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在信访工作会议上的讲话材料篇一
同志们:
县委决定今天召开全县政法暨信访工作会议,与经济工作暨安全生产会议、纪委全会几个重要会议同时召开,意义十分重大,也是考虑到偏远乡镇实际,集中把几件大事统一部署,政法与信访相联系,所以我们两个会一起开。刚才以忠同志作了主题报告,总结成绩令人欣慰,分析问题很有针对性,安排部署很到位,我完全同意,希望大家认真贯彻、抓好落实。下面我再强调三点。
一、积极作为,主动适应政法工作新常态。
(一)社会治理要精细平稳。社会治理是保障社会稳定的基础性工作,功在平时,功在细节。很多看似偶然的事件背后有一定的必然性,山东青岛输油管道爆炸、上海外滩踩踏事件造成了十分严重的后果,回过头来看,都是社会管控的疏忽导致的,所以社会管理一定要精细、平稳。一是持续创新治理方式。将农村网格化建设与农民办事不出村信息服务平台建设深度融合,将社会治理的信息化建设做实、做细,把山区现代化治理“巴东模式”做成人民群众满意的“民心品牌”;持续推进“律师送法律进乡村”活动,逐步实现全县村(社区)普遍法律顾问制度全覆盖,让律师在信访处理和矛盾化解中发挥突出作用。二是深化综合整治。巩固健全打、防、管、控一体化社会治安防控网络体系,对严重暴力、抢劫、盗窃等犯罪实现常态化打击,对人民群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱地区进行重点整治。三是强化源头治理。坚持预防为主、调解为先的原则,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解功能,特别要建立健全做实“第三方调解机制”,想方设法把矛盾化解在基层,把问题解决在基层,把隐患消除在萌芽状态;落实社会稳定风险评估机制督办问责,做到决策前心中有数,从源头上预防和减少社会矛盾。
(二)信访工作要依法依规。当前重复访、越级访、集体访仍然比较突出,闹访、缠访、涉法涉诉信访仍是信访难题。一是引导社会心态。对巴东来说,这个问题很明显。巴东有个别极端偏执的信访人,钻法律制度空子,按照自己偏执的理解和狭隘的想法,无休止地以信访为业、以信访为生、以信访为乐,恣意妄为,可以说令50万巴东人民蒙羞。大家想一想,有些事一般人怎么做的出来,跑到州局里面霸占人家的办公室、会议室,随地大小便,为所欲为,这真的是巴东人民的耻辱。当然这种人是极端个别的,但这极端个别的也代表一种社会心态,影响极为恶劣,对这些极端做法要研究办法、综合施策。就是这个极端信访人,跑到县里一个局的院子里,上蹿下跳,喊着局长的名字骂了两天,她知道局长不会跟她对骂的,知道局长拿她没有办法。最后住在院子里的群众受不了,一群老头老太太在院子里堵着她,斥责她无廉耻。通过这件事大家也受启发,对于极端信访的要综合施策,一方面要热心耐心,一方面要引导社会心态,我相信除了极个别人,再冷的石头都可以捂热。二是推进依法信访。刚才发堂同志的发言讲的很好。20xx年出台了《巴东县政法机关依法处理涉法涉诉信访问题工作办法》,采取聘请律师团的方式,对30余件三级信访终结案件依法进行了评议处理,收到了很大成效,进京非访人次较20xx年下降89%。今年,要抓住“信访法治建设年”活动机遇,用法治的思维和方式扭转“信访不信法”、“信上不信下”的信访心理误区。三是高度重视初信初访。我们有些同志重视的很好,有些同志重视的不好。我曾经在会上讲过一个亲身经历的例子,今天我还要在这里重新讲一遍。我碰到一个精神病人上访,非常典型的精神病人,因为她看人的眼神是不一样的,而且她抓住我手臂之后,虽然她是个女同志,但力气非常大,三四个同志都拉不开。她的丈夫跟在旁边,拿着她的精神病残疾证,一直在流泪,但没有办法。他劝他妻子说,你放过陈书记,我们好好说好不好,但没用。当时我就推掉了一个很重要的接待,我说请你放心,我不走,我听你讲。我听她说了不短时间,快到晚上七点,到后来,其实我发现她也没有什么诉求,就是心里不平,想要诉说。我耐心听她说话,到后来她还蛮感动,很感谢我。她和她丈夫晚上都很平和地走了。我就在想,像这种信访人,如果她在村、乡镇一级,你们就这么对她,她应该不至于到县里来。如果在县里面各部门上访反映问题,你们也认真地、和颜悦色耐心听了的话,她可能不至于来缠我们书记县长。
我也曾经碰到过一个情绪激烈的上访。前两年,在大楼门口有三个人,一个年轻的同志,拿着一块牌子,带着他的叔叔和婶婶,见了我后就扑通一声跪下了,我能听到那个膝盖碰地“咚”的声音,那是很让人心痛的声音。他们给我反映的问题我在这儿只说一点,他在乡镇求见党委书记,书记没见他。这几年金果坪、沿渡河的信访工作做得好,曾经有人对我说,边远乡镇的老百姓相对淳朴一些,碰到的问题少一些,好像他们信访工作做得好是一个自然的过程,大错而特错。金果坪清江移民多,沿渡河三峡移民多,这两个书记确实做了大量的工作。我上次在会上讲过金果坪雷玉龙处理一个群体信访的全过程,一个党委书记工作做到这一步,还有什么做不好。一层一层,一级一级,村里工作没做通,副镇长工作没做通,书记亲自接待,书记陪了两天做不好,仍然要坚持上访,书记知道他们每一步走到哪儿了。他们已经到野三关火车站,雷玉龙安排副书记带队的工作专班和上访人同时赶到车站,最后实在没办法这些人到了北京,金果坪的干部在那儿陪了几天,陪他们到国家信访局等部门去,帮他们做工作、作解释,后来平平和和的回来了,到现在再也没上过访。
20xx年的时候,提拔了两个书记,提拔周和平(时任镇长)的时候,有一个很明确的理由,就是处理信访工作的能力强。我刚来巴东时,袁家坝村的信访非常激烈,网上给我举报信,有些赶到巴东要见我,他们由于换届的事情,信访件直接针对时任镇党委书记。当时我亲自到大支坪去,指名由周和平负责,到村里去处理后给我交账。和平同志到村里住了一个星期,回来报告说这个问题完全解决了,而且在三年后换届时仍平安无事。黄祖贵同志,那段时间在我身边做县委办副主任、督查室主任,我最初选身边工作人员时就明确,不要秘书,不要人提包包、开车门,我要的是跟着协调处理事情的,标准就是在乡镇做过党委副书记,有很好的协调、落实的能力。黄祖贵到沿渡河去当书记,当时县委认为他能胜任的理由之一,就是他处理信访问题的能力。前面我讲的那个在大楼情绪激烈下跪的信访人,接访后我出差了4天时间,黄祖贵就利用这几天时间,跑到乡镇,找到这个牵头信访人,和这个人一起吃饭,坐下来谈,很深入的谈,最后工作做通了。谭江陵是本届县委提拔的第三个书记,特别让我欣慰的是,他去的第一周工作调整分工,自己联系矛盾最多的杨家坪村,他亲自到村里面去召开党员群众会。当时江陵书记提出了“三法四入户”群众工作方法,我觉得很好,可以总结。这次提拔了几个书记,为巴东未来考虑,给年轻人舞台,大胆用了一批年轻人,大家有质疑,主要是质疑他们做群众工作的能力。特别是裴成龙同志,刚满三十岁,从团县委书记到乡镇任书记,是很大胆的做法,但我相信你没问题,只要用心、用感情、细致,一定能做好。还有几个年轻的镇长,都要加强学习。做群众工作是年轻同志接受考验的第一点,我相信大家都能做好。刚才周和平同志发言谈了做群众信访工作要小题大做、举轻若重,我觉得这两个词非常好。你们不仅自己要做好,还要带领好自己的队伍和村的干部。对待初信初访接待,“宜早不宜迟,宜见不宜避,宜疏不宜堵,宜劝不宜激”,要多换位思考,耐心倾听,能解决的给说法、不能解决的讲道理,一定不能推诿、不能搪塞,否则就会成为难以化解的积案。
(三)法治意识要持续强化。一是普法工作要追求实效。过去司法工作做得很好,要再接再厉,普法学法是用法的关键,普法一定不能流于形式,不能几本书一发、几张试卷一做了事;不能靠举办几场法制宣传活动、发放几张法制宣传单了事。“法律六进”不能停留在一个口号,要有具体的抓手,多做一些具体的事情。二是要信仰法律敬畏法律。执法者要坚持用法治思维和法治方式解决新问题新矛盾,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,一切大的改革必须于法有据,法无授权不可为。三是执法司法要讲求公平公正。韩非说“法不阿正,绳不绕曲”,意思就是法律只有不依附和讨好金钱、权势,才能保证其公正。司法机关肩扛公正天平,手握正义之剑,关乎公民的荣誉、财产、自由乃至生命,让群众在每个案件中都感受到公平正义,这是司法机关的天职。特别是现在这个时代群众的监督无处不在,如何公正公平执法越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点,执法不公就必然会引起民怨,引起炒作。执法人员一定要依法遵法、唯公唯法,不为人情关系所左右、不为金钱利益所干扰;一定要严格依法行政,公正司法,决不允许领导干部干预执法,以言代法。
(四)维稳责任要坚决落实。我遇到过这种现象,一些信访人拿着村委会,甚至是乡镇政府签有“情况属实,请上级解决”、盖有公章的信访件来上访,既然你敢盖公章,签情况属实,那你就亲自来,由你来向上级汇报,让信访人自己跑来跑去,哪有这种规矩和做法。这明显是朝上推,踢皮球。去年2月和8月县集处领导小组分两次对全县115起疑难信访积案按照“五个一”的措施进行了包案化解,截止现在,还有8起没有最终结案,有的正在化解处理之中,这个力度还可以,说明只要重视了,办法还是有的。我在这里特别强调,县四大家领导一定要率先垂范,把信访维稳工作拿在手上亲自抓、亲自过问。一是认真做好领导接访工作。每周一四大家领导在信访局值班半天的制度要坚持,我跟发堂同志讲了,以后排班下星期一是哪个领导,提前一天通知。如果有事情来不了,请他自己和下星期的值班领导协调交换。如果他协调不过来,你们就请以忠书记协调,以忠书记也协调不过来的话,就给我说。从下个星期开始我先来。二是包案领导要主动深入到乡镇、部门,对信访维稳工作要实地研究、亲自部署。再出现进京非访,责任一定倒查,责任链任何一个环节出问题,书记免职,镇长一律不得接任书记。但偶发性情况,比如说沿渡河的谭某,在北京她女儿家玩,到天安门游玩的时候看到警察就问了一句,国家信访局在哪儿,想去反映问题,然后这个警察就把她当作非访作了记录。回来之后,黄祖贵亲自找谭某谈,问有什么问题需要解决。结果谭某还哭了,她说她也没有什么要解决的问题。她说因为这个事情影响到沿渡河拿不到“三无”乡镇了,还感到很抱愧。像这种问题,你在责任链条上没有责任的,可以不追究。但是如果在你乡镇反映过问题,你没有解决好,或者是你三级信访终结后你没有下终结手续,没有做好安抚稳控工作,他走了之后你还不知道,完全失控,最后导致非访,在这任何一个环节倒查过程中有问题,这就是责任链上的问题。遇到这种问题都要倒查,这个事情我们把话说在前面,是一定要兑现的,不要怪我到时候“挥泪斩马谡”。你工作能力再强、资历再深、再有前途,有规矩要执行。三是对所包的信访积案,该约访的要主动约访,该下访的要主动下访,今后凡是包保对象出现进京非访的,包案专班要主动向我说清楚。各乡镇、各部门一定要严格按照“谁主管,谁负责”和“属地管理”的原则,积极想办法,克服畏难情绪,对疑难杂症不能躲、不能拖、不能推,综合施策,主动化解,对有隐患苗头的特别是带有群体性矛盾的,一定要提前预警安排部署,坚决防止群体性事件发生。
二、建好队伍,全面落实政法工作新要求。
政法队伍掌握着“枪杆子”、“刀把子”,一举一动都涉及群众利益,关系百姓冷暖,代表党和政府形象。习近平总书记指出要努力建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍。在此,我对全县政法队伍提三点要求。
(一)政治上要绝对忠诚。鸿忠书记强调,政法队伍要把严明政治纪律放在首位,坚决服从党的领导。政法机关作为一支特殊的纪律部队,在守纪律讲规矩上必须有更高标准和更严要求。政法干警手中的权力令人敬畏,甚至备受不遗余力的追捧。政法干警长期处于复杂环境与各种风险考验的风口浪尖,更需要坚定理想信念,做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,要自觉抵御各种腐朽思想侵蚀,铸就政法队伍政治过硬的金刚不坏之身。在这里,我特别强调,政法队伍必须对党忠诚,始终与县委、县政府保持高度一致,确保政令畅通,为全县经济建设、社会发展保驾护航;必须坚决执行“五条禁令”,讲规矩、守纪律,恪守道德底线和法律底线;杜绝徇私枉法、滥用职权、以案谋私和办人情案、金钱案、关系案。
(二)业务上要熟练精通。政法干警不仅要精通有关法律、政策和本职业务,而且要学习经济建设和科技知识,用心积累一些处理复杂社会问题的经验和技能,做到大道理会讲、小道理也会讲,法言法语会讲、群众爱听的民言俗语也会讲。对一些复杂的矛盾和问题,要善于研究,探索解决的路子和办法,增强驾驭复杂问题和应对社会风险的能力和水平,做到严肃公正执法和理性平和执法相结合。对群众反映的突出问题,要认真对待,快侦快结。我在这里给信陵派出所交一个任务,在二路大百步梯公交站牌上贴小广告办证的这个人,要迅速破案,破案后让他将西壤坡到大坪的公交站牌做义工清洗一个月,这个案子办了之后要广泛宣传。
(三)作风上要扎实过硬。政法干警面对歪风邪气要一身正气,敢于亮剑;面对急难险重任务,敢于冲锋陷阵,做到刀在当口、剑在弦上,时刻整装待发,临危不乱。综合分析全县近几年发生的群体性突发事件,利益冲突和非正常伤亡事件占了相当比例,部分群众抱着小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决和法不责众的心态,采取聚集上访、群体围堵、以生命相威胁的极端方式。比如去年发生的山水龙城集体访事件,牵头人(二包工头)从临县聘请社会闲散人员围攻党政大楼、堵路堵桥,影响十分恶劣。当时正好是野三关鼓楼煤矿发生重大事件,县局干警基本上调到那儿,那天向孔辉同志非常不错,指挥若定,迅速调集周边乡镇警力。当时聚集人有上百人,在政府门口胡作非为,封堵大门,已经到了无法无天的地步。向孔辉同志果断处置,迅速平息了事态。要有这个决心,要有这个气势。前年过春节的时候,我曾经批评过敏毅同志,但去年年底我表扬了敏毅。前年过年我就说堵大桥要工资的,这是两码事,问题要解决,违法要追究,工资一定要解决,堵路牵头的几个人一定要依法处置。你看去年年底,情况就好得多。要立规矩,要讲规矩,你向政府反映问题我们欢迎,但你以违法的、违反公序的方式,那也对不起。请政法的同志记住我的这个原则,以后碰到这种事,问题要解决,违法要处理。
最后我要说一点,政法的干警要敢于担当。我要在这里表扬刘玉成同志。昨天纪委全会我详细讲了平阳坝河堤工程腐败案件的侦破过程。我十二月份的时候批评过刘玉成同志一次,我现在想着,确实把他冤枉了。其实刘玉成同志一直非常的用心,最后的决定性突破就是刘玉成同志带领8个同志,夜以继日完成的,我们有个专班的同志4天没睡觉来破这个案子。这是我们巴东历史上最大的一个经侦案子,4500多万的工程是完完全全的串标、围标、卖标,豆腐渣工程。昨天纪委光辉书记已经宣布双规了一个局长、一个书记,这事还没完,最后肯定还不止这两个人。这个案子刘玉成带着8个兄弟居功至伟。同志们,这就是担当。公安干警,如果你们都怕疼怕痒,甚至还有人去给他通风报信,帮他传条子,我们巴东社会还有希望吗?你们守护的是我们公平正义的底线,如果你们都烂了,那这个社会都烂透了。
三、强化领导,完善政法工作保障新机制。
(一)全面落实工作保障。县委政法委是县委领导和管理政法工作的职能部门,要把好政治方向,确保党管政法的原则落到实处;要运用法治思维和法治方式领导政法工作,提高政法工作法治化水平;要抓大事、谋全局,提高统筹解决重大问题的能力;要加强调查研究,正确认识、主动适应政法工作趋势性变化,增强工作预见性;特别要研究健全制度机制,理直气壮、旗帜鲜明地加强对政法系统各部门的管理。组织部门要重视、重用综治信访维稳的干部。要重视做综治信访维稳这些脏活、累活的人,就像足球场上的后腰“清道夫”,进球、扑点球都没他,在镜头上最光鲜的不是他,但那个干脏活累活的人你能说他不重要吗?他几乎是足球场上的灵魂。大家要记住,在这些岗位上的人不会让你吃亏。好好的做工作,一定要相信老实人不会吃亏,做脏活累活的人不会吃亏。财政部门要认真落实各项政策,保证办案经费、专项经费和正常待遇,最大限度地为政法综治信访维稳部门开展工作提供有利条件。各级党委政府,要从政治上、工作上、生活上关心政法干部队伍,始终做政法工作的坚强后盾。
(二)健全完善领导体制。发展是第一要务、稳定是第一责任。县委、县政府必将把政法综治维稳信访工作全局谋划、全面推进。县四大家领导要按照县委、县政府“一线工作法”的要求,率先垂范,务必落实县集处领导小组信访积案“五个一”领导包案和带案下访机制,对重大涉稳问题要亲自过问、亲自研究部署、亲自督查解决。政法各部门要切实担负起党风廉政建设主体责任,落实“一岗双责”。各乡镇、各部门一把手要切实履行信访、维稳第一责任人的职责,增强工作预见性和防范意识,及时研究信访维稳工作,牢牢把握工作主动权,担负起“保一方平安、促一方发展”的政治责任,真正做到为官一任、稳定一方。
同志们,稳定是民心所向,平安是民众所盼。希望大家不负重托,用更加求真务实的工作作风、坚韧不拔的工作毅力、勇于担当的战斗精神,全力维护好全县社会稳定发展大局,为加快建设“绿色巴东、文化巴东、富裕巴东、和谐巴东”再立新功!
在信访工作会议上的讲话材料篇二
同志们:
今天,我们召开全省工会信访工作座谈会,主要任务是深入贯彻落实中央、省委和全总关于做好新时期信访工作的一系列决策部署,总结交流经验,签订目标责任书,研究部署当前和今后一个时期全省工会信访工作。刚才,有4个地方工会的同志作了发言,他们的经验和做法都很好,希望大家认真学习借鉴。
近年来,全省各级工会紧紧围绕经济社会发展大局,深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作意见》、《信访条例》及中央和省委关于信访工作的一系列决策部署和重要会议精神,始终把工会信访工作摆在重要位置,不断创新思路、发挥优势,强化措施、落实责任,在解决职工信访问题、维护职工队伍和社会稳定中发挥了积极作用,取得了明显成效。仅,全省工会信访部门共接待处理职工群众来信、来访和接听12351职工维权热线9598批次,办结率达90%以上。信访总量与相比下降了14.3%。其中,来信总量同比增加20.4%;来访总批次同比增加10.7%,人数同比减少22.2%;集体访批次同比持平,人数同比减少5.9%;12351职工维权热线总量同比减少45.4%。在此,我代表省总工会对全省工会信访工作干部表示衷心的感谢和崇高的敬意。
下面,我根据全国和全省信访工作会议精神,就做好当前和今后一个时期工会信访工作讲三点意见。
一、统一思想,进一步增强做好工会信访工作的紧迫感和责任感。
随着改革进入攻坚阶段,发展进入关键时期,各种社会矛盾大量出现,历史遗留问题与现实问题相互交织,利益诉求碰头叠加,境内外敌对势力渗透,社会冲突风险增大。同时,由于我国经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题短期内难以根本解决,涉及职工切身利益的矛盾和问题更加凸显。各级工会要从政治和全局的高度,充分认识工会信访工作的重要性和紧迫性,进一步增强做好工会信访工作的紧迫感和责任感。
做好工会信访工作是贯彻落实中央、省委和全总领导同志有关重要指示精神的需要。在党的十七届五中全会上,胡锦涛强调,要不断增强群众工作本领,扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作;要了解群众疾苦,了解群众所思、所盼、所忧,做到人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作;各级党委、人大政府、政协和工会、共青团、妇联等人民团体都要高度重视和主动开展群众工作。近期中央和省委领导在有关会议上强调,要用群众工作统揽信访工作,进一步健全和完善各项信访制度,特别是领导干部要亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题。全国总工会副主席、书记处第一书记王玉普在全国工会信访会议上强调,工会信访工作是党和政府联系职工群众的桥梁、倾听职工群众呼声的窗口、体察职工群众疾苦的重要途径;在新的形势下,工会信访工作只能加强,不能削弱。中央、省委和全总领导同志的一系列重要指示精神为我们做好新时期工会信访工作进一步指明了方向。我们一定要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。
做好工会信访工作是服务和推动湖北经济社会跨越发展的需要。省委九届九次全会和省人大十一届四次会议提出要把实现湖北跨越式发展写在“十二五”的旗帜上。要实现湖北经济社会跨越式发展,需要包括广大职工在内的全省人民群众团结一致、共同奋斗。信访问题是群众最关心、最直接、最现实利益诉求的集中反映,信访工作是关注民生、为百姓排忧解难的工作。很多信访反映的问题是发展中的问题,妥善解决这些问题,看起来抓的是化解矛盾的信访工作,实质上做的是群众工作,做的是抓发展的工作。做好工会信访工作,有利于帮助职工群众了解党和国家的政策法规,及时疏导情绪、消除矛盾,解决职工信访反映的突出问题;有利于最广泛地调动职工群众投身改革发展的积极性和创造性,把职工群众的思想统一到党和政府的决策部署上来,把力量凝聚到促进湖北跨越发展上来。各级工会要高度重视和切实加强职工信访稳定工作,充分发挥工会在组织职工、服务职工、宣传职工、引导职工的重要作用,更好地服务经济社会发展。
做好工会信访工作是履行工会维权基本职责的需要。随着我国经济社会不断发展,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,统筹协调各方面利益关系的难度日益加大。当前,我省劳动关系在总体稳定的同时出现了一些新变化。劳动关系类型趋于多样化,非公有制及混合所有制企业迅猛发展;劳动关系范围社会化,从企业层面延伸到社会层面,劳动关系问题日益成为社会各界广泛关注的热点;劳动关系矛盾呈现出显性化、常态化的特征,集体劳动争议和群体性事件多发,劳动关系矛盾成为影响职工队伍和社会稳定的重要因素。从现阶段看,由劳动关系矛盾引发的信访问题不断增多。信访职工到工会反映的利益诉求主要涉及劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等问题。工会作为职工利益的代表者和维护者,必须高度重视信访工作,通过认真解决职工信访反映的突出问题,更好地维护职工合法权益,促进职工队伍和社会的稳定。
二、突出重点,努力提高工会信访工作针对性和实效性。
工会信访工作有其自身的特点和规律。在当前形势下,工会信访工作要突出重点,着力在调处劳动争议矛盾、企业改制遗留问题、农民工异地维权和健全完善信访工作制度和机制上下功夫。
着力调处好劳资矛盾引发的职工信访案件。当前,我省部分非公有制企业劳资矛盾进一步凸显:不签订劳动合同、合同不规范、合同执行不力;工资较低,克扣、拖欠工资现象时有发生;劳动时间长、劳动强度大;劳动安全卫生条件差;不依法为职工购买社会保险,不提供必要的福利待遇等等。由此引发的职工信访在信访总量中占比较高。各级工会对劳资矛盾引发的职工信访案件,要在认真调查核实的基础上,积极与企业进行协调,妥善处理好劳动争议矛盾,着力解决因劳资矛盾引发的职工信访案件,依法维护职工合法权益。同时,各级工会要积极争取本级人大、政府、政协的支持,督促有关部门依法查处侵犯职工合法权益的行为,防止重大劳动争议案件发生。
着力调处好企业改制遗留问题引发的信访案件。目前,我省各地国有、集体企业改制工作基本完成,但少数企业改制时因职代会召开不规范、改制政策宣传不到位、企业资产负债情况不透明等,导致改制后部分买断工龄职工因生活困难引起上访。这类信访案件往往都是群体访,并且协调处理的难度较大。各地工会对因改制引起的职工上访,要高度重视、依法依规及时协调,坚决避免越级访和大规模群体访。对企业在改制时确实存在执行政策不到位引起职工上访的,要代表职工向当地党政领导和相关部门反映职工诉求,争取得到妥善解决;对部分买断工龄职工因生活困难上访的,要做好解释说明和思想工作,并针对困难职工实际情况给予适当援助,努力缓解职工生活困难;对正在改制或下一步准备改制的国有、集体企业,要注意与相关部门一起做好宣传发动工作,把企业改制的有关政策交给职工,对职工关心的补偿标准、社保交纳、企业资产负债等情况,要向职工公开并接受职工咨询;要按照有关规定召开职工(代表)大会,对涉及职工切身利益的事项,要经职工(代表)大会审议通过,不能让职工(代表)大会成“摆设”,留下信访隐患。
着力调处好农民工异地维权案件。近年来,我省各级工会高度重视农民工异地维权工作,成功调处了一批农民工异地维权案件。从农民工信访反映的突出问题看,主要是一些异地企业恶意拖欠劳动报酬,千方百计逃避农民工工伤事故。因此,各级工会要高度重视农民工异地维权工作。在处理农民工异地维权案件时,要在调查核实的基础上,及时向当地党委政府汇报,向省总工会帮扶中心报告,并主动与政府相关部门联系,努力争取党委政府重视,积极联手人社、司法、公安等部门,争取案发地工会等相关部门的支持配合,积极调处好农民工异地维权案件。各级地方工会要总结调处农民工异地维权工作经验,主动加强与本地农民工相对集中的本省及外省有关地方工会联系,结合实际建立农民工维权联盟,一旦本地农民工在异地发生重大侵权案件时,立即启动维权联盟机制,及时协调处理。
着力开展好领导干部“四访促和谐”活动。领导干部接访是中央和省委关于做好新形势下信访工作的一项重大决策,也是强化领导责任、转变干部作风、促进重心下移、切实服务群众的有力抓手。20下半年以来,省总工会在全省工会系统组织开展了以“清积案、促和谐、保稳定”的工会主席“四访促和谐”活动,并取得了明显成效。根据省委要求,今年要以市、县两级为重点,继续深入扎实开展领导干部“四访促进和谐”活动。各级工会要对信访积案进行全面深入排查清理,做到底数清、情况明。对上级工会交办的信访积案,要按照属地管理原则尽快“落地”。在此基础上,各地工会主席要以解决和化解问题作为工作出发点和落脚点,通过重点约访,着力推动解决案情复杂、久拖未决的疑难问题;通过主动下访,深入矛盾突出、工作难度大的地方和单位,听取意见,剖析问题,全力推动突出信访问题的解决。今年底,省总工会将把各地工会开展“四访促和谐”的情况作为信访工作考核的重要内容,并将各地信访工作纳入全省工会工作“创优争先”的内容。
着力健全和完善工会信访工作长效机制。要建立健全信访问题排查化解机制。加强矛盾排查工作,及时发现职工信访苗头和倾向,加强对职工反映强烈的热点难点问题的排查,做到发现得早、处理得了、控制得住、处理得好,努力把各种矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。要建立健全信访信息汇集分析机制。依托现代信息手段,充分利用计算机网络技术,进一步畅通信息渠道,及时、准确、全面、有效报送信息,特别是对涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息,要及时向当地党委政府和上级工会报告,并超前做好工作;综合利用好信访信息,加强分析研判,增强工作预见性,把握工作主导权。要建立健全信访督查工作机制。进一步规范督查督办工作,切实加强对上级机关、领导批示交办、重大集体上访事件和突发性群体事件、3次以上重复来访来信和5人以上的联名信等信访件的督查督办,按规定需要回复的,要及时复函上级机关、有关领导或信访人;对重要的信访案件要重点督查,努力做到事事有着落,件件有回音,切实使职工信访问题得到落实;对因工作不到位、责任不落实导致发生极端行为或恶性案件的,要依据相关规定对责任人和责任单位实行责任追究。要建立健全舆论引导工作机制。加大舆论宣传力度,通过以案释法、以案说理,引导职工群众通过法定渠道理性反映诉求,依法办事、依法信访;本着有利于事件妥善处理、有利于维护社会秩序、有利于维护政府形象的原则,及时准确发布信息、公布真实情况。
三、加强领导,积极构建工会大信访工作格局。
工会信访工作涉及面广,特别是有些信访案件因为多种原因以致处理难度大,仅仅靠工会系统信访部门自身的力量,工作效果很难达到预期。各级工会要切实加强对信访工作的领导,采取有效措施,积极构建大信访工作格局。
切实加强组织领导。省委要求,省直各部门除了要做好本级的信访工作外,还要加强对本系统信访工作的领导和检查指导,切实做到看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事,不能将来访群众推向社会。各级工会要按照省委的要求,切实把信访工作列入重要议事日程,主要领导负总责,定期听取信访工作汇报,认真研究部署信访工作,协调解决信访工作中遇到的困难和问题,形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。今天李如春副主席代表省总工会与各地工会签订了目标责任书,希望各地工会高度重视,认真履职,以强烈的责任感抓好工会信访工作,把目标责任书的各项要求落到实处。
切实加强综合协调。各级工会要结合本地实际,针对职工权益面临的突出问题,主动争取、积极运用党和政府赋予的资源和手段,切实做好工会信访工作,为职工办实事好事。要充分发挥职工维权工作协调会议制度的作用,定期召开职工维权工作会议,切实加强与人社、信访、民政、法院、检察院等有关部门的沟通,建立工作情况通报、信访转办等工作机制,依法解决职工信访反映的突出问题。要整合内部工作力量,坚持让主要业务部门直接参与信访接待,直接负责处理信访案件,把工会信访工作与其他职能部门工作结合起来,推动形成工会大信访工作格局。要坚持选派中青年干部和新录用、提拔干部到信访岗位锻炼,把工会信访部门作为培养锻炼干部的重要基地,同时也使更多干部熟悉了解、重视支持信访工作。
切实加强队伍建设。各级工会信访工作干部要不断加强学习、增强本领、锤炼作风、提高素质。要系统学习经济、法律、劳动就业、收入分配、社会保障等政策法规和专业知识,学习与岗位职责相关的新知识,不断提高纠纷调解能力、心理疏导能力和应急处置能力。要善于总结职工诉求和反映较为集中的问题,积极从政策层面提出意见和建议,促使信访问题及时妥善解决。要牢固树立群众观点和群众意识,把职工群众的满意当作第一标准,满腔热情、尽心竭力地为职工群众服务,真情帮助职工群众解决困难。要关心、爱护、培养信访干部,努力造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验的信访干部队伍。
同志们,的信访工作任务繁重而艰巨。我们要在省委、省政府和全国总工会的领导下,深入贯彻落实科学发展观,以求真务实的工作作风和昂扬向上的精神状态,扎实工作,锐意进取,为党分忧,为职工解难,不断开创工会信访工作新局面,为“十二五”开好局、起好步,创造和谐稳定的社会环境作出新的更大贡献。
在信访工作会议上的讲话材料篇三
信访问题决不仅仅是信访局和矛盾调解中心的工作,全县各乡镇各部门都担负着抓好信访工作的责任,在信访工作面前,只有分工不同,没有份内份外。以下是本站小编整理的在县信访工作会议上的。
讲话稿。
欢迎大家阅读。
同志们:
xxxx年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下认真贯彻落实中央和省、市关于信访工作的一系列决策部署及工作要求,以领导干部接访下访、信访积案化解、信访突出问题集中攻坚、非正常上访综合治理和矛盾纠纷排查调处等工作为重点,以落实“三项制度”和“领导包案”为抓手,通过抓排查、靠责任、化积案,妥善解决了一大批信访突出问题,全县信访形势保持了平稳向好的发展态势。主要体现在以下五个方面:
一是各级重视,信访形势持续好转。去年,县委、县政府主要领导经常阅批群众来信,多次对信访工作做出重要批示。分管领导多次主持召开信访工作调度会议和信访案件协调交办会议,切实加大了信访案件办理力度。县信访联席办先后召开信访工作调度会、重点信访案件协调交办会等专题会议xx次,开展了信访突出问题“集中化解月”和“百日攻坚”活动,有效解决了一批信访问题。在全省每季度的通报中,我县第三、第四两个季度都评为“三无”县,全县信访形势呈现出信访总量、来县集体上访量、来县重复上访量、进京非正常上访量、赴省到市越级上访量明显下降和信访案件办结率有效提高的“五下降一提高”良好态势。
二是机制健全,工作责任落实到位。重新修改完善了矛盾纠纷排查、重大信访问题预警机制和信访工作责任目标考核办法,严格执行《信访工作绩效考核和责任追究暂行办法》、《信访问题定期评比通报和诫勉谈话制度》、《信访数据信息报送制度》,建立了敏感节点和重点时段信访问题“零报告”制度,重大信访问题预警机制,信访风险评估机制,信访代理和流动调解制度和基层信访工作机制等五项机制,推进了信访工作的制度化和规范化进程,为做好信访工作提供了制度保障。
三是程序规范,接访下访深入推进。制定下发了《全县领导干部接待群众来访办法》,进一步畅通了信访渠道,规范了领导干部接访程序。各乡镇和各部门主要负责人按照“六个亲自,六个绝不”的接访要求,做到了随访随接,及时处理信访案件,使绝大多数信访问题得到了就地解决。
四是领导包案,积案化解成效明显。县委、县政府把领导包案作为化解信访积案的有力抓手,年初对xx件信访积案全部由县级领导干部包案,各包案领导通过现场接访、带案下访、召开案件协调会等方式认真研究制定化解方案,亲自督促相关责任单位按期办理。通过开展“集中化解月”和“百日攻坚”活动,一些信访突出问题和历史遗留积案得到了彻底解决。
五是基础夯实,工作效能得到提升。县委、县政府高度重视信访干部队伍建设,定期交任务,压担子,坚持选派副科级后备干部到县信访局挂职锻炼。各乡镇、各部门成立了信访工作领导小组,设立了专门的接待、办公场所,确定了专职人员,工作效能得到了较大提升。信访部门能够及时请示、汇报重要信访事项,经常深入乡镇、部门协商、督办具体案件,分析研判信访形势,推动了全县信访工作的有序开展。
从我县来看,近两年全县信访工作的总体形势是好的,特别是与前几年相比,信访工作有了很大转折。但是,我们也要清醒地认识到,全县信访工作的基础还不稳固,一些方面的信访问题还比较突出,信访形势任然不容乐观。一是信访总量高位运行。二是赴京非正常上访隐患仍然存在。三是赴省越级上访量增幅明显。四是来县集体访居高不下。五是重信、重访和缠访、闹访现象频繁发生。
之所以存在这些问题,既有客观的原因,更有主观的因素。从客观上来讲,目前正处在社会转型期,这一时期也是矛盾凸显期,群众诉求有着客观的社会原因。但认真分析我们的工作,最主要的还是我们主观上做的不够到位。
一是有的乡镇和部门主要负责同志对信访工作“第一责任人”的职责还没有完全承担起来。把信访问题推给副职去处理,职责履行不到位。
二是有的领导干部在解决一些历史遗留信访问题上认识不明确。态度不明朗,“新官不理旧账”,不愿和上访人交心谈心,不认真寻找解决问题的突破点,导致个别案件久拖不决。
三是有的单位和部门对“属地管理”、“谁主管、谁负责”的责任理解不深。对属于几个部门解决的信访问题,不想着怎么协调解决,而是推诿扯皮,被动应付,有的还上交矛盾,致使一些问题越推越大,越推越难解决,丧失了最佳的解决时限。
四是个别单位对信访工作思想上还不够重视。缺乏应有的敏锐性,对到县委、县政府缠访、闹访人员劝返接领行动迟缓,甚至顶着不接,任由上访人员在机关上大哭大闹。
五是有的干部缺乏做群众工作的能力。在平时工作中不尊重群众意见,不注意方式方法,疏远了与群众的感情,损伤了群众的利益;在处理信访问题上不换位思考,在接访上态度生硬,缺少耐心,在解决问题上支差应付,导致一些案件重访倒流,出现反弹,甚至激化了矛盾,一些已经解决了的问题逼着群众再次上访。
六是有的乡镇和部门对县信访联席会议办公室交办的信访案件办结上报不及时。没有在规定时限内办理,有些案件办理结束了,但既不给上访人答复,也不向联席办上报结果,严重影响了全县信访案件的办结率,制约着县委、县政府对全县信访形势的正确研判和决策。对于这些问题根源,必须要引起大家的足够重视,在今年的工作中努力加以解决。
今年全县信访工作的主要任务是:认真贯彻落实党的会议精神,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,全面落实中央、省、市、县各项决策部署及工作要求,改革完善信访工作制度,创新群众工作方法,全面推行“xxxx”群众工作法,着力解决信访突出问题,切实维护群众合法权益,进一步畅通信访渠道,为加快梯田产业强县和生态文化名县建设,实现全面小康“庄浪梦”创造和谐稳定的社会环境。重点要抓好以下五个方面的工作:
一要建机制、抓预防,从源头上防止信访问题发生。抓住源头,寻找治本之策,是防止和减少信访问题发生的根本。一是要坚持科学民主决策。各乡镇、各部门在制定和落实涉及群众切身利益的政策措施、重大项目时,要深入搞好调查研究,事先听取群众意见,充分考虑群众的心理和经济承受能力。对于难度较大、非推行不可的工作,要耐心细致地做好群众工作,最大限度的减少不和谐因素。对绝大多数群众不支持、不赞成的,要审慎对待,该暂缓的暂缓,该停止的停止,坚决杜绝“政策一出台,矛盾跟着来”的问题发生。二是要坚持依法依规办事。各级各部门要严格按照法律、法规和政策办事,切实规范行政行为和执法行为,带着对群众深厚的感情做工作,尽可能减少因言语不慎、行为不当或不作为、乱作为而引发新的信访问题。三是要及时排查化解矛盾纠纷。各乡镇、各部门要针对土地征用、房屋拆迁、社会保障、涉法涉诉、安全生产和复退军人、临时代课教师、农民工工资兑付等重点领域和行业中存在的苗头性、倾向性问题及不稳定因素,进行经常性地排查化解,做到不漏一处死角,不留一处隐患,不放过一个问题。对排查出的各类矛盾纠纷,要认真汇总,建立台账,逐一明确责任领导和责任人。在解决办法上要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法进行调处。对有可能引发集体上访和群体性事件的矛盾纠纷,主要负责人要亲自协调化解,必要时邀请县上分管该问题的有关领导协调处理。
二要早介入、抓初访,努力把问题解决在始发阶段。一些信访问题之所以由小拖大、由易拖难、由访拖闹,最重要的原因就是初信初访环节出了问题。各乡镇、各部门要把初信初访的办结当作今年信访工作的重点来抓,做到抓早抓小,让更多的信访问题第一时间解决在始发阶段。对群众的初信初访,要及时接待处理,能当场解决的要当场解决;当场解决不了的,不能推来推去,激化矛盾,要耐心的做好政策宣传、法制教育和解释疏导工作,并在规定期限内办结,要彻底解决因办理不及时造成群众重复上访问题的发生。
三要转作风、抓接访,充分发挥领导示范引领作用。今年要把领导干部接访下访作为转变干部作风、解决信访问题的有力抓手深入推进。今年春节收假的第一天,省委书记王三运到省信访局调研、接访时明确提出:“各级党委政府要高度重视信访工作,以党的群众路线教育实践活动的开展为契机,不断提高服务群众工作的能力和水平,积极探索做好群众工作的思路和办法,真心实意帮助群众排忧解难,时刻把群众利益放在心头,一定把信访工作做到群众心坎上,让群众愿意信访、方便信访、满意信访,进一步密切党同人民群众的血肉联系”。全县各级领导干部要率先垂范,认真学习、深刻领会省委王三运书记的讲话精神,按照“六个亲自、六个绝不”的要求,进一步改进工作作风,采取现场接访、预约接访、联合接访、带案下访、登门家访和爱心回访等多种方式,切实解决好自己管辖区域的信访问题。
四要强措施、抓积案,全力解决信访突出问题。信访积案是多种矛盾的集合体,拖得越久解决难度越大。省、市明确要求要通过领导包案,下大力气解决信访积案。县上将对排摸的信访积案进行包案交办,各责任单位要采取集中会商、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施,全力化解,真正实现“案结事了”、“息诉罢访”。在化解过程中,要认真区分不同情况,因案施策,对合理的诉求,要想法设法在短期内解决;对一些成因复杂、时间跨度长、涉及面广的疑难复杂信访事项,要有针对性地加强法制宣传和教育引导,稳定群众情绪,研究解决办法,防止发生越级上访事件。对已经处理到位,事实清楚,程序合法,但信访人仍然无理缠访、闹访,甚至越级上访的,要及时启动信访事项“三级终结”程序进行复查、复核,对“三级终结”后仍然无理缠访、闹访或赴京非正常上访的,要坚决依法处理。
五要畅渠道、抓治理,进一步促进信访秩序全面好转。当前,集体上访现象不断增多,究其原因,一方面是有的群众法制观念淡薄,信“访”不信“法”,存在“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的思想;另一方面,与一些干部责任心不强,对信访问题一味地“推”、“拖”、“堵”、“压”,造成信访渠道不畅通有关。因此,必须要把拓宽、畅通信访渠道与依法治访相结合,不断完善群众利益诉求表达机制。
一是要深入体察民情。各级各部门要结合党的群众路线教育实践活动和“双联”行动,组织广大干部进村入户察民情、知民意、解民困,真正架起党委、政府和群众的“连心桥”。在接待信访群众和解决信访问题上,要把信访群众当家人、把信访之事当家事,深入群众家中了解实情,与群众“面对面、零距离”交流沟通,少说官话、空话,多讲真话、实话,通过谈心来疏导情绪,消除隔阂,争取群众的信任,实现“案结、事了、人和”。
二是要规范信访秩序。各级各部门要进一步加大《信访条例》的宣传力度,教育群众增强法制观念,努力在全社会营造一个依法行政、依法办事、依法上访的良好氛围;要全面推行信访代理制度,进一步规范群众信访行为,对乡、村、社一时解决不了的信访问题,乡村干部要主动带领信访人找相关责任部门或包案领导解决。各单位要教育本单位干部职工认真做好其亲戚、朋友信访问题的正面引导工作,绝不能做幕后的策划者和操纵者,今后如果发现干部职工策划、唆使他人上访,要严肃进行处理。
三是要抓好网上信访办理。去年x月份,国家开通了网上信访信息受理平台,网上信访事项的办理是今年省、市考核的一项重要内容,各乡镇、各部门必须高度重视,对网上交办的案件,都要严格按照规定时限和规范程序办理,决不能因办理不及时,上报材料不规范导致被国家、省、市通报批评,新闻媒体炒作。需要强调的是,不论是县联席办交办的案件,还是网上受理交办的案件,责任单位办理结束后,都要有给上访人的书面答复意见书和办结报告,并在规定时限内上报。
四是要加强综合治理。公安机关要根据公安部下发的《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》,加大对违法上访行为的处置力度。对一些有理无序、非正常上访的,要先处置行为,再解决问题;对极少数无理缠访闹访,造成严重影响的,要依法严肃处置,并公开曝光,形成正确导向;对以上访为由、带头滋事构成犯罪的,要依法追究刑事责任;对长期缠访闹访的信访老户,要随时掌握信息动态,一定要把上访人稳控在当地,决不能发生进京非正常上访和到市赴省集体上访现象。
五是要深入推进访诉分离改革。按照中央、省、市改革实施意见,对涉法涉诉类信访问题,今后一律由政法部门受理,信访部门不再受理,只依法做好引导工作。今后因涉法涉诉类问题到县委、县政府缠访、闹访的,公、检、法等政法部门接到县委办、政府办或县信访局的电话通知后,要安排分管领导及工作人员第一时间将上访人带离,再依法做好解释和疏导工作,绝不能出现推三阻四或放任不管的现象。
四、进一步靠实抓信访工作的领导责任。
今年全县信访工作的目标任务已经明确,各乡镇、各部门要加强领导,细化措施,狠抓落实,推动信访问题的及时妥善解决。
一要强化责任落实。各乡镇、各部门要进一步建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的信访工作运行机制,特别是单位的主要负责同志要树立“守土有责”的政治意识,切实履行第一责任人的职责,亲自研究部署和协调处理重大信访事项,亲自督办落实疑难复杂信访案件,其他领导干部要主动参与信访工作,及时果断的处理好各自分管领域的信访问题,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关领导“一岗双责”抓的责任体系。今后凡是乡镇或部门发生重大、复杂信访事件,责任单位的一把手要及时向联系乡镇的县级领导或分管领导汇报,由相关县级领导牵头协调办理。
二要从严执行“三项制度”。近两年,我县信访工作之所以取得了明显的成效,一个主要原因就是“三项制度”落实的严,落实的到位。今年,要继续在制度落实上下功夫。一是继续从严执行《庄浪县信访工作绩效考核和责任追究暂行办法》,坚持“谁制造问题,谁承担责任,谁受到追究”的导向,对贯彻信访工作行动迟缓、措施不力、推诿扯皮的,要严肃进行处理。特别是对发生大规模集体访或多次赴省进京非正常上访,责任部门的一把手要第一时间赶到现场,想法设法把人带离,如果贻误时机,造成事态扩大、影响全县稳定大局的,要要依规依纪进行问责处理。对经过多方协调已经彻底解决了的历史积案,责任单位不注意工作方法,造成案件反弹,逼着上访群众再次赴京非正常上访,要坚决实行“一票否决”。二是继续从严落实《信访突出问题定期评比通报和谈话诫勉制度》。县信访联席会议办公室要坚持每季度对各乡镇、各部门进京上访量、来县到市赴省上访量、交办案件办结率、信访案件发案率等硬指标实事求是的进行评比,对信访问题突出的乡镇和部门要在全县进行通报。被通报的乡镇和部门若在规定的期限内没有整改或整改不力的,要进行谈话诫勉和启动问责机制。三是从严落实《信访数据信息报送制度》。从去年报送的程度来看,个别乡镇和部门报送不及时,今年各乡镇、各部门要把信访信息报送当作一项常态化的工作坚持和落实,县信访局要把报送次数和及时程度列入评比通报的内容,坚决杜绝一催就报、不催不报的现象。
三要抓好督查督办。县信访联席办要定期不定期召开形势分析会、调度会和案件协调会,研究解决全县信访工作中存在的一些突出问题。县委办、政府办要把重点信访案件办理情况作为督查督办的重要内容,督促各乡镇、各部门增强责任意识,落实稳控措施,促进信访工作从“被动抓”到“主动抓”的转变。
四要加强队伍建设。县信访局要注重抓好信访干部队伍的业务学习和作风建设,不断提高做好群众工作、处理复杂问题的能力。县委组织部、信访局要加强对挂职干部的管理和培养,挂职干部所在单位要顾全大局,杜绝挂职干部“一人兼两头”现象的发生。各级各部门要理解和支持信访部门的工作,合力解决各种实际困难,为做好信访工作创造良好的环境和条件。
同志们:
今天的全县信访工作会议,是在全国“两会”开幕前夕召开的一次全县性的重要会议,目的是贯彻落实全市信访工作会议精神,全面总结去年我县的信访工作,客观分析当前的信访形势,进一步动员全县广大干部群众,认清形势,统一思想,坚定信心,做好今年的信访工作,为维护我县政治安定和社会稳定的大好局面,发挥最核心、最重要、最关键的作用。刚才,xx同志代表县委全面总结了过去一年的工作,安排部署了今年尤其当前“两会”期间的信访稳定工作。会上,还下发了信访工作。
责任书。
表彰了一批去年在信访稳定工作中表现突出的先进集体和个人。在此我谨代表县委、县政府对受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺对全县信访稳定战线工作的同志们表示衷心的感谢!下面根据会议安排我强调三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强继续做好全县信访工作的责任感和紧迫感。
过去的一年,是新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年,也是信访工作经受严峻考验、取得显著成绩的一年。全县各级各部门尤其是信访干部始终坚持把信访工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的重大政治任务来抓,组织协调各方力量,维护人民群众合法权益,深入排查化解矛盾纠纷,积极预防和妥善处置群体性事件,做了大量卓有成效的工作。全年,共受理群众来访xxxx人次,同比下降xx%;受理来信xxx件次,同比上升x.x%;受理网上信访xxx件次,同比上升xx.x%;受理手机信箱xxx件次,同比上升xxx.x%;进京非正常上访零人次;赴省上访xxx人次,同比下降xx.x%;到市上访xxx人次,同比上升xx.x%,来县上访xxxx人次,同比下降xx.x%。我县在加快发展的进程中,有力地维护了经济稳步发展、社会安定团结、群众安居乐业的良好局面。
在充分肯定成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑,充分认识到当前我县信访工作面临着许多新的困难、新的问题、新的挑战。对于存在的问题和原因,各级各部门一定要高度重视、清醒认识、准确把握,进一步提高对做好新时期信访工作重要性的认识,切实增强责任感和紧迫感,以求真务实、开拓创新的精神,深入分析当前信访工作面临的新形势和新任务,准确把握信访工作的特点和规律,积极谋划信访工作思路和措施,下最大的决心,用最笨的办法,认认真真、扎扎实实地做好信访工作。
二、抓住关键,强化举措,全力做好全国“两会”期间的信访稳定工作。
刚才,xx同志对全年的信访稳定工作进行了较为全面的安排部署,我在这里只就如何做好全国“两会”期间的信访稳定工作作个强调。全国“两会”即将分别于x日和x日在北京开幕,这是全国人民政治生活中的一件大事。维护首都和谐稳定的社会环境,是我们各级干部的神圣职责。其意义再怎么强调都不为过。中央、省、市对“两会”信访稳定工作十分重视,要求各级各部门要做到思想到位,人员到位,措施到位,绝对不能发生在京极端事件,绝对不能发生重复非正常上访事件,绝对不能发生集体进京上访事件。我想我们南昌县作为首府首县,应当在确保完成“三个绝对不发生”目标任务的基础上,力争做到“两会”期间赴京访零记录。
第一、要立足大局稳定,坚定做好全国“两会”期间信访稳定工作的信心和决心。当前,正处于改革发展的关键时刻,人民内部矛盾突显,影响社会和谐稳定的因素仍然存在,做好当前社会稳定工作意义十分重大,在全国“两会”期间,如果集体上访、越级上访、非正常上访不断发生,势必影响“两会”的顺利进行,也必将影响南昌县的对外形象。各乡镇、各单位一定要站在讲政治、顾大局的高度,充分认识做好今年全国“两会”期间信访稳定工作的重要意义,进一步坚定做好当前信访稳定工作的信心和决心,正确分析信访稳定工作形势,加强对信访稳定工作的领导,采取切实有效措施,及时化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。
第二、要立足工作实际,强化全国“两会”期间信访稳定工作的研究部署和工作举措。这几年,应对重要时期的信访维稳,我们形成了一系列成熟的机制,也不断取得了满意的战果。在座各位都是信访维稳的行家里手,好的经验应继续坚持发扬,新的作法应加强交流共享。对“两会”期间的具体工作举措,我提四点想法:一是多接访。各乡镇、各单位近期应每天安排班子成员轮流接待群众,拉近干群距离,解决合理诉求。要将领导接访与定点约访、重点约访、带案下访及领导包案结合起来,确保群众谈得来,稳得住。二是少扰民。特殊时期以稳定为主,触及群众利益可能引发上访的决策一律不得出台,项目一律不得推进。三是勤排查。任何上访都有一个酝酿、联络的过程,关键在于我们的乡镇单位、我们的干部职工能否提前知悉,提前介入,提前处置。全国“两会”前夕,中央、省、市先后交办了一些信访案件,县信访局此次也排查通报了xx件信访突出问题及xx件京访隐患问题,各乡镇、各单位要在此基础再次全面排查,做到不漏一户一人,落实专人专案,逐案明确包案领导、化解举措及稳控办法。坚决防止因排查不到位和信息不灵通而引发的群众赴京上访事件。四是重稳控。平时的信访工作以解决问题为根本,全国“两会”期间的信访工作要以人员稳控为根本。尽管平时方案详细、措施具体,但一旦出现进京上访,则前功尽弃。如何稳控,我相信在座各位办法比我多,不需要我多讲。
第三、要立足责任落实,强化全国“两会”期间信访稳定工作的领导责任和具体责任。近年来,中央、省、市对信访工作越来越重视,信访工作纪律也是越来越严格,因信访工作失职,干部受处分事件也屡见不鲜。单就我市而言,前年的“陈正香跳桥”事件,去年的“窦明强伤人”事件,导致很多平时优秀干部都受到了处分。“前事不忘,后事之师”,希望大家引以为戒,严格落实好全国“两会”期间信访稳定工作的领导责任和具体责任。同时,在x月xx日召开的全市信访工作会上,市里又制定了一项新的机制:自xxxx年x月份起,县区、乡镇群众到市上访全部建立通报台账,每月通报上访量前x位的县区,每月通报上访量前xx位的乡镇,年终扎总,作为年度县区评先及确定年度重点管理乡镇的依据。为此,大家务必要紧扣上级工作步伐,切实履行好各自的工作职责。
三、强化领导,夯实基础,切实加强和改进我县新时期的信访工作。
第一、要强化信访工作领导责任制。信访工作是各级各部门的重要工作,各级各部门的主要领导是信访工作第一责任人。在今天的会上,也下发了信访工作目标责任书。各级各部门要切实形成主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导各负其责的信访工作责任体系,定期召开会议,听取信访工作汇报,分析信访态势,研究解决信访工作中的重要事项和突出问题,进而形成全县上下齐抓共管的信访工作局面。
第二、要不断提高信访工作的水平。新形势下,全面提高信访工作业务水平,这是适应当前信访工作形势和任务需要的一项重大而紧迫的任务。各级各部门相关领导和工作人员要深入基层,深入群众,深入矛盾的激发点,及时把握一个时期群众信访反映的热点、难点问题和苗头性、倾向性的问题,提出有情况、有分析、有对策的意见,供县委、县政府和领导同志决策参考,力争从源头上发现问题,从政策上解决问题。要牢固树立群众信访不仅是信访部门的事,而且是各级各部门的事,各级各部门都有责任做好信访工作的观念,大家齐心协力来做好信访工作,不断提高全县信访工作的水平。
第三、要加强信访部门的干部队伍建设。各级各部门要高度重视信访部门的干部队伍建设,努力建设一支政治强、业务精、作风过硬、乐于奉献的信访工作队伍。广大信访工作者要进一步解放思想,转变观念,努力学理论、学法律、学政策、学业务,不断提升自身的政治素养和业务水平;要牢固树立全局观念和群众观念,增强政治意识、责任意识、岗位意识和服务意识;要树立敢讲真话,敢报实情,脚踏实地,开拓进取,无私奉献的精神,使信访工作更好地为领导和群众服务,为改革开放和经济建设服务,为维护政治安定和社会稳定服务。
同志们,做好新形势下的信访工作责任重大,使命光荣。我们一定要把工作当做事业来追求,把工作当做学问来研究,把工作当做快乐来享受,坚定信心、迎难而上、奋勇争先、扎实工作,为开创我县信访工作新局面,促进全县经济社会实现更好更快发展而不懈努力!
在信访工作会议上的讲话材料篇四
同志们:
在全县上下奋力推进“大投入、大建设、大发展”,以优异成绩迎接党的十八大召开的关键时刻,县委、县政府决定,召开全县政法信访工作会议,非常重要,也非常必要。这次会议的主要任务是传达贯彻上级有关政法信访工作会议精神,总结过去一年的政法信访工作,表彰先进,研究部署20_年的政法信访工作任务。首先,我谨代表县委、县政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向在座的各位并通过你们向全县长期战斗在政法信访维稳战线上的广大干部职工表示诚致的问候和深深的谢意!刚才,县委常委、县委政法委书记___、县政府副县长___分别就政法信访工作作了很好的讲话,讲的很到位,我都赞成。等下,县委书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我就全县政法信访工作讲三点意见:
一、肯定成绩。
过去的一年,在县委的坚强领导下,在上级部门的支持和帮助下,在全县干部群众的共同努力下,政法、综治维稳、信访等方面的工作成效显著,全县社会大局稳定。政法工作,用__的话说,就是“六个没有发生、三个明显好转、两个大幅提升”的良好局面,信访工作,用熊国爱副县长的话讲实现了“四个明显”也就是全县没有发生大规模群体性事件、没有发生有影响的恶性刑事案件、没有发生重大治安案件、没有发生重特大交通事故、没有发生重大火灾事故、没有发生重大安全生产责任事故,信访秩序明显好转,交通秩序明显好转,治安秩序明显好转,公众安全感、政法部门满意度在全省排名大幅度地提升。信访工作用熊国爱副县长的话说,实现了“四个明显”的特点,即各级领导重视程度明显加强,信访总量明显下降,信访秩序明显好转,积案化解成效明显。这些成绩来之不易,凝聚着大家的智慧、心血、汗水,充分说明了我县政法综治信访系统队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别有作为的队伍,党和人民不会忘记你们。借此机会,我仅代表县政府向在座各位,并通过各位向长期战斗在政法、信访、维稳一线的政法信访工作者,表示诚挚的问候和深深的谢意。
二、正视差距。
应该说,我县的政法、信访工作,自己和自己比,有进步、有变化,但与市委、是政府的要求比,与先进的兄弟县区比,与人民群众的期望比,有差距、有不足。概括起来,主要存在以下四个方面的差距。
一是重视程度有差距。对政法信访工作,说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象,在一些地方和单位不同程度的存在。等、靠、要的思想没有得到很好的克服,致使一些纠纷得不到及时的化解。
二是责任落实有差距。乡(镇)、村换届显得尤为突出。“为官一任,造福一方”、“守土有责”保一方平安的责任意思不强。“属地管理”、“谁负责、谁主管”的原则,在一些乡镇村坚持得不够正常。我们经常强调的“小事不出村,大事不出乡(镇),矛盾不上交”在许多地方没有得到充分的体现。
三是基础设施有差距。政法系统装备,虽然这几年有所改善,但随着形势的发展,一些硬件建设跟不上需要,技防、物防与先进的县区比远远落后于人家,有待于进一步加强。县里没有规范的接访大厅,现有的场所,遇有集体访,就容纳不下,往往有接访干部坐的,就没有信访人坐的。
四是思想意识有差距。一些群众安全意识淡薄,交通事故时有发生,非正常事故时有发生。一些群众法制观念淡薄,信访不信法,信闹不信调,信上不信下,信大不信小,信打不信和。集体访、越级访、重复访甚至缠访、闹访、无理访时有发生,有的为了争工程、争买卖、争资源,由一般的治安纠纷往往演变成刑事案件。
找到了差距,我们就有努力的方向,没有忧患意识,这是不行的。社会稳定工作,责任重大,任务艰巨。对社会稳定这块一定要紧绷这跟弦,做好这项工作。
三、主动作为。
今年国家的大事多、喜事多,我们县发展经济、改革的任务重,建设任务重。政法信访工作更是压力大、要求高,务必引起全县上下的高度重视,周密部署,有效所作为。
第一,要在化解矛盾纠纷上有效作为。
主要突出“三抓”:
一是抓纠纷排查。按照抓早抓小抓苗头的要求,运用全面排查和重点排查相结合的办法,深入开展矛盾纠纷排查工作,将排查面覆盖到社会各领域、各行业、各群体、各部门。排查工作要做到纵向到底,横行到边,不留死角、不留盲点。对排查出来的问题,要及时梳理,认真分析,分类指导,不能走过场。逐一落实责任,明确人员,采取有效措施,努力把问题化解在基层、化解在萌芽状态。
二是抓积案化解。除建好按照“案结事了、停访息诉”的总体要求,严格程序,依法依规,全力化解各类信访积案,特别要积极化解赴京访案件和三跨三分离案件。一要建好台账。要把现有积案排查清楚,把台账建立清楚。台账缺失,目标就空白;台账不清,目标就不明确。二要分类化解。要深入分析案情,找准问题症结,运用政策、法律、行政、经济等手段,因案施策、逐案化解。三要重点调度。对需重点化解的积案,由县联席会议统一调度,定期汇报,原则上每季度调度一次,综合运用各种手段,逐案化解。四要依法终结。既要坚决防止不负责的“一结了之”,又要坚决防止“应结而不结”的情况发生。信访当事人就已终结信访事项仍继续信访的,各级信访工作机构不再受理,但要继续做好思想疏导和教育管理工作,促其接受终结意见、停访息诉。
三是抓领导包案。按市委书记的要求,切实做到“两个真字”:一要真包案。要切实落实“五包”、“五个亲自”要求。“五包”,即包掌握情况、包思想教育、包解决诉求、包停访息诉、包接访劝返。“五个亲自”,即亲自研究包案事项、亲自签批包案意见、亲自约谈信访群众、亲自协调解决合理诉求、亲自审核并签发办结报告。二要真接访。在具体接访个案上要做到“五有”、“四到位”。“五有”,即有计划安排、有具体措施、有过程记录、有实际成效、有经验总结。“四到位”,即诉求合理的解决到位,诉求不合理的解释疏导到位,生活困难的救助到位,无理闹访的依法处理到位。
第二、要在维护社会治安上有效作为。
主要在三个方面下功夫。
一是在打击刑事犯罪加大力度。公安部门要大力开展“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、“打四黑除四害”(黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点,危害人民群众生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓财产安全、危害公共安全和社会诚信)等专项行动。要打击对强揽工程、强买强卖、欺行霸市、收取保护费等黑恶势力犯罪,要打击杀人、故意伤害、聚众斗殴等严重暴力犯罪,要打击集资诈骗、非法吸收公众存款、传销、坑农害农等侵财性犯罪,要打击违章建房、计划外生育等引起的暴力抗法犯罪,以及以煽动群众、堵路封道为手段干扰、阻扰、破坏重点工程建设的违法犯罪,要铁心硬手,全力侦破,严厉打击,依法该拘留的拘留,该劳教的劳教,该判刑的判刑。
二是在加强治安防控加大力度。公安部门要盯住重点区域和重点人员,加大治安巡查的力度和密度,提高路面“见警率”和“管事率”,切实将各类社会治安事件遏制在萌芽当中,有效防止“民转刑”案件的发生。公安部门要健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系,加强社会治安综合治理,进一步增强群众安全感。公安部门要改进流动人口和特殊人群的服务管理措施,提高人口服务管理信息化水平,加强对刑释解教人员、社会闲散人员、有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治和管理。
三是在完善基础设施加大力度。在财政紧张的情况下,安排了对一些项目资金的支持。已经明确的项目,你们也要积极争取上级支持,进一步完善“天网工程”、视频监控和公安派出所、基层法庭、基层检察室、乡镇司法所等基础设施建设,逐步实现执法办案规范化、科学破案高效化。
第三、要在创新社会管理上有效作为。
主要做好以下三个方面工作。
一要推动社会管理重心下移,进一步健全联系群众制度。一是落实领导干部联系点制度。二是坚持领导干部下基层调研制度。三是完善基层干部经常性走访群众制度。
二要坚持社会管理以人为本,进一步提高服务群众水平。一是着力保障和改善民生。各乡镇都要根据财力的增长,加大群众在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的保障力度,对一些长期积累的问题,要进行系统研究,抓住重点,每年集中力量解决一两个突出问题。二是着力改进机关作风。今年,我们从上到下都在开展“三大整治”活动,即作风大转变、效能大提速、环境大优化。我们要紧紧抓住这次机会,着力解决工作作风上的庸、懒、散问题,着力解决领导作风上的假、浮、蛮问题,着力解决为政不廉的私、奢、贪问题。我在这里向大家提倡“一线工作法”,即情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决、效果在一线检验、经验在一线去总结、问责在一线体现。王书记在多次会议中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一线去抓,去管。三是增强基层组织自我管理服务能力。村委会、居民委员会要积极做好公共事务、公益事业、调解民间纠纷等工作,积极开展形式多样的社会化服务、慈善捐赠等服务活动。
三要加强社会管理源头治理,进一步完善维护群众权益机制。一是畅通群众诉求表达渠道。各乡镇和直接服务群众的单位要通过多种途径,畅通民意反映渠道,准确掌握社情民意。进一步做好“民声通道”、“县长信箱”、各类各行业维权热线等工作,广泛听取群众的呼声和诉求。二是积极主动化解矛盾纠纷。完善党政统一领导、综治机构协调、部门各司其职、社会广泛参与、人民调解、行政调解、司法调解相互配合的工作体系,对可能发生影响稳定的社会矛盾,实行预警管理,防止矛盾激化引发事端。三是切实解决损害群众利益的突出问题。建立健全对损害群众利益案件查处的部门协作机制,加大查处重点案件和解决疑难问题的力度,查办群体性事件、重大责任事故及执法不公等背后的腐败案件或渎职行为。
同志们,社会稳定工作事关人民群众的切身利益,事关人民群众的生命财产安全,事关社会和谐稳定,事关我县发展大局,希望大家以高度的政治责任感、饱满的工作热情和顽强的拼搏精神,齐心协力,锐意进取,扎实工作,努力开创全县政法、信访工作新局面,以优异成绩迎接党的十八大顺利召开!
谢谢大家!
在信访工作会议上的讲话材料篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
机关干部要进一步增强服务意识,担当作为,勇于攻坚;
各县市区要紧盯目标、狠抓落实、创新创优,大家上下同心,撸起袖子加油干、越是艰险越向前,奋力开创信访工作新局面。
在信访工作会议上的讲话材料篇六
同志们:
刚才,xx同志通报了过去一年的信访工作,分析了当前面临的形势和存在问题。一会儿,xx书记还要作重要讲话,我们要认真领会,抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、着力抓好基础规范化建设,推动信访工作再上新台阶。
信访基础业务工作是做好整个信访工作的基本保障和重要支撑。加强信访基础业务规范化建设,是履行信访工作职责、维护群众合法权益、推进信访工作制度改革和信访法治化建设的基本要求。2019年以来,我县在中央、省市的统一安排部署下,结合信访法规制度各项规定,着重加强了信访基础业务规范化建设,坚持问题导向,对信访基础业务工作中存在的要求不严、作风不实、工作不规范等方面突出问题进行深入排查和全面整治,我县基础业务规范建设和效能得到明显提升。但也还存在登记受理、系统录入不规范,不按时办理、督促检查不到位等问题。在下步工作中,我们要重点抓好以下工作:一要全面规范信访业务办理。重点要抓好“两个平台”建设和运用,网络环境及设备达不到要求的,要及时研究解决。按照信访事项网上办理工作规程要求,细化信访业务工作规则,规范工作流程,提高工作质量和效率。强化信访部门与有权处理机关的工作对接,以工作程序规范确保实体问题处理到位。要加强信访干部特别是工作任务重的机关和乡镇信访干部的业务培训,进一步提高履职能力。二要积极推行信访事项简易办理。近年来,司法机关对案情简单的轻微刑事案件采取简易程序、实行轻刑快审,效果很好。这一做法,在信访系统同样具有借鉴意义。应当明确的是,《信访条例》规定的办理时限,在理解和执行中不能简单化、教条化。对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项,要采取简易程序办理。大家都知道,信息化的一个最重要的标志就是快捷,随着国家、省市信访信息系统的互连互通和应用,所有信访事项都有条件也应该缩短办理时间。各乡镇各部门要结合实际,积极探索、大胆实践,推动高效快捷地解决信访问题。三要加强信访秩序维护。进一步加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确行使权利,依法理性反映诉求。加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度,树立“无理不能取闹,有理也不能取闹,闹访不但无助于解决问题,还会受到法律追究”的正确导向。今年,要下大决心对重复访进行重点治理,对非访案件进行专项治理。完善非正常上访联动处置工作机制,积极整合综治、维稳、公安、信访部门力量,加强对重大活动和重要敏感时段的工作协调,推动依法处理信访活动中的违法行为,不断推动我县信访工作再上新台阶。
二、着力抓好法治信访,推动信访秩序明显好转。
(一)要始终坚持依法治访维护信访秩序。进一步加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确行使权力,依法理性反映诉求。《信访条例》规定,信访人在信访过程中应当选3至5人代表到指定的接待场所反映诉求,并明确规定遵守国家法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会秩序和信访秩序。信访工作理念就是要贯彻落实依法治国中如何使用信访条例和“三级终访”制度,要对重复访进行重点治理,信访、综治、维稳、公安等部门要完善非正常上访联动处置工作机制,严肃信访工作纪律,依法开展信访工作,坚决纠正粗暴对待群众正常信访活动的错误做法,对信访活动中的违法犯罪行为敢于亮剑,切实树立执法必严、违法必究的鲜明导向。通过以案说法、典型曝光等方式,使群众意识到办事依法、遇事找法、解决问题靠法,推动依法信访的良好氛围。
(二)要始终坚持用法治思维谋划工作。习近平总书记强调,谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要首先考虑一下是不是合法。信访工作,就是要坚持在全面依法治国的大背景下去思考和谋划,自觉把法治精神贯穿其中,运用法治思维来把握发展方向,全面审视思路举措,分析产生问题的成因,形成与时代特征、法治要求、群众期待同频共振的信访工作新格局。就是要积极推动党委政府把信访稳定风险评估作为重大决策前的必经程序,避免因决策失误或决策不当引发社会矛盾,从源头上预防和减少问题发生。就是要加强法制宣传教育,在全社会形成良好的信访法治氛围,加快信访法治化建设步伐,进一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本县实际的制度体系。
(三)要始终坚持用法治的方式解决问题。维护群众合法权益是信访工作的出发点和落脚点,只有在法治轨道上运用法治方式,才能充分发挥好职能作用,推动信访问题及时就地解决。要严格按照涉法涉诉信访工作改革要求,积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题,把涉法涉诉信访问题导入司法渠道解决,维护司法权威。要按照“法定职责必须为,法无授权不可为”的原则,认真抓好依法分类处理信访诉求,确保符合条件的投诉请求均能顺畅进入法定途径依法处理。要积极动员律师参与化解信访问题,充分发挥律师在维护社会公平正义中的特殊地位和重要作用,为信访群众提供法律咨询和服务。要引导群众依法逐级有序反映诉求,对提出不合法、不合理诉求的,要积极引导,坚持依法按政策办事,不能突破法律法规和政策底线,为一时一事的解决而引发新的矛盾和问题。对那些以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰序等行为,相关部门在接访时要收集和固定证据,移交公安机关处理。如xx,多年来不断缠访闹访,甚至冲击国家机关,次数多达几十次,按照《信访条例》和《治安管理处罚法》等规定,这类行为要坚决依法查处,严厉打击,树立起依法理性表达诉求的正确导向,切实维护良好的社会秩序。
(四)要始终坚持用法治理念推进改革创新。新形势下,只有以法治理念为引领,才能确保信访工作制度改革沿着法治方向前进,持续释放改革创新的正效应。要在法治的范围内进一步明确信访工作定位,切实履行好民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的法定职能;要在法治的轨道上处理各种矛盾和问题,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果;要在法治的框架内继续探索创新,使信访工作制度改革不断深入推进、健康发展。
三、着力抓好责任落实,推动信访事项有效化解。
一是要认真服务来访群众。信访工作是党的群众工作的重要组成部分。信访是法律法规赋予信访人依法反映情况、提出意见建议和投诉请求的合法权利,有关机关接受信访并及时进行处理,是依法行政的重要内容,是职责,是任务,责无旁贷。所以,一定要把信访和维稳区别开来,不能把信访群众简单等同于维稳对象。老百姓都很善良,一般情况下,不是万不得已,不会到有关部门上访。来上访,绝大多数是有原因的。要换位思考,多从关心群众、爱护群众、体恤群众的角度对待群众。有时候,在我们看来就是一件微不足道的小事,但对老百姓来说,就是天大的事。要与人为善,面对群众的来信来访,先作合理诉求考虑,能解决的尽快解决,不能解决的要耐心解释和疏导,说明原因,提出建议,帮助联系,履行好首问责任制。态度要好、语气要诚、效率要高,全力做好来访群众服务工作。
二是要正确面对信访现象。群众到各级党委、政府上访说明群众相信我们党和政府,上访或者是告状,具有中国特色,有几千年的历史延续,贯彻“以人为本”的理念,体现着党和政府对群众的关爱。不能因为信访任务重、缠访闹访多,很多问题一时半会解决不了,就谈虎色变,消极对待信访。其实群众通过信访渠道反映问题、表达诉求,是再正常不过的事情,说明群众心中有党委政府,相信在座的各位,有这么一个渠道,可以让群众在较短时间内解决合理诉求,不良情绪得到了疏导,复杂问题得到了解决,上有利于巩固党的执政地位,下有利于巩固社会基础,一举多得。而且,我觉得信访问题应该是一个经济社会发展的阶段性现象,随着社会财富越来越多,法律体系越来越完备,人守本分,事遵法规,大家都和谐了,信访可能也就少了。但就目前而言,要看到信访突出问题仍然集中,城乡建设、国土资源、农村农业、企业改制等领域的问题仍占信访总量的较大比重,推进法定途径分类处理信访投诉工作还任重道远;重复信访仍较突出,初信初访办理质量和效率还有待提升;越级走访仍较普遍,进京非正常上访形势依然严峻,及时就地解决问题还不到位,依法逐级走访的基础还不牢固。对此,要时刻保持高度警惕,未雨绸缪、从容应对。
三是要形成合力解决问题。信访问题牵扯面很广,成因也很复杂,单靠一个部门力量、一种工作方法、一项制度机制解决不了、也解决不好,必须综合施策、多方联动。尤其是不能只靠信访部门一家,信访部门只是一个综合协调部门,主要代表县委政府负责综合协调、统筹调度、督促推动,不可能包打天下,且多数情况下,不具备办理信访事项的主体资格条件。去年,xx等xx家供销社改制引发的信访问题,就涉及到资产的评估、债务的核销、职工的安置分流、养老保险上缴、土地的处置等一系列问题,需要多部门研判提出可行性意见进行商讨处置。因此,各部门一定要记住,信访是各级党委政府的事情,是信访工作联席会议各成员单位共同的事情。要坚决落实处理信访问题“属地管理、分级负责”原则、“谁主管谁负责”原则和“及时就地解决问题”原则,谁的人谁管,谁的事谁办,绝不允许推卸责任,乱甩包袱。具体到信访个案,要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,努力使各种问题能够在制度框架内化解,使各种诉求能够依法按政策解决,最大限度地把矛盾和问题预防在发生之前、化解在萌芽状态,处置在初始阶段。不能抱有侥幸和怕事的心理,只要不出事就不当回事,等事情闹大了再解决;也不能只会用钱办事,什么都用钱砸,搞所谓的“摆平就是水平”,留下遗患,形成负面攀比效益;更不能简单粗暴,不问青红皂白,不分轻重缓急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引发事件。同时,要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务相统一、依法办事与思想教育相结合的原则,教育引导群众通过既定渠道合理表达诉求、解决问题,尤其是信访部门要充分发挥好信访事项办理“第一交办权”作用,整合各职能部门力量,做到各司其职、各负其责、通力协作,真正发挥信访在疏导情绪、化解矛盾、维护稳定中的重要作用。
同志们,做好信访工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,再接再厉、奋发有为、真抓实干、攻坚克难,努力开创信访工作新局面,为全县跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。
在信访工作会议上的讲话材料篇七
同志们:
今天,我们召开全省工会信访工作座谈会,主要任务是深入贯彻落实中央、省委和全总关于做好新时期信访工作的一系列决策部署,总结交流经验,签订目标责任书,研究部署当前和今后一个时期全省工会信访工作。刚才,有4个地方工会的同志作了发言,他们的经验和做法都很好,希望大家认真学习借鉴。
近年来,全省各级工会紧紧围绕经济社会发展大局,深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作意见》、《信访条例》及中央和省委关于信访工作的一系列决策部署和重要会议精神,始终把工会信访工作摆在重要位置,不断创新思路、发挥优势,强化措施、落实责任,在解决职工信访问题、维护职工队伍和社会稳定中发挥了积极作用,取得了明显成效。仅20xx年,全省工会信访部门共接待处理职工群众来信、来访和接听12351职工维权热线9598批次,办结率达90%以上。信访总量与2009年相比下降了14.3%。其中,来信总量同比增加20.4%;来访总批次同比增加10.7%,人数同比减少22.2%;集体访批次同比持平,人数同比减少5.9%;12351职工维权热线总量同比减少45.4%。在此,我代表省总工会对全省工会信访工作干部表示衷心的感谢和崇高的敬意。
下面,我根据全国和全省信访工作会议精神,就做好当前和今后一个时期工会信访工作讲三点意见。
在信访工作会议上的讲话材料篇八
同志们:
这次会议是经过县委、县政府认真研究以后,决定召开的一次十分重要的会议。党的十七大将于十月份召开,北京奥运会的筹办工作也到了关键时期。进一步强化“平安瓜州”建设的各项措施,认真做好信访工作,对于维护社会稳定大局具有特殊的重大意义。近期,中央、省、市专门召开了维稳信访工作会议,对当前和今后一个时期的信访工作提出了明确要求。下面,我就贯彻全省、全市维稳信访工作会议精神,进一步做好信访工作,促进重点工作任务的落实,讲三点意见:
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感。
今年,是党和国家发展历程中具有重要意义的一年,重大活动和敏感日期较多,信访工作任务繁重而艰巨。全县各级组织在县委、县政府的正确领导下,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想观念,进一步增强“确保一方平安”的责任感和使命感,切实加强对信访工作的组织领导,以维护广大人民群众的根本利益为出发点,以加强基层基础建设为重点,以化解社会矛盾为主线,全面强化“平安建设”的各项措施,积极预防和妥善处置群体性事件,努力排查和化解各类社会矛盾,较好地发挥了信访工作应有的作用,确保了全县社会政治大局的稳定。
240。
件次,与去年同期相比增加。
81。
件次,上升。
50.9%。
仅七至八月两个月群众来信来访就达到。
109。
件次,占元至八月以来信访总量的。
45%。
与去年同期相比增加。
49。
件,上升。
81.7%。
二是进京赴省非正常上访问题突出今年元至八月,我县发生进京信访案件。
1
件(金屋住宅小区周长城信访案件),赴省集体上访案件。
4
件(三道沟镇东湖村小农场韩文举等。
15。
人上访反映移民落户问题、小宛农场一分场三队钱存年等。
18。
1/6。
71。
件次,占信访总量的。
30。
%。这些信访案件中,有些是信访人自以为是、自我要求过高、不符合政策法规,也有一部分因有关乡镇、有关部门没有及时妥善处理,造成群众多次重复上访。以上问题的存在,究其原因,既有客观因素存在,但更主要的是我们有些领导干部对维护稳定的重要性、艰巨性和复杂性认识不足,不能自觉地把信访工作作为头等大事来抓造成的。主要表现在以下几个方面:
一是个别乡镇和部门领导对信访工作重视不够。
对群众反映的问题不积极主动予以解决,群众找来,一看解决问题需要拿钱拿物,就空头承诺解决期限,反复拖,反复推,一拖再拖,一推再推群众再来,仍以各种借口进行推拖,最终导致矛盾激化,致使群众重复上访和越级上访频繁发生个别乡镇和部门领导在解决影响群众正常生产生活的问题上,措施不得力,处理不及时,应该办的不认真去办,应该落实的不认真落实,引发了新的矛盾和上访问题
二是部分干部素质有待进一步提高。
部分干部业务不精,政策法规掌握不清,工作方式方法简单,对群众缺乏感情。上级有关政策出台后,上访的群众通过报纸、电视、网络等渠道了解掌握,把政策精神研究得清清楚楚,而我们的部分干部却还比不上上访群众研究得深,研究得透,对群众反映的问题无法应对,向群众做解释说服工作缺乏信心,不能很好地向群众解释答复,要么解释问题时解释不到问题的点子上,说服不了群众,群众不满意;要么没有耐心、态度不好,缺乏有效手段和得当方法,使矛盾和问题不仅没有得到妥善解决,反而转化升级,导致个别涉法案件不按法律程序申诉而越级上访,造成不良影响和群众越级上访、重复上访。
三是控制和解决越级上访、集体上访事件的能力不强、措施不力。
个别乡镇、部门在控制和解决越级、集体上访问题上,先情不知,工作缺乏前瞻性、预见性,信息来源不畅,分析预测不准,排查调处不及时,没有做到超前预防、超前布置、超前介入、超前化解,使很多并不复杂的小问题,由于前期处置不及时或者处理了没有跟踪落实而逐步演变成为越级集体上访的大问题,失去了就地解决的最佳时机,导致上访群众情绪激动,案件办理难度进一步加大
四是基层信访工作还存在薄弱环节。
个别乡镇和部门信访网络不健全、信访制度不落实,还存在有人挂名管理、无人解决问题的现象,既没有确定分管领导,也没有配备专(兼)职信访工作人员,对信访工作缺乏深入细致的分析和研究,矛盾纠纷排查工作不彻底,初信初访工作不到位,使群众反映的问题不能够及时有效解决,导致群众不断上访。
同志们,党的十七大即将召开,这更是各类矛盾和社会治安问题集中频发的关键时期和重点时段,有许多存有不良用心或自身要求过高的无理缠访、闹访者将借此机会纠集上访,引发不必要的麻烦。对此,我希望全县各级组织必须高度清醒、高度警觉,各乡镇、各部门以及信访、维稳部门的领导干部要时时刻刻做政治上的明白人和头脑清醒的领导者,一定要从维护社会政治稳定的大局出发,从提高党的执政能力和执政水平、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识维护社会稳定的极端重要性,进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感,提高化解各类矛盾,解决各种问题的能力,认真解决信访工作中存在的突出问题,努力实现“抓信访、促稳定、保大局”的目标,为全县经济和社会发展创造和谐稳定的发展环境。
二、明确任务、突出重点,认真做好近期信访维稳工作。
根据省市信访工作会议精神和我县信访工作形势,近期必须做好以下几方面工作:
1
认真开展矛盾纠纷大排查大调处活动。
实践证明,大量不稳定因素起源于基层,矛盾纠纷调处的关键也在基层六月份以来,县委、县政府认真贯彻上级决策部署,集中开展了“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动,通过深入排查调处,一大批矛盾纠纷得到了较好的调处化解,取得了一定的成效目前,这项工作已进入解决重点、难点问题的“啃硬骨头”阶段这一阶段工作的好与坏,是考验和衡量各级党政领导干部做好群众工作、解决疑难问题能力和水平的重要标准因此,我们每一级组织和每一名领导干部还必须在打牢基础、巩固效果上再下功夫,在排查、调处和预防上再部署、再加强县委、县政府决定从九月份开始,利用一个月时间,在全县范围内开展一次不稳定因素的大排查、大调处活动,对重点难点信访案件采取县级领导包案的形式进行集中调处解决各乡镇、各部门要在以往矛盾纠纷一月一排查、一月一报告、零报告制度和“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动的基础上,坚持抓早、抓小、抓苗头,对本乡镇、本部门存在的不稳定因素特别是有可能引发越级上访的苗头性问题进行一次全面彻底的摸排,切实做到问题清、情况明对排查出的问题要明确包案领导、明确责任单位和责任人,有针对性的做好预案,认真进行调处,切实做到责任不落实不放过,工作不到位不放过,隐患不排除不放过特别要重点做好可能赴京非正常上访、到省市集体上访人员的稳控工作,以及老上访户和缠访户的稳定工作,切实避免进京到省上访案件的发生对未按要求落实工作造成严重影响的,县上将严肃追究主要责任人和直接责任人的责任
2
突出抓好重点疑难问题的调处化解。
一要明确重点各乡镇、各部门要集中力量解决主要矛盾,不能眉毛胡子一把抓近期,我县信访工作重点就是要抓好进京赴省上访案件、涉法涉诉信访案件、群体性矛盾纠纷等三个方面的调处化解工作二要明确责任各乡镇、各部门要认真清理信访案件,一件一件明确责任领导,明确办理措施,限期进行办结县联席会议办公室和信访局对排查出的信访积案、疑难重点信访案件进行梳理、斟酌,采取县领导包抓、责任单位包调查、包处理、包稳控的办法进行处理各乡镇、各部门凡发生群众赴京到省非正常上访的,县政府予以通报批评;连续两次赴京到省非正常上访的,由县上分管领导与责任乡镇、部门主要领导谈话,责令限期整改;连续三次赴京到省非正常上访的,责任乡镇、部门主要领导要向县委、县政府做出书面检查,县上将按照《甘肃省信访工作绩效考核和责任追究暂行办法》严肃追究相关领导的责任在十七大召开期间,发生赴京到省上访的,县委、县政府将按照有关规定给予严肃处理三要准确把握政策原则各乡镇、各部门要对排查出的问题采取多策并举、“一把钥匙开一把锁”的办法,具体问题具体解决对要求合理的,要坚决解决到位;对一时解决不了的,要给群众一个解决期限;对群众反映问题与现实政策和法规不符、一时又无法解决的,要做好耐心细致的说服解释工作;对个别要求过高和无理取闹的,要查清问题原由,理直气壮的做工作,把政策讲清楚、态度摆明确,坚决不能乱开口子;对无理取闹纠缠、闹访的人员,要采取法制宣传教育的方法,做好稳控工作,造成严重后果的,要根据有关规定,依法严肃处理
3
妥善处理群体性事件。
各乡镇、各部门要把“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则贯穿在处置群体性事件的全过程要充分发挥基层组织和司法、民调、公安派出所等部门的职能作用,及早掌握可能发生群体性事件的苗头性信息,早期化解,努力将群体性事件化解在萌芽状态一旦发生群体性事件,责任乡镇、部门主要领导、分管领导要立即到现场,耐心倾听群众意见,立足于缓和气氛、理顺情绪、防止矛盾激化对反映的问题必须认真解决,不能推诿搪塞,要做好解释和思想疏导工作对已化解的群体性事件,责任单位要做好跟踪落实工作,防止出现反复同时要加大对群众依法信访的宣传力度,对能通过司法、仲裁渠道解决的问题,要引导群众通过司法、仲裁途径予以解决要充分运用经济、政治、教育、司法等方法,最大限度的化解矛盾纠纷,确保党的十七大期间不发生赴京到省上访事件
三、夯实基础、强化措施、构建信访工作新格局。
信访工作是一项长期、复杂的工作,我们要在创新工作理念、完善工作机制、夯实基层基础工作、突破工作难点、强化责任制上下功夫,不断提高信访工作的整体水平。
1
切实落实信访工作责任制。
要按照“分级负责、归口办理,谁主管、谁负责”的信访工作原则,进一步建立健全信访工作责任制紧紧围绕密切党群干群关系、维护群众合法权益、保持社会稳定这三项基本任务,重点抓好四个落实到位:一是把各级党政领导信访工作责任制落实到位树立“稳定压倒一切”的指导思想,对工作不负责任的领导干部,要进行诫勉谈话;对因工作失职,造成较大政治影响的要给予党纪政纪处分二是把领导包案责任制落实到位责任单位对重大矛盾纠纷和重点案件,要落实“一个问题、一名领导、一套专人、一套方案、一包到底”的责任制,努力形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序信访局要把各单位的信访案件向责任单位领导明确交办,限定办理时限,并跟踪督促落实三是把领导信访接待日制度落实到位各级领导信访接待日要由主要领导亲自接待,对群众反映的问题,要耐心听取、认真解决、妥善处理,不得推诿扯皮四是要把为人民服务的宗旨落实到位要带着对人民群众的深厚感情做好信访工作,在办理群众信访时,实行换位思考,急群众之所急,想群众之所想,切实为他们解决生产生活中的实际困难,真正达到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,从源头上解决信访问题
2
加强制度建设规范信访工作程序。
加强制度建设,是做好信访工作的根本保证今年县上进一步健全完善了信访工作制度,明确了各级、各部门在处理群众信访事件中的责任,进一步规范了信访工作程序各乡镇、各部门要根据《瓜州县信访工作制度》,迅速采取措施,狠抓贯彻落实,促进全县信访工作的顺利开展
3
强化基层信访工作,充分发挥信访信息作用。
各乡镇、各部门要将工作重心下移,不断强化基层信访工作。一是提高基层化解矛盾纠纷的能力和水平。各乡镇和部门要深入开展“三无”(无越级访、无集体访、无异常访)创建活动,切实解决群众在基层上访“摸不着门、找不着人”的问题。各乡镇、各部门要积极转变工作作风,变群众上访为干部下访、变等访为约访,积极主动下基层,深入村组社区调查研究,把处理和解决群众信访问题作为重要的本职工作。要加强基层司法所调解作用,使信访工作与司法调解有机结合,努力形成“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的大信访工作格局。二是要健全基层信访信息网络。各乡镇、各部门要在行政村和基层单位设立信访信息员,把触角延深到群众之中,对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报,特别是对重大、紧急的信访信息,各乡镇、各部门在向县上报告的同时,单位主要领导要迅速在第一时间与群众接触,及时掌握情况,做好稳控工作。三是要做好信息的跟踪反馈工作。对信访信息绝不能一报了之,要掌握事态的发展,随时通报情况,直到问题解决、群众息诉罢访为止。县信访局要加强对信访信息工作的统计管理,对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送要求而造成严重后果的单位,要严肃追究单位领导和相关责任人的责任。
4
进一步加强干部培训和学习教育。
一方面,各级干部要深入学习贯彻《行政许可法》,严格工作程序,提高依法办事、依法行政的能力,有效减少新的矛盾纠纷产生;另一方面,各级信访干部要加强政治理论和业务知识学习,努力提高工作能力和水平,熟练掌握国家的方针政策、相关的法律法规知识,严格工作程序,提高办案质量,努力做到业务熟练、政策把握准确、问题解答清楚严谨要在全县范围内全方位开展依法信访宣教活动,重点宣传《信访条例》、《社会治安管理处罚法》和《集会游行示威法》等法律法规,要彻底转变来访群众“信访不信法”和“法不责众”的错误思想观念,对群众信访涉及到的土地、债务、合同、民事、劳务等问题,要努力引导他们通过仲裁、行政复议、司法诉讼等渠道解决问题,依法维护自身权益同时,对以上访为名围堵冲击国家机关、扰乱机关正常办公秩序造成不良后果的,要依法教育和打击,惩处个别,教育群体,有效控制和维护好稳定大局
同志们,做好信访工作,维护社会稳定,事关全县发展大局,信访工作任务艰巨,责任重大。全县各级组织一定要以对党、对人民高度负责的精神,扎实工作,狠抓落实,高标准完成各项任务,努力为党的十七大顺利召开创造稳定的社会环境。
在信访工作会议上的讲话材料篇九
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻省局质量安全风险排查整治和信访维稳工作会精神,全面部署全市质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作,创造安定祥和的环境迎接的顺利召开。
今年以来,为迎接党的顺利召开,国家总局、省局和市局先后召开了质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议,部署质量安全风险和信访维稳风险排查整治。8月21日-22日,省局再次召开质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议。会上,湘潭、常德市局、省纤维检验局、省食品质量监督检验研究院和省局监督处、食监处、特设局、人事教育处、纪检监察室等九个单位作了典型发言,印发了省局处室和直属事业单位质量安全整治风险排查分析报告。蒋新祺局长、徐新楚副局长、周笑春副局长分别作了重要讲话,对全省质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作进行再动员、再部署和再鼓劲。蒋局长、新楚和笑春副局长的《讲话》已印发,我们一定要认真组织学习,深刻领会,狠抓落实。下面,我就贯彻落实省局会议精神讲三点意见。
按照省局部署要求,全市质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治工作全面展开,取得了初步成效。一是各级重视,组建了工作班子。市局高度重视此项工作,成立了一把手任领导小组组长,其余所有局领导为副组长,各科(室)、队、所负责人为成员的领导小组,领导小组下设工业产品组、食品组、特种设备组、队伍建设组四个专门工作组。各县(市)局也成立了相应的领导小组。系统上下形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导落实抓、上下左右齐抓共管的工作格局。二是精心部署,制定了实施方案。市局和绝大多数县局把此项工作提上重要日程,先后召开党组会、局务会、半年工作会、分线调度会等,研究制定了实施方案,排查整治工作部署到了第一线,落实到了具体岗位,排查整治工作全面展开。三是排查整治,取得了初步成效。食品安全方面:突出主体责任风险排查整治,落实企业主体责任,上报上墙公开质量安全承诺,实施了质量安全管理18项制度,建立了质量安全管理18套台账。重点排查了南山婴幼儿奶粉产品的m1安全风险,深入开展了打击“一非两超”和明胶等专项整治行动。重点工业产品安全方面:组织开展了“利剑护农”和“瘦身钢筋”专项整治行动,检查农资生产企业及销售网点83个,抽取样品973个、立案查处21起、涉案货值320余万元,扣押、封存不合格复混肥71吨、磷肥32吨。其中,武冈市局查办的王某销售假劣复混肥案被列入全省质监系统十大典型农资打假案件。对市区9家加工生产企业涉嫌“瘦身钢筋”违法生产行为进行了专项整治,责令整改2家,停产3家,查处案件5起,涉案货值20余万元。特种设备安全方面:全面开展了“打非治违”行动,与双清区安监局集中排查了湖南合力热电有限公司停止供汽辖区企业新安装锅炉存在的严重安全隐患,共查封锅炉、压力容器设备32台,注册登记锅炉、压力容器21台,消除安全隐患56处。以落实“螺丝瓶”报废、产权转移为重点,扎实开展气瓶专项治理活动,集中销毁400只非法改装的液化石油气气瓶。计量量值安全方面:重点抓了加油机“四分离”机制的落实。质监工作、队伍安全方面:市局在17个接受市人大专项工作评议单位中,排名第二。此外,重点排查处理了团购房、涉刑移送案件和隆回加油机行政执法案件等信访维稳问题。
前段质量安全风险排查整治和信访维稳工作存在的问题集中表现为:一是认识不高,声势还不大;二是进度不平衡,力度还不大;三是排查不到位,效果还不大。
1、排查整治组织部署要到位。排查整治实行市县分级负责、领导分线负责、部门分工负责,市县部门联动,制定排查整治方案组织实施。各级各部门党政“一把手”负总责,分管领导具体负责,全面落实单位、岗位“一岗双责”制度。市县之间、各线之间要加强协调沟通,整体联动,形成做好风险排查整治和信访维稳工作的强大合力。
2、排查整治范围内容要到位。全省质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治研判的产品质量安全十大风险、质监工作五大安全风险、质监队伍五大安全风险要全面排查整治到位。首先是产品质量安全风险要分产品、分行业排查整治,食品要分豆制品、乳制品、罐头食品、食用油、饮用水等行业排查整治,重点工业产品要分农资、建材、危化品、烟花爆竹、絮用纤维制品等行业排查整治,特种设备要分锅炉、承压、起重机械等行业排查整治,计量要分商品定量包装、强检计量器具和依法管理计量器具以及认证认可等行业排查整治,信息要分代码、条码行业排查整治。其次是质监工作安全风险要分法定职责开展排查整治,重点排查整治许可审查、执法检查、监督稽查、技术检验、执收执罚等履责风险。第三是质监队伍安全风险要分廉洁从政纪律、工作作风纪律、财务收支纪律、信访维稳纪律等行政效能安全风险排查整治。
3、排查整治分析报告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析报告。排查整治分析报告可参照省局处室分析报告,按风险排查、成因分析、整改措施三部分按市县两级分线撰写,要在分线开展排查整治,分线形成分析报告,分线召开分析报告座谈交流会的基础上,力求风险排查全、成因分析准、整治措施实。分线分析报告分管领导要签字把关,报市局排查整治领导小组办公室。市、县局排查整治分析报告,经市局分析报告座谈交流修改后,主要负责同志签字把关,报省、市局排查整治领导小组办公室。其中,市、县局质量安全风险排查整治报告要单列报市县政府分管领导。
4、排查整治风险重点要到位。九月底以前,围绕党的顺利召开,按照省局“六个严防”要求,即:严防发生食品质量安全事故,严防发生特种设备安全事故,严防发生因质监监管失职、渎职造成社会恶劣影响事件,严防发生质监人员严重损害质监形象事件,严防发生越级上访、到省进京非正常上访,严防发生群体性、聚集性上访事件,切实抓好全市质量安全风险和信访维稳风险突出问题的排查整治,把风险化解在当下,解决在当地,坚决杜绝“六个严防”问题的发生。产品质量安全方面:食品要以“大产品、大企业、大产业”为重点,切实做到“严准入、严监管、严打击”。进一步落实企业主体责任,督促企业树立确保食品质量安全是企业生存底线的责任意识。要严格市场准入,逐步提高门槛,对生产条件不具备的企业一律不得许可,对生产条件不能持续保持的要依法实施退出机制。要加强食品安全整治,严厉打击制假售劣不法行为。重要工业品要以农资、建材、危化品、烟花爆竹为重点,实行有效监管,帮助企业提升质量管理水平和能力,切实做到“监管有力、帮扶有力、整改有力”。特种设备要以承压、机电、气瓶为重点,切实做到“重排查、重监管、重整治”。进一步推进分类监管,强化重点设备监控。对存在风险隐患的特种设备,要限期整改,直至停止使用。对于风险等级较高、安全隐患较多且使用较频繁的设备设施,要进行专项整治、区域整治。质监工作安全方面:要以“依法行政、严格履职、监管到位、按规收费”为重点,切实排查整治是否依法依规、有限监管、履责到位、规范管理。进一步加强法治质监建设,强化依法行政。加强教育监督,完善法规制度,严格执法,按规办事,努力克服制度不健全、程序不规范、监督不到位的问题。规避无法可依、有法不依、执法不严以及不作为、乱作为、慢作为风险。要进一步加强科技质监建设,提高检验检测工作质量和水平,既要防止检验工作不规范的风险,更要坚决杜绝出具虚假报告的行为。要进一步规范各种收费,对合法合规的合理规费要依法应收尽收,坚决杜绝乱收费行为。质监队伍安全方面:要以“素质过硬、作风正派、勤政务实、廉洁奉公”为重点,排查整治是否为政不廉、为政不勤、行政不清、履政不力。要进一步加强能力建设,努力提升质监队伍整体素质,打造一支适应发展要求、满足工作需要、拥有良好形象的质监队伍。要完善工作考评机制和激励机制,全面、真实、客观地考评干部德、能、勤、绩。要深化党性党风党纪教育,切实加强党风廉政建设和政风行风建设,落实党风廉政建设责任制,加强权力运行监督,严厉惩处违纪违法行为,树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。
5、排查整治纪律要求要到位。在召开前的特定时期,各项纪律要求和责任追究将会更加严格。一是排查整治要实行问责追责。对因工作不力、责任不落实,发生严重信访维稳事件、严重质量安全责任事故和严重违纪违法行为的,要严肃问责、追责。二是排查整治要做到“三个决不放过”。在开展质量安全风险排查整治和信访维稳工作期间,要坚决做到“三个决不放过”:安全隐患没有消除的决不放过、信访维稳问题没有解决的决不放过、还可能出现反复隐患和问题的决不放过。三是排查整治要确保政令畅通。要保持高度的政治敏锐性、坚强的政治纪律性,确保各项决策贯彻执行。省局要求,从现在起,各级各部门要严格实行有领导带班的值班制度,坚持每天下午5:30前向市局办公室报送情况,确保信息灵敏,指令通畅。各级各部门在排查整治中发现的重大安全隐患和维稳问题,要第一时间逐级向省、市局报告,做到早发现、早预警、早处置。
6、排查整治统筹兼顾要到位。当前队伍的思想、纪律、作风有些散慢,各级都要高度重视、严加管理,把思想和行动统一集中到以质量安全风险排查整治和信访维稳工作为中心,全面完成年度工作目标任务上来,抓今年、想明年,未雨绸缪,提前谋划明年。要围绕省局“发展质监事业、服务经济社会”和市局“服务发展抓质量”的要求,拓展新思路、探索新举措。要统筹兼顾、突出重点,扎实做好重点工作的安排;要突出民生优先,从广大群众最关心、最直接、最现实的事情入手,进一步改善和保障民生;要完善质量安全风险防范、接访维稳等机制,全面提高质量安全监管和信访维稳工作水平。
一是认识要到位。质监“三大安全”中,工作安全和队伍安全的核心是监管履责安全。随着党和国家依法行政和行政问责制度的不断健全完善,质量监管履责安全要求越来越严,质监部门面临问责的风险越来越大,提升监管履责安全水平要求越来越高。
二是理念要转变。以执罚执收总揽质监工作,简单地讲就是收费式监管的理念必须转变。执罚执收只是质监监管职责和手段之一。在过去执法打假为主、质监经费紧张条件下,适当突出执罚执收是必要的。在执法监管和质监经费基本保障条件下,必须把片面的执罚执收监管理念转变到监管履责科学理念上来。
三是责任要明确。提升监管履责安全水平,必须十分明确职责。按照现行制度要求,质监部门肩负的主要监管职责,可以概括为许可审查、执法检查(巡查)、监督稽查、法定检验、专项整治、执罚执收等六项职责,法定程序、文书信息两项制度和自身廉政从政、行政效能、财务管理、信访维稳等四项纪律。全面履行这十二项监管职责,才能有效规避行政问责,确保工作和队伍安全。
四是问题要正视。应该说,全系统监管履责安全水平有了很大进步和提升,但问题仍然不少,安全风险很大。6项职责不到位、2项制度不落实、4项纪律不规范,各种失职渎职、违法违纪现象还时有发生。因此,质量安全风险排查整治既要高度重视抓质量安全风险的排查整治,更要重视抓工作和队伍监管履责安全风险的排查整治;既要正视现状抓当前,解决好突出风险和问题,更要着眼根本抓长远,实现监管履责安全的常态和长效化。
五是措施要落实。提升监管履责安全水平,一要抓能力提升措施的落实,包括抓岗位学习、业务培训、工作交流,提升队伍履责能力水平;增加资金投入,加强设备设施硬件建设,提升技术检验检测水平等。二要抓各项法定职责、制度、纪律等履责管理和监督检查、个案查处等体制机制措施落实,提升体制机制管理水平。三要抓单位、岗位双位责任制和问责追责措施落实,提升激励约束水平。
同志们,让我们共同努力,切实抓好质量安全风险排查整治和信访维稳工作,切实抓好监管履责安全能力建设,迎接党的胜利召开!
在信访工作会议上的讲话材料篇十
同志们:
这次全县信访工作会议,是县委、政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是传达贯彻落实全市信访工作会议精神,结合我县实际,重点研究解决当前我县信访工作存在的问题,安排部署下一步工作。刚才,xxx同志就我县近期信访工作情况进行了通报,xx同志传达了全市信访工作会议精神,并对下一步重点工作进行当前隐藏内容免费查看了安排部署,我完全同意,请大家切实抓好贯彻落实。下面,我再将几点意见:
一要提高政治站位,切实增强对信访工作的思想认识。党的执政基础是广大人民群众,信访工作直接关系到人民群众的利益诉求,事关党和政府在人民群众中的威信和地位。在复杂多变、诉求增加、矛盾叠加的新形势下,如果信访工作不扎实、不细致,矛盾问题长期积淀、合理诉求得不到解决,就会激化社会矛盾,严重损害党和政府的形象。党的十八大以来,以******同志为核心的党***高度重视信访工作,************就加强和改进人民信访工作作出了一系列重要指示批示。我县作为xx省所辖xx个市中距首都北京最近的市府所在地,地理位置特殊,交通便捷,人流、物流、信息流活跃,外出人口占比较大,历史遗留问题多,进京赴省上访压力大。同时,我县又地处维护北疆稳定的前沿,信访维稳工作不仅关系本地区的和谐稳定,更直接关系到xx市、xx省乃至首都的安全稳定。不断加强和改进信访工作,营造良好的政治环境、发展环境和社会环境,是我们的首要任务。各级各部门要进一步提高政治站位,深入学习贯彻************关于加强和改进人民信访工作的重要思想,深刻认识信访工作本质、准确把握信访工作规律、有效破解信访难题,扎实办好听民情、解民忧的每一件事,密切党同人民群众的血肉联系,以高度的责任感和使命感扎扎实实做好信访工作。
二要强化工作措施,全力做好信访问题的化解。从刚才的工作通报看,我县的信访工作整体稳定,工作也取得了一定的成效。但我县在回迁安置、农民工讨薪、市政物业等方面仍存在信访隐患,特别是一些遗留的积案,如果得不到妥善解决,必然会影响全县社会稳定大局。各级各部门必须要坚决克服畏难、厌战情绪,集中力量,下苦功夫,创造条件推进信访问题的解决,不能马上解决的,必须缓解稳控在基层。同时,要认真筛查群众反响强烈的问题,特别是对群众反映比较集中的热点难点问题,能解决的立即解决,不能解决的做通群众工作逐步解决,务必件件有着落、事事有回音,坚决不能产生新的积案,坚决不允许引发集体访、越级访。要严格依法治访,通过正常渠道反映问题的必须妥善解决,对进京访、异常访,对冲击国家机关、拒不接受劝导的,对缠访闹访、无理取闹、屡教不改的,要严格依法处理,绝不姑息。要因地制宜、因时制宜、因事制宜,用新举措应对新情况,用新办法解决新问题,用新点子解决新矛盾,把做好思想政治工作与解决实际问题结合起来,把依法办事与带着感情工作结合起来,把发扬优良传统与开拓新途径结合起来,不断提高解决信访问题的工作水平。
三要压实工作责任,确保全县安全稳定大局。近年来,我们建立的领导包案制和信访接待日制度在解决、稳控的信访问题上发挥了重要作用。我们要继续按照这一思路,对信访工作进行责任再分解,切实形成全县上下齐抓共管的大格局,其中,乡镇、各街道办事处要按照”属地管理”原则,切实处理好本辖区内的信访案件,及时处理好群众反映的矛盾和问题,看好自己的门,管好自己的人;各职能部门要切实增强信访工作的主体意识,按照”谁主管、谁负责”原则,做好本单位职责范围内的信访工作,加强对下属单位的管理和指导,并积极配合信访部门工作。对积案、大案,要继续实行”领导包案制”,各级包案领导要本着认真负责的态度,亲自接访、亲自调度,经常过问、亲手化解,带头做好信访工作。无论是包片、包线还是包案,都要严格实行”工作问责制”,做的好的给予奖励,做的不到位的严肃问责。
同志们,做好新形势下的信访工作责任重大,使命光荣。我们要以更加良好的精神状态,更加饱满的工作热情,更加务实的工作措施,坚定信心、迎难而上,担当奉献、扎实工作,努力开创我县信访工作新局面,为全县经济社会高质量发展做出新的更大贡献!
在信访工作会议上的讲话材料篇十一
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同志们:
会上,县委常委、政法委书记x同志作了政法工作报告;
县委常委、常务副县长x同志作了信访工作报告;
会议还表彰了去年全县政法工作先进单位和先进个人;
县公安局、x镇分别就政法工作和信访工作作了表态发言。会议开得非常好,尤其是x同志和x同志的工作报告,客观总结了去年全县政法、信访工作,安排部署了今年工作,思路清晰、重点突出、措施有力,我完全同意。应该说,去年全县政法和信访工作,是做得非常不错的。全年没有发生重大刑事案件,没有出现重大群体性事件,没有发生重大安全生产责任事故,社会管理综治民调进入全省前x名,比前年前进了x多个名次。这些成绩的取得来之不易,这得益于县委、县政府的正确领导,得益于县政法委和全县广大干部,特别是政法战线干警的共同努力。利用这个机会,要向获得先进的单位和个人表示热烈的祝贺,尤其是要向荣获2021年全县见义勇为称号的几位同志表示崇高的敬意!关于2022年的政法、信访工作,请同志们按照x和x同志的工作报告抓好落实。在他们讲的基础上,我强调四点要求。
不发生重大群体性事件;
不发生重大安全责任事故;
不发生重大舆情事件;
不发生赴省进京上访事件;
不发生重大腐败案件。“二保一争”为:确保“全市平安县”的称号;
确保“全省无毒害县”的称号;
争创“全省社会管理综合治理先进县”的称号。我们要提高认识,强化措施,确保如期实现全年目标任务。
现在的信访工作难做,特别是在新形势下,我们正处在经济社会快速发展期、社会转型期和矛盾多发期,人们的思想观、价值观越来越多元化。对信访遗留问题和老大难问题,要做到“四个一批”。第一,要化解一批。就是对本辖区范围内所存在的一些信访问题,要进行摸底调查、梳理归类,能够解决的,要集中研究解决一批。第二,要稳控一批。对一些条件还不成熟、暂时不能解决,但诉求合理的信访问题,要做好规划和安排,要耐心做好信访对象的说服解释工作,搞好稳控。第三,要终结一批。终结就是信访三级终结制。信访工作依靠的对象还是我们基层。我们城步的信访工作,首先就要紧紧依靠基层,依靠乡镇,依靠村一级和社区的基层组织,把基础工作做好。做好信访维稳工作,关键在基层。我们的工作重心、工作力量一定要下移,突出基层基础工作。第一,要进一步依靠村委会、村党支部和社区。今天,社区的负责同志也来了。x镇x个社区,对维护社会稳定和信访工作,起到了举足轻重的作用,至少在流动人口管理、出租屋管理等方面发挥了良好的作用。当然,我们的社区有责任,也有义务把这些基础工作做好。第二,要充分发挥基层人民司法的调解作用。对一些小矛盾、小问题,依法进行调处。第三,要搞好基层的群防群治工作。抓维稳也好,信访工作也好,不单单是政法、信访部门的事情,而是全民的事,是一个系统工程。大家都有责任和义务来做好这个工作,包括看栋护院等等。x是一个人口上千万的大城市,但他的发案率相对来说非常低,就得益于他们的群防群治工作做得好。第四,要重视基层力量、稳定基层队伍、加强基层保障。县政法委做了一个关于社区建设的方案,常委会已经研究通过。下一步,我建议要到社区去,至少要搞一两个社区的专题调研。就社区目前存在或需要解决的问题和如何加强社区建设做出一个方案,提交给县委、县政府研究,因为这个基础工作实在太重要了。
三、认真履职,切实落实信访维稳责任。
主要明确三条:第一,各级党委、政府的主要负责同志,是维稳工作的第一责任人。必须明确自己的职责,切实加强领导,牢牢把握工作主动权。第二,信访工作也好,稳定工作也好,要按照属地原则和谁主管、谁负责的原则来履行职责,抓好落实。如果不靠制度管人、管事,就会出乱子。要坚持司法为民的理念,维护社会的公平正义,树立政府的公信力。要依法办事,按制度办事,按规矩办事,按规律办事,不能乱作为。在信访问题上,要按政策来解决问题和答复问题,不能乱开口子。同时,在方法上,要耐心细致,有些还需要作必要的宣传教育,绝对不能简单粗暴。对老百姓的事情,各个部门一定要积极主动地搞好服务。在办事效率的问题上,我们还要下很大的功夫。要实实在在的深入基层,了解社情民意,帮助基层的群众解决一些实际困难,多做一些暖人心、得人心的好事,这样,老百姓才能信赖我们。
总的来讲,今年的政法、信访工作责任重大,任务艰巨。希望我们各级各部门一定要以高度的政治责任感,进一步振奋精神、求真务实、真抓实干,切实推护好社会大局的和谐稳定,为全面建设小康城步打下坚实基础,为城步的经济社会发展提供一个良好的环境。
在信访工作会议上的讲话材料篇十二
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同志们:
今天这次政法信访工作会议,主要任务是贯彻落实全国、全省、xx市政法及信访工作会议精神,总结全市2021年政法信访工作,安排部署2022年工作。市委对这次会议十分重视,3月15日,市委常委会专门听取了政法和信访工作汇报,并就有关问题进行了认真研究。刚才xx同志的讲话,我完全同意,希望各级各部门结合各自实际,认真抓好落实。下面,我根据市委常委会研究的意见,讲三个方面的问题:
2021年,全市政法和信访部门面对复杂形势和繁重任务,面对空前巨大的工作压力,围绕上级“保增长、保民生、保稳定”决策的落实,充分发挥保驾护航的职能作用,扎实有效开展工作,取得了突出成绩。一是政法综治工作打了翻身仗。通过开展打黑除恶斗争,整治治安突出问题、完善治安防控体系、开展政法干部大走访活动、化解信访积案和加强政法队伍建设,政法综治工作一举扭转了被动局面。全年治安案件下降26%,刑事案件下降18%;在年底全省群众安全感调查中,我市公众安全感指数提高到94%,较去年前进了46个位次,由xx市倒数第一、全省倒数第二,跃升为xx市第五位、全省110位,xx市委前不久在我市召开了严打整治工作现场会。在xx市组织的全年安全感调查中我市21个乡镇办全部跳出后30名。政法机关公正执法满意度由xx市倒数第一跃升为第二,政法机关的公信力得到了切实提高,特别是以打击制售假发票为重点的治安突出问题整治工作。面对上级的严格要求,政法各部门特别是公安机关全体参战人员,不畏难、不退缩,不怕疲劳,连续作战,在非常有限的时间内夺取了治理工作的阶段性胜利。国家公安部、xx省公安厅给予充分肯定,我市在全国电视电话会议上做了典型发言。
当前隐藏内容免费查看。二是信访工作更加扎实。通过落实信访工作责任制、开展领导大接访活动、加强矛盾纠纷排查处理、组织干部下访等有效措施,一大批群众信访问题和信访积案得到妥善解决,实现了在重大事件和敏感时期的“零进京”、“零影响”目标。总之,过去一年全市政法信访工作扎实有效,受到了广大群众的欢迎和拥护,得到了上级和外界的认可,形成了令人欣慰的局面,值得充分肯定。这些成绩是在全市各级各部门的共同努力下取得的,凝聚着全市广大政法信访干部职工的心血和汗水,应该倍加珍惜。在此,我代表市委向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,向政法信访系统的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、正确分析当前形势,围绕三大主要任务,全面做好2022年政法信访工作。
当前,我市政法信访工作面临着的形势十分严峻,全市各级各部门必须头脑清醒,进一步增强做好政法信访工作的责任意识。第一,社会稳定工作压力依然很大,工作任务异常繁重。一方面我市正处于矛盾凸显期,各种社会矛盾不断增多,有的还很尖锐;另一方面,政法信访工作仍有一些突出问题没有得到解决,主要是平安建设工作开展不平衡、信访积案特别是涉法涉诉积案较多,政法队伍的整体素质不能很好地适应新形势、新任务的需要,一些发生在政法系统的案件影响恶劣,政法信访工作的实际水平与上级的要求和群众的期盼之间还有较大差距。对这些问题,全市各级各部门特别是政法信访工作部门,必须高度重视,加大工作力度,认真加以解决。第二,我市政法信访工作经过过去一年的艰苦努力实现了转折和突破,已经进入爬坡和转折的关键阶段,出现下滑的风险很大。我们要进一步巩固和扩大已有的工作成果,进一步推动政法信访工作上台阶、上水平,努力跻身全省先进行列。不能情况一有好转,就歇歇脚、松口气,而必须时时刻刻绷紧社会稳定工作这根弦,咬紧牙关挺下去,进一步提高工作层次和工作标准,推动政法信访工作向好的方向发展。第三,上级对做好政法信访工作提出了新的更高的要求。***、省和xx市相继就做好政法信访稳定工作作出重要部署和安排,明确提出2022年政法部门要围绕深入推进社会矛盾化解、深入推进社会管理创新、深入推进公正廉洁执法三项主要任务开展工作,进一步提高政法工作水平,维护社会大局稳定。
一要准确把握当前社会矛盾化解和社会管理创新的特点和规律。市乡两级党委、政府和政法机关要保持清醒头脑,增强主动性,掌握主动权,打好主动仗,从以下四个方面认真把握当前社会矛盾化解和社会管理创新的特点和规律:一是矛盾纠纷的关联度大。基层矛盾纠纷与群众的生产生活息息相关,有些矛盾纠纷在相关部门、有关人员中具有一定的关联性、可比性,容易引起具有相同或相关利益关系人的共鸣,很容易在一些人的组织串联和别有用心的人煽动下形成连锁反应,甚至酿成群体性事件。有些矛盾纠纷问题复杂,涉及到多个单位、多个行业,必须“集体会诊”才能解决。二是新兴媒体推波助澜。当今信息时代,互联网发帖、手机短信往往在一些矛盾纠纷传播、发酵甚至酝酿成群体性事件的过程中,起到推波助澜的作用。三是源头性、基础性、根本性的问题依然较多。就我市来讲,大部分涉法涉诉信访案件是由于执法不公产生的。解决这些基础性问题、根源性问题,必须狠抓源头治理,切实解决执法不公等根源性因素。四是一些干部观念和作风不适应新的工作形势。不能深刻认识当前大量社会矛盾的社会根源和性质特点,更不能及时有效地化解社会矛盾,不善于、不敢于推进社会管理创新,在遇到矛盾纠纷处理具体问题时,方法简单,作风粗暴,官僚主义、形式主义严重。
二要充分认识公正廉洁执法对我市政法机关的重要性和针对性。公正是法律永恒的价值追求,廉洁是执法者最基本的职业操守。公正廉洁执法、维护社会公平正义是政法工作的生命线。推进公正廉洁执法对我市政法系统具有极强的重要性和针对性,因为我们在公正廉洁执法方面暴露出的问题太多,存在的问题太突出。有些信访案件完全可以通过司法程序解决,为什么案件当事人去上访求助领导而不去求助法律,根本问题在于政法部门公信力的缺失,在于当事人对政法干部能力及人格上的怀疑和不认可,进而影响警民关系、党群关系。政法机关要把推进公正廉洁执法作为今年工作的一个重点,着力解决制约公正廉洁执法的突出问题,使执法能力、执法水平、执法公信力有一个质的提高。一要深入开展执法大培训,在提高执法能力上取得新进步。要对基层庭、股、所、队长及全体干警集中轮训,并形成制度长期坚持。下大力气抓好岗位培训,尽快提高一线干警把握运用法律政策的能力、群众工作能力、信息化实战应用能力,切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了的问题。二要抓住人民群众意见大的执法问题,在细化执法标准、强化执法管理上取得新进步。要抓好执法管理,通过细化执法标准,严密执法程序,确保执法公正廉洁。对容易发生执法偏差,人民群众反映比较强烈的案件,要建立案例指导制度,规范自由裁量权的行使。要细化执法、执勤、处置突发事件工作规范,确保政法干部熟练掌握遇到什么情况该说什么、该做什么和怎么做,既严格公正廉洁执法,又理性文明规范执法。三要以公开、信息化为手段,在加强执法监督上取得新进步。坚持以公开促公正、以透明保廉明,大力推进“阳光执法”,除法律规定的保密的情况外,把执法依据、程序、结果都要公之于众,自觉接受监督。处置群体性事件要坚持公开透明,第一时间发布权威信息,占据舆论制高点,掌握话语权,争取主动权。四要从严治警,严肃处理违法乱纪政法干部。要坚决杜绝办人情案、关系案、金钱案以及执法不公、不严、不廉等现象,严肃查处警黑一气、警匪一家、“猫鼠同流”的违法犯罪行为,坚决清除害群之马。
三要围绕“上水平、保稳定”,全面提升政法信访工作水平。要紧紧围绕全市中心,努力提高八个方面的水平:一要提高领导工作水平。坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”,在变化中谋划政法工作,在发展中改进政法工作,用统筹兼顾的方法指导政法工作,持续地推进政法工作。二要提高执法水平。要切实加强政法队伍的思想政治建设,打牢公正廉洁执法的思想基础;加强政法机关党的建设,为公正廉洁执法提供有力的组织保证;加强政法队伍的能力建设,不断提高公正廉洁执法能力。要深入开展“素质提升年”活动,着力提升政法队伍的素质,向素质要警力,向素质要战斗力,向素质要执法水平的提高。三要提高基层基础工作水平。充分发挥乡镇、办事处党组织的领导核心作用,整合基层力量,形成基层组织维护稳定的整体合力。要关口前移,警力下沉,建立基层拴心留人的用人机制,把警力置于社会面、置于群众之中,维护社会稳定。要组织好基层人防、技防和物防,搞好群防群治,治安自治。四要提高政法领导班子和队伍建设水平。政法系统各级领导干部要着力提高战略思维能力、创新思维能力和辩证思维能力,养成良好的生活作风和工作作风,慎重对待权利,切实为人民掌好权、执好法,以领导班子建设带动政法队伍建设。五要提高信访工作水平。主要是坚持落实好信访工作既有的的一系列规章制度。六要提高矛盾纠纷排查化解水平。要把注意力集中在排查化解矛盾纠纷方面,努力把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。做到小事不出村,大事不出乡镇,矛盾不上交。七要提高社会管理水平。积极适应社会管理工作的新情况、新问题,转变观念,创新手段,改进办法,不断提高管理水平和效能。尤其要抓住社会管理的薄弱环节,着力解决好流动人口服务管理问题、特殊人群帮教管理问题、社会治安重点地区综合治理问题、网络虚拟社会建设管理及新社会人和新社会组织的管理等问题。八要提高投入水平。进一步加大对政法工作的经费投入,对基层和一线实行一定倾斜,切实保障正常工作需要。
四要着力民生、民心,求实求效。一是做到立警为公、执法为民,做人民群众的贴心人。把广大人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验政法工作成效的根本标准,从解决人民群众怨声载道、迫切要求解决的事情抓起,从人民群众最不满意的事情改起,把工作成效更多更直接地体现在维护社会稳定、促进社会和谐、推动科学发展、惠及人民群众上。当我们吃饭、喝酒、坐小车的时候,要想一想老百姓日子过得怎么样,想一想辖区的老百姓是否感到安全,想一想发生的案件破了没有,要经常想一想这些最现实的民生问题。二是树立公正廉洁执法的良好形象。随着社会主义民主法治建设不断发展进步,人民群众对社会公平正义的要求越来越高。特别是在开放、透明、信息化条件下,政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点,执法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民愤,最终导致政法机关形象乃至党和政府的形象受到损害。查处执法不廉、办人情案和金钱案是我们今年推进公正廉洁执法的一项重要具体任务。三是以求实求效凝聚民心,提高政法机关的公信力。公检法司各部门提升公信力,提高形象,树立威信,从根本上要靠工作上的求实求效。具体讲,一是要说到做到,做就做好;二是每办任何一件事情,每抓任何一项工作,都要善始善终,一抓到底,抓出实效,不能虎头蛇尾。三是政法机关的领导干部要深入基层,深入一线,帮助基层一线解决实际问题。四是要坚决刹住反对那种宁可误事,不伤和气的不良官风。
三、进一步加强和改善对政法信访工作的领导。
全市各级各部门要高度重视政法信访工作,切实加强对此项工作的领导。要及时认真地研究政法信访工作中存在的困难和问题,确保市委有关政法信访工作的各项决策部署能够全面得到落实。政法机关要进一步增强党性观念,始终把政法工作置于党的绝对领导之下,重大问题要主动向市委请示报告,坚决杜绝以业务为借口,越过同级党委、政府的现象。事关本地区的重大事项,市政法机关要向市委、市委政法委汇报,基层派出所、法庭、司法所要向所在地乡镇党委汇报,在党委的领导和协助下做好工作,对党委和上级政法部门的部署要求,要坚决贯彻执行,确保政令畅通。市委政法委是市委领导和管理政法工作的职能部门,要切实负起责任,真正发挥好议事决策、协管干部、执法监督和组织协调等职能作用。各级各部门对信访工作要高度重视,摆上重要工作日程,单位主要领导要切实担负起信访工作第一责任人职责,全面抓好信访工作的安排部署和督促检查,推动各项工作措施落到实处,努力维护社会大局稳定。
同志们,做好今年的政法和信访工作,使命光荣,责任重大。让我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握经济建设中心、和谐稳定重心,贯彻落实“重在持续,重在提升,重在统筹,重在为民”的要求,正确处理改革、发展、稳定的关系,振奋精神,乘势而上,进一步提升政法信访工作水平,维护社会和谐稳定,为推进赶超跨越作出新的更大的贡献!
谢谢大家。
在信访工作会议上的讲话材料篇十三
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同志们:
同志们,今年全县的信访稳定工作经受住了一定的挑战和特殊考验,希望各位继续坚定信心、迎难而上,齐心协力、扎实工作,克服信访稳定工作的诸多困难,探索我县信访稳定更多的新办法、新模式,为全县社会和谐稳定作出新的贡献。
在信访工作会议上的讲话材料篇十四
这次会议是经市局党组同意召开的,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实中央、省委、市委的决策部署,奋力开创全市林业宣传思想工作、办公室工作和信访工作新局面,为娄底林业改革发展提供坚强的思想基础和组织保障。在县市区局汇报交流、小军同志作具体工作安排的基础上,我再强调三点意见。
一、深入学习贯彻全国宣传思想工作会议精神,奋力开创全市林业宣传思想工作新局面。
全国宣传思想工作会议于今年8月21日至22日在北京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻。
总结。
了党的十八大以来党的宣传思想工作的历史性成就和历史性变革,深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题,深刻阐述了新形势下党的宣传思想工作的历史方位和使命任务,对做好新形势下党的宣传思想工作作出重大部署。
奋力开创宣传思想工作新局面,就要充分认识十八大以来宣传思想工作取得的历史性成就和历史性变革。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推动宣传思想工作取得重大成果,一个重要原因就在于理论创新。党中央在实践中不断深化对宣传思想工作的规律性认识,系统总结了实践中所孕育的理论创新,提出了“九个坚持”的新思想新观点新论断。这些重要思想,是当前和今后做好宣传思想工作的根本遵循,必须长期坚持,不断发展。
奋力开创宣传思想工作新局面,就要深刻领会新形势下宣传思想工作的使命任务和重点工作。重点领会把握“四个必须”:一是必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节,促进全体人民在理想信念、价值观念、道德观念上紧紧团结在一起,这是全党各项事业取得成功的保证。二是必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,这是新形势下开展宣传思想工作的重要任务。三是必须坚持正确政治方向,建设是有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,这是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。四是必须培养担当民族复兴大任的时代新人,更好地满足精神文化生活新期待,不断提升中华文化影响力,这是宣传思想工作进入守正创新阶段的重要职责。我们要牢记使命,担起责任,推动林业宣传思想工作不断强起来。
奋力开创宣传思想工作新局面,就要进一步加强党的全面领导,打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。各级党委(党组)要切实负起政治责任和领导责任,旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态,坚持纠正“四风”。宣传思想战线要在基础性、战略性工作上下功夫,在关键处、要害处下功夫,在工作质量和水平上下功夫,宣传思想干部要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,更好地完成党交给的各项工作。
(二)要牢牢把握意识形态工作的主动权。
一是要牢固树立起意识形态工作极端重要的理念。习近平总书记深刻提出:“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”意识形态工作是有政治认同、利益整合、组织动员、教育引导、文化批判等多种重要功能,有利于巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,必须把意识形态工作当作一项极端重要的工作来抓。当前,面对西方和平演变的野心,各种错误思潮的冲击、各种矛盾的激化,必须牢固树立意识形态工作极端重要的理念,切实抓牢抓实抓深抓强意识形态工作。
二是要切实担负起意识形态工作的主体责任。各级党委(党组)对意识形态工作负总责,担负政治责任和领导责任,这是党中央着眼加强党对意识形态工作的领导,维护意识形态安全作出的重大决策部署和制度安排。市县林业主管部门党委(党组)要切实增强抓意识形态工作的履职自觉,强化使命担当。真正把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落到实处。一个是要摆在重要位置。纳入绩效考核、述职评议、民主生活会内容,坚持与林业中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。要定期分析研判形势,定期听取汇报,定期通报情况。二个是要抓实主体责任。压紧夯实党委(党组)的主体责任、“一把手”的第一责任人责任、分管领导的直接责任人责任、其他班子成员的“一岗双责”的责任、工作部门的具体工作责任。三个是要强化制度规范。要成立意识形态工作领导小组,健全坚持意识形态工作制度,加强意识形态工作的检查督促考核,强化意识形态工作责任倒查和追责问责,真正把意识形态工作的规矩立起来,挺起来,确保规矩发力,制度发威。
三是要牢牢掌握意识形态领域的主导权和话语权。一个是要切实把好正确的政治方向。要高举马克思主义的旗帜,高举习近平新时代中国特色社会主义思想的旗帜,认真贯彻党中央关于意识形态工作的决策部署,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决做到“两个维护”,始终站稳政治立场、保持政治实力、把握政治方向,凡是对外宣传的稿件,内容要逐一审核,层层把关,确保政治方向、导向上不出现任何问题。二个是要巩固壮大主流思想舆论。要加大正面宣传力度,讲好娄底林业故事,树立宣传娄底林业先进典型事迹,弘扬主旋律,传递正能量,提升娄底林业在社会公众中的知名度和美誉度,塑造娄底林业新时代新气象新形象,促进娄底林业的地位和作用不断提升。三个是要坚决有力地管好用好宣传舆论阵地。宣传舆论阵地没有真空,正确的思想理论不去占领,错误的思想舆论就会去抢占。我们要强化阵地意识,坚持做到守土有责、守土负责、守土尽责,切实把阵地管好管到位。新时代,互联网已经成为意识形态斗争的主战场、主阵地、最前沿,意识形态斗争更加具有隐蔽性、欺骗性、复杂性。我们一定要采取坚决有力的措施管好我们林业的内外网、微信工作群,从根本上筑牢林业网络安全屏障。四个是要及时稳妥处置负面舆情。要明确网络骨干,选拔好新闻发言人和网评员,每天实时监控网络舆情。发现负面舆情,要第一时间畅通舆情,第一时间做出研判,第一时间正面回应,第一时间引导舆情,坚决防止因发现处置不及时引发舆情发酵,进而引发群体性事件。
宣传思想工作只有紧跟新时代,紧紧围绕党和国家事业的全局和省委、市委工作的大局,才能展现新气象新作为。当前我们市县林业主管部门要围绕脱贫攻坚、生态环境治理、乡村振兴、纪念改革开放40周年,开展好重点宣传、专题宣传。一个是要加大林业生态扶贫宣传力度。近些年来,我们林业部门实施了“退耕还林”扶贫、“天保工程”扶贫、“转岗就业”扶贫、生态补偿扶贫、造林绿化扶贫、绿色产业扶贫、生态旅游扶贫、定点精准扶贫等八大工程,取得了明显成效,但我们的宣传推介不多不够,下一步要加大力度,重点宣传。二个是要加大生态文明建设宣传力度。林业是生态文明建设的主力军、主阵地。近些年,娄底林业积极作为,国土绿化、生态保护与修复、秀美乡村建设、绿色产业新业态全面开花亮点纷呈,这些成绩都是看得见摸得着的,但我们的宣传没有跟上,墙内开花墙外不香,养在深闺人不识,我们要找准差距,下一步要突出宣传推介。三个是要加大林业助力乡村振兴宣传力度。今年,市委市政府主要领导亲自部署,要求市直各部门唱好娄底乡村振兴“四季歌”。市局党组决定与红网合作,开展“青山绿水我的家——娄底十佳生态村落”评选活动,市局已下发了活动方案,刚才小军同志也作了安排,请各县市区局高度重视,按照方案抓紧落实落细落地,充分展示娄底林业在乡村振兴中的新气象新作为新形象。四个是要围绕改革开放40周年开展好主题宣传。各地要按照党委宣传部门的部署安排,搞好新闻发布会和改革开放40周年林业成就专题宣传。五个是要保质保量完成一报一刊征订任务。省厅分配我市2019年的征订任务,《湖南林业与生态》杂志1600份,《中国绿色时报》130份,请各地按照市局分配的任务保质保量完成好。
二、坚决落实习总书记的重要指示精神,全面提升办公室工作“三服务”水平。
(一)要深刻领会习近平总书记关于国家机关尤其是党的办公系统建设的重要指示精神。
今年,习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调,中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈地推进党的政治建设,希望中央和国家机关各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,带头维护党中央权威和集中统一领导,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
近日,习近平总书记对全国党委秘书长会议作出重要指示,他指出,党委办公厅(室)作为党委的综合部门,是党委履行领导职责的参谋助手。党的十八大以来,各级党委办公厅(室)服务大局、勇于担当、辛勤工作,为推动党和国家事业发展作出了重要贡献。面向新时代,要进一步增强“四个意识”,加强理论武装,提高队伍素质,弘扬优良传统,坚持改革创新,坚决维护党中央权威和集中统一领导,全力推动党中央决策部署贯彻落实,全面提高“三服务”工作水平,建设让党放心、让人民满意的模范机关。
2014年5月8日,习近平总书记在中央办公厅调研视察时,要求中办同志做到“五个坚持”,即坚持绝对忠诚的政治品格,坚持高度自觉的大局意识,坚持极端负责的工作作风,坚持无怨无悔的奉献精神,坚持廉洁自律的道德操守。
习近平总书记的这些重要指示精神,是我们全市林业系统做好办公室工作的根本遵循和正确指引,我们要认真学习领会,并持之以恒地贯彻到办公室工作的具体实践中,不断提高办公室服务领导、服务基层、服务群众的能力和水平。
(二)要着力将办公室打造成“五坚持”、“三表率”、“三服务”的模范机关。
一是要充分认识办公室工作的地位与作用。习近平总书记曾经指出:“办公室,是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何,对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。
”办公室工作非常重要,可以说是机关各部门之“首”,与全面工作是紧密相连、密不可分的。办公室工作的地位和作用十分重要。李益荣副厅长在全省林业系统办公室工作会议上对此作了详细的阐述,请大家认真看一看。我要给大家讲的是我的切身体会。办公室是综合部门,在其中工作得到的锻炼是全方位的,有利于尽快提高个人的综合素质,天天在领导身边工作,只要干出业绩、体现才干,领导的赏识也是个人进步的阶梯,这样的事例不胜枚举。所以大家在办公室要安心工作、乐在其中。
眼力,就是视野开阔高远能够洞察事务的本源和本质;
该动剪刀的要剪辑收集成册;
该动动手指下载的下载保存。能够将别人的东西为自己所用,将别人的语言变成自己的语言,你就是高手。三靠总结。每做一项工作,每写一篇材料,完成任务后要回过头反思,总结经验,找出差距,提炼心得,做到打一仗进一步。益荣厅长讲了“八个要”,即政治上要强、业务上要精、知识上要全、嘴巴上要紧、手脚上要勤、态度上要好、自律上要严、心胸上要宽,与大家共勉。
二要处理好人与己的关系,严以律己,宽以待人;
三要处理好为与位的关系,立志做事,奋发有为;
四要处理好方与圆的关系,居心要方,处事要圆;
五要处理好工作与学习的关系,工作学习化,学习工作化。
(三)要全方位关心办公室的干部。
办公室工作的根本在人。我们各级领导要对办公室工作高看一层、厚爱一分,真诚真心关心办公室干部的成才、成长和进步,为他们搭建好平台,创造好机遇,提供好保障。
一是要搭建好学习锻炼的平台。高校进修、党校学习、集中培训、挂职锻炼,要优先考虑办公室的干部。还可以轮流选派办公室干部到党委办、政府办、政研室、督查室和上级业务部门跟班学习,尽可能多的为他们提供学习锻炼的机会。让他们得以开阔眼界、增长才干。
二是要创造好成长进步的机遇。各级领导要加强传帮带,传经验帮方法带作风,通过言传身教,一对一的传帮带,促使办公室干部成长成才。在坚持正确用人方向的基础上,对那些讲大局、敢担当、有本事、能吃苦的办公室优秀干部要优先提拔重用,内部解决不了的,就多向外交流推荐,真正使办公室既出成果、出思路,又出干部、出人才。
三是要提供好工作生活的保障。办公室工作很辛苦,很清苦,经常是“白加黑”、“五加二”。各级领导要多多关心他们的思想、工作和生活。加班加点、点灯熬油时要提供必要的生活保障,加班后该补休的要补休,要让他们始终保持一个健康的体魄,更好地投入工作。要主动了解、积极过问他们的生活困难,千方百计为他们排忧解难,尽最大努力帮助他们解除后顾之忧。同时,也要考虑经济待遇问题,比如说办公室干部出差机会少,我们各级领导对上汇报工作,对下督查工作,要多带他们出去,既使他们及时了解掌握工作动态,又解决了经济待遇问题,这样的好事只要不违反原则规定就要多做。总的一句话,就是在用事业留人的基础上,也要用感情留人,用待遇留人。
(一)要将习近平总书记重要论述作为根本遵循。
党的十八大以来,习近平总书记对信访工作作出了一系列重要指示和重要论述,为做好新时期信访工作提供了根本遵循。一是坚持以人民为中心。习总书记在中央政法工作会议上指出:人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标,没有稳定的社会政治环境,一切改革发展都无从谈起,再好的规划和方案都难以实现,已经取得的成果也会失去。二是始终把党的群众路线贯穿新时代信访工作全过程。2017年7月,第八次全国信访工作会议召开之际,总书记批示:
要改革信访工作制度,按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求,及时就地解决群众合法合理诉求,维护正常信访秩序。同时指出:“从人民内部和社会一般意义上说,维权是维稳的基础,维稳的实质是维权。人心安定,社会才能稳定。对涉及维权的维稳问题,首先要把群众的合理诉求解决好。单纯维稳,不解决利益问题,就是本末倒置,最后也难以稳定下来。”2017年4月,总书记再次指出:“各地各部门要高度重视强化责任担当,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法,把群众合理合法的利益诉求解决好。
”我们各级林业部门要切实提高政治站位,始终坚持以习总书记的重要指示和重要论述为根本遵循,认真扎实细致地做好林业信访工作。
市县林业部门党委(党组)要高度重视,定期研究信访工作,一把手要切实履行第一责任,分管领导要具体负责,其他领导要坚持“一岗双责”,办公室或信访办要牵头拉总,其他相关部门要形成合力,共同做好林业信访工作。所有信访件,包括网上网下的,先由办公室或信访办接访,按照信访事由提出办理意见,报分管领导审批,重大敏感信访事项还需报一把手审批,交办给一个或多个相关部门承办,或交办给下级承办,每一件信访件都要明确责任、时限与要求。
(三)要突出重大、敏感信访事项的办理。
三个是网络舆情特别关注、人民群众反映特别强烈的信访问题,要作为敏感的信访事项来对待。对于这些敏感、重大的信访事项,市县林业部门党委(党组)和主要领导一定要有高度的政治警觉和政治敏锐性,思想上要高度重视,行动上要迅速周密,组织上要集中力量,时效上要及时办结,质量上要精准精细,效果上要做到信访人满意、党委和政府满意、人民群众满意、新闻舆论满意。在这里还要特别强调一句,对于重大、敏感信访事项的办理,我们必须态度坚决、行动有力、精准精细、程序合法,办理过程和办理结果经得起实践、历史和人民的检验,决不能应付对付、敷衍了事,否则,一旦责任倒查、追责问责,不管你在何岗位,也不管你在职或退休,必然会追责到底,谁也逃不掉,希望引起大家的警醒。
(四)要严格依法依规依程序办理信访事项。
办理信访事项,尤其是办理重大、敏感信访事项,是有一定风险的。如何规避可能存在的风险,最根本的办法是要严格依法依规依程序办理信访事项。国家有《信访条例》,省里有《信访复查复核办法》,省林业厅和市委市政府也有相关的规定与要求,关键是要在具体的、实际的工作中严格执行、严格落实。这里要特别注意的,办理时限不能延后、办理程序不能缺少、办理文书适应法律法规政策必须精准。对于重大的、敏感的信访事项,要逐级把好关,必要时可召开信访工作领导小组联席会议集体把关,力求把风险降到最低,直至完全排除风险。