各地级以上市人民政府，省春运工作联席会议各成员单位，各有关单位：
2013年春运从1月26日开始至3月6日结束，共计40天。为做好春运各项准备工作，确保2013年春运工作的顺利开展，现将有关要求通知如下：
一、深化认识，切实加强春运组织领导工作
春节是我国最重要的传统节日，新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望。做好春运工作，不仅是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的重要举措。广东是全国春运的主战场，春运工作任务艰巨，责任重大。省委、省政府高度关注春运工作，今年2月21日，中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志在省春运办呈报的《2012年春运工作小结》上批示：“工作做得很好，成绩来之不易。发扬成绩，争取明年在以人为本搞春运上，能够有更多的创新，让春运更加人性化”。
各地、各有关部门和单位要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和省十一次党代会的精神，从建设幸福广东的全局出发，充分认识春运工作的重要性、艰巨性和复杂性。现在，距离春运开始还有两个月的时间，各地、各有关部门和单位要提早部署，集中力量，周密谋划，加强协调配合，扎实做好春运各项准备工作。各地要坚持“属地管理”的原则，成立由政府主管领导挂帅，铁路、交通、民航、公安等部门参加的春运领导机构，全面负责本地区的春运工作;各地、各有关部门和单位要成立春运工作办公室(建议设在交通运输部门)，负责春运的综合协调工作，及时协调处理各类突发事件和各种突出问题。春运组织领导机构的设置工作要在12月20日前完成。
二、突出重点，科学编制春运组织方案和应急预案
各地、各有关部门和单位要提早做好客流调查工作，加强对客流结构、数量和高峰时段的预测分析，注重地区之间、部门之间、各种运输方式之间的有序衔接，结合各客运站场的候乘和发送能力，优化运力配置，用好用足运能，认真编制春运组织方案。同时，要认真总结近年来春运工作的经验，最大程度地预防和减少不确定事件的发生，制定并进一步完善春运应急预案，建立科学预测、准备充分、反应快速、处置果断的应急反应机制。各地、各有关部门和单位要在12月底前完成春运组织方案和应急预案的编制工作，并适时组织演练。
广州、深圳、东莞等市要针对节前客流集中的特点，结合本地区的实际情况，将主要客运站场的候乘点延伸，在春运组织方案和应急预案中设置展馆、体育馆、学校等区域作为应急安置点，建立完善的部门联动机制，科学确定启用时机和突发客流疏导方案，确保在突发事件发生时，及时疏导旅客到应急安置点候乘，避免旅客在客运站场大量集中滞留。
省交通运输厅、公安厅和韶关、清远市要认真编制好粤北地区恶劣天气情况下运输组织的应急预案，提高应对雨、雪、冰冻、浓雾等恶劣天气的能力，做好除雪破冰设备、车辆防滑链、成品油、食品、饮用水等物资的储备工作。
三、拓宽渠道，推进铁路售票组织工作
广铁集团要继续完善外来工团体票、学生团体票和电话订票、网络售票方案，及早出台2013年春运售票方案，大力推进节后返程票的预订工作，拓宽旅客购票渠道，最大限度地设置售取票点，分散购票人流;同时，要酌情考虑减少节前广州、深圳、东莞等地区铁路客运站的窗口售票，避免购票客流与乘车客流的重叠集中。各地、人力资源社会保障部门、教育部门要大力配合铁路订票、售取票的组织工作，在售取票点设立和管理、规范核发企业用工凭证、学生订票组织等方面下功夫，为铁路主渠道售票创造良好的外部环境。
四、齐抓共管，夯实春运安全基础
安全工作是春运工作的重中之重，各地、各有关部门和单位要坚持“安全第一、预防为主”的原则，利用春运开始前的这段时间，集中力量开展安全大检查和交通设施安全整治。各地要组织公安、交通运输和安全生产监管部门进行安全大检查，发现问题及时整改;省春运工作联席会议各成员单位要组织检查组，配合全省安全生产大检查工作，深入到春运的重点区域、重点站场进行督察指导;各运输企业要加强对运输设备的日常维护和检查，确保车船、飞机及相关设施处于良好状态，同时加强对广大驾驶员和乘务人员的安全教育培训。
请各地、各有关部门和单位按照上述要求，认真做好2013年春运的各项准备工作，并于12月底前将春运组织领导机构及人员名单、联系电话(手机、传真)、春运准备工作的进展情况、客流预测、春运组织方案和应急预案、存在的主要问题及需要省协调解决的事项等报省春运办(省经济和信息化委)。
附件：春运组织领导机构联系表
广东省春运工作联席会议办公室(代章)
2012年11月21日
