民营企业是社会主义市场经济的重要组成部分，具有产权清晰、风险自担、自我管理、自我发展、机制灵活、市场适应性较强、生命力旺盛等特点。加快民营经济发展，对于拓宽就业渠道，活跃市场经济，促进经济增长，推动城镇化和工业化进程以及全面建设小康社会具有重大意义。
按照省政府统一部署和市委、市政府要求，现制定“民企进陕、落户”活动总体方案。
一、总体要求深入贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和省《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》精神，以项目投资、资产重组为主要形式，加强与民营企业的合作，促进民营企业在我市扩大投资，加快我市民营经济发展，推动我市产业结构调整升级，实现我市经济又好又快发展。
二、活动目的进一步引导国内大型民营企业融入新一轮经济社会跨越式发展，有效拓展大型民营企业集团在发展空间，推动我市经济转方式、调结构，培育经济增长新亮点。
三、工作目标通过开展这次活动，引进30户国内知名民营企业来发展，签约资金总额达到700亿元以上，力争达到1000亿元。
四、活动时间2012年6月—10月五、组织机构市政府成立“民企进陕、落户”活动推动领导小组，由常务副市长岳华峰担任组长，副市长任军号担任副组长。市发改委、市工信委、市商务局、市财政局、市贸促会、市工商联，各区县政府、各开发区管委会为成员单位。推动小组下设办公室，办公室设在市发改委，市发改委副主任惠应吉担任办公室主任。
领导小组主要职责：
负责我市“民企进陕、落户”工作的总体部署和协调；负责研究与民营企业合作重大事项，协调解决合作中的重大问题；负责其他重大事项等。
办公室职责：贯彻市推动小组工作部署；向市推动小组上报“民企进陕、落户”工作计划及重大问题解决方案；组织策划重大专题活动；监督检查项目执行情况；及时了解省内其他城市此项工作动态等。
六、主要内容按照活动要务实，工作要求实，成果要落实的原则，我市“民企进陕、落户”活动主要内容为：
（一）争取上级支持，改善投资环境。
积极争取省发改委、省工商局、团省委等单位支持，落实省政府出台的《促进“民企进陕发展”政策摘要》，为民企进发展创造良好政策环境。
（二）落实备选项目，促进以商招商。
按照我市转变经济发展方式、调整产业结构要求，结合大型知名民营企业投资特点，在我市西洽会招商项目中，有针对性地筛选“民企进陕、落户”备选项目；通过各类知名企业商协会，邀请、促进和组织国内知名大型民营企业来交流考察、洽谈合作、投资发展。同时发动全社会力量，利用各种渠道广泛联系外省民企，促进其来发展。
（三）加强沟通对接，广泛推介宣传。
1．加强沟通。动员外省在陕、在的各类商协会和籍企业在外省的商协会，组织宣传介绍“民企进陕、落户”
活动有关情况，推介招商引资项目，充分发挥各类商协会的桥梁和纽带作用，邀请、组织外省知名民企来考察，洽谈项目、投资发展。
2．推介招商。参加省政府组织的“走出去、请进来”活动，赴国内民营经济比较发达的长三角、珠三角、环渤海和西南地区，有针对性地与当地知名民营企业开展对接交流，宣传促进“民企进陕、落户”活动。
（四）精心做好前期准备，参加签约活动。
省政府定于今年10月中旬在举行“民营企业合作重点项目签约专场”活动，届时将邀请国家有关部委、省党政领导同志参加，各有关部门、市区主要负责同志出席，并邀请30户大型知名民营企业负责人、有签约项目企业代表参加。我市将按照会议要求，认真做好签约项目准备和活动组织工作。
（五）促进投资服务，推动项目落实。
落实省政府提出的《促进“民企进陕发展”政策摘要》的相关财税、投资金融、土地保障、人才引进等优惠政策，开辟项目落地“绿色通道”。市级各部门、各区县、各开发区要在签约活动结束后，按各自职责分工，认真抓好签约项目的跟踪服务及后续推进工作。
七、工作安排（一）建立机制。市政府成立“民企进陕、落户”活动领导小组，明确各单位的职责。各区县、各开发区管委会要按照活动总体方案，制定各自的实施办法，9月15日前报市发改委外资处。
（二）摸底调查。由市发改委组织各区县、各开发区于9月底前开展民企在投资情况摸底调查。
（三）工作布置。召开“民企进陕、落户”工作布置会，对我市开展此项活动提出目标任务及对主要工作进行安排布置。
（四）促进投资。落实省政府提出的《促进“民企进陕发展”
政策摘要》的相关财税、投资金融、土地保障、人才引进等优惠
政策，开辟项目落地“绿色通道”。
（五）签约专场。参加省政府10月份举办的“民营企业合作重点项目签约专场”活动，引进30户国内知名民营企业来发展，签约资金总额达到700亿元以上。力争签约金额超过1000亿元。
（六）成果检查。活动结束后，市政府安排“民企进陕、落户”活动成果专项检查，听取办公室的专题汇报，并将活动成果上报省“民企进陕发展”领导小组。
八、活动经费由市财政安排专项经费予以解决。
民企结构调整活动方案