近年来，北正社区居民委员会按照小政府、大社会、强社区工作要求，坚持体制创新与机制创新并举，软件完善与硬件建设同步，重心下移与强化自治结合，在街道工委、办事处的正确领导下，紧紧围绕“打造绿色健康家园、创建和谐北正社区”的奋斗目标，坚持从社区实际出发、从群众的需求做起，有针对性地开展创建活动，确定了“以社区为载体，以居民为主体，以提高居民文明素质和生活质量为目标，扎扎实实地开展创建活动”的目标，详细制定了创建工作方案，精心组织开展了一系列的创建活动，取得了一定成效。其主要做法是：
一、创新理念，高起点谋划社区
社区是社会的缩影，是城市的基本单位。推进社区建设对于促进三个文明，提高广大居民的生活水平和生活质量，维护改革发展稳定的大局都具有十分重要的意义。特别是对于淮川社区来说，2004年区划调整后，社情发生重大变化，社区建设的重要性更加凸显。根据市委、市政府建设社区的指示精神，北正社区将社区办公用房列入了重要议事日程，争取到了市委、市政府和淮川街道工委、办事处的高度重视，在最繁华的圭斋西路上新建了一栋建筑面积800M2，造价70多万元的社区用房，在建筑规模、资金投入和质量档次方面是北正社区历史上没有过的；在建设过程中困难、压力、矛盾也是北正社区没有遇到过的，成绩取得实在来之不易。如果不能把这些房子真正利用起来为百姓服务，群众不会答应，北正社区党总支和社区居委会一班人围绕完善和发挥社区功能，创新理念，突破常规，高起点谋划，高标准建设，高水平发展。按照市社区办和先进社区的标准，对社区办公楼进行了全面设计、装修、布置，将办公活动用房、居民健身用房、图书阅览室、市民学校、人口学校、计生服务室等均作了全面安排，而且都达到了设施齐全，经济实用，深受群众欢迎。
二、立足长远，高水平发展社区
社区建设是综合性的社会工程，不能一蹴而就，需要常抓不懈。为保证社区健康发展，北正社区积极探索社区建设工作的新情况，想方设法解决新问题。
一是立足共驻共建，整合社区资源。为挖掘社区内各种有形和无形资源，广泛动员企事业单位、居民群众、社会团体参与社区建设。进一步整合社区人力、物力、财力资源，丰富社区建设的内涵，为社区建设提供资源保证。北正社区根据形势发展要求一是建立党建联席分会，将社区内单位党组织和社区党总支部融合在一起，把单位党员和社区党员整合为一体。二是利用现有的室内外活动场所，共享社区资源，并投入2万多元重点装修了健身房、排练厅，与三湘健康网站浏阳分公司联合添置了健身器材；三是与社区单位开展了资源共享活动，目前社区单位的门球场、蓝球场、图书室和阅览室等活动场地全年365天对社区居民开放。
二是依托四级平台，构筑大服务体系。居民群众的需求是全方位、多层面、多领域的。北正社区以往提供的社区服务在项目、内容、深度、广度上都远不能满足居民群众的需求。在街道工委、办事处的领导下，形成了社区居委会、物业公司、辖内单位、社区志愿者四级服务的社区建设平台，根据市民需求拓展服务领域，丰富
三是因地制宜，培育特色社区。北正社区结合本社区的实际，因地制宜地明确了“打造绿色健康家园、创建和谐北正社区”的发展方向，为社区居民描绘了一幅幸福美好的蓝图。该社区成立机构，制定方案，印发资料，召开会议，广泛宣传把绿色健康意识进一步深入到了社区各单位、深入到了社区每一个家庭、深入到了每一个社区居民。四是要创新载体，提高居民参与程度。居民参与程度是衡量社区建设成功与否的标尺。为了凝聚更多居民参与到社区建设中来，北正社区采取政府搭台、居民唱戏的办法，积极创新载体，服务居民，开展丰富多彩的活动，如组织文体活动、举办居民论坛、成立党员之家、设立市民学校、组建体育沙龙等。并经常组织居民群众、单位职工、社区党员等志愿服务队对社区周边进行绿化美化、铺设方砖、整修道路，改善环境。同时，为适应市民多层次文化需求，引导广大居民开展丰富多彩的社区文化活动，北正社区于2002年成立了北正社区晚霞健身站，下设健身队、舞蹈队、威风锣鼓队、腰鼓队、秧歌队、戏曲队、门球队等。原有健身队员120人，现发展到345人。
通过各种文艺宣传活动，形成了以社区居民为主，辖区单位广泛参与共创社区文化的浓厚氛围。我们紧紧围绕经济建设这个中心，结合重大节日、庆典，开展文艺汇演、舞龙舞狮、体育竞技、朗诵演讲、知识抢答、书画展览、地方戏曲、老年健身表演等群众喜闻乐见的大型特色文化活动。2004年开展各种活动15多次，达到了每月活动一次以上，参加人数达16000多人次，通过持久经常的活动，弘扬了时代主旋律，营造了“打造绿色健康家园、创建和谐北正社区”环境，用先进文化丰富了市民精神文化生活，着力提高了全民的身体素质、健康水平、生活质量和文化素养。居民对社区认同感和归属感加强，居民的社区意识、责任意识也不断加强，从而使广大居民群众自觉参与文明社区的创建活动，形成了人与环境相互促进的良性循环。
三、强化措施，高标准建设社区
为高标准地建设社区，北正社区居委会一班人按照“体制机制理顺，设施装备一流，服务功能完善，社干队伍优化”的要求，高标准推进社区建设。
1、加强领导，确保社区建设落到实处。要搞好“打造绿色健康家园、创建和谐北正社区”的工作，北正社区成立了以社区居委会为核心，并精心挑选了一些社区内单位的负责人，共同组成了“打造绿色健康家园、创建和谐北正社区”工作领导小组，在开展创建活动过程中，非常重视这项工作，多次召开会议，研究、部署创建工作，从人力、物力、财力等方面给予有力的保障，把“打造绿色健康家园、创建和谐北正社区”工作列入了社区建设的重要内容，确保了创建活动的顺利进行，全面推进了社区建设。
2、群策群力，确保社区政治大局稳定。为把社会治安综合治理工作抓紧抓好抓扎实，抓出成效，北正社区一是根据社区的实际情况和上级有关指示精神，每年度制定了社会治安综合治理工作规划、突发
根据上级安排布置，全力配合派出所，认真组织开展了严打整治专项斗争。五是重点帮助和帮教了“两劳”回归人员，采取分组联系，党员帮教，上门走访、帮助解决困难等方法对“两劳”回归人员进行帮教，特别在帮教吴春林，张寿林、陈曙三人取得经验，获得了成功，通过帮教，北正社区的刑释解教人员，基本上实现了无重新犯罪的现象发生，化消极因素为积极因素，为稳定社会起到了积极的作用。六是调解纠纷，充分发挥人民调解委员会的积极作用，及时调处民间纠纷，近三年来，共调处民事纠纷起，实现了无民转刑案件，无越级上访和集体上访，无群体械斗；七是加强了对“法轮功”练习者的帮教和转化工作。党总支、社区居委会根据法轮练习人员多、且大部分是改制企业下岗职工，管理难度大的情况，安排了专人监控、联系，采取学习、培训、上门做工作、动员亲友帮教、等系列措施，安排了名信息员，每周五书面报告办事处综治办，同时对重点对象实行了24小时暗线监控，定期上门联系、做工作、解难题，做到了认真、细致、扎实。八是组织参与“无毒社区”竞赛活动，制定了工作方案，广泛地进行了宣传，及时排查。九是成立维稳协会，动员居民群众参与维护社会稳定的工作。3、全力以赴，确保人口目标任务完成。计划生育工作围绕“创浏阳窗口、争长沙模范”的目标，认真细致地抓紧抓好了计划生育工作，实现了计划生育模范单位的五连冠。一是抓宣传教育，促观念转变。三年来，利用会议、标语、墙报、黑板报、宣传车、发放资料等宣传形式广泛深入地宣传计划生育政策、计划生育条例等内容，全年印发了育龄妇女生殖保健资料份、艾滋病防治宣传资料份、计划生育宣传资料份；二是抓优质服务，树婚育新风。定期为名育龄群众进行“五期知识教育”和“三优知识培训”，根据不同年龄、不同情况的育龄对象为她们提供了各种不同的服务，每月坚持为名育龄妇女送药上门，每年组织名育龄妇女进行生殖健康检查，与市妇幼保健院社区服务点合作为育龄妇女办理了入网检查优惠卡，与此同时我们还关心期内妇女，定期看望和慰问，生后为每个小宝宝赠送礼物；三是抓内务管理，加强了计划生育工作的规范化管理，做好了建档、建卡、造册，完善了各种帐、表、卡、册等，并及时准确地进行了统计、报告，多年来没有出现任何差错，做到了底子清、数据准、报表及时；四是查流动人口，社区居委会与公安、工商部门紧密配合，认真开展了流动人口的清查，确保了来本辖区的流动人口都办理了计划生育有关手续，建立了计划生育管理卡，在全市率先成立了流动人口计划生育协会，并组织他们开展了活动、进行了评比，从而杜绝了计划外怀孕生育。
4、广泛宣传，确保城管创卫工作见实效。为切实完成好每年创建卫生城市的各项工作任务，提高辖区全体居民的生活质量，提高居民群众的文明、卫生素质。一是广泛宣传，深入发动。动员辖区各单位、各居民大组利用各种宣传形式，采取各种积极措施，通过各种渠道和各种途径，大力宣传创建卫生城市的重要性和必要性，每年均要召开各种形式的会议多场次，印发宣传资料余份，张贴宣传标语多张，出黑板报期，全面广泛地动员广大居民群众关心、支持、参与创建工作；二是明确目标，落实责任，采取责任到组、到单位的目标管理办法，年初就与各居民大组
5、强化教育，提高社区居民素质。为努力提高社区居民文明素质，北正社区广泛开展了以“现代人、现代生活、现代城市”为主题的“三现代”教育活动。一是组织开展了市民道德教育纲要的学习，采取会议学习、培训学习、以考代学、学校上课学习等办法，广泛深入地进行了宣传教育学习，通过学习教育，极大地提高了广大社区居民群众的市民道德素质，为我市创建文明市奠定了基础；二是认真组织开展了“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）、“三义”（爱国主义、社会主义、集体主义）教育；三是定期组织党员干部学习政治、经济、文化知识、学习邓小平理论、学习“三个代表”的重要思想和党的“十六大”精神；四是组织开展“双文明户”和“星级文明户”等竞赛活动，通过评比验收，北正社区涌现出了“三星级双文明户户”、“四星级双文明户”户、“五星级双文明户”户、“十星级双文明标兵户”户、好长辈人、好婆媳对；五是充分发挥市民学校的作用，提高市民思想觉悟和文明素质。利用市民学校围绕革除陋习、移风易俗，广泛开展了“三讲一改一树”学习。组织不同层次的居民群众学习“讲文明、讲卫生、讲科学、改陋习、树新风”的内容。并根据不同时期进行不同的教育。春季，以净化绿化美化家园为重点，开展爱国卫生运动和植树造林教育活动；夏季，以宣传普及科学生活常识为重点，开展科普宣传教育；秋冬季节，以防治流行疫病为重点，开展健康教育。文明市民学校起到了凝聚人心、教育居民、提高素质的作用。
总之，在市委、市政府和上级社区办的正确领导下，经过几代北正人的不懈努力，北正社区建设工作取得了一定的成绩。已经把北正社区初步建设成为了“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的新型社区。
二OO五年五月二十五日
