多可借鉴可复制可推广的经验，向总社和省委省政府交出一份合格的答卷。

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供销社工作会议讲话篇十

同志们：

全省住房和城乡建设工作会议的主要任务是，贯彻落实党的xx届五中全会精神、全国住房城乡建设工作会议、全省新型城镇化工作会议、省委工作会议暨全省经济工作会议精神，全面回顾“”期间全省建设系统取得的成绩，总结20xx年全省住房和城乡建设工作，交流经验，分析形势，展望谋划“”发展目标和任务，安排部署20xx年住房和城乡建设工作。张通副省长和盛国玉副秘书长在百忙中亲临会议，各市、州、林区政府分管领导同志出席会议，我们深受鼓舞。张通副省长将在会议上作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、关于“”及 20xx年工作回顾

“”时期，是全省住建系统在复杂局面下努力拼搏、克难奋进的五年。系统上下从容应对国际金融危机，贯彻落实中央“三保”方针，化“危”为“机”，转变发展方式，推动了住房和城乡建设事业的大发展;在新一轮政府机构改革中，面对新机构、新职能，主动迎接挑战，创新思路，工作提升到了一个新水平;在应对百年不遇的雨雪冰冻灾害、千里驰援四川地震灾区、对口支援西藏新疆、支持民族地区发展“616”工程等工作中，全系统干部职工顾全大局，迎难而上，圆满完成了上级赋予的光荣使命，许多工作受到了省委省政府和住房城乡建设部的充分肯定。

“”是全省城乡基础设施投入最多、城镇居民住房保障力度最大、市政基础设施水平提高最快、城乡面貌变化最显著的时期。全系统干部职工适应新形势、抢抓新机遇，基本完成了“”的目标任务。全省城镇化水平稳步提高，20xx年城镇化率预计达到47%;城乡规划管理水平明显提升，小城镇规划覆盖率达到100%，村庄规划覆盖率达到80.9%;人居环境逐步改善，8个城市获国家级园林城市称号，21个城市(县城)获省级园林城市称号，8个城市、20个县市、40个小城镇获得“楚天杯”奖;市政公用设施建设全面提速，供水普及率、燃气普及率、污水处理率、垃圾无害化处理率均超额完成目标任务;城镇住房保障水平不断提升，全省廉租住房保障达到42.69万户，经济适用住房解决了16.74万户中低收入家庭住房问题，启动棚户区改造17.02万户，完成公共租赁住房1.08万套，完成了19.39万户农村危房改造;新增住房公积金归集额687亿元，总额达到1004亿元，归集余额646亿元，为25万户职工发放个人住房贷款387亿元，增值收益上交廉租住房建设补充资金9.1亿元;“百镇千村”示范效应逐步显现，重点镇已成为县域经济发展的重要增长极;村庄环境整治成效明显，先后有5300余个建制村基本完成村庄环境整治;建筑节能进一步加强，实现节能480万吨标煤，新型墙材应用量累计达744亿标砖，散装水泥供应量达1.42亿吨;重点产业加速发展，建筑业年均增幅35%，房地产开发投资保持了20%以上的年均增长幅度，勘察设计业在全国保持领先地位。

刚刚过去的20xx年，是“”规划收官之年。一年来，全省各级住建部门按照年初部署和要求，坚持“四个优先”的发展理念，奋力实施“七大工程”，圆满完成了各项工作任务，为“”规划目标的实现提供了坚实的保障。

(一)新型城镇化工作势头良好

出台政策措施，召开高规格会议。省委省政府坚持把推进新型城镇化作为调整结构、转变发展方式的战略举措，进行了系统研究部署。年初，省委省政府主要领导深入住建厅专题调研，明确思路，提出要求。11月组织召开全省新型城镇化工作会议，制定出台了《关于加快推进新型城镇化的意见》，明确了 “”期间我省城镇化发展的主要目标、基本措施和政策保障，为我省今后一段时期推进新型城镇化工作指明了方向。张通副省长就推进全省新型城镇化工作亲自做客省政府门户网在线访谈，解读省委省政府相关政策措施，在全省上下产生了深刻反响。

科学编制规划，广泛形成共识。按照省政府主要领导提出的“编制一流的规划”的要求，全力做好《湖北省城镇化与城镇发展战略规划》编制工作。邀请四家国内一流的规划研究机构开展湖北城镇化发展战略研究，形成了丰富的成果。邀请国内外专家举办“城镇化与城镇发展战略”系列讲座和“推进湖北城镇化高峰论坛”，增强了各级各部门特别是领导干部对城镇化的理解，形成了加快推进新型城镇化的共识。通过各种渠道广泛征集省内各级各部门和广大人民群众对城镇化发展的建议，提高了规划研究与编制的公众参与度，《规划》编制各项工作进展顺利。

各地行动迅速，发展态势很好。各地认真贯彻落实工作会议和《意见》精神，及时厘清发展思路，研究推进措施，把新型城镇化纳入“”规划。武汉、宜昌、襄阳围绕“一主两副”总体布局，进一步深化城市规划;鄂州、宜都等地及早谋划，因地制宜，完成了城乡建设规划;不少地方启动城乡统筹试点，保持了较好的发展势头。

(二)住房保障力度进一步加大

全面完成了保障性安居工程任务。新增廉租住房4.42万套，新增发放租赁住房补贴10.9万户，新建经济适用住房3.52万套，新建公共租赁住房1.08万套，城市棚户区改造7.34万套，国有工矿棚户区改造完成5.88万户，农村危房改造完成6.07万户(其中住建部门完成4.07万户)，全面超额完成年度目标任务，基本实现了城镇低收入家庭住房应保尽保。襄阳市廉租住房建设实现了三年目标两年完成的承诺;黄石市推进公租房试点的做法，受到住房城乡建设部和省委省政府领导的充分肯定。

房地产市场平稳发展。认真贯彻落实国家一系列房地产市场宏观调控政策，报请省政府办公厅印发了《关于进一步加强房地产市场调控防止房价过快上涨的通知》，严格执行差别化信贷和税收政策，完善商品住房预售制度。严厉查处房地产市场各类违法违规行为，全面清理在建在售商品住房项目，维护正常的市场秩序。做好拆迁矛盾纠纷排查化解工作，积极推进城镇房屋拆迁社会稳定风险评估机制建设。进一步推进既有住宅小区的物业管理，强化对物业服务市场的监管。积极推进房地产市场信息系统建设工作，加强房地产市场形势监测分析，房地产市场健康有序。

住房公积金监管工作不断加强。全省新增住房公积金缴存帐户 8.4 万户，新增归集额177 亿元，新增贷款 110 亿元，从公积金增值收益中上交廉租住房补充资金3亿元。继续深化专项治理，着力解决历史遗留问题。武汉市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点顺利进行。组织开展“让理想在住房公积金事业中闪光”的主题演讲活动，促进了住房公积金管理系统文明创建和队伍建设。

(三)城乡人居环境显著改善

城镇基础设施建设力度加大。深化“楚天杯”创建，加大市政基础设施建设，城镇功能逐步完善，人居环境得到改善。全省共完成城建基础设施投资608亿元，新(改、扩)建排水管道530公里、供水管道315公里、燃气管道330公里、城市道路640公里。以创建园林城市为抓手，城市园林绿化质量和水平显著提高。全省新增城市绿地723公顷，城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神农架林区 2个项目荣获中国人居环境范例奖。武汉、宜昌、襄阳、黄石创建全国无障碍示范城市通过国家验收，武汉、咸宁等7个城市抗震防灾规划编制完成。

宜居村镇建设有了新发展。中心镇、特色镇建设示范作用更加凸显。创新小城镇发展理念，提出了按小城市规模建设重点中心镇的新思路，并率先在仙洪试验区峰口、张沟、白螺三个镇开展试点。小城镇建设投融资体制创新取得积极进展，三个试点中心镇基础设施建设项目得到省开发银行大力支持。探索出了适合小城镇实际的污水处理工艺和运行模式，试验区5个乡镇小城镇污水处理试点项目全部建成。以宜居村庄建设为目标，以改善农民居住环境为主要内容的村庄环境整治向纵深发展。全省1.9万个村编制了村庄规划，2096个村完成了村庄整治任务，“一江两山”沿线特色民居改造取得显著成效。仙洪试验区试点中心镇建设进一步加快，鄂州城乡一体化农村新社区建设不断深入，脱贫奔小康试点县市村庄环境整治整体推进效果明显，新农村试点乡镇率先探索宜居村庄建设模式，整县整镇推进村庄环境整治试点圆满完成三年试点任务。

(四)城市执法管理逐步规范

城管工作体制机制逐步理顺。认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强和改进城市管理执法工作的意见》，切实加强城管机构和队伍建设，开展了以“牢记执法宗旨，树立良好形象”为主题的文明执法宣传教育活动，进一步强化了城管执法队伍“为民执法”的理念，提高了执法水平，城管队伍的公众形象有所改善。

城市精细化管理水平得到提升。各地积极探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市网格化管理，不断完善“六定”责任制、“六进网格” 等方式，城市综合管理格局初步形成，逐步实现了城市管理的精细化、社会化、动态化。

(五)建设领域节能减排成效明显

污水、垃圾处理设施建设强力推进。全省新建成污水处理厂35座，基本实现“全省县县建成污水处理厂”目标，城市(县城)污水处理率达到70%，其中设市城市达78%。新建成市县生活垃圾无害化处理场20个，城市生活垃圾无害化处理能力提升到607万吨/年，无害化处理率达到66.4%，其中设市城市达到73.8%。同时，从建立考核评价体系和信息报送系统入手，加强督办，强化监管，提升了污水、垃圾处理设施运行效率。

建筑节能快速发展。建筑节能的全过程闭合管理进一步完善，城镇新建建筑设计阶段节能标准执行率达100%，竣工验收阶段执行率达96.5%。可再生能源建筑应用面不断扩大， 20xx年列入国家示范的4个市县，已开工120个示范项目，总建筑面积650万平方米;去年新增4个国家级示范市县。武汉市颁布了绿色建筑管理办法，确定首批绿色建筑示范项目30个，启动了王家墩中央商务区、武汉汉阳新区、花山生态新城等3个绿色建筑集中示范区建设。严格“禁实”，促进新型墙材发展，全省县以上城区已全部实现“禁实”目标，新型墙材产能达358亿标砖，新型墙材应用率达82%。散装水泥供应率达到46%，市州城区已实现预拌混凝土供应全覆盖。

(六)工程建设行业稳定发展

建筑业和勘察设计咨询业加快发展。全年建筑业总产值达到4200亿元以上，实现增加值950亿元，创利税260亿元左右，建筑业在全省经济社会中的地位日益突出。建筑企业积极开拓省外、境外市场，承建的工程项目遍及全球60多个国家和地区。全省勘察设计行业实现年营业收入445亿元，9家企业入选全国勘察设计企业百强，企业集群发展势头良好。武汉打造“工程设计之都”稳步推进，产业联盟和产业园区建设已经启动。

工程质量稳步提升。积极开展创优活动，共有140项工程获省建筑优质工程(楚天杯)，2项工程获“鲁班奖”;62项工程获省优质建筑装饰工程，9项工程获全国建筑工程装饰奖。安全生产形势总体平稳，省政府下达的安全生产责任目标顺利实现。

建筑市场秩序进一步好转。积极争取省人大修订通过了《湖北省建筑市场管理条例》，省政府办公厅出台了《关于进一步加强建设工程管理工作的若干意见》。全面开展工程建设领域突出问题专项治理，加强省外进鄂企业备案管理，严格落实施工许可现场踏勘办法，强化建筑工程标后履约监管，建立企业资质资格动态核查机制，加强对招标代理机构的管理，着力推进诚信体系建设，加大了对不良行为的记录、曝光和处罚力度，促使一批建筑企业形成了重质量、守诚信、讲文明的风气。

(七)住房城乡建设队伍素质不断提高

全系统高度重视自身建设，干部职工队伍素质明显提高。大力推进政务公开和依法行政，认真组织领导干部和专业技术人员培训。做好综治维稳、信访接待、对外宣传、档案管理和老干部服务工作，发挥产业工会组织作用，全行业保持了团结和谐的良好局面。厅机关开展“创先争优”活动经验在省直机关交流，厅机关被省委评为党建工作先进单位。“民主评议政风行风”工作取得实效，咸宁、潜江、神农架等地评议工作在当地获得综合评比第一名。不断加强党风廉政建设，扎实开展文明创建。住房公积金和园林系统被列为全国建设系统文明创建行业，公积金行业文明创建经验在全省交流，9个单位获省“青年文明号”、6名同志获“青年岗位能手”称号，行业形象明显提升。

此外，我们还编制了全省住房和城乡建设“”规划纲要，明确了今后五年跨越式发展的主要目标、任务和措施。

同志们，20xx年及过去的五年，我们比较圆满地完成了各项工作任务，住房和城乡建设事业健康快速发展，为全省经济社会发展作出了积极的贡献，这些成绩来之不易，是省委、省政府坚强领导、正确决策的结果，是各级党委政府高度重视、各有关部门大力支持的结果，也是全系统广大干部职工团结拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表省住房和城乡建设厅一并表示衷心的感谢!

同时，我们也要清醒地看到，全省住房和城乡建设工作还面临一些不容忽视的困难和问题。一是城镇化率增长不快，城镇发展质量不高，城镇布局不尽合理，城乡协调发展难度较大。二是实现“住有所居”目标仍然需要艰苦努力，保障性安居工程任务压力很大，遏制一些地方过高房价的任务艰巨。三是市政基础设施尚不适应新型城镇化发展要求，综合承载能力亟待提高。四是建筑市场管理需要进一步加强。五是各类城市亟待提升精细化管理水平。对这些困难和问题，我们必须正确面对，采取有效措施加以解决。

二、关于“”时期的总体要求和发展思路

“”时期，是我省全面实施“两圈一带”战略，协调推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，促进湖北经济社会跨越式发展的关键时期。“”时期全省住房和城乡建设工作总的指导思想和要求是：坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，牢固树立发展优先、民生优先、服务优先、效率优先的理念，以改革创新为动力，以推进新型城镇化为抓手，着力抓好保障性安居工程建设、宜居城乡建设、建设领域节能减排，奋力实现全省住房和城乡建设事业的新跨越。

(一)城乡统筹，实现城镇化水平的新跨越

要围绕一半以上的人口在城镇居住的目标，加快推进新型城镇化，转变城镇发展方式，促进全省城镇化向注重提升内涵转变，向注重经济社会协调发展转变，向注重城乡统筹发展转变。到20xx年，全省城镇化率达到52%以上，五年新增300万以上农村人口进入城镇。

(二)提质扩容，实现城乡建设协调发展的新跨越

深化城镇空间布局，努力构建大中小城市、小城镇、新农村建设协调发展的新型城镇化发展格局。坚持 “一主两副”、“大小多少”、“三个层次”的城镇化发展思路，把武汉城市圈和“宜荆荆”、“襄十随”城市群做大做强，把具有一定规模的中小城市(县城)、中心镇做多，逐步归并和减少村镇数量，缩小城乡人均住宅占地规模，提高城镇集约发展节约发展的水平。到20xx年，特大城市和大城市增至15个左右，中小城市增至50个左右，建成区人口3万人以上的建制镇增至100个左右。集中精力建设100个重点中心镇、100个特色镇，打造1000个宜居村庄。

(三)注重民生，实现保障性安居工程建设的新跨越

牢固树立民生优先理念，切实做好住房保障，逐步建立和完善以公共租赁住房为重点，廉租住房、经济适用住房、棚户区改造多路保障的住房保障体系。基本解决中等偏下收入家庭住房困难，使住房保障覆盖面达到城镇人口的15%以上。完成全省农村危房改造任务。五年新建和筹集保障性住房及各类棚户区改造住房100万套(间)，实施农村危房改造40万户。新增公积金归集900亿元，发放个人住房贷款500亿元。加强宏观调控，引导房地产市场健康发展，保障商品房合理供给，促进商品住房与保障性住房协调发展。

(四)加大投入，实现市政公用设施建设的新跨越

加强城市基础设施建设，走城市空间立体综合开发和统筹建设发展的新路子。着力强化道路交通体系、供水、污水处理、供气等市政公用设施建设，完善城市功能，增强综合承载能力。全省城市市政公用设施投资比“”净增1000亿元;城市人均道路面积达到15平方米，城市轨道交通开通里程较“”期末翻三番;完成100座水厂和20xx公里管网新改建任务，城镇供水普及率达到98%;新增燃气管道3000公里，燃气普及率达到90%，其中大中城市达到95%以上。设市城市污水处理率达到90%、城市(含县城)生活垃圾无害化处理率达到85%。

(五)标本兼治，实现改善人居环境的新跨越

坚持以宜居城镇建设为目标，努力改善人居环境。积极推进建设领域节能减排，实现节能520万吨标煤目标。城镇新建建筑严格执行节能50%的标准，武汉城市圈各城市新建居住建筑积极实施节能65%的低能耗节能标准。加快发展绿色建筑，推进可再生能源建筑应用，发展绿色建筑1000万平方米，可再生能源建筑应用面积2500万平方米。大力推广新型墙材，市县城区应用率达到90%。水泥散装率达到50%，扩大预拌混凝土和预拌砂浆的应用，推进重点中心镇“禁实”。加强城市生态园林建设，积极创建生态园林城市，城镇绿化覆盖率达到35%，设市城市达到40%。强力治堵、治乱、治脏，提升城市形象。

(六)扶优壮强，实现支柱产业发展的新跨越

坚持壮大发展建筑业，实现由建筑大省向建筑强省的跨越。发挥建筑业在保发展、保增长中的重要作用，确保建筑业产值年均增长15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持发展一批龙头骨干企业，打造全国一流建筑业品牌。进一步巩固湖北勘察设计业在全国的领先地位，武汉市成为名副其实的“工程设计之都”，培育一批以绿色交通、低碳建筑、循环经济、水环境等为核心的工程设计产业集群，20xx年实现行业营业收入800亿元。

(七)创新体制，实现城乡建设管理的新跨越

全方位开展体制机制创新，为住房城乡建设事业快速发展提供持久的动力。建立以《湖北省实施中华人民共和国城乡规划法办法》为主要内容的规划管理法规体系，完善规划委员会、规划公示、规划管理责任追究等制度，使城乡规划的实施管理更加科学化、法治化、民主化，严格实施用地红线、水体蓝线、绿地绿线、历史文化保护紫线、市政公用设施黄线、公共服务设施橙线等“六线”管理制度。完善政府引导、市场运作、社会参与的多元化投融资体制。完善政府监管、社会监理、企业负责、群众监督的建设工程质量安全管理体系。加快工程项目建设组织方式改革，逐步实行城乡一体的工程建设管理体制。创新城市管理体制机制，推进管理重心下移、“城管进社区”，积极探索市场化、社会化管理模式。创新管理手段，推进信息化、数字化、网格化管理。以行政审批制度改革为切入点，深化行政管理体制改革，优化环境，提高管理效能。

(八)苦练内功，实现队伍素质能力的新跨越

以建一流队伍、创一流业绩为目标，全面加强干部职工队伍建设，建立一支专家学者型的业务管理队伍，武装一批专业技术骨干队伍，提高全行业整体业务能力和水平，形成敬业、创新、奉献的行业风气。坚持依法行政，全面推行政务公开，完善责任目标管理，建立激励约束机制。认真落实党风廉政建设责任制，落实各级关于党风廉政建设有关制度和规定，加强队伍拒腐防变能力建设。让所有干部职工在思想和实际行动中筑牢防线，守住底线，经受住各种复杂环境的考验。

三、关于今年工作的主要任务和措施

20xx年是“”规划的开局之年，是建党九十周年，做好全年工作意义十分重大。我们要明确工作重点，细化责任分工，强化工作措施，扎扎实实抓好各项工作，为促进全省经济社会跨越式发展做出新的贡献，为实现“”规划目标打下坚实的基础。

(一)加快推进新型城镇化

推进新型城镇化，是今年全省经济社会发展中的一项中心工作，是一项系统工程。要围绕城镇化水平增长1%以上、转移农村人口60万人以上的目标，全力推进，务求实效。

加强规划编制。树立城乡统筹、区域协调理念，积极提升规划编制和实施质量，努力促进城镇发展方式的转变。高标准高质量完成《湖北省城镇化与城镇发展战略规划》编制，继续深化《武汉城市圈空间规划》，做好黄石市城市总体规划修改和襄阳市城市总体规划报国务院报批工作;加大对宜昌城市总体规划修改的指导力度;完成十堰、恩施、咸宁、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市总体规划审查审批;进一步扩大城乡统筹规划试点范围，在较发达市(县)开展城乡总体规划工作，结合地方经济社会“”规划，编制城市近期建设规划，推进城市规划年度实施计划的制定，贯彻《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，力争尽快实现中心城区控制性详细规划全覆盖，为城市规划实施管理提供科学依据。依法依规把好规划建设关、科学决策关、规划条件关、规划公众关、规划核实关，适时组织对城乡规划实施情况检查，促进城乡规划工作健康、持续发展。加快县域村镇体系规划编制，有省级区域性试点示范任务的县市，要率先完成村镇体系规划、县域垃圾布点规划的编制。各县市区要合理确定村庄规划编制区域，筹集经费、组织力量，保质保量完成任务。镇级市试点、重点中心镇和武汉城市圈城际铁路设站城镇要科学确定发展定位，按小城市规模和标准，修改完善总体规划。特色镇要充分挖掘建筑风貌、历史人文、生态景观等要素资源，提高规划编制水平。

抓好试点示范。一是坚定不移的做大做强城市圈、城市群。支持武汉市建设省域和中国中部地区中心城市，增强武汉城市圈的竞争力、带动力、影响力。努力做大宜荆荆、襄十随城市群，发挥其在区域经济社会发展中的辐射作用。二是启动重点中心镇、特色镇创建工作。完善县域“一主一副一特”城镇发展推进体系，各县市在抓好主城区建设的同时，集中力量建设1-3个特色明显的重点中心镇或特色镇，使其成为吸纳转移农村人口的重要节点。各地要认真研究制定重点中心镇扩权强镇、按小城市规模和标准建设的具体办法和政策措施。在此基础上，选择镇区户籍人口在5万人以上、财政一般预算收入在1亿元以上的重点中心镇，作为镇级市试点，赋予县级管理权限，扩大土地使用权、财政支配权、行政审批权和事务管理权，建立城镇管理综合执法队伍、行政审批服务中心、土地储备中心和招投标中心，完善城镇功能。加强武汉城市圈城际铁路设站小城镇建设，促进其依托交通优势加快发展。三是同步推进新农村建设，促进城镇化和新农村建设协调发展。按照省委省政府部署，抓好城乡一体化试点、仙洪新农村试验区等方面的工作。扎实开展宜居村庄建设，把农房改造同环境整治、清洁能源利用等结合起来，使更多的村庄实现“设施齐全、居住舒适、村容整洁、生态良好、管理科学、群众满意”的目标。今年启动400个宜居村庄建设，年底验收命名200个左右。

搞好协调服务。切实增强使命感和责任感，克服畏难情绪，主动履行省委省政府交给 我们的新型城镇化的组织协调职责，搭建良好的工作平台。及时掌握土地管理、户籍改革、社会保障、项目建设等方面的情况，认真做好情况汇总、统计分析和宣传工作，为当地党委政府当好参谋，为部门搞好服务。建立工作推进机制，明确推进新型城镇化工作领导小组各成员单位工作职责，制定考核办法。统筹协调相关部门，落实建制镇恢复征收基础设施配套费、开征污水处理费、城镇建设用地增加“三挂钩”、重点中心镇和特色镇建设用地计划指标单列优先安排、土地利用年度计划指标向3万人以上规模城镇倾斜等相关政策。各地应依据《城乡规划法》的规定和省委25号文件精神，学习借鉴恩施、黄冈、仙桃等地做法，明确县、乡镇的村镇规划建设管理职责，提高管理效能，防止执法管理缺位。各地要认真培育和发现新型城镇化工作中的先进典型，及时总结推广经验，加强宣传、培训、交流，组织专班定期开展督查。

(二)强力推进住房保障工作

千方百计完成保障性住房建设任务。按照国家更大规模的推进保障性安居工程建设的总体要求，力争今年解决30万户以上城镇中低收入家庭的住房困难，完成农村危房改造6万户以上。在保障性安居工程建设中，新开工廉租住房3.5万套，新建和筹集公共租赁住房房源9万套(间)，新建经济适用房3.5万套、限价商品房1万套，各类棚户区改造完成13万户以上。要将公共租赁住房作为保障性住房建设的主要形式，切实解决城镇低收入和中等偏下收入群体、新就业职工和外来务工人员的住房困难问题。坚持“政府组织、社会参与、统筹规划、分步实施”，引导各类资金和企业参与公共租赁住房建设和运营，探索市场化运作方式。以满足基本需求、紧凑实用为原则，重点建设30至40平方米的小户型公共租赁房。多渠道筹集建设资金，积极申请金融机构发放公共租赁住房中长期贷款，支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金;参照兄弟省市做法，将土地出让净收益按10%以上用于廉租住房和公共租赁住房;住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金统筹用于廉租住房和公共租赁住房建设;经同级财政部门批准，可以将廉租住房专项补助资金结余部分用于购买、新建、改建、租赁公共租赁住房。在旧城改造、棚户区改造、商品房建设中，按建设规模3-5%的比例配建保障性住房。各地要结合实际，认真研究，落实好保障性住房建设资金、建设用地、税费优惠等政策措施，开辟绿色通道。强化保障性住房建设工程质量安全监管，坚持分户验收，确保群众住上放心房。加强配售管理，促进公开公平公正。加强后续跟踪动态管理，建立正常的保障进入和退出机制。高度重视保障性住房物业服务，研究解决好费用筹集、管理责任落实等具体问题。

切实加强房地产市场监管。坚定不移地贯彻落实房地产市场宏观调控政策，着力解决市场发展中存在的突出问题，实现供求基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，努力促进房地产业与经济社会发展相协调。严格实施差别化住房信贷政策，在重点城市出台实施住房限购措施，抑制投资、投机性住房需求。继续调整住房供应结构，增加普通商品住房特别是中心城区普通商品住房的建设规模。研究出台促进县城房地产市场健康发展的指导意见，更好地适应大多数群众自住性住房需求。制定《湖北省房地产市场监管办法》，完善商品住房预售资金监管制度，组织开展房产中介市场执法检查，加大对房地产开发建设、销售、中介、物业等各个环节违法违规行为的查处力度，主动做好拆迁矛盾纠纷排查化解工作，规范房地产秩序。抓紧制订和公布各地住房建设规划和年度计划，积极推进房地产市场信息系统建设，基本实现省级个人住房信息系统与市州个人住房信息系统数据联网，完善13个重点城市城区住房交易信息周报工作，加强房地产市场动态监测，引导市场合理预期。进一步规范物业服务，积极推进物业管理社会化。总结武汉市推进老旧小区物业管理的经验，研究改进住房维修基金使用管理办法。

最大限度发挥公积金使用效益。进一步扩大住房公积金覆盖面，积极推进非公有制企业、新经济组织建立公积金制度，实现当年新增归集180 亿元。提高公积金使用效率，积极支持职工改善个人住房条件，全年发放干部职工住房贷款120亿元。认真做好武汉市利用公积金支持保障性住房建设的试点工作，争取扩大试点范围。完善公积金缴存、提取、使用、管理、监督制度，加强运行监管信息系统建设，切实防范和化解风险。

(三)统筹推进城乡建设管理

以“楚天杯”创建为总抓手，以宜居城乡建设为目标，抓建设强管理，促进各类城镇有明显变化。

进一步加快城市基础设施建设步伐。抓住国家扩大内需、积极推进城镇化发展机遇，加大投入力度，加强市政基础设施建设，全年完成城市基础设施投资600亿元以上，新改扩建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃气管道300公里、城市道路600公里。全省设市城市污水处理率达到81%，城市(含县城)生活垃圾无害化处理率达到72%，其中设市城市达到78%。新增城市绿地720公顷。一是以城市综合交通体系规划的编制和实施为重点，完善城市路网结构，加强城市道路、交通和停车设施建设，提升综合承载能力。完成武汉、襄阳、宜昌三个城市综合交通体系规划编制，启动其他各大城市综合交通体系专题研究。加快城市主骨架路网建设，着力提高中心城区次干道和支线路网密度，加快连接线建设，优化路网结构，完善路网功能。积极推进武汉轨道交通建设，续建和新建线路里程100公里，完成投资120亿元。配套推进供排水、燃气管道建设和城市道路及景观照明节能改造，加快推进公共停车设施规划建设，加强城市排水设施清淤、完善改造，提升防洪排涝能力。二是以贯彻落实《城市园林绿化评价标准》为抓手，大力推进园林绿化。启动实施园林城市建设五年行动计划，积极推进“公园绿地工程”、“老城区添荫工程”、“林荫道工程”、“林荫停车场工程”建设。加大各类公园建设力度，提高人均公园绿地水平。加强街头小游园、小绿地建设和老城区垂直绿化、屋顶绿化。加强城区道路绿化改造提升，大力推行林荫停车场建设。支持一批城市(县城)创建国家园林城市和省级园林城市。加强风景名胜区管理，积极推进规范化、法治化、数字化建设，提升管理水平。三是以达标、安全运行为核心，加强城市公用设施建设和监管。深化污水处理工作，进一步加大配套管网建设，扩大覆盖面，提高污水收集率和进水浓度，实现城市建成区主管网、老城区支网全覆盖。加强污水处理厂监管，完善考核评价，确保规范达标运行。启动污泥处理处置工作，加强技术指导、设施建设，提高处置效果。着力推进26个在建生活垃圾处理项目、28个拟建项目早日建成投运，提高垃圾处理设施的无害化处理能力和运行管理水平。加强水质监测能力建设，保证供水安全，力争年内大部分水厂供水水质达到106项指标要求。提高燃气管理水平和服务质量，消除安全隐患。建立和完善城市桥梁检测、养护长效管理机制和检测评估、信息管理等制度。完善桥梁管理数据库，适时开展安全隐患排查，严防重大垮塌事故发生，确保城市道路桥梁等重大基础设施安全运行。四是以美化、净化、亮化为目标，深入开展城镇环境综合整治。着力整治设施不配套、功能环境差的旧城区旧居民小区。抓好背街小巷、市场、破损道路、泥巴路、断头路整治，完善照明、排水等设施，方便群众生活。按照集约、规范、美观、入地的要求，集中抓好空中管线整治。

进一步提高城市管理水平。一是着力提高城管执法队伍规范化建设水平。按照机构设置科学化、人员编制标准化、执法保障规范化的要求，规范全省城管执法机构设置和系统化建设。深入开展文明执法教育，编制城管执法培训教程，加强队伍培训，提升执法队伍整体水平。开展城管执法效能检查活动，严肃执法纪律，严管执法队伍，努力树立城管执法的良好形象。二是着力在城市环卫和垃圾处理上见实效。加强垃圾清扫、收集、转运、处理能力建设，规范设施运行管理，总结推广武汉、黄石、潜江三市城镇生活垃圾处理收费方式改革试点经验。高度重视非无害化垃圾填埋场的生态恢复和垃圾焚烧处理厂的运行监管，指导武汉等大中城市逐步建立餐厨垃圾分类、收运、处理体系，提高垃圾资源化利用率。编制完成《湖北省城市环境卫生“”规划》和《湖北省城市环境卫生工作费用定额标准》，进一步规范环卫工作。扎实开展市容环境综合整治活动，突出做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵”，改善城市环境，提升城市形象。三是着力提高管理效能。针对城市管理中存在的条块分割、管理粗放、效率低下等问题，创新理念，推进体制、机制创新。在认真执行“两级政府、三级管理、四级网络”的原则基础上，充分利用现代信息技术和手段，率先在宜昌、襄阳、黄石和有条件的县市进行试点，建设数字化城市管理平台，努力构建政府监督指挥、部门协调运作、市民广泛参与，有关方面各司其职、各尽其能、相互配合的“大城管”格局。广泛推广宜昌经验，督促各地成立城市综合管理委员会，建立层级指导关系，健全基层管理体系，促使城市管理体制由小城管模式向大城管体制转变，城市管理格局由管理城区向指导县(市)区延伸，管理方式由分业管理向综合管理集中。继续推进城市网格化管理模式，研究制定网格化管理检查验收标准，提高城市精细化管理水平;探索社区物业化管理模式，提高基层自我管理能力;坚持管养分离，变以钱养人为以钱养事，大力推进环卫作业、市政养护、户外广告市场化改革，提高城市管理效率。创新、规范城建档案管理。按照行业标准要求，积极推行电子文件与电子档案管理系统，加强建设工程地下管线档案管理，规范城建档案基础业务。

进一步夯实村镇建设基础。以全面提升公共服务和居住功能为目标，积极推进村镇基础设施建设和环境改善。加强道路、供水、排水、燃气等基础设施建设，适应农村人口转移和产业集聚的基本承载需要。以污水处理、区域性垃圾处理和园林绿化设施建设为重点，强化小城镇宜居功能。在3万人以上的集镇启动污水处理设施建设，力争5万人以上的镇在年内建成运行，重点中心镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率、绿化覆盖率三个指标比上年增长5%以上。指导小城镇按照国家有关政策建立城镇建设投融资平台，引导社会资金参与小城镇基础设施建设。鼓励和支持房地产企业参与小城镇综合开发，提升小城镇居住服务功能。充分整合利用土地整理、建材下乡、农村环境整治和连片整治、农村危房改造等政策，以中心村、农村新社区为抓手，引导农民集中建房，配套建设道路、沼气、供电、供水、广电通讯设施，促进土地节约和基础设施共建共享。实现集中供水、生活垃圾定期清运、污水集中收集处理、家禽家畜圈养、雨水明渠排放、污水暗沟排放;建设文体活动设施和绿化小游园，保护山体、清洁水系、美化环境。完成1400个村庄环境整治和重点地区的特色民居改造。

进一步创新“楚天杯”考评机制。今年是我省第五届城镇规划建设管理 “楚天杯”创建工作考评表彰年，也是综合检验近三年创建工作成效至关重要的一年。各地要对照《考核办法》和《考核标准》的要求，对各项指标的完成情况进行认真梳理，对照标准找差距。坚持缺什么补什么，有针对性的抓好查漏补缺和整改完善，确保各项指标任务落到实处。重点突出民生事项的落实，突出管理工作的加强，突出城镇面貌的改善，以“楚天杯”创建促进城镇建设管理上水平上台阶。在此基础上认真组织开展好第五届“楚天杯”申报、考评、表彰工作，力争使本届楚天杯创建的质量有一个大的提高。

(四)积极推进行业发展方式转变

扎实推进建筑节能和科技创新。继续巩固市州城区建筑节能成果，重点提高县(市)城区新建建筑节能标准的执行率。强化新建建筑的规划、设计、施工、监理、竣工验收、房屋销售的全过程闭合式监管，消除节能监管漏洞，严格节能设计变更管理和节能材料进场复检、分部分项工程验收管理，确保节能工程质量。积极促进可再生能源建筑规模化应用，加快国家示范市县和示范项目建设，提高应用技术水平，全年可再生能源建筑应用面积达到500万平方米以上。大力发展绿色建筑，开展绿色建筑星级标识，全年发展绿色建筑150万平方米。优化新型墙材产品结构，提高应用率，县以上城区新型墙材应用率达85%以上。全年散装水泥供应量达4300万吨，商品混凝土3000万方，新增节能能力100万吨标煤。研究制定建筑节能关键成套技术体系和节能材料、产品应用导则，基本形成具有湖北特色，满足节能发展要求的蒸压加气块为主的墙体自保温体系、建筑节能关键技术和配套产品、太阳能热水应用和地源热泵建筑应用实施指南、绿色建筑主导技术和材料等技术支撑体系，实现可实施可复制，提高建筑节能技术水平。

科学引导支柱产业做大做强。进一步发挥建筑业在全省保发展、保增长中的重要作用，全年完成建筑业总产值4800亿元以上。坚持扶优扶强，做好全省133家骨干建筑企业的跟踪服务，继续开展建筑企业综合实力20强、装饰装修10强评选活动。鼓励本地企业“走出去”，开拓省外、海外市场。提高企业创新能力，开展省级工法评审和国家级工法推荐工作，支持建筑业企业参与国家标准、行业标准的修订，提高我省建筑企业的知名度和影响力。支持勘察设计行业加速发展，进一步巩固在全国的优势地位，全年实现行业营业收入500亿元以上。继续支持武汉市完善打造“工程设计之都”的各项措施，建立工程设计产业园和产业联盟，培育具有核心竞争力的优势产业集群，提升在国内外的影响力和知名度。

严格建筑市场监管。认真开展工程建设领域突出问题专项治理，严格基本建设程序，落实施工许可现场踏勘办法。推进政府投资工程代建制，研究实行政府投资工程投标单位名录制度。认真履行行业部门在招投标工作中的监督管理职责，加大建筑市场执法检查力度，严厉打击围标串标和违法转包分包行为。完善市场准入清出制度。推进建筑市场综合监管信息系统、诚信信息平台和网络建设工作，完善建筑市场信息公开制度。建立行业统计分析制度，进一步规范建筑劳务市场管理，着力提高农民工技能水平。

高度重视质量安全管理。深入开展“住宅工程质量通病再治理”活动，全面推行住宅质量分户验收。狠抓工程质量精品创建，坚持实行优质优价。规范工程质量检测行为，建立秩序良好、遵纪守法的检测市场。继续实施安全生产目标责任管理，提高安全监管工作效能。加大安全隐患排查和监督执法力度，促进隐患排查治理工作常态化。确保全年减少和控制一般安全事故，遏制较大安全事故，杜绝重大安全事故。深入推进安全质量标准化，促进全省建筑施工安全生产水平上升。建立安全生产预防体系，提高突发事故的应急抢险救援能力。

(五)全方位推进自身建设

以创先争优活动为契机，加强作风建设。进一步深化创先争优活动，把“敬业、创新、奉献”作为全行业行风建设的统一标准和要求，贯穿到队伍建设的各个方面。通过创先争优活动，进一步凝聚人心、鼓舞士气，使系统干部职工保持奋发有为的精神状态;进一步增强党性观念，强化宗旨意识，提高服务质量和水平;进一步强化争先进位意识，要善于创造性的开展工作，坚持过得硬、有特色，努力创造一批工作品牌，总结评选一批先进单位和模范人物。

以完善政策法规为重点，加强依法行政能力建设。要积极加强行业政策法规研究制定，为依法行政提供制度保障。提请省人大出台《湖北省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》，力争出台《湖北省风景名胜区条例》，做好城市管理监察、散装水泥应用管理、房地产市场监管、拆迁补偿安置等方面立法的准备工作。认真做好“六五”普法，推进依法治理。深化行政审批制度改革，做好厅机关行政审批“三集中”改革试点工作。加强行政执法监督、稽查执法力度，完善案件稽查、专项检查(巡查)、投诉举报受理、集体研判等工作制度，理顺稽查执法与行政监管工作的关系。认真做好行政复议，健全完善协同配合工作制度，促进稽查执法与行政监管工作有效衔接。

以教育培训为突破口，加强业务能力建设。针对住房和城乡建设事业发展面临的新形势和新要求，加强干部教育培训。围绕推进新型城镇化，有针对性的对县市以上系统领导干部进行城市规划、建设、管理等方面的教育培训，提高驾驭住房城乡建设工作的能力和水平。加强业务技术人员培训，提高系统整体业务能力和水平。

以系统文明创建为载体，加强行业形象建设。积极开展文明单位、文明机关、文明窗口、青年文明号、工人先锋号等系列文明创建，树立良好的行业形象。充分发挥离退休老同志在住房城乡建设事业发展和社会主义精神文明建设中的积极作用。

以队伍安全为核心，加强党风廉政建设。加强经常性教育管理，增强党员干部廉洁自律意识。加大廉政准则落实力度，围绕8个禁止和52个不准，规范党员干部尤其是党员领导干部行为。深入开展建设工程领域专项治理工作，坚决纠正处理违纪违规行为。结合行业特点，查找风险点，完善各种规章制度，建立完整系统的预警防控体系，确保资金项目安全运行，使广大干部真正能够做到能干事、会干事、干成事、不出事。

同志们，今年的住房城乡建设工作任务繁重，使命光荣。我们要全面贯彻落实科学发展观，以更加振奋的精神，更加开阔的视野，更加务实的作风，做好各项工作，为推进全省住房城乡建设事业又好又快发展做出新的贡献，以优异的成绩向建党九十周年献礼!

供销社工作会议讲话篇十一

(二)大力发展农村合作经济组织，积极引导农民进入市场。近年来，全市供销社系统围绕支柱产业、特色产业，创办各类合作经济组织，做了大量卓有成效的工作，进行了有益的探索。但是从总体上看，供销社系统创办的合作经济组织还存在数量少、规模小、实力较弱、管理不规范、专业性不强等问题。发展合作经济组织，既是服务新农村建设的有效途径，也是供销社二次创业的坚强载体。各级供销社要把握好农民群众的需求和意愿，加强组织引导，通过市场运作与政府扶持相结合的办法，按照民办、民管、民受益的原则，切实把培育和发展农村合作经济组织这项工作抓紧抓好。要围绕“一品一社”，大力发展专业合作社。要结合省市千村示范、万村推动的重大部署，按照我市农产品布局和市委、市政府提出的“一村一品”、“一乡一业”的特色经济要求，积极兴办一批起点高、运作规范、带动能力强的专业合作社，力争使一些农产品标准化、品牌化的专业合作社成为国家级专业合作社。同时，要围绕特色产业，大力发展各类协会。要在规范完善现有农民经纪人协会、行业协会、专业协会的基础上，围绕我市各地的特色农业和主导产业，大力发展各类专业协会和行业协会，充分发挥多种农村合作经济组织，在搞活农村商品流通、解决农产品卖难问题中的重要作用。

(三)深化改革，加强管理，不断增强供销社的发展后劲。近年来，供销社通过深化改革，加强管理，经营规模不断扩大，经济效益稳步提高。实践证明，始终坚持改革，不断强化管理，依靠深化改革解决问题，通过加强管理提升效益，才能推进供销合作事业稳步发展。一要加强基层社改造和建设。要以服务基层社区、惠民便农为目的，不断深化基层社改革。一方面抓好利用专业合作社改造基层社工作，对一些在区域经济发展中需要做布局调整的基层社，通过大力发展专业合作社重新组建基层社。同时，结合贯彻《专业合作社法》，抓好基层社的规范、改造与提高，打造一批经济强社。通过改造旧的、培育新的、打造强的，逐步把基层社改造成经营设施先进、服务功能齐全、管理体制规范、经营机制灵活、产权形式多样的新型基层组织，夯实为农服务的基础。二要搞好县联社综合改革试点。各级联合社要在管好所属企业和理事会资产的同时，着力加强对基层社、农民专业合作社、村级综合服务站和各类行业协会的指导、协调、监督和服务，尤其是要积极为专业合作社提供经济、技术、信息、法律、培训等综合服务。三要加大社有企业的改革力度。要采取股份制、经营权转让、捆绑加盟等多种形式，整合、优化现有的资源，打造一批具有龙头带动力、市场影响力的知名企业和企业集团，特别是要发挥好龙头带动和区域辐射作用，积极开拓农产品销售市场，发展农产品连锁直销网络，对城乡服务资源进行合理分工，有机对接，实现优势互补，促进双向流通。

三、加强领导，狠抓落实，促进供销合作事业又好又快发展

全市各级政府及有关部门要加大对供销社工作的关心和支持力度，把供销社的工作纳入当地政府新农村建设和发展农村现代服务业总体规划中，千方百计为供销社系统推进农村现代流通服务体系建设创造必要条件。各级财政、工商、税务、农业、国土、建设、劳动人事等部门和有关金融机构，要在政策服务、项目资金安排等方面给予供销社重点倾斜，支持供销社开展农村现代流通服务体系建设，帮助供销社解决发展中的实际困难和问题，支持供销社参与农业产业化经营和市场网络体系建设，落实有关减免优惠政策，共同促进我市供销合作事业又好又快地发展。

各级供销社要经常向当地党委和政府汇报工作，努力完成党委和政府安排的各项任务，积极为农民谋利，自觉把供销社工作，融入当地经济社会发展的全局，自觉担当党委、政府做好农业和农村工作的助手，积极争取落实有关扶持优惠政策。要带着对农民群众的深厚感情，坚持为农民服务的宗旨，把农民群众各方面的需求时刻挂在心上，特别是在为建设社会主义新农村服务上，要最大限度地满足农民群众的需要。

当前，春耕在即。各级供销社要全力以赴做好春耕备耕农资供应工作，做到早计划、早落实、早储备。一是对现有库存农资商品进行一次全面检查，落实品种数量，确保春耕供应。同时，要以此为契机，加快农资连锁经营网点的建设，减少中间环节，为农民省钱省力。二是加强农资商品质量管理，完善质量管理和监督制度。要深入开展农资“打假”活动，确保农民买到放心农药、放心化肥、放心种子、放心农业机械，维护农民利益。

同志们：

今天这次全市供销合作社工作会议是传统和现代经营理念的融合，是农村与城市发展思路的共载，是改革与发展今日供销事业的宣言。参加这次会议，我很受启发。下面，我讲三点意见：

一、充分认识新形势下供销合作社的地位和作用

新形势下的供销社工作和过去不一样。在计划经济时期，供销社进多少，卖多少，收多少，都有国家考虑。现在我们的竞争对手层出不穷、比比皆是，稍有马虎和懈怠，优胜劣汰的市场法则就可能把我们抛在队伍后面。供销合作社是以农民为主体组织起来的、为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。它首先是为农业、农村、农民服务的。我市供销社自1949年成立以来，本着服务“三农”的宗旨，秉承肩挑背扛的精神，以健全的组织体系和遍布城乡的服务网络，在保障市场供应、促进城乡交流等方面做了大量工作，与农民群众建立了休戚与共、水乳交融的亲密关系，不仅成为满足农民生产和生活需要、组织农村商品流通的主渠道，而且成为连接城乡、联系工农、沟通政府与农民的桥梁和纽带，以显著的经济社会效益，在助推农村乃至全市经济社会发展中发挥了重要作用，做出了巨大贡献。至今，不要说供销人，就是年龄稍大些的人，提起供销社，都还怀有深刻的印象和深厚的感情。从上世纪五、六十年代走过来的人，对供销社的印象和定格，我觉得应该是“精彩世界的窗口，紧俏商品的瓶颈，保障供给的领地，繁荣发展的龙头”。所谓精彩世界的窗口是指：那个时候，生产力还比较低下，刚刚达到温饱线，对外面的世界一无所知。供销社就成了一个窗口，从光怪陆离的商品中，人们可以了解到外面精彩的世界、亮丽的风景，甚至通过营业员量布、卖货的举动，我们学到怎样为人、怎样做事、怎样敬业、怎样负责;当看到先进生产力创造的那些满足人民日益增长的物质文化和生产需求的消费品时，人们心旌摇曳，连细胞都在兴奋。下班后，也常喜欢去供销社转一转、看一看。所以说这个行业是精彩世界的窗口。所谓紧俏商品的平台是指：过去，烟酒、自行车、缝纫机、手表等都属于紧俏商品，不容易买到。不是有货不卖，而是生产不出来。那个时候的紧俏商品，只有供销社里才有。今天进来了的确良，社会上很快就会流行的确良;明天进来了的卡，社会上很快就会流行的卡。供销社引领着市场，引导着消费，引导着潮流，确实是紧俏商品的平台。我们现在从事的是过去人们向往的行业，所以应该为我们所从事的事业而自豪。所谓保障供给的领地是指：短缺经济时期，一个村、一个生产队乃至一家一户要发展，都要靠供销社的保障。农民发展农业靠供销社保障，学生用一个笔记本、一支铅笔也要靠供销社保障。所谓繁荣经济的龙头是指：供销社集采、供、销于一体，不论过去、现在还是将来，社会繁荣和经济发展都离不开它。它不仅承载着过去人们向往消费、追求幸福的理想，而且肩负着今后农民、农村、农业发展的重任，在国计民生方面起着重大作用，无愧于繁荣经济的龙头。随着改革开放的持续推进和社会主义市场经济的深入发展，供销社因体制不活、机制不顺、观念不新等原因，历经风雨、几经沉浮。一些基层社曾经一度陷入“网破线断、债多钱少、人走院空、名存实亡”的困境。但广大供销人发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，面对逆境不气馁、面对困难不退缩，特别是20xx年市社新班子成立后，团结带领广大干部职工解放思想，理清思路，扎实苦干，开拓创新，主要经济指标呈现快速增长态势。20xx年，商品购进总额15.8亿元，同比增长25.9%;销售总额18亿元，同比增长29.6%;利润总额完成386万元，同比增长52%;全市供销社建立和完善配送中心(购销中心)52个，其中农资配送中心16个、日用消费品配送中心15个、农副产品购销批发市场21个、再生资源集散市场5个，发展各类超市、便民店2778个，共创办、领办、合办农民专业合作社59个。供销合作社在新的历史时期，正焕发出勃勃生机和活力。

在推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的新形势下，供销合作社一头连着生产、一头连着消费，在联系沟通城乡、繁荣农村经济、改善农村消费的过程中，地位越来越突出，作用越来越重要。

一是构建新型农业社会化服务体系，需要供销合作社来参与。目前，农村经济社会发展，迫切要求建立新型社会化服务体系。全市供销系统共有13个县级供销社，165个基层社，167个社属企业，覆盖了全市100%的乡镇和50%以上的行政村，经营服务内容涵盖了农资供应、日用品销售、农副产品收购、农技服务、资源回收利用等农村生产生活的各个方面，战线长、网络大、经营分散、功能齐全，在“三农”工作中，有着其他部门无可比拟的独特优势，如果没有供销社这个骨干力量来参与，农业社会化服务体系就不完善，发挥作用就不充分，农民群众就不满意。假如现在不关心、不支持、不重视这支力量，一旦供销社彻底垮了，农民群众首先感到的是对他们的不尊重。

二是提高农村流通现代化水平、改善农村消费环境，需要供销合作社来主导。随着农村收入水平的提高和消费理念的变化，农民群众越来越注重安全消费和便捷消费。而目前，我们的流通业态还难以满足农民群众的要求。如何把供销社打造成农民信任的品牌，这就迫切需要我们张扬个性，引入现代流通方式，提高农村商品流通的现代化水平。由于农民居住分散、商品运距长，经营成本高，商业利润薄，有实力的城市商贸企业下不去，个体户又干不好，导致农村流通的现代化水平远远滞后。供销合作社点多面广，流通网络覆盖城乡，最有资格和实力抓住农村流通领域深刻变革带来的重大机遇，抢占农村市场，加快形成县有配送中心、乡有综合超市、村有便利店的连锁经营格局，在经营方式和手段上引领时代潮流，提升建设标准，带动其他各类流通主体规范经营，在发展农村现代流通、改善农村消费环境中发挥主导作用。

三是发展农民专业合作组织、推进农业产业化经营，需要供销合作社来带动。我国社会主义市场经济体制的建立完善、家庭承包经营制度的巩固确立，极大调动了农民的积极性和创造性。但同时，一家一户小规模分散经营与千变万化大市场之间的矛盾也日益凸现，迫切需要发展合作经济组织，提高农民组织化程度，增强抵御市场风险的能力。供销合作社有经营比较规范的农产品加工流通企业，有长期从事商品流通的营销队伍，有组织农民兴办专业合作社的丰富经验，组织体系比较完整，不仅能帮助专业合作社培训人员、规范管理、开拓市场，实现生产与流通的有效衔接，还能把加工流通环节的利润返还农民，助农增收效果显著，当仁不让地扛起农业产业化这个龙头，带动农村合作经济组织健康、快速发展，这是众望所归的要求，更是责无旁贷的义务。

二、准确把握新形势下供销合作社发展的机遇和优势

目前，在全党、全国空前重视“三农”工作的大背景下，我们供销合作社的发展正面临着千载难逢的机遇，拥有着无与伦比的优势。

一是政策好。目前，从中央到地方，都高度关注和十分重视供销社工作，制定了许多保护性的政策、促进发展的政策。去年11月，国务院下发(20xx)40号文件，出台了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，对供销合作社在推动社会主义新农村建设、全面建设小康社会过程中的作用寄予厚望，要求供销社发挥“三个优势”，成为“三个力量”。文件中对供销社工作“支持”和“鼓励”的表述高达21次。今年的中央一号文件，围绕“加快资源要素向农村倾斜”的主题，明确指出“继续支持供销合作社新农村现代流通网络工程建设”，“加快落实推进供销合作社改革发展的相关政策，加强基层社建设，强化县联合社功能”，“大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助”，充分显示了国家对供销合作社在“三农”工作中地位和作用的重视。省、市、县各级党委和政府也都十分重视供销合作社工作，对推进供销社各项改革，实施“新网工程建设”等，都作出了具体安排部署和政策资金倾斜。这些多年来没有、其他部门也很少享受到的政策，为供销合作社快速发展壮大，必将起到巨大的推动和促进作用。从中央到地方，大力支持供销社的发展，是与支持“三农”有必然联系的，也是理性的、有决策依据的。这可以从去年以来的金融危机上看出端倪。一般来讲，危机过后是复苏，复苏后可能带来通货膨胀压力。要解决通胀，必须加大供给，扩大内需。资料表明，我国的人均gdp已经超过3000美元，可消费水平仅处于人均gdp700美元左右的水平。扩大内需，必须启动农村这个最大的市场。在这方面，没有哪一个单位、部门、行业比供销社更有得天独厚的条件。所以，国家在大力支持“三农”的背后，为我们农村合作社的发展提供了很高的平台和很大的空间。中央在1号文件出台之前，先出台40号文件，就是要我们先把队伍和网络建立起来，先把刺激农村消费的体制和机制完善起来。功能具备了，才能充分发挥作用。

二是空间大。今年，国家继续实施扩内需、保增长的政策，而扩内需的潜力在农村，保增长的基础也在农村。中央、省和市关于惠农支农、扩大内需特别是积极启动农村市场、促进经济平稳较快增长的各项政策措施，必将激发城乡群众的消费热情和潜力，有效改善城乡消费市场环境，促进城乡消费升级。由此产生的强大消费需求拉动，必将为我们供销社加快发展注入新的动力，提供广阔的空间。况且，供销社过去大多建在城乡黄金地带，人流比较集中，消费队伍庞大，发展的潜力和空间都非常大。

三是网点多。供销合作社的基础在农村。目前，我市供销社有一个其他任何系统都无可比拟的庞大网络，这个网络的31个配送中心、26个市场以及2778个便民店、连锁店，遍布全市城乡各个角落，连村组这样的“市场神经末梢”，都有供销合作社的销售网点来辐射。这样一个大网络，不要说其他力量根本就无法建立，即使有力量建，也需较长的时期。这就为我们的发展赢得了时间。所以，庞大的网络是供销合作社一个巨大的优势，我们应该想方设法把这个优势发挥到极致。

四是牌子亮。在广大农村，供销合作社是一块响当当的金字招牌。尽管经过改革开放30年市场经济大潮的洗礼，但从国家、省，到市、县、乡、村，供销社的系统还在，牌子还在，人员还在，而且建立了与社会主义市场经济相适应的一套思路、一套机制、一套做法，解决了一大部分在适应调整中的遗留问题，以“凤凰涅槃”后的新姿态，展现在农民群众面前。在大多数地方，群众就认供销合作社这个牌子。这是一笔弥足珍贵的无形资产，我们就是要高擎这块牌子，轻装上阵，再创辉煌。

五是资历深。供销社建立的时间比较早，经历的岁月比较长，在商品流通领域资历比较深，积累的经营管理经验比较多。在计划经济时期，我们供销社造就了一支熟悉农村环境和市场的人才队伍，即使有的同志后来下了岗，也依然从事着支农、惠农商品经营流通的老本行，成为农村流通领域的土专家，成为繁荣农村市场的一笔宝贵财富。这些资历深广、经验丰富的供销人历经风雨，懂经营、会管理、能挣钱，无论是在计划经济时期、还是在市场经济时期，无论是单一经营、还是双重体制，都能够适应时代，为社会作出贡献。

六是信誉高。供销社成立60多年来，虽历经磨难，但“为农服务”的宗旨始终未变，艰苦奋斗、诚信经营的作风始终未变，与农民群众的深厚感情始终未变，在广大农村仍有着牢固的根基。在大多数农民群众心目中，供销社还是以前那家挂着国字号牌子的老店，值得信赖，仍有着不可动摇的良好形象。这种几十年积攒下来的良好声誉，加上强大的网络优势，是供销社在新形势下生存和发展的基础，也是推动农村经济发展的重要保证。只要我们下决心巩固和扩大这个优势，就不惧怕任何竞争，就一定能立于不败之地，不断发展壮大。

机遇就是市场，优势就是舞台。有一句话说：你就是把我剥光，扔到荒无人烟的沙漠，只要还有一个商队从这里经过，我就又会变成百万富翁。这是什么气势?我们应该学习这句话中所透溢出来的自信心。况且我们并没有被剥光，我们有舞台、有条件、有基础、有政策，没有理由不去干，没有理由干不好。希望广大供销干部职工统一思想认识，坚定发展信心，抢抓机遇，发挥优势，加快把供销工作推上一个新台阶。任何市、县，任何基层社包括任何一个村店，只要加入供销社，都应该有重振雄风的信心。

三、切实强化供销合作社重振雄风的措施和办法

前面讲了，我们的有利条件很多，机遇很好，优势很大，所以，我们一定要有干好事业的底气、创新局面的豪气。这样，人气才能旺，财气才能来。

第一，创新发展是总要求。就是要开门办社，抱团闯关，建设现代流通服务体系。要创新发展理念，勇于突破原来的各种旧框框,切实树立和增强竞争观念,用市场经济的新理念武装头脑，指导实践，在市场竞争中闯出一方新天地。要创新管理机制，加强对全市供销系统发展的规划、组织、指导、监督和服务,加强系统内部的联合与合作,增强供销系统的凝聚力、竞争力。要创新发展体制,通过股份制、股份合作制、混合所有制等多种形式的改革,实行投资主体多元化,真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我积累、自我发展,充满生机和活力的市场法人实体,不断提高管理水平和经营效益。

第二，新网工程是重拳头。我们要在新网工程上下大功夫，下硬功夫，这项工作就是我们的亮点，就是我们的品牌，就是我们今年工作的切入点。市场经济条件下，如何发挥供销社占领市场、服务人民、引导消费、促进发展的作用，连锁店、新网工程就是一个最新的措施和最重的拳头，所有供销社都必须重拳出击。连锁店顾名思义，就是一个公司或集团开设的经营业务相关、方式相同的若干个商店。实践证明，连锁店的经营模式是成功的，是流通领域新的经营模式。连锁店从传统的批发零售向现代的经营模式方向发展，在经营方式、内容、体制上，都可以为我所用，把我们的连锁店一下子挂到基层、建到村里。供销社直接面对千变万化的大市场，怎样把每一个村镇的网络抓好，要在这方面下功夫。农民群众对供销社最信任，感情上和供销社最亲近，只要供销社的牌子能挂到农村，价格比较合理，质量有保证，服务跟得上，农民群众在家门口就能买到和城里一样放心的物品，他们就不会再奔波往返。抓住这种心理，便民店也好、连锁店也好，牌子一挂，就会招来买货人。我认为这是一套切合运城实际、对促进农村发展、方便供销社经营行之有效的快捷模式，应该作为今年的主攻方向。所以要从经营模式、行为及规范等方面进行严格考核，看哪个县(市)干了多少，标准怎样，群众满意度如何，如何支持我们连锁店的经营。希望供销社的同志在这方面动脑子，拿出办法，注重网络建设质量，注重配送体制建设，注重规模效益，提升供销社农资连锁配送、日用消费品连锁经营、农副产品购销、再生资源回收利用网络建设水平。这个载体能够促使供销社快发财、发大财。不能机械照搬，要动脑筋利用好，包括现在的放心粮油店、万村千乡工程建设等，都要搞好。供销社最具有基层实力，最能联系群众，老百姓要致富，供销社要发展，“三农”要促进推动，供销社最有权威。今年，要把供销社发展列进“三农”工作的范畴。

第三，专业合作是新途径。要提高农民的组织化程度，用利益和实惠把农民与市场、市场与企业、农民与供销社紧密联系起来。近年来，我市供销社创办了一批专业合作社，在带动农村发展和农民致富方面，作了很好的探索。下一步，要在巩固完善现有专业合作社的同时，创办更多的专业合作社，力求扩大它的覆盖面，提升它的带动力，力促一批专业合作社成为省级、甚至国家级的专业合作社。

第四，服务“三农”是大原则。供销社本身就是一个服务“三农”的大龙头，抓住了这个大龙头，农民群众就可以签农业订单，实现以销定产。这方面要本着服务“三农”的原则，把供销社的各项机制搞好。供销社问题，实质上就是“三农”问题，抓住了供销社，就抓住了“三农”;扶持供销社，就是扶持“三农”。各有关部门要从建设社会主义新农村的战略高度，切实加强对供销社工作的组织领导，将其纳入当地经济社会发展的总体规划，我市在全省首家制定了《关于在新农村建设中加快实施新网工程的意见》，王安庞市长已作了重要批示，要加紧抓好具体落实。要加大扶持力度，落实好扶持资金和各项措施，严格按照国务院40号文件精神加快办理。各职能部门要结合自身职能，主动介入，积极支持供销社发展，把这项工作干好。商务部门要与供销社在长期合作的基础上，建立联席会议制度，这样既有利于供销社发展农村现代流通体系，又便于商务部门对供销社改革发展进行指导和支持;工商、税务部门要研究制定农村现代流通服务连锁企业在税收方面的优惠政策，并在注册登记、证件办理方面简化手续，提供便捷优质服务。总之，供销社工作涉及方方面面，各部门要发挥各自职能作用，加强协调配合，共同出力，支持供销合作事业发展。

第五，壮大实力是硬任务。供销社本身就身兼二职，既是政府部门，又是营销机构;既有行政职能，又要做买卖。市场经济，就是做买卖的经济，搞经营、做买卖就会壮大自己的经济实力，实力壮大了，才会有向心力和凝聚力。自身没有实力，何以号令“三农”?所以我们要树榜样，抓典型。供销社在迅速发展的经济大潮中能否重振雄风，能否有所作为、有多大作为，归根到底要看自身的发展规模和发展实力。有作为才能有地位，有地位才有更大的作为，我们必须做强自己的实力，形成自己的龙头。众多项目的叠加，形成了我们的产业，众多龙头的兴起，才能巩固和提升供销社的实力和地位。所以不管哪一个单位、哪一个岗位、哪一个企业、哪一个供销社的经营领域，都要立足于壮大自身实力，来思考工作的推进和落实。要对全市的供销社进行调查摸底，做好规划，实行分类指导，对基础好的要加大扶持力度，加快发展步伐;对基础一般的要整合重组，突出发展重点;对基础差、债务重、困难多的，可关闭退出市场。要像寓言故事里的羊群和狼的关系一样，把狼引入羊群，才能优胜劣汰。不要认为没有压力、没有指标、没有责任、没有风险才有利于发展，要自加压力，在引入竞争机制上好好考虑，切实做到真抓实干。供销社有得天独厚的条件，有一支身经百战的队伍，有多年积累的丰富经验，还有广阔的经营地盘和发展空间，完全有能力、有条件壮大自身，进而服务于人，救助于人。如果自身壮大不起来，在全省没有位置，在人前底气不足，我们即使想锦上添花也买不起花，想为人民服务，想惠农、支农，也只能是一句空话。

今天会议还要强调一条，就是各级领导都要多关心过问供销社的工作。咱们供销社系统现有九千多名干部职工，供销工作直接面向着全市广大基层群众。供销社就是党和政府联系群众的纽带与桥梁，他们体现党和政府温暖、体现党和政府政策，代表党和政府服务“三农”。在这方面，我们要在全国、全省拔尖。大家要认识到，既然供销社这根线把我们连在一起，我们就只有争光添彩的义务，没有抹黑丢脸的权利，真正鼓足干劲，振作精神，立足于干一事成一事、干一行爱一行，确保把加快供销社发展的各项政策落实到位;今天在座的副县(市、区)长、供销社主任，是供销社的代言人，要靠前指挥，压阵排险，帮助和支持供销社把工作落实到位。要着眼发展，服务紧跟，供销社需要什么就努力提供什么;要优化环境，保驾护航，对任何侵害供销社权益的部门和个人，敢于亮起旗帜，给供销社撑腰壮胆。

同志们，统筹城乡经济社会发展，为供销社指明了工作的方向;发展现代农业，给供销社提出了更高的要求。希望全市供销社系统在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，扎实工作，开拓进取，不断开创我市供销合作社工作的新局面，为全市农业发展、农村繁荣和农民增收，加快建设社会主义新农村、构建和谐社会作出新的更大贡献。

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供销社工作会议讲话篇十二

(二)大力发展农村合作经济组织，积极引导农民进入市场。近年来，全市供销社系统围绕支柱产业、特色产业，创办各类合作经济组织，做了大量卓有成效的工作，进行了有益的探索。但是从总体上看，供销社系统创办的合作经济组织还存在数量少、规模小、实力较弱、管理不规范、专业性不强等问题。发展合作经济组织，既是服务新农村建设的有效途径，也是供销社二次创业的坚强载体。各级供销社要把握好农民群众的需求和意愿，加强组织引导，通过市场运作与政府扶持相结合的办法，按照民办、民管、民受益的原则，切实把培育和发展农村合作经济组织这项工作抓紧抓好。要围绕“一品一社”，大力发展专业合作社。要结合省市千村示范、万村推动的重大部署，按照我市农产品布局和市委、市政府提出的“一村一品”、“一乡一业”的特色经济要求，积极兴办一批起点高、运作规范、带动能力强的专业合作社，力争使一些农产品标准化、品牌化的专业合作社成为国家级专业合作社。同时，要围绕特色产业，大力发展各类协会。要在规范完善现有农民经纪人协会、行业协会、专业协会的基础上，围绕我市各地的特色农业和主导产业，大力发展各类专业协会和行业协会，充分发挥多种农村合作经济组织，在搞活农村商品流通、解决农产品卖难问题中的重要作用。

(三)深化改革，加强管理，不断增强供销社的发展后劲。近年来，供销社通过深化改革，加强管理，经营规模不断扩大，经济效益稳步提高。实践证明，始终坚持改革，不断强化管理，依靠深化改革解决问题，通过加强管理提升效益，才能推进供销合作事业稳步发展。一要加强基层社改造和建设。要以服务基层社区、惠民便农为目的，不断深化基层社改革。一方面抓好利用专业合作社改造基层社工作，对一些在区域经济发展中需要做布局调整的基层社，通过大力发展专业合作社重新组建基层社。同时，结合贯彻《专业合作社法》，抓好基层社的规范、改造与提高，打造一批经济强社。通过改造旧的、培育新的、打造强的，逐步把基层社改造成经营设施先进、服务功能齐全、管理体制规范、经营机制灵活、产权形式多样的新型基层组织，夯实为农服务的基础。二要搞好县联社综合改革试点。各级联合社要在管好所属企业和理事会资产的同时，着力加强对基层社、农民专业合作社、村级综合服务站和各类行业协会的指导、协调、监督和服务，尤其是要积极为专业合作社提供经济、技术、信息、法律、培训等综合服务。三要加大社有企业的改革力度。要采取股份制、经营权转让、捆绑加盟等多种形式，整合、优化现有的资源，打造一批具有龙头带动力、市场影响力的知名企业和企业集团，特别是要发挥好龙头带动和区域辐射作用，积极开拓农产品销售市场，发展农产品连锁直销网络，对城乡服务资源进行合理分工，有机对接，实现优势互补，促进双向流通。

三、加强领导，狠抓落实，促进供销合作事业又好又快发展

全市各级政府及有关部门要加大对供销社工作的关心和支持力度，把供销社的工作纳入当地政府新农村建设和发展农村现代服务业总体规划中，千方百计为供销社系统推进农村现代流通服务体系建设创造必要条件。各级财政、工商、税务、农业、国土、建设、劳动人事等部门和有关金融机构，要在政策服务、项目资金安排等方面给予供销社重点倾斜，支持供销社开展农村现代流通服务体系建设，帮助供销社解决发展中的实际困难和问题，支持供销社参与农业产业化经营和市场网络体系建设，落实有关减免优惠政策，共同促进我市供销合作事业又好又快地发展。

各级供销社要经常向当地党委和政府汇报工作，努力完成党委和政府安排的各项任务，积极为农民谋利，自觉把供销社工作，融入当地经济社会发展的全局，自觉担当党委、政府做好农业和农村工作的助手，积极争取落实有关扶持优惠政策。要带着对农民群众的深厚感情，坚持为农民服务的宗旨，把农民群众各方面的需求时刻挂在心上，特别是在为建设社会主义新农村服务上，要最大限度地满足农民群众的需要。

当前，春耕在即。各级供销社要全力以赴做好春耕备耕农资供应工作，做到早计划、早落实、早储备。一是对现有库存农资商品进行一次全面检查，落实品种数量，确保春耕供应。同时，要以此为契机，加快农资连锁经营网点的建设，减少中间环节，为农民省钱省力。二是加强农资商品质量管理，完善质量管理和监督制度。要深入开展农资“打假”活动，确保农民买到放心农药、放心化肥、放心种子、放心农业机械，维护农民利益。

同志们：

今天这次全市供销合作社工作会议是传统和现代经营理念的融合，是农村与城市发展思路的共载，是改革与发展今日供销事业的宣言。参加这次会议，我很受启发。下面，我讲三点意见：

一、充分认识新形势下供销合作社的地位和作用

新形势下的供销社工作和过去不一样。在计划经济时期，供销社进多少，卖多少，收多少，都有国家考虑。现在我们的竞争对手层出不穷、比比皆是，稍有马虎和懈怠，优胜劣汰的市场法则就可能把我们抛在队伍后面。供销合作社是以农民为主体组织起来的、为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。它首先是为农业、农村、农民服务的。我市供销社自1949年成立以来，本着服务“三农”的宗旨，秉承肩挑背扛的精神，以健全的组织体系和遍布城乡的服务网络，在保障市场供应、促进城乡交流等方面做了大量工作，与农民群众建立了休戚与共、水乳交融的亲密关系，不仅成为满足农民生产和生活需要、组织农村商品流通的主渠道，而且成为连接城乡、联系工农、沟通政府与农民的桥梁和纽带，以显著的经济社会效益，在助推农村乃至全市经济社会发展中发挥了重要作用，做出了巨大贡献。至今，不要说供销人，就是年龄稍大些的人，提起供销社，都还怀有深刻的印象和深厚的感情。从上世纪五、六十年代走过来的人，对供销社的印象和定格，我觉得应该是“精彩世界的窗口，紧俏商品的瓶颈，保障供给的领地，繁荣发展的龙头”。所谓精彩世界的窗口是指：那个时候，生产力还比较低下，刚刚达到温饱线，对外面的世界一无所知。供销社就成了一个窗口，从光怪陆离的商品中，人们可以了解到外面精彩的世界、亮丽的风景，甚至通过营业员量布、卖货的举动，我们学到怎样为人、怎样做事、怎样敬业、怎样负责;当看到先进生产力创造的那些满足人民日益增长的物质文化和生产需求的消费品时，人们心旌摇曳，连细胞都在兴奋。下班后，也常喜欢去供销社转一转、看一看。所以说这个行业是精彩世界的窗口。所谓紧俏商品的平台是指：过去，烟酒、自行车、缝纫机、手表等都属于紧俏商品，不容易买到。不是有货不卖，而是生产不出来。那个时候的紧俏商品，只有供销社里才有。今天进来了的确良，社会上很快就会流行的确良;明天进来了的卡，社会上很快就会流行的卡。供销社引领着市场，引导着消费，引导着潮流，确实是紧俏商品的平台。我们现在从事的是过去人们向往的行业，所以应该为我们所从事的事业而自豪。所谓保障供给的领地是指：短缺经济时期，一个村、一个生产队乃至一家一户要发展，都要靠供销社的保障。农民发展农业靠供销社保障，学生用一个笔记本、一支铅笔也要靠供销社保障。所谓繁荣经济的龙头是指：供销社集采、供、销于一体，不论过去、现在还是将来，社会繁荣和经济发展都离不开它。它不仅承载着过去人们向往消费、追求幸福的理想，而且肩负着今后农民、农村、农业发展的重任，在国计民生方面起着重大作用，无愧于繁荣经济的龙头。随着改革开放的持续推进和社会主义市场经济的深入发展，供销社因体制不活、机制不顺、观念不新等原因，历经风雨、几经沉浮。一些基层社曾经一度陷入“网破线断、债多钱少、人走院空、名存实亡”的困境。但广大供销人发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，面对逆境不气馁、面对困难不退缩，特别是20xx年市社新班子成立后，团结带领广大干部职工解放思想，理清思路，扎实苦干，开拓创新，主要经济指标呈现快速增长态势。20xx年，商品购进总额15.8亿元，同比增长 25.9 %;销售总额18亿元，同比增长29.6 %;利润总额完成 386万元，同比增长52%;全市供销社建立和完善配送中心(购销中心)52个，其中农资配送中心16个、日用消费品配送中心15个、农副产品购销批发市场21个、再生资源集散市场5个，发展各类超市、便民店2778个，共创办、领办、合办农民专业合作社59个。供销合作社在新的历史时期，正焕发出勃勃生机和活力。

在推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的新形势下，供销合作社一头连着生产、一头连着消费，在联系沟通城乡、繁荣农村经济、改善农村消费的过程中，地位越来越突出，作用越来越重要。

一是构建新型农业社会化服务体系，需要供销合作社来参与。目前，农村经济社会发展，迫切要求建立新型社会化服务体系。全市供销系统共有13个县级供销社，165个基层社，167个社属企业，覆盖了全市100%的乡镇和50%以上的行政村，经营服务内容涵盖了农资供应、日用品销售、农副产品收购、农技服务、资源回收利用等农村生产生活的各个方面，战线长、网络大、经营分散、功能齐全，在“三农”工作中，有着其他部门无可比拟的独特优势，如果没有供销社这个骨干力量来参与，农业社会化服务体系就不完善，发挥作用就不充分，农民群众就不满意。假如现在不关心、不支持、不重视这支力量，一旦供销社彻底垮了，农民群众首先感到的是对他们的不尊重。

二是提高农村流通现代化水平、改善农村消费环境，需要供销合作社来主导。随着农村收入水平的提高和消费理念的变化，农民群众越来越注重安全消费和便捷消费。而目前，我们的流通业态还难以满足农民群众的要求。如何把供销社打造成农民信任的品牌，这就迫切需要我们张扬个性，引入现代流通方式，提高农村商品流通的现代化水平。由于农民居住分散、商品运距长，经营成本高，商业利润薄，有实力的城市商贸企业下不去，个体户又干不好，导致农村流通的现代化水平远远滞后。供销合作社点多面广，流通网络覆盖城乡，最有资格和实力抓住农村流通领域深刻变革带来的重大机遇，抢占农村市场，加快形成县有配送中心、乡有综合超市、村有便利店的连锁经营格局，在经营方式和手段上引领时代潮流，提升建设标准，带动其他各类流通主体规范经营，在发展农村现代流通、改善农村消费环境中发挥主导作用。

三是发展农民专业合作组织、推进农业产业化经营，需要供销合作社来带动。我国社会主义市场经济体制的建立完善、家庭承包经营制度的巩固确立，极大调动了农民的积极性和创造性。但同时，一家一户小规模分散经营与千变万化大市场之间的矛盾也日益凸现，迫切需要发展合作经济组织，提高农民组织化程度，增强抵御市场风险的能力。供销合作社有经营比较规范的农产品加工流通企业，有长期从事商品流通的营销队伍，有组织农民兴办专业合作社的丰富经验，组织体系比较完整，不仅能帮助专业合作社培训人员、规范管理、开拓市场，实现生产与流通的有效衔接，还能把加工流通环节的利润返还农民，助农增收效果显著，当仁不让地扛起农业产业化这个龙头，带动农村合作经济组织健康、快速发展，这是众望所归的要求，更是责无旁贷的义务。

二、准确把握新形势下供销合作社发展的机遇和优势

目前，在全党、全国空前重视“三农”工作的大背景下，我们供销合作社的发展正面临着千载难逢的机遇，拥有着无与伦比的优势。

一是政策好。目前，从中央到地方，都高度关注和十分重视供销社工作，制定了许多保护性的政策、促进发展的政策。去年11月，国务院下发(20xx)40号文件，出台了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，对供销合作社在推动社会主义新农村建设、全面建设小康社会过程中的作用寄予厚望，要求供销社发挥“三个优势”，成为“三个力量”。文件中对供销社工作“支持”和“鼓励”的表述高达21次。今年的中央一号文件，围绕“加快资源要素向农村倾斜”的主题，明确指出“继续支持供销合作社新农村现代流通网络工程建设”，“加快落实推进供销合作社改革发展的相关政策，加强基层社建设，强化县联合社功能”，“大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助”，充分显示了国家对供销合作社在“三农”工作中地位和作用的重视。省、市、县各级党委和政府也都十分重视供销合作社工作，对推进供销社各项改革，实施“新网工程建设”等，都作出了具体安排部署和政策资金倾斜。这些多年来没有、其他部门也很少享受到的政策，为供销合作社快速发展壮大，必将起到巨大的推动和促进作用。从中央到地方，大力支持供销社的发展，是与支持“三农”有必然联系的，也是理性的、有决策依据的。这可以从去年以来的金融危机上看出端倪。一般来讲，危机过后是复苏，复苏后可能带来通货膨胀压力。要解决通胀，必须加大供给，扩大内需。资料表明，我国的人均gdp已经超过3000美元，可消费水平仅处于人均gdp700美元左右的水平。扩大内需，必须启动农村这个最大的市场。在这方面，没有哪一个单位、部门、行业比供销社更有得天独厚的条件。所以，国家在大力支持“三农”的背后，为我们农村合作社的发展提供了很高的平台和很大的空间。中央在1号文件出台之前，先出台40号文件，就是要我们先把队伍和网络建立起来，先把刺激农村消费的体制和机制完善起来。功能具备了，才能充分发挥作用。

二是空间大。今年，国家继续实施扩内需、保增长的政策，而扩内需的潜力在农村，保增长的基础也在农村。中央、省和市关于惠农支农、扩大内需特别是积极启动农村市场、促进经济平稳较快增长的各项政策措施，必将激发城乡群众的消费热情和潜力，有效改善城乡消费市场环境，促进城乡消费升级。由此产生的强大消费需求拉动，必将为我们供销社加快发展注入新的动力，提供广阔的空间。况且，供销社过去大多建在城乡黄金地带，人流比较集中，消费队伍庞大，发展的潜力和空间都非常大。

三是网点多。供销合作社的基础在农村。目前，我市供销社有一个其他任何系统都无可比拟的庞大网络，这个网络的31个配送中心、26个市场以及2778个便民店、连锁店，遍布全市城乡各个角落，连村组这样的“市场神经末梢”，都有供销合作社的销售网点来辐射。这样一个大网络，不要说其他力量根本就无法建立，即使有力量建，也需较长的时期。这就为我们的发展赢得了时间。所以，庞大的网络是供销合作社一个巨大的优势，我们应该想方设法把这个优势发挥到极致。

四是牌子亮。在广大农村，供销合作社是一块响当当的金字招牌。尽管经过改革开放30年市场经济大潮的洗礼，但从国家、省，到市、县、乡、村，供销社的系统还在，牌子还在，人员还在，而且建立了与社会主义市场经济相适应的一套思路、一套机制、一套做法，解决了一大部分在适应调整中的遗留问题，以“凤凰涅槃”后的新姿态，展现在农民群众面前。在大多数地方，群众就认供销合作社这个牌子。这是一笔弥足珍贵的无形资产，我们就是要高擎这块牌子，轻装上阵，再创辉煌。

五是资历深。供销社建立的时间比较早，经历的岁月比较长，在商品流通领域资历比较深，积累的经营管理经验比较多。在计划经济时期，我们供销社造就了一支熟悉农村环境和市场的人才队伍，即使有的同志后来下了岗，也依然从事着支农、惠农商品经营流通的老本行，成为农村流通领域的土专家，成为繁荣农村市场的一笔宝贵财富。这些资历深广、经验丰富的供销人历经风雨，懂经营、会管理、能挣钱，无论是在计划经济时期、还是在市场经济时期，无论是单一经营、还是双重体制，都能够适应时代，为社会作出贡献。

六是信誉高。供销社成立60多年来，虽历经磨难，但“为农服务”的宗旨始终未变，艰苦奋斗、诚信经营的作风始终未变，与农民群众的深厚感情始终未变，在广大农村仍有着牢固的根基。在大多数农民群众心目中，供销社还是以前那家挂着国字号牌子的老店，值得信赖，仍有着不可动摇的良好形象。这种几十年积攒下来的良好声誉，加上强大的网络优势，是供销社在新形势下生存和发展的基础，也是推动农村经济发展的重要保证。只要我们下决心巩固和扩大这个优势，就不惧怕任何竞争，就一定能立于不败之地，不断发展壮大。

机遇就是市场，优势就是舞台。有一句话说：你就是把我剥光，扔到荒无人烟的沙漠，只要还有一个商队从这里经过，我就又会变成百万富翁。这是什么气势?我们应该学习这句话中所透溢出来的自信心。况且我们并没有被剥光，我们有舞台、有条件、有基础、有政策，没有理由不去干，没有理由干不好。希望广大供销干部职工统一思想认识，坚定发展信心，抢抓机遇，发挥优势，加快把供销工作推上一个新台阶。任何市、县，任何基层社包括任何一个村店，只要加入供销社，都应该有重振雄风的信心。

三、切实强化供销合作社重振雄风的措施和办法

前面讲了，我们的有利条件很多，机遇很好，优势很大，所以，我们一定要有干好事业的底气、创新局面的豪气。这样，人气才能旺，财气才能来。

第一，创新发展是总要求。就是要开门办社，抱团闯关，建设现代流通服务体系。要创新发展理念，勇于突破原来的各种旧框框,切实树立和增强竞争观念,用市场经济的新理念武装头脑，指导实践，在市场竞争中闯出一方新天地。要创新管理机制，加强对全市供销系统发展的规划、组织、指导、监督和服务,加强系统内部的联合与合作,增强供销系统的凝聚力、竞争力。要创新发展体制,通过股份制、股份合作制、混合所有制等多种形式的改革,实行投资主体多元化,真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我积累、自我发展,充满生机和活力的市场法人实体,不断提高管理水平和经营效益。

第二，新网工程是重拳头。我们要在新网工程上下大功夫，下硬功夫，这项工作就是我们的亮点，就是我们的品牌，就是我们今年工作的切入点。市场经济条件下，如何发挥供销社占领市场、服务人民、引导消费、促进发展的作用，连锁店、新网工程就是一个最新的措施和最重的拳头，所有供销社都必须重拳出击。连锁店顾名思义，就是一个公司或集团开设的经营业务相关、方式相同的若干个商店。实践证明，连锁店的经营模式是成功的，是流通领域新的经营模式。连锁店从传统的批发零售向现代的经营模式方向发展，在经营方式、内容、体制上，都可以为我所用，把我们的连锁店一下子挂到基层、建到村里。供销社直接面对千变万化的大市场，怎样把每一个村镇的网络抓好，要在这方面下功夫。农民群众对供销社最信任，感情上和供销社最亲近，只要供销社的牌子能挂到农村，价格比较合理，质量有保证，服务跟得上，农民群众在家门口就能买到和城里一样放心的物品，他们就不会再奔波往返。抓住这种心理，便民店也好、连锁店也好，牌子一挂，就会招来买货人。我认为这是一套切合运城实际、对促进农村发展、方便供销社经营行之有效的快捷模式，应该作为今年的主攻方向。所以要从经营模式、行为及规范等方面进行严格考核，看哪个县(市)干了多少，标准怎样，群众满意度如何，如何支持我们连锁店的经营。希望供销社的同志在这方面动脑子，拿出办法，注重网络建设质量，注重配送体制建设，注重规模效益，提升供销社农资连锁配送、日用消费品连锁经营、农副产品购销、再生资源回收利用网络建设水平。这个载体能够促使供销社快发财、发大财。不能机械照搬，要动脑筋利用好，包括现在的放心粮油店、万村千乡工程建设等，都要搞好。供销社最具有基层实力，最能联系群众，老百姓要致富，供销社要发展，“三农”要促进推动，供销社最有权威。今年，要把供销社发展列进“三农”工作的范畴。

第三，专业合作是新途径。要提高农民的组织化程度，用利益和实惠把农民与市场、市场与企业、农民与供销社紧密联系起来。近年来，我市供销社创办了一批专业合作社，在带动农村发展和农民致富方面，作了很好的探索。下一步，要在巩固完善现有专业合作社的同时，创办更多的专业合作社，力求扩大它的覆盖面，提升它的带动力，力促一批专业合作社成为省级、甚至国家级的专业合作社。

第四，服务“三农”是大原则。供销社本身就是一个服务“三农”的大龙头，抓住了这个大龙头，农民群众就可以签农业订单，实现以销定产。这方面要本着服务“三农”的原则，把供销社的各项机制搞好。供销社问题，实质上就是“三农”问题，抓住了供销社，就抓住了“三农”;扶持供销社，就是扶持“三农”。各有关部门要从建设社会主义新农村的战略高度，切实加强对供销社工作的组织领导，将其纳入当地经济社会发展的总体规划，我市在全省首家制定了《关于在新农村建设中加快实施新网工程的意见》，王安庞市长已作了重要批示，要加紧抓好具体落实。要加大扶持力度，落实好扶持资金和各项措施，严格按照国务院40号文件精神加快办理。各职能部门要结合自身职能，主动介入，积极支持供销社发展，把这项工作干好。商务部门要与供销社在长期合作的基础上，建立联席会议制度，这样既有利于供销社发展农村现代流通体系，又便于商务部门对供销社改革发展进行指导和支持;工商、税务部门要研究制定农村现代流通服务连锁企业在税收方面的优惠政策，并在注册登记、证件办理方面简化手续，提供便捷优质服务。总之，供销社工作涉及方方面面，各部门要发挥各自职能作用，加强协调配合，共同出力，支持供销合作事业发展。

第五，壮大实力是硬任务。供销社本身就身兼二职，既是政府部门，又是营销机构;既有行政职能，又要做买卖。市场经济，就是做买卖的经济，搞经营、做买卖就会壮大自己的经济实力，实力壮大了，才会有向心力和凝聚力。自身没有实力，何以号令“三农”?所以我们要树榜样，抓典型。供销社在迅速发展的经济大潮中能否重振雄风，能否有所作为、有多大作为，归根到底要看自身的发展规模和发展实力。有作为才能有地位，有地位才有更大的作为，我们必须做强自己的实力，形成自己的龙头。众多项目的叠加，形成了我们的产业，众多龙头的兴起，才能巩固和提升供销社的实力和地位。所以不管哪一个单位、哪一个岗位、哪一个企业、哪一个供销社的经营领域，都要立足于壮大自身实力，来思考工作的推进和落实。要对全市的供销社进行调查摸底，做好规划，实行分类指导，对基础好的要加大扶持力度，加快发展步伐;对基础一般的要整合重组，突出发展重点;对基础差、债务重、困难多的，可关闭退出市场。要像寓言故事里的羊群和狼的关系一样，把狼引入羊群，才能优胜劣汰。不要认为没有压力、没有指标、没有责任、没有风险才有利于发展，要自加压力，在引入竞争机制上好好考虑，切实做到真抓实干。供销社有得天独厚的条件，有一支身经百战的队伍，有多年积累的丰富经验，还有广阔的经营地盘和发展空间，完全有能力、有条件壮大自身，进而服务于人，救助于人。如果自身壮大不起来，在全省没有位置，在人前底气不足，我们即使想锦上添花也买不起花，想为人民服务，想惠农、支农，也只能是一句空话。

今天会议还要强调一条，就是各级领导都要多关心过问供销社的工作。咱们供销社系统现有九千多名干部职工，供销工作直接面向着全市广大基层群众。供销社就是党和政府联系群众的纽带与桥梁，他们体现党和政府温暖、体现党和政府政策，代表党和政府服务“三农”。在这方面，我们要在全国、全省拔尖。大家要认识到，既然供销社这根线把我们连在一起，我们就只有争光添彩的义务，没有抹黑丢脸的权利，真正鼓足干劲，振作精神，立足于干一事成一事、干一行爱一行，确保把加快供销社发展的各项政策落实到位;今天在座的副县(市、区)长、供销社主任，是供销社的代言人，要靠前指挥，压阵排险，帮助和支持供销社把工作落实到位。要着眼发展，服务紧跟，供销社需要什么就努力提供什么;要优化环境，保驾护航，对任何侵害供销社权益的部门和个人，敢于亮起旗帜，给供销社撑腰壮胆。

同志们，统筹城乡经济社会发展，为供销社指明了工作的方向;发展现代农业，给供销社提出了更高的要求。希望全市供销社系统在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，扎实工作，开拓进取，不断开创我市供销合作社工作的新局面，为全市农业发展、农村繁荣和农民增收，加快建设社会主义新农村、构建和谐社会作出新的更大贡献。

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