在第十五届人民代表大会第一次会议上的报现在，我代表第十四届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见和建议。
一、过去五年的工作回顾
本届政府任期从年元月至今已有五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的领导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，全面贯彻落实十六大和十六届四中、五中全会精神以及县委、县政府的战略决策，树立和落实科学发展观，把实践作为基础，把发展作为第一要务，把成绩作为发展的基石，努力打造我镇核心党委、强势政府，带领全镇人民和衷共济、开拓创新，坚持在可持续发展上谋事，在统筹镇村发展上使劲，在结构调整上着力，创造了经济发展史上“发展速度最快，新上项目最多，经济效益最佳、群众口碑最好”的黄金时期，超额完成了“十五”计划的目标，各项工作取得显著成绩和进步。
（一）国民经济持续、快速、健康发展
（二）农业和农村发展势头良好，农民收入实现较快增长
我镇始终坚持农业稳镇的方针，把发展农村经济，增加农民收入作为首要任务来抓，充分发挥资源优势，围绕我镇美蛙、木耳、小山竹、早熟梨、花卉苗木等特色产业，做大做强山上、田中水下文章，农业产业结构调整“亮点”闪现，步伐加快，农民收入稳步增长。
3、积极发展特色养殖业。继续保持生猪、家禽、水产等养殖业的良好发展势头，去年共出栏生猪3100余头，出笼家禽3万羽，水产养殖面积达1490亩，产量达170吨。
4、水利建设掀起新高潮。截至今年底，全镇已完成新修2座中型水库和9座小山塘，并对3座小〈Ⅱ〉型水库以及11座小山塘进行了除险加固，累计完成水利冬修土石方10.3万立方，共计投入资金50余万元，为我镇今后的农业生产打下了坚实的基础。
（三）招商引资势头良好，工业强镇进程加快
我镇把招商引资工作作为发展镇域经济的重中之重，全力营造亲商、爱商、安商、富商的浓厚氛围，组织招商队伍“走出去、引进来”，以“零距离”服务来赢得外来投资商，使企业有一个良好的发展空间和环境，并加强了对现有企业外部环境的整治，完善了各项服务举措，保障了企业的正常运转。年已引进招商项目9个，完成招商额2280万元，并实现乡镇旅游产业零突破，年我镇主攻义门陈文化旅游开发，并取得喜人成果，5月初德安县江州义门陈文化开发有限公司投入500万元，历时5个月完成义门陈文化旅游一期工程，并于10月10日正式开馆，这标志着我镇文化旅游产业迈出了成功的第一步。国内的人民日报、江西日报、江西电视台、九江电视台、九江日报、江南都市报、浔阳晚报等14家媒体争相报道了开馆盛况，这使我镇的义门陈文化品牌再一次在更高层次提高了知名度，其后有不少义门陈后裔慕名而来参观义门陈文化馆。目前，义门陈二期开发正在紧锣密鼓的筹划中。
（四）财政工作有序推进，增收节支成效明显
财政是经济发展的综合反映，财政状况的好坏直接影响整个经济工作的大局。新的一届党委政府面对财税任务的严峻形势，认真分析在工作上的薄弱环节，狠抓财税、严管财税。一是强化对财政工作的领导，把财政增收节支作为重要工作任务。不断提高生财、聚财、理财用财的水平。二是切实加大征管工作力度，密切协调与国税、地税、财政三家的工作关系，积极组织护税、协税，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象，对镇所属税源依率计征，应收尽收。三是通过招商引资上项目，不断拓宽税源渠道，培植新的税收增长点。四是强化罚没款收入和预算外资金管理，严格执行“收支两条线”。加大财政监督力度，严肃财经纪律。五是坚持“量入为出”原则，紧缩开支，增强理财意识，树立过紧日子、花小钱办大事的思想，确保开源节流。六是认真遵循现行“村财乡代理”和“乡财县代理”财务管理体制，全面推进财务管理的制度化规范化建设，并不断增加财务管理的透明度，在财务管理公开化、制度化的轨道上规范行走。
（五）平安建设逐步深入，人民群众安居乐业
（六）乘势而上，交通建设取得新推进
（七）夯实基础力争上游，计生工作稳中有进
（八）夯实社会主义新农村建设基础条件，建设步伐加快
（九）社会文明更加进步，社会各项事业协调发展
人武工作顺利开展。人民武装工作在现阶段兵源少、征兵难度越来越大的情况下，采取对适龄青年本人及其家属宣传，退伍军人现身说法等方式，按比例落实预征对象，精心计划、合理安排、严格政审，共为部队输送了合格兵员6人，超额完成了县政府下达的任务。
职能部门发挥作用。重视发挥共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，支持他们在法律范围内依照各自的章程，创造性地开展工作，取得了较大的成绩，较好地完成上级交给的各项任务。
各位代表，过去五年，我镇的三个文明建设取得了可喜的成绩，我们的工作每向前推进一步，都得益于县委、县政府和镇党委的正确领导；我们的事业每取得一项成功，都凝聚着全镇人民的心血和智慧。在此，我代表镇第十四届镇人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、社会各界人士，向大力支持我们工作的镇直各单位，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，我镇经济和社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济基础依然薄弱、经济总量不高，工业主导产业尚未形成，财政压力较大；镇村基础设施建设还需改善；农业结构调整不够合理、产业化程度不高、农民增收缓慢；农村基层组织建设还比较薄弱；人民群众生活水平还不高等等。对上述问题，我们始终保持清醒的头脑，做到未雨绸缪，见微知著，结合我镇实际，用改革和发展的办法认真加以解决。
二、年工作的打算
年既是推进和谐社会建设的重要一年，也是加快经济发展的关键一年，如何在新的一年里创造机遇、抓住机遇、用好机遇，变被动为主动，变压力为动力，变劣势为优势，在全县率先崛起。年全镇工作的总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学的发展观，抓住一切有利的发展机遇，调动一切积极因素，在县委、县政府的正确领导下，解放思想，实事求是，排难而进，坚持“农业稳镇、工业强镇、旅游活镇”不动摇，发展农业促稳定，兴办工业富财政，开发旅游富村民，全面推进经济和社会各项事业协调稳步蓬勃发展，为跻身德安强镇打下坚实基础。
一、坚持农业稳镇，建设社会主义新农村，壮大农村经济
按照十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，继续深入推进社会主义新农村建设，以“农业增效、农民增收、农村稳定”为目标，加大农业结构调整力度，大力发展效益农业、特色农业，使农民真正富裕起来
1、以粮食生产为抓手，加大农业基础设施建设，夯实农业地位。
继续稳定粮食生产，全面推广良种良法，进一步扩大优质稻的种植面积，做好做大城门的绿色大米基地、白羊的早稻示范点和义门陈的超级稻示范点，以点带面，以面带镇使农民从增产中增收；继续推行“民办公助”的机制，鼓励民间资金兴建小水利；
2、以优化农业产业结构为抓手，持续发展农村经济。
我们面对农业发展的新形势，本着“组织、引导、协调、服务”的工作理念，围绕我镇木耳、小山竹、早熟梨特色产业，做强“四个一”，不断巩固扩大“一根竹、一棵梨、一袋菌、一条鱼”的特色种养规模，使我镇产业结构调整呈现特色化、规模化、产业化。以扩大规模、调优品种、提高效益为主攻方向，积极探索农业产业结构调整的新路子，加快调整步伐，产业规模逐步扩大，生产经营水平不断提高，农民收入稳步增长。
3、以集镇建设为抓手，优先发展城镇经济，打造魅力城镇。
年316国道德安境内的17.6公里全面改造工程将在我镇进行，我镇将紧紧围绕“316国道改造”，抓紧实施城镇建设总体规划、土地利用总体规划，重点规划、白水的集镇建设，不断完善城镇基础设施。加大城镇美化、绿化、亮化投入。加强集镇管理，加大力度整治镇区交通秩序、违章占道经营，多管齐下做好镇区环境卫生管理工作。并借助义门陈旅游开发的契机和东溏河畲族风情园发展的东风，加快集镇开发，集聚人气。
4、以新农村建设为抓手，搞好村庄规划建设。
在充分尊重群众意愿的基础上，力争上级政策支持，采取群众出资、出劳，政府补贴相结合的办法，以群众出资为主，认真对义门陈家、白水村柏树夏家两个07年新农村试点进行“六改、五普及”，不断扩大和巩固村庄绿化、美化、洁化、亮化成果，以点带面，托出一批社会主义新农村。
5、以做强“五个一”为抓手，调整农业产业结构
我们将继续围绕（一粒米、一根竹、一棵梨、一袋菌、一条鱼）的五个一目标，在年使超级稻、早熟梨、小山竹的规模都达千亩以上，无污染鱼养殖水面达3千亩，香菇、木耳超20万斤，不断加大特色种养规模，使农业产业结构逐步呈现特色化、规模化、产业化。
二、坚持工业强镇，强化招商引资和项目建设，增强经济发展后劲。
1、狠抓招商引资，引进民营企业。
以县工业园区为平台，结合我镇的实际，大力拓展招商工作，力求在招商数量和项目的规模、效益、创税力等方面取得新突破。一是力求在大项目、高科技项目、外资上有新的突破，突出抓好重点地区、重点行业和项目储备。二是创新招商理念，大力实施以商引商、乡情招商、服务招商、资源招商和项目招商。三是继续推行全程式代理服务制，实行项目帮助、首问责任、限时办结等制度，为引资企业争取各项优惠政策，为投资者提供项目、政策、信息等一系列服务，切实为企业排忧解难。
2、狠抓老厂扩建改建，做大民营企业
继续做大做强企业原有的面包。我镇将做好老企业的服务工作，积极扶持一批企业进行技术改造，协助他们引进人才，引进技术，提升档次。同时在企业不断增强自身内功、不断扩大生产规模的过程中，完善了各项服务举措，保障了企业的正常运转，实现“借助外力引进一批，自我培育壮大一批”，实施工业强镇。
3、充分发挥自身优势，实现资源招商
我镇有着丰富的资源，可以实现资源招商。一是开发森林资源，森林是绿色银行，有十万亩山林，森林覆盖率达71%以上，年3月已成功申报省级义门陈森林公园，我们将以此为契机，争项目、筹资金，打造绿色生态。二是开发矿产资源，在森林公园规划区外，还具有丰富的石灰石、大理石和灰绿花岗岩资源，我们正在引进外商进行精深加工。
4、多措并举，实现财政收入新突破
基础差、底子薄，要实现财政收入新突破必须在如何培植新税源上下功夫，以改制老企业、多立新企业、开发矿产资源、争取多种项目为手段，开拓税源新渠道，以加强征管、严防跑冒滴漏为措施，增加财税收入，从而使我镇财税工作在全县位置前移。
三、坚持旅游活镇，全力打造“义门陈”森林公园和东溏河畲族风情园特色，培育经济财税增长点。
旅游资源得天独厚，浏览佳境，不胜枚举。境内义门陈民族文化、小昆仑山悠久的道教文化和进士辈出的儒家文化，和睦相融，交织并存，形成了特有的人文景观。还有独特的畲族民俗风情园。更有中国抗日三大战役之一的万家岭大捷主战场――麒麟峰遗址。
独特的地理优势与悠久的历史文化，赋予了丰富多彩的资源，旅游活镇是我镇今后发展镇域经济的一项重要举措，我们将积极实施“旅游兴镇，旅游富镇，旅游强镇”的发展战略，紧紧围绕“义门陈旅游资源”和东溏河畲族风情为主题，按照“一年开发打基础，三年大上见规模，五年打造为名园”的工作思路，突出“义门陈”浓厚的文化主题，唱响义门品牌。随着年义门陈文史馆的开馆，义门陈文化研究会的挂牌，“义门陈”这个品牌增加了含金量，具有了一定的知名度。年我们要高标准、严规划，采取“蓝图一次绘就，建设分步实施”的方式，按照“政府搭台、民间唱戏”的模式，多方引进人才，建影视城，拍电视剧，力争在年建设启动40多个景点，开拍四部中的首部义门陈四十集电视剧。同时实施精品战略，打造集自然风光、人文景观、历史文化、畲族风情为一体的旅游模式，逐步将旅游资源优势转化为经济优势，尽快使旅游业成为我镇的新的经济增长点。
在打造旅游线路的同时，把旅游作为全镇结构调整的带动产0业、国民经济的支柱产业和农民致富的龙头产业，因地制宜，大力开发具有当地文化、原材料、工艺技术等特色的系列旅游商品，进入本行业流通领域；鼓励多种经济成份投资旅游业，引进旅游人才，创办旅行社，开发旅游景区景点和兴建旅游接待设施，使旅游产业成为通往外界的一张精美名片，为广大贫困户走上脱贫之路拓展了一条通道
在接下来的年，镇政府将切实做好以下几件事：一是配合上级部门做好316国道的改造工程；二是做强一个文化品牌(义门陈)，力争电视剧尽早开拍；三是借助316国道改造，规划好白水、两个集镇建设；四是引进一至二位老板来进行矿产研发，从而增加税源。
同志们，我们的这次会议，是民主团结、务实鼓劲的大会，是凝聚力量、共谋发展的大会。回顾过去，勤劳智慧的各族人民创造了令人瞩目的成就，展望未来，我们五年的奋斗蓝图催人奋进。实现今后五年的工作目标，任务艰巨，意义重大，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照上级党委、政府的要求，落实科学发展观，开拓创新，团结拼博，真抓实干，为建设富裕、文化、生态、平安而努力奋斗！
