同志们：
水是生命之源，是人类赖以生存和发展的最重要物质基础和环境要素之一，水资源是经济社会发展的基础性自然资源和战略性经济资源。实现“人水和谐”是构建和谐社会与“平安Xx”的重要内容。在文化层面上，我们Xx历史上就是一个以山水著称的江南水乡，中国山水诗的发源地。境内河网纵多，水资源丰富。水，实际上就是实施“文化楠溪江”战略的依托，建设“生态Xx”的灵魂。水与文化的共同作用，赋予了Xx“永远美好”的精神意蕴。但是，随着人口快速增长、国民经济持续发展，特别是工业化、城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高以及自然环境的变化，Xx的水安全问题凸现，主要表现在洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水环境污染等方面。而且，受季风气候和地形条件的影响，水资源时空分布、区域分布极不均衡。我县乌牛、桥头、桥下等沿江乡镇至今还呈现中度缺水局面，资源性缺水、水质性缺水和工程性缺水并存。局部地区的缺水问题，已经成了制约经济与社会可持续发展的瓶颈问题。2003年至2004年上半年，我县遭遇了70年不遇的干旱、长旱，2004年下半年与2005年，“云娜”、“海棠”、“麦莎”等数次破坏性极强的台风暴雨一次又一次袭击，动辄数亿元、数十亿元的经济损失，再次给我县的水危机和水安全敲响了警钟。
我县各级党委、政府历来高度重视水利事业发展。近几年来，县、乡各级财政不断增加水利投入，广大人民群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极投身水利建设，相继建成了县城防洪工程、瓯北沿江高标准海塘，积极开展千库保安工程、千万农民饮用水工程、万里清水河道工程、西向供水工程与楠溪江供水工程等重点水利工程建设，积极探索新的治水思路，坚持以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，水利事业取得了长足的进步，Xx的水资源开发、利用、节约、保护等各项工作都取得了显著的成绩。
党中央、国务院提出“五个统筹发展”，强调坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，全面构建和谐社会，促进经济社会和人的全面发展。最近，胡锦涛总书记在全国人口资源环境工作座谈会上指出，要进一步加强水资源统一管理，加大节水型社会建设，千方百计保障人民群众的饮水安全。我们要认真贯彻中央的治水方针，按照科学发展观的要求，树立人水和谐的治水理念，进一步加强依法治水，科学管水的水平，努力增强全社会的水患意识，不断加大水利投入，科学搞好水资源利用规划，加快县城防洪二期工程、水库除险加固工程、河道整治工程、农民饮用水工程建设，加快西向供水工程与楠溪江供水工程等工程建设，科学配置水资源，加大水污染防治力度和水行政执法力度，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，为Xx又快又好的发展提供有力的水利支撑和保障。
同志们，让我们一起行动起来，大力弘扬伟大的抗洪精神，积极参与和支持水利建设，珍惜水资源，保护水环境，保障水安全，为全面建设Xx小康社会而努力奋斗。
