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村务公开内容篇一
为认真做好我村党务、村务公开工作,巩固和提高党委、村务公开的透明度,现结合我村实际,就2015年党务、村务公开工作制定如下实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国村委会组织法》和上级各种文件精神,积极推进基层组织建设和民主政治建设,以保障农民群众的根本利益为出发点,进一步深化、完善、规范和提高党务、村务公开工作,促进我村三个文明的协调发展。
1.依法公开。党务、村务公开工作要依照国家法律、法规和有关政策规定进行。
2.真实公开。公开的内容应当真实可信,办事的结果应当公平公正。
3.注重实效。从实际出发,突出重点,循序渐进,讲究实效,不搞形式主义。
4.有利监督。要方便群众办事,便于群众知情,有利于人民群众行使监督权。
(一).村务公开的内容。公开的内容主要是财务公开。具体内容包括:
1.财务情况。
2.工作安排情况
3.公益事业建设情况。
4.集体资产管理情况。
5.农民负担情况。
6.计划生育情况。
7.社会优抚情况。
8.国家农业政策及落实情况。
9.村干部管理情况。
10.党建工作情况。
11.村民要求公开的其他事项。
村务逐项公开,财务收支逐项逐笔据实公开,并不设置“其他”支出项目。
表会议决定的事项,须在会议通过后进行公开。
村民委员会建立村务公开档案。每次公开都要及时立卷归档,一式二份,一份报乡政府,一份村留存。
(三).村务公开的形式。村务公开以设立固定的村务公开栏和制作村务公开清单为主,同时还可以通过广播、“明白纸”等多种有效形式公开。村民委员会在村部设立固定的村务公开栏。公开栏的设置要方便群众观看,能容所公开的全部内容。村务公开清单要张贴到所有村民组。
(四).村务公开的时间。村务至少每季度公开一次,每季度首月的15日为公开
联系电话:xxxx
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村务公开内容篇二
近年来,xx镇以“深化、提高、巩固”为村务公开工作的总体思路,坚持抓规范、抓重点、抓难点,引导村务公开工作不断上水平。
xx镇把村务公开作为进一步密切党群、干群关系的有力保证,通过村务公开栏,拉近了政府与群众的距离;通过村务公开栏,拉近了干部与群众的距离。该镇44个行政村细到村级财务,大到水利工程项目、乡村生产发展规划,都在公开栏、村民会议上公之于众,征求群众的意见和建议,使重大事项的决策符合实际,顺应民意。
在村务公开工作中,xx镇全程把关严格要求。在公开范围上做到全公开,除公开村级财务收支、公益建设、计生指标、水电费收缴、专项资金和物资的使用分配、上级有关社会经济发展的优惠政策等内容外,还把群众关心的热点、难点问题和村里决策的重大事项做为必须内容进行公开;在公开程序上做到有序公开,对确定公开的事项,先由村民监督小组审议,再经村“两委”会议审定后公布,对涉及村内重大事务的公开,要求必须提交村民代表会议审议决定;在公开形式上做到灵活公开,通过设立固定的村务公开栏将有关事项和账目定期张榜公布,召开村民代表会议面对面向群众公开等多种形式扩大公开面;在公开时间上做到常公开,根据公开内容的性质和群众关心的程度,分为月、季度、半年、随时公开四种类型。
xx镇还坚持做到加强村级财务管理,加强内外部监督,完善各项制度。全面落实三审一记制度,所有单据必须由村财务监督小组审核签字盖章,经村支部书记审核签字,报镇会计代理服务站审核盖章,最后才能记入账内。
该镇44个行政村都成立了由三至七位村民代表组成的村务公开监督小组,监督村务公开制度的执行,审查村务公开的各项内容,征求并反映群众的意见和建议。同时健全以乡镇人大、纪委为主的监督体系,经常到村里进行检查督促;建立村民代表会议议事制度、村务民主管理等配套制度,促使村务公开工作真正落到实处。
村务公开内容篇三
根据区纪委(xxx纪发〔20xx〕18号)文件精神,乡党委高度重视,严格坚持服务发展、依纪依法、真实公正、注重实效和积极稳妥的原则,我乡村(社区)党务、村(居)务公开领导小组对我乡八个村、一个社区的村(社区)党务、村(居)务公开工作进行了检查。现将自查情况汇报如下。
乡党委、政府为把村(社区)党务、村(居)务公开这项工作抓实,多次召开党政会议进行专题研究,并将村(社区)党务、村(居)务公开工作列入了对村级考核的重要内容。通过集中培训、座谈交流等方式,使干部尤其是领导干部和村(社区)支部书记、村(居)委会主任对这项工作重要性的认识有了进一步提高,切实增强了推进此项工作的积极性和主动性。
为加强对我乡村(社区)党务、村(居)务公开工作的领导,我乡成立了村(社区)党务、村(居)务公开工作领导小组,由乡党委副书记、纪委书记符刚任组长,党委委员刘海林任副组长,成员由纪委办、党建办、民政办、党政办、财政所、司法所、计生办等部门的负责人组成,办公室设在纪委办,各村(社区)也分别成立了由支部书记任组长的村(社区)党务、村(居)务公开领导小组,研究部署村(社区)党务、村(居)务公开有关事宜,形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导机制,做到了领导到位,责任到人。
为使本项工作得到有效落实,乡党委、政府结合自身实际,建立健全了各项措施,重点从抓公开内容和公开形式上下功夫。
一是抓实效,明确公开内容。我乡的村(社区)党务、村(居)务公开首先从群众最关心、反映最强烈的问题入手。从组织建设情况、履行职责情况、决策重大村务情况、经常性党务工作情况等这些内容都及时做到了公开,其他优抚花名册、计划生育奖励扶助、农村低保、宅基地审批、财务等也都能做到按时公开。在乡政府的党务、政务公开栏内公开了乡领导班子成员分工,定期公开乡党费收取、财政收支、计划生育、农村宅基地审批、十大民生救助等情况。
二是抓规范,搞好公开形式。一是统一设立村(社区)党务、村(居)务公开栏。二是每季度首月10日为上季度村务公开日,并通过广播、会议等形式进行公开,确保公开的时效性。
为了使村(社区)党务、村(居)务公开工作做到有据可依,乡党委政府注重在制度和管理方面下功夫。
一是进一步规范了民主决策机制。一是推进了村级民主决策,全乡所有的村(社区)已实行了重大事项一事一议民主决策,落实了行政村重大事项向党委政府报告制度,便于党委、政府加强督促和指导;二是各村(社区)对涉及村民切身利益的村级事务”四重”事项,按照”四议两公开”程序实行民主决策,及时公布决议结果和公示实施结果。做到群众自己议、自己定、自己干、自己管。
二是进一步完善了民主管理制度。一是推进了村级事务民主管理,提高了依法按章治理村务的能力,并进一步修订和完善了村级事务民主管理的有关规章制度。二是强化了村级财务管理,建立健全了财务审批制度,实行了村帐乡管。同时为规范和节约村级日常开支,对村(社区)干部开支标准作了统一规定,村级招待由乡党委设置上限,超出部分,要向乡党委、政府申请报告,并说明原因,经批准后方可入账。
除此之外,我乡还建立了督导检查制度。一是定期督查制。乡党务、村务公开领导小组定期检查村务公开的落实情况,每个季度的首月的15日左右,各村(社区)要召开会议对上一个季度的财务收支、重大村务和党务内容进行说明,乡纪委适时进行抽查。二是群众监督举报制。我们在积极提高乡村领导干部对村务公开工作重要性、必要性认识的同时,设立了举报电话,主动接受群众监督,对于违反制度”不公开”、”假公开”的村,一经举报,及时查处。
一是党务公开内容不够规范。我乡虽然出台了村(社区)党务、村(居)务公开的相关文件,对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定,但具体工作中还存在着公开事项不统一、内容单一、党员群众真正关心的事项公开不够,甚至不公开等问题,与广大党员群众的要求还有一定差距。特别是在人权、事权、物权和财权等方面运作过程和结果公开不够,透明度和开放度还有待提高。
二是信息化公开难以全面施行。村(社区)党务、村(居)务公开工作涉及面主要是基层,由于我乡的特殊地理位置,所辖村中年轻人大都外出务工创业,村(社区)干部大都年龄偏大,文化水平偏低,对于电脑、网络接触很少,存在信息化公开实际操作难的问题。
我们虽然在村(社区)党务、村(居)务公开方面做了一些有益的探索,取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们将进一步规范和完善各项规章制度,努力把党务公开和其他各项工作提高到一个新的水平。
一是进一步明确领导班子任务和岗位责任。充分发挥乡党委在村(社区)党务、村(居)务公开工作中的领导核心作用、乡党务办在工作中的指导作用、纪委部门在工作中的监督作用,健全完善各项规章制度,规范工作程序。
二是进一步加大对基层村干部的培训力度。不断提高村干部的思想文化素质和工作水平,培养年轻、有文化的后备干部,提升村干部引领群众致富的能力,为基层村党务公开、村经济发展提供保证。
三是进一步做好公开资料的建档工作,做到公开内容与记录一致,经得起各级检查。
村务公开内容篇四
我区的村务公开和民主管理工作以“三个代表”重要思想和党的十_大精神为指导,以《村委会组织法》和中办发17号、浙村发〔__〕2号文件为依据,按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路,进一步健全和完善各项制度,把村务公开和民主管理全面推向深入。不断增强了基层党组织的执政能力建设,大力促进了基层民主政治和法制建设,健全了基层自治组织和民主管理制度,完善了公开办事制度,保证了人民群众“依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督”的要求,有效的促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。根据浙村发[__]3号文件精神,认真对照工作要求,在全区开展了一次自查活动,现将自查情况汇报如下:。
一、村务公开和民主管理初见成效。
从__年10月初开始,通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式,以第七届村级组织换届为有利契机,在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮,村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。
目前全区七个乡镇172个行政村,依法推选产生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人,在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人,设立村务公开栏218个,意见箱212只,进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证(恳谈)会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进,基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步,受到广大村民的欢迎和支持,上访明显减少,有力的维护了社会稳定。
(一)加强领导、组织健全。
健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势,推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来,在各级党委政府的高度重视下,进一步建立健全了组织机构,明确了工作职责,提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后,及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员,确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务,事关本区域农村稳定和经济发展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中,通过宣传引导,严格落实村委会和村民代表的依法产生,为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会;另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表,使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照(吴委发[__]35号)文件要求,及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员,并代表村民严格履行职责,依法开展工作。
(二)明确职责、完善机制。
一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求,按照吴委发[__]35号文件精神和各自职责依法指导,选举产生了村委会成员606名(主任171人、副主任59人、委员数376人),基本符合民心、民意,体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责,民政部门积极发挥组织作用,及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态,加强沟通和协调;组织部门组织村支书的培养教育(6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训),抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台;纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度;各乡镇根据区委、区政府的要求,对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视,工作不落实的村干部进行谈话,推进了工作进展;各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班(换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划);财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举,全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作,促进了村级财务的规范化建设。
(三)健全制度、规范管理。
1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来,一是完善了村务公开的内容;二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏,财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从__年7月1日起,各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上,根据各村实际情况,进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次,重大事项做到一事一公开;如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计,张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的同时,都设立了意见箱和举报电话。
2、进一步规范了民主决策机制。换届后对新班子成员提出了新的工作要求:一是推进了村级民主决策,全区94%的村已实行了重大事项一事一议民主决策,落实了行政村重大事项向党委政府报告制度,便于党委、政府加强督促和指导;二是全区已基本落实了村级事务经村民代表民主决策,由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定,由村党组织、村委会组织实施村民民主决策事项的办理。并完善了决策责任追究制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧,在换届后依法经村民代表民主决策,同意今年建造,并报镇党委备案,受到村民的一致好评。
四、注重公开质量,确保公开实效。
将涉及群众切身利益或群众比较关心的内容如财务情况等及时予以公布。党务栏主要是公开村支部、村委人员分工名单,任期目标,村务公开领导小组以及支部、党员活动等内容。村务栏主要公开计划生育,征地拆迁失地农民低保,农村低保审核,扶贫、救灾、救济款物、优抚金发放、征兵工作等情况,财务栏主要公开村级财务收支、应收款、应付款等明细公开表。500元以上的开支,做到事前班子商量,财务支出单据必须由经手人取得有效的原始凭证并签字,村民理财小组成员及村两委主要领导会审会签。
五、存在问题。
我村在村务公开和民主管理工作规范化建设还是出现了管理制度不完善、村务公开形式过于单一、群众关心的问题不够了解等问题,因此我村进行了反思,争取在今后的工作中将村务公开和民主管理工作做到更加规范化。
3、进一步完善了民主管理制度。一是推进了村级事务民主管理,建立了依法按章治理村务能力,结合浙江省关于印发《__年全省村务公开和民主管理工作要点》的通知(浙村发〔__〕2号文件),由区民政局重新拟定了吴兴区村民自治章程,供乡镇、村制订参考依据,各乡镇结合区村民自治章程进一步修订和完善了村级事务民主管理的有关规章制度。埭溪镇已出台《关于加强村级财务管理的若干规定》,道场乡出台了《村级财务管理具体实施办法》、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度具体操作要求和标准》,环渚乡把各项制度汇编成册下发到村;二是强化了村级财务管理,建立健全了财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。同时为规范和节约村级日常开支,对村干部开支标准特别是业务招待费作出了统一规定;通过各乡镇检查来看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是规范了农村集体财务收支审批程序,换届前有80%的村支出是经村民主理财小组先审核,再审批支出、报账,从__年7月1日起所有行政村的财务支出必须经村民主理财小组集体审核同意签字后方可入账。
4、进一步强化了村务管理的监督制约机制。推行村务公开以来,一是加强了对农村集体财务的审计监督。在村级财务审计工作由乡镇农经和村级财务指导服务中心负责监督审计的基础上,有的乡镇专门建立了镇管干部经济责任审计领导小组和审计工作小组(如道场乡、织里镇、埭溪镇)。目前,七个乡镇都明确规定对任期届满和离任干部都必须进行审计;二是推行民主评议村干部工作制度。基本落实了村级民主听证(恳谈)会制度,要求村“两委会”全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉,以及对村务公开和民主管理工作执行情况进行汇报,接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干部是否合格的标准,考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩,去年底76%的村进行了民主听证(恳谈)会制度;三是各乡镇建立和完善了村干部的激励约束制度,研究制订了村干部季(年)度工作实绩考核细则。
(四)、加强督察、总结提高。
推进村务公开和民主管理是农村民主政治建设的的一项长期任务,只有不断通过检查、督促、完善的方法,才能逐步规范民主法治村建设。同时经常督促和指导乡镇领导小组人员提高对村务公开和民主管理认识,促进乡镇党委、政府以及村干部在思想上引起高度重视,转变了以往的为难想法,深刻认识到村务公开和民主管理是当前和今后农村工作的一项重要任务,能否贯彻落实直接影响到基层民主政治建设的推进、农村稳定和经济发展,只有通过督促检查,不断完善和纠正工作中的不足之处,才能巩固村务公开和民主管理工作的成果。
二、对照要求,正视目前存在的问题。
虽然我区村务公开和民主管理工作取得了一定的成效,但对照上级文件精神,还是有一定不足,主要存在以下问题:
一是少数乡(镇)党委、政府对推进村务公开和民主管理工作思想上没有引起足够重视,忙于事务性工作,满足于“领导小组有了,人员落实了,依法产生了村务公开监督小组和民主理财小组,公开栏建起来了”,但在落实督查上缺乏一抓到底的决心和恒心;二是少数新进班子的村干部对抓村务分开和民主管理意识还不够强,缺乏对村务公开和民主管理的重要性、必要性和规范性操作的认识;三是财务逐项逐笔公开还不够规范,少数村还存在着公开到二级课目的现象;四是重大事项民主决策程序还不够完善和规范,在检查中有的记录不全、有的无记录;五是少数村“二委会”年底民主听证(恳谈)会在落实上还有走过场的现象,少数乡镇也没有及时指派有关人员参加;六是村民自治章程还不够完善,少数村没有经村民代表大会讨论,缺乏法律依据,而且也不够统一规范。七是部分村迟到理财小组人员工作业务水平较低,没有很好地发挥民主理财作用,存在形式主义现象。八是部分村涉及到村集体资金划拨开办企业问题。目前全区共有3个乡镇8个行政村开办企业,共涉及村集体资金划拨268万元,部分企业未经村民民主决策,同时缺少对这些企业的监督。
村务公开内容篇五
村务公开和民主管理难点村治理工作计划(-)。
根据中央纪委、中组部、民政部等12部委关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见(民发[2009]20号)的要求与全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作视频会议精神,制定本计划.
作者:作者单位:刊名:中国民政英文刊名:chinacivilaffairs年,卷(期):2009“”(11)分类号:关键词:
村务公开内容篇六
为进一步规范和完善村务公开制度,保障农民群众的知情权,维护农民群众的根本利益,切实加强村级干部廉政建设和村级民主政治建设,有效改善党群、干群关系,确保村级经济建设和各项事业健康发展,结合我镇实际,现将进步加强村务公开工作的有关事项通知如下:。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧扣“管理民主”主线,建立健全村务公开工作制度、组织机构,重点抓好村务公开的内容、时间、形式,程序、监督等环节的各项工作,切实保障村民行使民主权利,全面建设和谐社会作出积极贡献。
成立由郭维恒任组长,张小刚、李春峰、高运、强莹、候钊、张华、尤莉莉、程军营、韩小勇为副组长,王积奎、杨建、何军磊、邵群玲、唐卫国为成员的村务公开领导小组,负责督促,协调,指导各村的村务公开工作,领导小组下设办公室,由唐卫国同志兼任办公室主任。办公室具体负责指导、督促、检查村务公开工作,开展调应研究,收集、整理村务公开工作的信息,总结推广经验,推进村务公开工作健康有序发展,村务公开领导小组交办的其他事项。
三、
村务公开工作必须按照“六规范一满意”的要求,力戒形式主义,确保村务公开工作实际效果。
(一)规范村务公开的内容。
1.村级转移支付资金总额、办公经费、村干部工资、五保户供养经费的公开。
2.村年度收支情况,集体统一经营项目的收入和支出,各级人民政府和有关部了下拨的各种专项资金的皮额及其使用,集体经济组织的各项资产及项目的承包、租赁、转让等费用的收缴情况的'公开;“一事一议”款收支的公开;农村机动地和“四荒地”发包情况的公开。
3.宅基地的审批情况,包括农用宅基地审批情况、户数、面积,原建设用地宅基地审批情况、户数、面积,未利用地宅基地审批情况、户数、面积的公开。
4.计划生育工作中符合当年生育政策的育龄夫妇名单、社会抚养费的收缴情况的公开。
5.农村医疗救助对象、低保户、五保户的确认、各类救灾物济资金、款物的公开评审、发放、使用情况的一事一公开。
6.退耕还林检查情况的公开。
7.粮食直接补贴政策的公开;粮食收购价格公开。
8.国家补贴农民资金到村入户情况的公开。
9.畜牧防疫费征收情况的公开。
10.农村合作医疗政策及其支付情况的公开。
11.村规民约、依法治村事项的公开。
12.村级经济发展规划、村级班子年度工作目标、工作安排、民主评议方案及落实情况的公开。
13.党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况的公开。
14.人民群众昔遍关心的其它热点、难点问题的进展情况及处理结果的公开。
(二)规范公开程序。
第一步召开村委会确定公开的内容和项目,由村民主理财小组和民主监督小组根据本村公开内容和项目进行认真审核第二步召开村民会议或村民代表会议讨论通过,第三步以村委会名义进行公开。
(三)规范公开形式。
以固定公开栏、村民会议和文字通知公开等为主要公开形式,做到95%以上的村民了解村务公开的具体内容。
(四)规范公开时间。
总体要求是固定性内容长期公开,经常性工作定期公开,财务帐目按季度公开。结合我镇实际情况,统一规定每季度公开一次(即3月31日、6月30日、9月30日、12月3日为全镇村务公开日。在村委会换届选举时,要组织人员对离任村干部任期进行财务清理,清查结果进行公开。
(五)规范公开监督形式。
各村要及时推选和调整村务监督委员会,并将推选和调整后的村务监督委员会报镇政府民政办。村务监督委员会对本村村务公开进行监督,看是否真实、及时、全面;监督委员会在镇统一做帐前三天对本村的财务帐目要进行清理,对所有报帐票据,委员会成员要签字盖章。村党支部和村委会成员不得参加村务监督委员会,镇政府委将在村务公开日后5日内组织民政、财政所对各村村务公开进行督查和通报。
(六)规范公开栏。
村都要设置“两栏一箱”即固定公开栏、宣传栏和意见箱,村务公开栏要选择居中的地方,交通便利之处,方便群众问看,各村的村务公开栏、宣传栏、意见箱设置要达到100%。
通过上述六个方面的规范,确保村务公开结果让群众满意或比较满意。同时,村务公开后,群众提出的问题和意见要进行认真解释、答复,错误的应及时纠正,使群众满意率达到90%以上。加强制度建设,确保村务公开有章可循。
作检查验收的要求,目前,各村委会主要建立健全以下几个方面的制度及档案资料。
1.制定村委会工作制度、民主评议村干部制度,村委会干部廉政建设制度、规范村干部行为。
2.制定符合实际的村民自治章程、村规民约,规范村民行为。
3.制定村民会议制度,村民代表会议制度、民主理时制度、民主监督制度、财务管理制度和档案管理制度。
4.对所有村务公开资料、会议记录。有关文件等,必须装订成册归档。
5.各村必须完善村民自治章程。
(一)各村要切实加强领导。一是建立健全村务公开组织机构,各村以党支部书记和村主任为村务公开第一责任人,要切实加强领导,形成齐抓共管的合力。二是实行目标管理,镇政府已将村务公开纳入村级目标管理考核内容,并将村务公开工作年终考核结果与评奖挂钩。三是加大督查力度,镇政府将组织力量,采取明烹暗访形式对各村(居)委会的村务公开进行全面督查,督查情况将向全镇通报。
(二)加强宣传和业务培训。一是加大宣传力度,以《村组法》为契机,加大村务公开宣传力度,营造舆论氛围。各村要以办墙报、宣传栏、标语等形式大力宣传《村组法》和村务公开的目的、意义。二是加强村务公开业务培训,解决村务公开和村民自治中的具体问题,村支两委要高度重视村务公开工作,确保村务公开工作规范有效,群众满意。
(三)考核验收。镇村务公开领导小组将采取平时督查、村民代表座谈,听取汇报相结合的办法进行年终考核验收,综合评分。对好的村给予表彰,对差的村特通报批评。
村务公开内容篇七
xx年xx村村务公开工作以科学发展观为指导,深入贯彻中央经济工作会议精神,完善以村务公开、民主管理为核心,党组织领导的充满活力的村民自治机制为思路。重点健全完善村级重大事务决策程序,加强民主管理和民主监督,建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。现将xx年的工作总结如下:
我们把推进村级民主决策、民主管理、民主监督做为全年村务公开的中心工作,认真抓好,抓实,确保村务公开落到实处。
(一)推进民主决策,群众参政议政意识明显增强。
我村从完善村级民主决策机制入手,明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设,紧密结合村委会的选举,规范村民代表的选举,理清村民代表会议与村民会议及村委会的关系,把村民代表会议与村委会和村民会议有机地结合起来,形成村民会议或村民代表会议民主决策,村委会管理村务,村民积极参与的农村治理格局。让农民切切实实地当好主人翁,真正体现“自”与“治”的结合。
(二)、推进民主管理,强化了村务公开的责任。
1、突出重点,全面推行民主理财。财务管理历来是村民关注的焦点问题,是村务公开的重点。随着村民民主意识的'增强,不仅需要了解钱花到什幺地方,要求对财务的监督权,还需要参与决定钱怎么花,要求对财务具有决定权。针这一问题,我们在总结以往民主理财做法的基础上,推行了民主理财制度,组织村民推选责任心强,有理财能力的村民代表3人,成立了民主理财小组,并建立健全了理财小组工作制度。通过建立民主理财制度,村民不仅对财务收支结果进行监督,也对办事的过程进行了监督,保证了公开真实可靠,而且对财务具有最终决定权,真正当家作主。工作中,村委会充分发挥自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的举措,村务党务一切公开,透明地展示在村民面前。
2、村务公开普遍实行了“五规范,一满意”的工作推进方式,五规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开阵地、规范公开管理,一满意即公开的效果群众满意。
3、建立了目标责任制。对村务公开民主管理实行目标管理,层层落实责任,分级负责、责任到人,使民主管理规范运行,健康发展。村书记亲抓亲管,切实做好村务公开工作。
(三)、推进民主监督,促进了廉政建设。
村民委员会成员每半年测评一次,将干部的政绩、廉洁自律、村务中政务公开情况与工作实绩挂钩。通过民主监督,促进了农村基层组织的党风廉政建设。接受监督,严格实行财务公开。建立档案,保证村务公开质量,建立了规范的村务公开档案,做到村务公开的历史资料有据可查。
实行村务公开是新形势下的安民之策,落实民主管理是促进自我发展的治村之本。由于扎实开展了村务公开、民主管理,坚定不移地贯彻党在农村的各项政策,开展村民自治,实现了农业增效、农民增收、农村稳定的目标。
1.村务公开的深化,进一步密切了农村干群关系,维护了社会稳定。
2.村务公开的深化,促进了农村经济发展,加快了农民奔小康的步伐。村务公开适应了农民当家作主的要求,调动了广大农民建设社会主义新农村的积极性,促进了农村经济发展。
总之,村务公开就是要增加村务透明度,把事后监督变成事前监督,把依靠少数人的监督变成多数人的监督,做到村里的事由村民作主,让村民从村务公开中理解村干部,支持村干部,调动村民民主管理积极性,让村民对新农村建设和管理提出更多合理化建议,从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题。
个别村干部对村务公开认识不高,存在应付心理,个别事情不愿公开、不想公开,群众关心村务公开的程度不高,监督村务公开的能力较弱。通过对村务公开工作,村民对村务公开满意,村干部在民主评议中普遍称职;村民人均收入逐年增长,村民村貌整洁,村民无上访事件。
xx村党支部、村委会。
xx年11月26日。
村务公开内容篇八
一年来,我镇在上级有关部门的指导下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以《中华人民共和国村民委员会组织法》为依据,,按照“规范、创新、提高、落实”的基本工作思路,进一步健全和完善各项村务公开制度,认真在全镇范围内全面的开展村务工作,加强了农村基层民主建设,保障了村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督,有力推进了村民自治,促进了当地农村经济协调发展和社会稳定。现将我镇xx年的村务公开工作作如下总结:
我镇党委、政府十分重视村务公开工作,自觉将村务公开工作摆上党委、政府的重要议事日程,并按照有关法律法规的规定,及时成立了“断江镇村务公开工作领导小组”机构,负责指导、监督我镇村务公开工作;各村委会也相应成立村务公开领导和监督机构,为村务公开工作的顺利开展提供组织保证。
落到实处。
我镇根据当地的实际情况,制定了切实可行的《断江镇村务公开实施工作方案》,明确了村务公开的主要内容、公开的形式、公开时间等,使我镇的村务公开工作各项规章制度得到了很好地贯彻落实。
村务公开是调动村民参与村级管理积极性的有效措施,是实现村民自我管理、自我教育、自我服务的有效途径。继续在关乎村民切身利益的村务搞好政务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序。还根据村民的意见、建议的要求,紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题,及时调整充实公开的内容,规定公开时间,规范和完善程序,健全配套制度,使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化的轨道。
务公开条例》等内容,对农村基层干部工作方法及职责有了进一步理解。培训采取领导授课、座谈讨论、互相交流、面对面谈心等形式,解决了“两委?班子中存在的一些突出问题,使村“两委”干部摆正了位置,端正了态度,增强了大局意识、服务意识,坚定了为民办实事的决心,消除了相互之间的误解、增进了团结,牢固树立了团结是进步发展的前提的思想。改变了观念,解放了思想,理清了经济发展思路,认识到村务公开的重要性和必要性,为各村经济发展奠定了基础。
村务公开内容篇九
为进一步加强党内监督、发展党内民主,提高广大党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权,构建开放民主的党务工作新机制。按照《中共××组织部关于在全市党组织实行党务公开的意见》文件精神及市直机关工委关于开展党务公开工作的具体要求,结合我办工作实际,现就实行党务公开工作制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加强党的先进性建设和提高党的执政能力建设这条主线,进一步加强基层党组织民主政治建设,强化对领导班子和党员领导干部、党员的民主监督,落实党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,进一步发挥广大党员的先锋模范作用。
二、党务公开的基本原则
一是服务发展的原则;二是依法依规的原则;三是真实透明的原则;四是注重实效的原则。增强党务公开的针对性,采取多种公开形式,既方便群众有效参与,又保障党员干部的民主权力,注重形式与效果。
三、党务公开的内容
在不涉及党和国家秘密的前提下,所有党内事务都应向全体党员和群众公开,实行“阳光党务十公开”:
1.党组织及成员的基本情况.主要职责和工作计划;
2.党组织工作会议、文件、决定、决议和主要内容;
3.党组织研究决定的重大事项;
4.党组织换届选举情况;
5.党组织和党员考核奖惩情况,包括党内争先创优、评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者情况,及对党员的纪律处分、对不合格党员的处置。
6.入党积极分子培养考察、发展新党员、预备党员转正情况;
7.民主评议党员情况;
8.党费收缴、管理、使用情况;
9.党组织和党员开展结对帮扶、救灾捐助、献爱心、为民办实事情况;
10.党组民主生活会、中心组学习、干部考察考核、选拔任用等党员干部群众认为有必要公开的其他事项。
四、党务公开的程序
1.制定公开方案;
3.公开内容的审核批准。党务公开工作直接责任人将拟公开的相关内容提交党务公开领导小组讨论、审议并通过,由领导小组组长审定批准,确定公开内容。
4.收集和反馈意见。党务公开后,由党务公开工作直接责任人负责收集、整理党员群众对公开内容的意见建议,及时反馈给党组织,并根据实际情况,适时将处理和落实情况进行再公开或多次公开。
五、党务公开的形式和时间
(一)主要形式。针对不同内容确定公开的具体形式、范围和时限。一是适宜在党内公开的,通过有关会议、下发文件、定期通报及电话等形式公开内容。二是适宜对全社会公开的,可通过互联网、党务公开栏、报纸、办事指南等形式公开。三是通过公告、简报进行公开。
(二)时间要求。党务公开的形式和时间应与公开的内容相适应,主要分以下几种情况;
2.定期公开。即在一定时期内相对稳定的常规性公开
3.分期公开。即动态阶段性的工作,根据进展情况分期逐段公开。
4.即时公开。即临时性工作根据当时情况随时公开。
六、党务公开的相关要求
1.加强组织领导。为确保党务公开工作落到实处,成立市政府办公室党务公开领导小组,由党组成员、办公室副主任王晓寒同志任组长,曾亦之、李昌清、周海波、肖莉君同志为成员。曾春燕同志为党务公开直接责任人。
2.加强监督检查。根据工作实际,由党组织推荐1—2名党务公开监督员,对各支部的党务公开工作进行全程监督。党务公开期间,由党务公开工作直接负责人收集意见和要求,及时反馈给相关部门和个人,并将处理和落实情况进行再次公开,接受群众的监督。
3.建立健全长效机制。党务公开作为加强党的民主建设的一项重要举措,是一项长期任务和系统工作。为此,应建立健全党务公开经常性工作制度和责任追究制度,推动党务公开工作顺利开展。
为贯彻《广东省村务公开协调小组领导和成员单位定点联系县(市、区)村务公开工作方案》(粤村办发201519号)精神,进一步深化我镇村务公开民主管理工作,提高农村基层党风廉政建设水平,结合我镇实际,制定工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕深化农村改革、维护村民权益、促进农村党风廉政建设和农村稳定的目标,通过定点联系村(居)委会,解决问题、化解矛盾、健全制度、规范程序、完善机制,加强和改进村务公开民主管理工作,全面夯实村务公开基础,进一步推动中央、省和市有关村务公开民主管理法律法规和政策的贯彻落实,提高村务公开民主管理工作整体水平,为促进农村基层干部廉洁履职,维护农村集体和农民群众利益,保障农村和谐稳定,奠定坚定的基础。
二、村务公开主要内容
(一)村级财务公开。财务公开是村务公开的核心。主要包括村民委员会的各项收入、各项支出、债权债务、收益分配、政务公开中有关钱物收支的内容、各项财产等所有涉及钱财的内容。还包括三公费用支出。
享受福利待遇补贴的人数及补贴标准、村集体投资的项目、村公益事业建设、村土地承包经营方案及土地流转情况、村干部年度工作目标、工作安排、民主评议方案等。
(三)村级政务公开。指由乡镇等上级政府及其职能部门下达而由村民委员会协助办理管理的涉及村民利益的各项事务。主要包括:计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、城乡特困居民最低生活保障对象及补助标准、征兵、优抚和五保供养、水电费代收代缴、各项政策性补贴和补助、扶贫开发项目及资金安排使用等,特别是国家实行的一些新支农惠农的政策进行公开。
三、公开程序及办法
(一)公开程序
1.村民委员会提出村务公开方案。村民委员会根据本村的实际情况,依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案,公开方案包括公开内容、公开时间、公开的形式等。
2.村务公开监督小组对方案进行审查监督。村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善,对村务公开制度的执行进行监督。
3.村“两委联席会议讨论确定”。方案提交村党组织和村民委员会联席会议讨论、确定具体方案。
4.进行村务公开。村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。
5.上报备案。所有公开内容,须报镇纪委备案。
的各种资料进行整理归档,建立村务公开档案。
(二)公开办法
1.灵活应用村民会议和村民代表会议公开,明白纸公开、点题公开、短信公开、广播公开、有线电视公开、媒体公开、村务发布会、多设村务公开分栏、组务公开等形式,推动村务公开形式多样化。
2.固定村务公开栏设立在村委会院外显要位置或者人员集中区域,全天候开放式,方便党员群众全镇阅览、监督。
(三)村务公开的时间要求
1.定期公开,有规律的村务事项至少每季度公开一次。年初公开的,要在1月10日前公开;每季度公开的,要在3、6、9、12月的10日前公开。
2.随时公开,即不固定时间的公开,临时发生的村务要及时向村民公开,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开,在当天或者3天内公开,随时发生随时公开。
四、督查考核
(一)健全本镇村(居)务监督委员会机构,加大督查指导力度,确保监督委员会对村(居)务公开监督工作落实。
(二)村务公开由村监督委员会负责监督落实。村务监督委员会要依法履行职责,认真审查村务公开各项内容是否全面、真实,公开时间是否及时,公开形式是否科学,公开程序是否规范,并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。
(三)建立村务公开责任追究制度。村民会议或者村民代表会议
对村务公开不及时、内容不全面、弄虚作假的或者不推行村务公开的村民委员会成员,应当提出批评并要求其限期改正;对拒不改正的,依法追究负有主要责任的村民委员会成员的责任。
(四)镇村(居)务公开领导小组经常督查。定期、不定期组织开展检查、抽查,发现问题及时解决,确保村务公开工作的健康发展。同时,畅通信访反映渠道,对群众反映的问题及时调查处理。
五、村务公开档案资料
1. 当年资料整理有序。安排专门人员及时将村务公开的内容、来信来访处理结果以及对村务公开工作的相关文件督查考核等资料有序整理归档。
2. 历年资料立卷归档。归档的文件材料,做到书写工整、内容齐全、真实、数据准确、图样清晰;严格按规范化要求分类立卷、归档,分类科学合理,案卷标题准确、简练,反映卷内文件材料的完整内容。
3.“十薄一卷”,如村民委员会会议记录簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、两委联席会议记录簿等记录簿和档案卷宗要规范使用,以妥善的方式保存。
和平村门户网站 http:// 2015年9月8日 来源:和平村
村务公开内容篇十
(二00五年三月二十日)。
同志们:
今天这个会议,是安排村务公开民主管理工作专题会。10月份市里召开了进一步加强和完善村务公开民主管理工作会议,对这项工作提出了新的更高的要求。我们区以区委、区政府的名义出台了《关于加强和完善村务公开民主管理制度的意见》,调整充实了领导小组,设立了办公室,领导小组专门下发了《台儿庄区村务公开民主管理实施细则》,区民政局召开了镇(街)民政主任会议,又进行了具体安排。年前,配合市检查组进行了抽查,从抽查的情况看,发展的不平衡,整个情况不好。因此,今天召开专题会议进行再动员,再部署,同时也是一次培训,让大家进一步明确标准,掌握方法,把此项工作提高到一个新的水平。刚才,区民政局的魏局长讲解了村务公开民主管理应把握的问题,我看很有操作性,切实可行,要求大家一项一项的抓好落实。下面,我就这项工作再讲四点意见。
一、进一步提高对村务公开民主管理重要性的认识。
近年来,我区村务公开民主管理工作的全面开展,有效地规范了村级行政行为,起到了“给群众一个明白,还干部一个清白”的重要作用,有力地推进了农村民主政治建设,保障了村民参政议政和民主监督权的有效行使,增强了农村党组织的凝聚力,密切了党群干群关系,促进了农村的稳定和经济的发展。但是,我们也应清醒地看到存在的问题和不足,有的没有做到应公开的全面公开,存在“半公开”现象;有的公开工作不规范,存在“无序运作”;有的公开避重就轻,公开的深度、广度不够;有的公开形式单一,群众知晓面不大;有的公开不及时,存在有检查有公开,不检查不公开现象。这里不能不说蕴藏着不公平性,不公正性,导致群众有意见,不是对抗,就是上访,农村上访事件中,有70%是因村务不公开,财务账目不清引起的。因此,各级各部门一定要从全面建设小康社会,解决“三农”问题,密切党群干群关系,维护基层社会稳定的高度,深刻认识新时期推进村务公开和民主管理工作的重大意义。
(一)广泛动员农民群众参与,充分发挥他们的主体作用。广大农民群众是村务公开民主管理工作的主体。衡量一个村的村务公开工作是否扎实、是否深入,关键看农民群众参与的广度和深度。各镇(街)要把最广泛地动员农民群众参与,作为推动这项工作深入进行的重要原则。要从宣传教育入手,加强民主法制教育,向广大农民群众宣传实行村务公开民主管理的重要意义,引导农民群众依法行使自己的民主权利,积极参与村务公开民主管理工作。各镇(街)村务公开协调机构要制定具体的宣传方案,采取群众喜闻乐见的方式,使有关村务公开民主管理的方针政策法律法规家喻户晓、深入人心。
村务公开内容篇十一
认真贯彻党的十九大和十九届六中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以规范村务公开为目的,切实加强村(社区)两委班子建设,不断提高村民自治水平和农村民主法制建设,促进农村改革发展稳定,进一步推动农村经济社会协调发展。
(一)2月25日前街道召开村级公开专题会。
(二)3月1日前街道出台相关工作方案,形成村级公开事项指导目录;组织辖区职能机构、村(社区)开展村级公开业务培训会。
(三)3月4日前街道办形成当月需公开事项清单,审核后发至各村(社区);
(四)3月5日前指导村(社区)完善公开栏建设;村(社区)召开工作会,总结前期村级公开情况,研究部署本村(社区)公开重点工作。
(五)3月10日前街道办指导村(社区)按程序公开具体内容,对村(社区)进行监督检查,及时协调解决操作中存在的问题。
采取“六定三化”模式,通过定公开事项、定公开要素、定公开语境、定公开时间、定公开方式、定公开责任明确工作重点,做到公开规范化、精准化、常态化。其具体步骤:
(一)梳理公开事项。社事办每月督促提醒街道办关联各部门和中心等梳理拟公开事项及内容,收集汇总后下发各村(社区)。
(二)填写公开事项。各村(社区)对照街道下发的公开事项清单,结合本村需要自主公开的事项,按照区统一设计的样表规范填写公开内容。
(三)审核公开事项。填写好的拟公开事项经村(社区)“三委”审核后,反馈给街道社会事务办公室,由社会事务办公室组织对应的站、办、所、中心等对公开内容的真实性、规范性进行审核(村上自主公开事项统一由社事办审核)。审核无误后村(社区)副主任统一收集报社事办备案,社事办汇总后报街道分管领导审阅。
(四)及时规范公开。村(社区)副主任将审核无误的内容打印盖章,按照公开事项规定的公开时间、公开方式等进行规范公开,并做好公开内容归档备案,供群众查阅、上级查核。
(一)党工委书记或办事处主任。
负责统筹本街道村务公开工作。每年度至少召开1次会议研究部署村务公开工作,听取村务公开专题报告,落实具体举措、解决重大问题;将村务公开工作纳入年度考核。
具体负责本街道村务公开工作,包括工作提示、监管考核等。每年至少1次向街道党工委或办事处专题汇报村务公开工作,提请研究、解决相关工作问题。
(三)社会事务办公室。
牵头负责本街道村务公开工作落实,具体包括:
1.统筹协调。协调落实本街道村务公开工作,组织开展相关监督检查。
2.事项梳理。收集、审核街道关联各部门、中心等应公开的事项,按月、季度、半年、年度做好公开事项梳理分类,研究制定本街道村务公开具体目录。每月向村(社区)下发公开事项清单。
3.业务指导。指导村(社区)落实村务公开具体业务工作,及时发现、协调解决村务公开具体操作中存在的`问题。
4.定期报告。定期向街道领导汇报村务公开工作情况,每年底向南外林业站报送年度工作总结。
(四)其他各中心、部门。
负责落实业务领域公开事项公开工作,具体包括:
1.事项梳理。梳理汇总业务领域内需要在村级公开的事项,及时向社事办报备事项增减撤并动态变化情况。
2.业务指导。指导村(社区)做好业务领域内公开事项的公开工作。
3.审核把关。及时向村(社区)提供业务领域相关数据,协助社事办对村(社区)填写公开内容的规范性、准确性进行审核把关。
4.定期研判。参加社事办召集的村务公开专题会议,对业务领域公开事项的公开情况进行分析、研判和问题整改。
(五)村(社区)党组织书记。
负责全面领导村(社区)村务公开工作,定期组织村(社区)“三委”(支委、村委、监委)审议公开事项和具体公开内容等。
(六)村(社区)副主任。
负责村(社区)村务公开具体工作,主要包括:
1.收集上报。负责村务公开事项收集、上报、上栏、报备及档案归总等工作。
2.业务对接。及时传达上级有关村务公开工作的具体指示、工作要求;及时向上级反馈村(社区)村务公开有关问题困难、意见建议等。
3.督促提醒。提醒、督促其他村(社区)干部及时提供职责范围内的公开内容。
4.定期报告。定期向街道领导汇报村务公开工作情况,每年底向街道社事办报送年度工作总结。
(七)其他村(社区)干部。
负责提供分管范围内的公开事项内容,规范填写公开表格,及时对接上级部门公开要求,及时处置反馈问题等。
(一)街道纪工委。
督促相关街道站、办、所、中心等对村(社区)工作开展情况进行专项督查。
1.监督重点,重点围绕六个方面开展专项监督:。
(1)公开项目是否“理得清”。是否对照《达川区村级公开事项指导目录》,结合乡镇(街道)、村(社区)实际,优化完善乡镇(街道)村级公开事项目录。
(2)公开要素是否“看得懂”。公开事项关键要素是否齐全,是否将晦涩难懂的专业术语转化为群众习惯用语。
(3)公开模板是否“格式化”。是否统一采用了规范化的公开模板,包含事务、项目、资金三大类公示公开内容。
(4)公开程序是否“规范化”。是否明确了具体的公开程序,公开程序在具体执行上是否严格、简便。
(5)公开时间是否“有刻度”。是否逐一明确公开事项公开时间节点和公开时长,是否按照年度、季度、月份、即时公开等类别进行公开,是否符合事前、事中、事后公开要求。
(6)公开形式是否“多样化”。公开栏地点设置是否便于群众查看;是否按照上级要求和村(社区)实际,利用微信群、院坝会、村村响、阅览室等方式做好全方位公开;公开是否走过场。
2.监督方式。
通过列席会议、查阅资料、实地走访等方式,常态督促提醒街道相关站、办、所、中心等加强对村(社区)村务公开的指导、监督、管理。
(二)村(社区)监委会。
对本村(社区)公开工作进行专项监督,监督重点为:
1.公开事项是否齐全。是否按照村务公开指导目录要求应公开尽公开。
2.公开内容是否规范。是否按照规定的时间、规定的模板、规定的形式进行公开。
3.公开效果是否良好。是否及时收集回应群众的意见建议。
村务公开内容篇十二
村务公开在村民自治中的重要性可见一斑,而且村务公开对于村民的参政议政,村干部的廉洁自律,干群关系的改善以及农村经济的发展都有重大的意义。目前下面就是本站小编给大家整理的村务公开会议讲话,仅供参考。
近年来,我市村务公开和民主管理工作取得了明显成效,主要表现在:一是村务公开制度不断健全,公开内容全面,公开形式多样,公开程序规范,公开时间统一;二是财务管理制度进一步健全,财务帐目管理进一步规范,财务监管力度进一步加强,财务代理范围不断拓展;三是民主管理制度逐步完善,村务决策更加民主化、公开化、规范化;四是党务公开由点向面有序推进,形成了党务、村务和财务“三务”公开同步推进的工作格局。
村务公开的全面开展,有效地规范了村级行政行为,起到了“给群众一个明白,还干部一个清白”的重要作用,有力地推进了农村民主政治建设,保障了村民参政议政和民主监督权的有效行使,增强了农村党组织的凝集力,密切了党群干群关系,促进了农村的稳定和经济社会的发展。但是,我们要在充分肯定成绩的同时,也应清醒地看到存在的问题和不足,主要突出表现在:村级财务管理还不够规范,财务指导服务中心管理还不够到位,村务公开效果还不够理想,民主管理制度还不够健全,集体资产经营、管理和监督机制不健全。
村务公开和民主管理工作存在的问题虽然在下面,但根子在上面。思想不重视,工作不到位,尤其长期管理机制不健全是出现问题的根本原因。部分基层干部特别是部分乡镇干部思想认识不到位,工作力度不到位,监督力度不到位。
二、明确目标任务,健全工作机制,把村务公开民主管理工作提高到一个新的水平。
以为的新一代中央领导集体十分关注基层民主政治建设,中央政治局专门研究村务公开工作,充分体现了党中央、国务院亲民爱民的执政理念,我们要深化认识,把握机遇,将我市的村务公开工作推上新的台阶。健全和完善村务公开及民主管理,要把握好一个关系,做到“四个结合一配套”。
把握好一个关系,即:正确把握好公开与自治的关系。村务公开是村民自治的有机组成部分,是村民自治一项特别重要的内容。村务公开的意义在于它直接影响着团结和带领广大农民群众致富奔小康的积极性、创造性和主动性,影响着农村社会的政治稳定和村委会的凝聚力、号召力和感召力。村务公开是广大农民群众管理自己事务、监督村务过程中最快捷、最明了、最醒目的一种措施,也是广大群众接受快、易理解的最好方式。工作中,要把两者紧密结合起来,而不要割裂开来,更不要对立起来。千万不要因为强调了村务公开这项具体工作,就忽视了村民自治的整体工作。要把村务公开贯穿于民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的全过程,落实到每一项具体环节上,以村务公开促进村民自治的整体发展。
做到“四个结合”,即:一是与加强党对农村工作的领导紧密结合起来。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心。要依据农村基层党组织工作条例,着眼于强化对权力的制约和监督,加强对村务公开工作的领导,支持村委会依法开展村务公开,保障农民群众依法行使民主权利。要督促检查村委会、村集体经济组织落实村务公开民主管理制度的情况,广泛听取农民群众的意见,不断改进工作。党员要充分发挥先锋模范作用,带头贯彻村务公开民主管理制度,为广大农民群众作出表率。二是与党风廉政建设紧密结合起来。要把推进村务公开纳入党风廉政建设责任制和干部年度工作考核的一项重要内容,作为干部奖惩的重要依据。建立健全党风廉政建设和党纪政纪责任追究制度。通过党风廉政建设造就一支过硬的基层干部队伍,形成干群同心、和谐安定的良好局面。三是与增加农民收入紧密结合起来。“三农”问题,历来都是党中央极为关注的重大问题。对于中央出台的一系列解决“三农”问题的重要政策和措施,无论是稳定和完善土地承包关系,还是土地征用与补偿,无论是农村税费改革,还是对农业和农民进行的直接补贴,无论是强调粮食安全,还是农业结构调整,都必须坚持公开,使村务公开、民主管理工作更好地为推进“三农”问题的更好解决服务,为农民增收服务。四是与维护农村稳定紧密结合起来。要按照市委、市政府的部署,深入开展“平安”的创建活动,切实加强社会治安综合治理工作,严厉打击各种刑事犯罪和恶势力,为开展村务公开和村民自治创造良好的治安环境。要正确处理新时期农村人民内部矛盾,善于运用法律和思想教育的手段,化解村务公开和村民自治中可能出现的矛盾和纠纷,促进农村的稳定。
做到“一个配套”,即:党组织领导的充满活力的村民自治机制的配套建设。要探索和总结党组织领导下的以提高党组织领导能力为根本,带动村民自治上水平;以强化党内民主为基础,带动村民自治有序运行;以改进党组织领导方式为重点,带动村民自治依法开展;以建立和完善党组织领导机制为保证,推进村民自治规范化为主要内容的村民自治机制建设的经验,以推动农村村民自治建设的健康发展。
健全和完善村务公开和民主管理的具体工作任务是:
(一)进一步提高村务公开的质量。要将村内一切公共事务交给群众监督,自觉贯彻村民委员会组织法的精神,实行民主管理,接受群众监督,特别是与群众切身利益密切相关的土地征用、土地整理、村庄整治、村民建房用地、计划生育指标、经营实体承包方案、救灾救济款物和财政转移资金或补贴的发放、村干部职责、分管工作及工作目标等,要在村民或村民代表会议充分讨论通过并形成决议的基础上,再进行全面公开。并广泛听取群众的意见和建议,对群众提出的疑问和要求要认真作出解释和答复,对大多数群众不满意或强烈反对的事要及时纠正,对大多数群众迫切要求开展的村内事务,符合宪法和法律精神的要给予支持。按照我市农村实际,如召开村民会议有困难的,村级事务可在村民代表会议上讨论通过,但村民代表的产生过程必须符合法律程序,使村民代表能够得到大多数村民的认可并能真正发挥作用,切实提高村民代表会议的质量,充分保障村民开展自治活动,直接行使民主权利。同时,村委会要树立依法办事的意识,提高依法办事的能力,做遵纪守法的模范和表率。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产的内容。
(二)完善村级财务管理制度。首先要规范和提高村级收支预决算的质量。村级收支预算必须坚持量入为出、留有余地的原则,要实事求是、积极可行,正确处理发展速度和农民承受程度的关系,不得搞赤字预算。村干部的补贴、通讯费、差旅费标准应在乡镇政府的指导下,与收支预决算方案一起交给村民或村民代表会议讨论通过并形成书面决议,作为列支的主要依据。其次要规范村级较大建设项目的预决算和招投标工作。在目前我市村级经济发展水平下,1万元以上的工程建设项目必须实行预决算,资金实行单独核算,逐步推广工程建设项目招投标,工程的决策、上马不能由村级领导班子几个人说了算,必须交村民代表会议讨论通过。第三要坚决制止不规范票据入帐、坐收坐支、体外循环等严重违反村级财务制度的行为。村级主要负责人要以身作则,廉洁奉公,做依法行政、依章理事的模范。村级财务代理办公室(中心)主任及代理会计要严格执行财务制度,把好审核关,充分行使监督权,不合理、不规范的票据坚决不入帐。第四要提高村级财务公开的质量,在总结和完善按季或按月公开的基础上,逐步推广村内主要经济活动以书面形式公布到农户,按目前的管理水平,村级收支情况暂时公布到一级科目,待条件成熟后,再提出更高的要求。第五要提高代理中心会计的业务素质,改善村帐委托乡镇代理的工作环境,对代理会计工作上要严要求,要建立工作考核机制,激励先进,淘汰落后,对工作能力、责任性强,工作成效显著的,在工资福利待遇方面要逐步提高,要留得住优秀人才。
(三)积极推进党务公开。要在前阶段探索基础上,按照市委组织部最近下发的《xx市乡镇和行政村党务公开实施办法》要求,全面、扎实地推进基层党务公开工作。在工作中,要准确把握党务公开的主要内容,内容设置既要考虑提高党务运行的透明度,增强党务公开对党员、群众的吸引力;又要兼顾党务工作的特殊性,事关党内机密、不宜公开的内容不能公开;还要注重工作的实效性,力求以公开集思广益、凝聚力量、推动工作。要规范党务公开的形式,党务公开以公开栏公开为主,并结合有线广播、村民代表会议、党务入户等形式。要明确党务公开的程序,公开前须经党务公开监督小组审议认可后,再向党员、群众公开;要遵循先党内、后党外的原则,公开之前乡镇、村要分别召开党委会或党员大会,公开以后,及时以适当形式听取群众意见,回答党员、群众的疑问。要加强党务公开的督查,乡镇和村都要设立党务公开监督小组,公布监督电话,在公开栏旁设立监督箱,接受党员和群众监督。
(四)切实加强集体资产管理。推行农村社区股份合作制是创新农村产权制度,保护农民合法权益,维护农村稳定,促进城乡协调发展的有效途径。推行农村社区股份合作制,就是在村经济合作社的基础上,按照股份合作制的原则,将集体经营性资产的部分或全部,按人口和劳动贡献折股量化,并按股份进行收益分配,形成适应现代市场经济发展要求和民主管理、民主决策、自主经营、独立核算、收益共享、风险共担的新型合作经济组织与运行机制。这是一项明晰集体经济的产权,维护农民合法权益的一种制度创新,有利于集体资产的保值增值,是市场经济条件下农村集体经济的有效实现形式;有利于建立符合市场经济要求的分配关系,是实现农民共同富裕的一种有效途径;有利于妥善处理各类遗留问题,是维护农村社会稳定的一种有效机制。为此,我们要进一步统一思想认识,积极推行农村社区股份合作制改造,创新集体经济组织的组织结构和运行机制,促进集体资产的保值增值、集体经济的发展壮大、农民收入的持续增长和农村社会的繁荣稳定。各地要把这项工作切实摆上重要议事日程,加大试点和推广的力度,对村经济合作社拥有一定数量的集体经营性净资产,并有较为稳定的经营性收入来源,多数群众有改革的愿望和要求,村级领导班子团结合作、坚强有力的村,都要积极稳妥地推进股份合作制改革。农村集体资产主管部门,要加强实施过程重要环节的指导和监管,主要是市委农办,对这项工作要全面调查,提出改革方案,确定时间作出专题研究和部署。各相关部门积极搞好配套服务,促进农村社区股份合作制的顺利推行。
三、统一思想认识,切实加强领导,把村务公开民主管理的各项工作落到实处。
如何切实把村务公开和民主管理这一关系农民切身利益的大事抓紧抓好,是当前我市各级党委和政府必须认真思考和解决的问题。各地要在前几年工作的基础上,不断进行总结、完善、拓展、提高,深入推进我市村务公开和民主管理工作,切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
(一)进一步统一思想认识。各级政府要进一步形成共识,充分认识健全和完善村务公开和民主管理工作,是维护广大农民的根本利益,是实践“三个代表”重要思想的重要体现,是完善村民自治、发展社会主义民主的重要内容,是促进农村党风廉政建设、密切党群干群关系的有效途径,是进一步推进农村改革和发展、加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。村务公开民主管理的基础在村,但关健在乡镇。只有各乡镇干部特别是主要负责人和分管领导的思想认识到位了,工作方法才有创新,工作措施才能有力,取得的效果才会明显,农民群众也才能得到满意。因此,我们要把统一乡镇党委政府一班人的思想认识作为推进村务公开民主管理工作的“牛鼻子”来抓,切实把广大干部群众的思想和行动统一到中央的部署上来,把村务公开、民主管理工作作为贯彻落实中央关于农业和农村工作的部署、解决“三农”问题的重要内容,切实抓紧抓好。
(二)进一步建立健全村务公开民主管理的制度和工作机制。健全的制度和有效的工作机制是搞好村务公开民主管理工作的有力保障。总结各地的经验,当前我市要在健全各项具体制度的基础上,着重建立以下工作机制:一是工作责任机制。乡镇党委、政府是“第一责任人”,村“两委”是“第一执行人”,村民代表是“第一监督人”,村民群众是“第一评价人”。各县区和乡镇要进一步明确分管领导,落实责任,对辖区内村务公开民主管理工作具体负责。二是督查、审计机制。进一步健全村民代表会议制度,全面推行民主听证会制度,逐步做到在村务大事决定前村民了解,讨论决定时村民参与,执行情况村民监督。各县区都要建立督查审计制度,定期不定期地对乡镇村务公开开展情况进行督查。各乡镇也要对村开展经常性的检查审计,并形成制度。三是工作考评机制。要建立起市对县区、县区对乡镇、乡镇对村的一套工作考评机制,每年进行一次考核,并列入基层民主建设和乡村干部工作的重要内容,以进一步落实责任。四是奖罚机制。各地要制定村务公开、民主管理的奖罚制度。对执行制度好,工作创新,群众满意的单位和个人给予表彰。对组织不健全、违反财经纪律、不按规定公开和公开不及时、审核监督不力等行为,作出处理规定,严肃查处违法违纪和假公开、不公开行为,以推进全市村务公开民主管理长效机制的建立,推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。
(三)进一步加强村务公开和民主管理工作的领导。各县区党委、政府要切实把村务公开民主管理工作摆上议事日程,作为一项经常性工作,每年抓一次检查督查、总结和交流。这次会议之后,各地要立即组织一次专项检查,总结经验,找出差距,针对性地落实整改措施。各地要重视抓好典型培育,形成市、县、乡多层次、广覆盖、各具特色的示范群体。在树立正面典型的同时,要抓好反面典型的剖析工作,发挥警示教育作用。各级组织、农业、民政、农办等部门要按照党风廉政建设责任制的分工要求,切实负起责任,把推行村务公开民主管理作为农村工作的一项重要任务,作为农村基层组织建设的一项重要内容,根据各自的职能,深入基层调查研究,加强指导服务,组织开展检查督查,及时根据新情况新问题提出对策建议,努力提高我市村务公开民主管理工作水平,推进农村“三个文明”建设。
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村务公开内容篇十三
我们村根据镇党委、政府的要求,为认真结合本村实际,将我村主要开展村务公开民主管理工作自查如下:
为确保我村村务公开民主管理工作顺利进行,切实取得实效,我村成立了以村支书为组长,其余村组干部为成员的村务公开民主管理工作领导小组,另外还成立了以党员同志和村里有一定威望的群众为主的村务财务公开督查小组,负责监督村务处理的合法合理性和财务的公开使用,并提出相关意见和建议。
我村充分发挥村宣传栏的作用,定期或不定期向村民公开村务和有关政策规定,营造民主政治氛围,使广大群众及时掌握政策规定。通过这种形式,努力使村干部和村民明白,实行村务公开和民主管理是构建和谐社会,保持农村基层稳定,巩固党的执政基础的需要,不是一件可抓可不抓的工作,而是一件必须抓,而且一定要抓出成效的工作。从而提高了广大干部群众对村务公开民主管理工作的认识,增强了工作责任感和积极性。
在村务财务公开方面,我村设置了固定的村务公开栏,按规定将年度工作计划、村民代表会议决议及执行情况、计划生育、土地征用、村民建房、财务报表等等一系列村务财务情况及时进行公开,特别是村财务收支每月公布一次,村集体财务收支财逐项逐笔公布明细帐目。并丰富和拓展村务内容,对涉及村民利益的重大问题根据群众要求及时公开。村务财务公开制度的实施切实提高了村务、财务工作的透明度,为村民正确行使民主权利提供准确的信息。
在村务公开方案的审查、确定和实施等环节上,我们村有严格的工作程序。对村务公开的档案按规定归档保存,做到档案齐全、归放整齐,我们村为此还特别设立了档案室。