进入新世纪的2002年以来，我们按照市委、市政府和军分区创建“双拥模范城”的总体部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发展地方生产力、提高部队战斗力和增强军民凝聚力为宗旨，紧紧围绕县委、县政府经营“三大资源”，发展“三大经济”，建设“三县目标”的发展战略，扎实开展了以争创省级双拥模范县为主要内容的双拥活动。目前，全县涌现出拥军优属模范乡镇2个，拥军优属先进乡镇23个，先进单位27个，拥政爱民先进单位2个，2003年申报市级双拥先进县。谱写了红色右江双拥工作的新篇章，推进了全县经济和社会事业发展的新跨越。
一、抓认识高起点，增强双拥决策执行力
面对市场经济发展形势下双拥工作出现的新情况、新问题，县委、县政府采取坐下来学、会议上讲、走出去看、军营中访、入下去查、回过头想等多种方式，不断组织引导和启发教育各级干部一致认识到双拥工作是新的历史条件下发挥老区政治优势、增强军民凝聚力的一件大事，又是扩大开放、引进外资、发展社会生产力、树立对外形象的一件要事，也是解决驻军和优抚安置对象实际困难，消除后顾之忧和提高部队战斗力的一件实事。在此基础上，县委、县政府和县人武部发出了《关于创建省级双拥模范县的意见》和《右江县创建省级双拥模范县实施方案》两个带全局性的文件，作出了“围绕发展抓双拥，立足双拥抓创建，抓好双拥促发展”的双拥创建决策，明确了“军民为本、绿色扶优、红色旅游、特色双拥”的形象定位和创建目标，提出了搭建绿色生态工程、扶贫增收项目、山头水头石头经济园区、红色旅游观光通道、山水生态旅游文明县城、革命传统教育基地、精神文明建设窗口“七个双拥平台”，共同打造“绿色生态双拥品牌”，合力开发“红色旅游双拥景点”，军警民共建特色双拥模范县的工作思路。
县委、县政府把双拥工作摆上全局工作的重要位置，作为“一把手”工程紧抓不放，常抓不松，把创建省级双拥模范县工作纳入县委、县政府对各级各部门的年度目标考核内容。县委书记青理东、县长李晓春对双拥工作坚持做到亲自调查研究，亲自安排部署，亲自协调解决军地急事难事，把双拥工作写入县委、县政府《工作报告》，定期分别向县委全委会、县人代会报告进展情况。县人大组织各级人民代表、县政协组织部分政协委员分别开展双拥工作专项检查和视察。各乡镇和各部门党政主要领导将双拥列入向县委、县政府的工作月报制度。建立了县委、政府、人武部“三家”挂帅，县长、乡镇长、局长、乡镇机关站所长、中小学校长、县属企业厂长和驻军首长“七长”出征，党政军民“四方”配合，县区乡村组“五级”联动的强大攻势,形成了红色右江、绿色生态、老区新貌交相辉映，军民共建、合力互动、共谋发展融为一体的双拥模范县创建特色。
二、抓组织建机制，增强双拥工作保障力
三是建立健全监督考核机制，强化双拥创建工作的目标化管理。严格执行目标责任，将双拥工作列入年度综合目标考核内容，作为评选“四好”班子、精神文明单位和各项先进的评选条件。每年由县双拥办和县目标办牵头，年终统一考评，将检查监督考核结果全县通报，严格奖惩兑现。全县双拥工作做到了年初有安排，年中有检查，年终有总结，促进了双拥各项工作的有序进行。
三、抓宣传重教育，增强双拥创建感召力
——着力占领宣传教育主阵地。以县、乡镇党政机关为重点，以县委党校、右江中学、县职中为龙头，宣传、组织、政法、民政、工青妇和驻军密切配合，党政军领导带头宣讲“双拥”和开展国防教育，作为各级党委、党组中心学习组的必学内容，作为各级干部培训班的必训课目，作为全县100余所中小学的必修课。县委、县府主要领导和分管领导在县电视台发表双拥专题讲话，县人武部开设了《国防在你身边》系列节目，县民政局常年举办《右江民政》、《双拥之窗》专题，在电视台打出“拥军优属，人人有责”、“发展三大经济，创双拥模范县”字幕，强化了全民双拥意识。
——着力开展形象宣传教育。在县委宣传部的统一组织下，摄制了反映创建工作的《光雾山下双拥情》专题录相片，制作体现创建特色的《红色右江添新绿，双拥大旗别样红》大型展板，设置了固定式、永久性大型液光双拥标语3幅，在川陕交界处当年“望红台”原址投资10万元建起了“蜀门秦关”大型红色之旅双拥形象化牌楼，在黄金村培植了绿树花草双拥标语与绿色产业产品广告牌和谐统一的标志性景观，充分展示了右江双拥工作的内涵和特色。——着力建立传统教育基地。县上投资100多万元，先后新建了巴山游击队纪念馆，维修了长赤禹王宫李先念当年作战指挥部。全县35处集红军胜迹、红军战场、三国文化、旅游景观为一体的爱国主义教育基地成为双拥活动的重要载体，每年前往瞻仰、参观的机关干部职工、党团员和中小学生以及部队官兵近10万人次。从而，先烈精神得到弘扬，光荣传统得以继承，增添了老区双拥工作的新优势。
四、抓活动常开展，增强双拥热潮推动力
一是集中开展双拥月（周）活动。每逢“八一”双拥周、元旦春节双拥月，县委、县政府发文件部署，县乡场镇挂标语庆祝，活动结束总结汇报。活动中由县委书记任总团长，人大主任、县长、政协主席、县人武部长、政委担任分团长、副团长，各部委办局主要领导和乡镇党政一把手分别参加走访慰问驻军和重点优抚对象，送去慰问品，发给慰问金，赠送挂历年画，召开办公会或座谈会，现场拍板解决一至两个实际问题，数年坚持，从无间断，年支付专项经费20余万元，被驻军和优抚对象称为“双拥蜜月（周）活动”。
二是定期开展走访优抚对象活动。由县委、县政府统一部署，县民政局具体实施，每年对重点优抚对象走访一至二次。县民政局机关干部带着政策，背着现金，送去存折，坚持下到村、走进门、见到人、握到手、问到心、不漏户，特殊困难当场解决，一步到位。去年26名干部集中两个月，行程两万里，走遍全县525个村，为优抚对象解决实际问题950个，支出补助金28万元，同时带领60名老红军参加巴中市“纪红”活动，为20名老红军写出了采访传记。上门走访问，冷暖记在心，党和政府与优抚对象的感情得以不断加深。
三是常年开展结对助优送温暖活动。全县近千名副科级以上领导干部与2000户特困优抚对象“联姻结亲”，包户扶助，登家门，解难题，送温暖，常年长流水，坚持不断线。仅去年冬就发送衣被3500件（套），大米5.4吨，缓解了特困优抚对象的燃眉之急。县人武部推出“四帮四送”（春帮种、夏帮管、秋帮收、冬帮暖，送政策、信息、资金、技术）活动，为帮送对象捐助现金2400元，帮种帮收1200多亩，取得了良好的成效。
五是特色举办“双拥杯”龙舟赛活动。县委、县政府连续两届举办“双拥杯”龙舟赛，去年9月28日第二届赛事在县城水上公园举行。县长李晓春亲自参加，来自全县党政机关、企事业单位和县人武部、武警中队共28支代表队300多名选手参赛，约1.5万名群众现场观看，呐喊助威，全县近10万人通过电视直播收看实况。军民并肩，龙舟竞发，双拥标语高悬，千杆彩旗飘扬，大大激发了全民双拥热情，曾被《中国社会报》等多家媒体报道。各片区、乡镇广泛开展形式多样，内容丰富，生动活泼的双拥活动，持续推动了军地呼应、上下互动、高潮迭起、好戏连台的双拥发展态势。
五、抓共建育典型，增强双拥样板辐射力
——样板推动带全县。全县双拥共建基本形成了“建一点，带一片，建一片，带一方”的新格局。近年来，涌现出了筹资5万元建成“忆红塔”的赶场镇、自费投入10万元建起全国第一家“红军山洞博物馆”的双流小学校长陈喜朝、军地携手谋发展的右江镇、警民一家亲的坪河乡、旅游扶优创特色的桃园镇等上百个双拥先进单位和个人。样板推动，强力辐射，牵动全局，双拥共建成为全县双拥新篇章的亮丽看点。六、抓优抚改安置，增强双拥难点突破力
一是群众优待金实行县财政全额直拨，乡镇足额发放的办法，突破优待政策“落实难”。农村税费改革后，建立了“县民政测算当年全县优待金标准和总额，县地税纳入农税及附加征收，县财政全额预算直拨到乡镇，乡镇集中组织发放兑现，优待对象凭证领取现金，县民政局负责发放监督检查”的运行机制，优待标准达到上年全县农村人均纯收入的70%以上，2002年户平标准750元，以后年均以50元的幅度递增。同时将三等伤残医疗金、双拥保障金、军功奖励金一并纳入财政预算直拨，使优待资金有了可靠的来源和保证，优待政策全面落实。
三是财政建立优抚医疗保障金，突破重点优抚对象“医疗难”。县政府先后制发了《右江县公费医疗管理试行办法》、《关于在乡二等一级以上伤残军人公费医疗办法》等文件，作出了将全县老红军、西路红军、二等乙级以上革命伤残军人的医疗费用列入财政预算，实报实销；2004年县财政先期预算60万元，不足部分年终决算及时解决，对其他优抚对象就医纳入城乡医疗救助，使优抚对象长期面临的“医疗难”困难得到了有效缓解。
五是及时调标和实施优抚资金社会化发放，突破优抚经费“领取难”。严格按国家规定及时对定抚定补金调标兑现，对定补对象每半年进行一次自然减员清理，新增定补人员280人，年新增支出30多万元，老复员军人月定补额达到93元，超过国家规定标准。严格实行了优抚经费社会化发放制度，由县民政一家直管，县财政一家直拨，乡镇信用社一家直发，享受对象凭折子证件到银行直领。全县年直发资金500多万元而无一差错发现，杜绝了过去优抚金“领取难”或乡镇“发白条”现象，有效保障了优抚对象的合法权益。
六是推行城镇退役士兵自谋职业“一刀切”，突破城镇兵“安置难”。从2002年起，采取“城镇退役士兵安置自谋职业与优惠政策扶持相配套，安置补助金社会均衡负担与财政预算补差相结合，补助金标准按上年职工平均工资两至三倍计发与待安置期间月发生活补助费相并行”的办法，加大了安置改革力度。城镇兵安置自谋职业率2002年达43%，2003年为100%，两年兵领取一次性安置补助金达16950元，待安置期间人均月领取生活补助费130元。自谋职业被广泛接受，走出了安置工作的新路子。
七是“唯才是用”农村退伍义务兵，突破军地两用人才“使用难”。力促我县曾是国家和省军地两用人才开发使用先进县的新发展，多渠道、多层次、多形式放手使用农村退伍兵。目前，有350人担任乡村主要干部和市、县人大代表，先后向川橡集团、达钢、北建等省内外数十家大企业直接推荐输出500多人，有1100多人成为经济发展大老板，有300多人办起了旅游农家乐，两用人才开发使用率一直保持在96%以上。
八是特事特办开绿灯，缓解随军家属“就业难”。近年来，县人武部6名随调军官家属被特殊安置在建委、国土、民政和城郊乡镇工作，4名职工家属下岗后又到环保、城管等部门再次就了业，人武干部子女入托入学从未收取额外费用。对军转干部和随调军官家属就业始终坚持高看一眼、厚待一分，特事特办，一路绿灯。
七、抓服务办实事，增强党政军民亲和力——军地互动双拥一体注真情，心连心。全县人民发挥爱国拥军的传统，把军人当亲人，视军队如长城；驻南部队牢记拥政爱民的根本宗旨，把驻地当故乡，视人民为靠山。军政军民鱼水情谊，经过近年来的双拥共建得到进一步加深。军地在思想上形成了共识，感情上亲密无间，工作上密切协作，利益上双补互赢，生活上互解难题，一家事情两家办，一副担子两户挑已成为全县军民的自觉行动。军地领导密切联系，相互走访从不间断，关系十分融洽。县委书记青理东、县长李晓春定期进军营、上靶场、下连队、登哨位、拉家常、解难题，体验部队生活被传为佳话；县人武部长刘显荣、政委王林忠经常到乡村、下农户、抓发展、捐钱物、济贫困、送温暖，回访党政机关被广为赞赏。军地联席会议制度和县委议军制度有效坚持，军事设施得到严格保护，部队粮油等生活必需品按时按质供应，煤、电、气供给落实，从无军警纠纷和矛盾发生，更无历史遗留问题存在。军政军民之间“全天候”处于互拥互爱一家亲，和睦共进心连心的最佳状态。
八、抓双拥促发展，增强双拥创建实效力
光雾山枫叶红，红土地面貌新；围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展。“同呼吸，共命运，心连心”的大好局面展现在红色右江大地上，我们将为早日建成双拥模范县而不懈努力。
