为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步推进社会主义民主政治建设，切实加强党务公开暨对权力运行的有效监督，根据区委《关于进一步加强党务公开工作的意见》和《关于在全区开展权力运行“阳光工程”活动的意见》要求，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以扩大党内民主带动人民民主、促进社会和谐为主线，以服务群众为目的，以党务公开暨权力运行阳光操作为核心，以加强党务公开为契机，统筹推进其他公开，为建设富裕文明和谐的现代化省会城市中心城区提供坚实保障。
（二）基本原则。一是服务发展原则。围绕城管执法中心工作大局，提高党员干部的宗旨意识、民主意识和接受监督意识，调动全局广大党员群众参与和监督党务及各项事务的积极性，努力营造快速发展、科学发展的良好环境。二是注重实效原则。尊重和保障党员群众的民主权利，真实、全面、及时公开党员群众普遍关心的问题。建立反馈和沟通机制，切实解决党员群众反映强烈的突出问题。三是统筹推进原则。在不断完善深入党务公开的基础上，推进其他公开，实现资源共享，共同推进民主政治建设。四是积极稳妥原则。既要积极推进，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，有序展开。要善于研究新情况、新问题，不断丰富公开内容，完善公开形式，建立长效机制。
（三）主要目标。通过开展党务公开暨权力运行“阳光工程”活动，完善民主决策、民主管理、民主监督制度，建立健全权力运行公开机制，使党员群众的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权进一步落实，积极性、创造性得到充分发挥，满意度不断提高，党员领导干部工作作风明显改进，反腐倡廉建设进一步加强。
二、活动安排
开展党务公开暨权力运行“阳光工程”活动，总体上分动员部署、全面实施、总结提升三个阶段。
第一阶段：动员部署（5月中旬前）。组织学习《中共区委关于进一步加强党务公开工作的意见》、《关于在全区开展权力运行“阳光工程”活动的意见》和区委副书记国承彦同志的讲话及中央和省、市、区委有关文件制度规定。研究制定我局《开展党务公开暨权力运行“阳光工程”活动的实施方案》，召开动员会进行部署，传达全区加强党务公开暨权力运行“阳光工程”活动动员大会精神，统一思想，进一步增强广大党员干部对开展党务公开暨权力运行“阳光工程”活动必要性的、紧迫性的认识。
第二阶段：全面实施（5月中旬至10月底）。围绕公开目录、确定方式、建立制度、整改反馈四个方面的主要内容，做好各项工作。一是根据上级党委制定所属党组织的公开目录，按照公开程序实施公开。二是根据公开的内容和范围，选择便捷、实用的公开方式实施公开。三是建立健全例行公开、监督检查、考核奖惩等制度，保障各类公开工作规范运作。四是通过召开民主生活会、座谈会、发放调查问卷等形式和渠道，广泛征求党员群众对公开工作的合理化意见和建议，制定整改方案，认真进行整改，并及时向党员群众反馈整改情况。通过开展活动，集中解决一批群众反映强烈的突出问题，确保党务公开暨权力运行“阳光工程”活动取得实效。
三、组织领导
各单位要把开展党务公开暨权力运行“阳光工程”活动列入重要日程，切实加强领导，认真研究部署，精心组织实施，扎实推进活动开展。
（一）建立完善工作机制。局成立党务公开暨权力运行“阳光工程”活动领导小组和办公室，明确职责，各相关部门协调配合开展工作。完善公开载体、公开制度和公开档案，及时总结经验，积极探索有效途径和方法。
（二）努力营造良好氛围。要积极采取多种形式，宣传党务公开暨权力运行“阳光工程”活动的重要意义和目标任务，增强广大党员干部的使命意识和责任意识，充分发挥广大党员干部和群众参与的积极性和主动性，引导广大党员和群众正确行使民主权利，努力营造党务公开暨权力运行公开、透明的良好氛围。
（三）加强督促检查。局党务公开暨权力运行“阳光工程”活动领导小组要加强督促检查，把公开工作与促进城管执法工作结合起来，以公开工作推进各项工作的深入开展，确保公开活动任务落到实处。
