一、指导思想
以邓小平理论，三个代表重要思想，党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以招商引资为第一要务，以实施新型工业化为目标，以加快基础设施建设工作为重点，以提高帮办服务水平为突破口，大力推进创业富民，就业惠民工程，深入实施“项目带动，工业强园”战略。坚持招商引资、项目优先、特色园区、产业富民的发展思路，采取多项举措，加快项目建设，积极应对全球金融危机。着力抓好招商引资工作；培育园区主导产业，做大做强现有产业；进一步优化发展环境，提高综合配套服务水平。树立经营园区理念，积极筹集建设资金，加快园区基础设施建设。
二、预期发展目标
3．创造特别优良的投资环境。牢固树立管理就是服务的理念，紧紧抓住沿海产业转移契机，大力开展招商服务年活动，全力为外来投资者搞好服务，进一步完善园区管理体系，严格执行首问负责制和帮办服务制，注重服务细节，深入推行保姆式服务，增强大局意识、服务意识、团队意识和创新意识，提高业务水平、管理水平、服务水平和办事效率，创建园区服务品牌，打造精品工业园区。
4．努力实现和谐发展。深入落实科学发展观，更加合理地利用土地资源，建立完善节约、集约用地制度。加大园区规划范围内违法用地、违章建筑和入园企业违法用地查处力度，提高土地利用规划审批标准，依法收回有关企业闲置土地；加大节能减排力度，实施最严格的工业三废排放标准，杜绝危险废弃物的无组织排放；大力开展园区绿化工作，建设生态园区；进一步健全被征地农民社会保障体系，切实尊重和有效保障被征地农民权益，积极创造更多就业岗位，实现被征地农民就业比较充分的发展目标，努力使工业园区成为和谐发展的典型。
三、主要措施
（一）抓学习，促提高，深入学习实践科学发展观，着力搞好干部职工队伍建设。
1．思想上高度重视，行动上全心投入。要坚持把认真学习、大力宣传、积极贯彻党的十七大精神和深入学习实践科学发展观活动贯穿在一起，通过深入学习实践科学发展观活动促进全体干部职工对党的十七大精神的学习不断深入，对科学发展观的丰富内涵和精神实质的把握进一步深化，自觉学习实践科学发展观的坚定性和责任感进一步增强；突出围绕精神状态、思想境界、发展标准、工作思路、思想作风、办事效率等，深入查找和努力解决与全面落实科学发展观不适应、不协调的问题，切实做到认识层次大提高、思想境界大提升、工作作风大转变、办事效率大提速；要坚持把边学边查边改、推动园区发展作为此次活动的落脚点，注重把深入学习实践科学发展观与促进园区科学发展结合起来。
2．规定动作确保完成，自主动作力求创新。园区要借开展学习实践活动的契机，进一步破除思想束缚，探讨园区规划有待深化细化、土地资源整合和储备有待加强、招商引资力度有待加大等一些突出问题寻求解决办法，力争使工业园区的学习实践活动多出成果。
3．领导干部率先垂范，全体干部职工积极参与。园区领导干部要发挥表率作用，带头解放思想，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，一步一个脚印，扎扎实实地做好每一环节的工作，经得起检查，看得到实效。
4．坚持统筹兼顾，实现相互促进。要正确处理好开展学习实践活动与做好日常工作的关系，以开展学习实践活动为契机，大力提高党员干部的工作能力、业务水平，真正为XXX工业园区科学发展做贡献、添光彩。
（二）抓招商，促引资，积极承接沿海地区产业转移，提高利用外资的质量和水平。
1．依托园区优势产业，编制一批储备项目，积极对外招商。招商办、项目办、企业办要结合县委县政府关于加快推进承接产业转移实施意见的要求，结合园区实际，形成XXX工业园区推进承接产业转移实施意见，明确产业定位，编制储备一批招商引资项目，对外招商引资。重点要依托XXX酿酒生态园区，配套引进食品、玻瓶、热电联产、建材物流、酒糟综合利用等关联项目，依托建材物流园区，配套引进木材、编织袋、模具等加工项目，依托瞿河农副产品加工园区，配套引进特色养殖及深加工项目，充实园区产业类型，形成丰富而充满活力的产业链条。
2．依托我县政策优势，发挥水电气资源优势，采取形式多样的招商方式，积极对外招商。充分发挥园区土地、优惠政策、现有产业规模及优质服务等优势，积极利用长三角地区产业转移契机，采取以商招商、以园招商、全民招商、中介招商、驻点招商、以企招商、项目招商等办法，主动接轨，有机融入，适时调整完善园区相关政策，增强园区吸引力。重点引进投资规模大、产业链条长、带动能力强的优势企业，提高利用外资的质量和水平。
（三）抓项目，促投资，搞好项目建设，着力发展园区经济，积极应对全球金融危机。
4．积极整合土地资源，解决项目用地问题。建立完善节约、集约用地制度，结合新农村规划，采取建设新农村整合搬迁园区规划范围内有关村民组的办法，进一步扩大园区规模，解决招商引资项目落地问题。同时，把招商引资与节约用地有机结合起来，积极与企业沟通洽谈，促进企业寻找合作伙伴，发展新的项目；鼓励企业建造多层厂房，增加投资强度，节约使用土地；督促企业增加投资，提高投资强度，提高建筑容积率，盘活现有存量土地。对达不到要求的企业，按照协议违约条款，配合国土部门采取行政手段收回土地，安排新项目，进行再利用，提高土地利用率。在现有企业做大做强上下功夫，动员其扩大规模或寻求合作开发新项目，将企业预留土地提前开发出来，实现招商引资和节约用地双赢目标。
5．工业城各企业要适时抓住国家为应对全球金融危机而采取的适度宽松的货币政策和鼓励投资的信贷政策，积极拓宽企业发展项目，努力争取国家扶持项目，多渠道融资，尤其是向金融机构争取信贷支持，促进自身健康发展。工业城将积极协助五斗米鸭业公司优质肉鸭技改扩能项目、民建饲料公司技改项目、佳禄水泥公司二期工程项目、金川生物食品公司瞿河深加工基地建设项目争取资金支持。XXX集团公司、天马玻瓶公司要充分发挥已有的良好的融资渠道，认真编报工业项目，积极争取国家项目建设资金，抓住机遇，促进企业进一步发展壮大。
（四）抓服务，强素质，着力提高园区服务企业的质量和水平，努力打造精品园区。
