州委、州政府：
一、加强自身学习，不断提高政治素质和实际工作能力
面对世界政治多元化，经济全球化、市场化，要求政府工作快速、高效运转，要求政府面对错综复杂、瞬息万变的国际国内经济环境，能为地方经济发展和社会进步提供全方位的服务。作为县政府班子的主要决策和全县经济社会发展的组织和实施者，我深知自己的政治素质、思想素质和工作能力，以及经济知识、法律知识、科技知识、政策水平，对全县经济发展、社会进步至关重要。为使自己能适应与履职必须具备的能力，一年来无论工作多忙，我都坚持每天用30分钟左右的时间看书学习。一是学习邓小平理论，牢固树立发展才是硬道理和解放思想，实事求是，一切从实际出发的思想。在解放思想上，自觉以“三个代表”为立足点、出发点和归宿点，以“三个有利于”为判断是非的根本标准，大胆闯、大胆试，创造性地贯彻路线、方针、政策，坚持用发展的观点和“三个有利于”的标准，作为决策和处理经济和社会发展工作的出发点和归宿，自觉用群众满不满意，高兴不高兴，答应不答应作为衡量政府工作是否正确的标准，学习江总书记“三个代表”的重要思想。用“三个代表”重要思想武装自己，自觉在理论与实践的结合上下功夫，切实以先进的理论指导和规范自己的行动，做到言行一致，知行统一，自觉实践“三个代表”，带头讲学习、讲政治、讲正气，努力改造主观世界，树立正确的世界面、人生观、价值观，自觉按照“三个代表”的要求改进自己的工作，不断研究新情况，解决新问题，以求真务实、真抓实干的精神，履行好的职责，用实际工作业绩来实现、维护、发展好最广大人民群众的利益。二是学习江泽民总书记“七一”重要和十五届六中全会精神，切实加强和改进党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，自觉按照“八个坚持、八个反对”的要求，注重实干，注重落实，着力解决好自己在实际工作中的思想作风、工作作风、领导作风的问题。三是学习党的路线方针、政策，落实党在农村的各项方针政策和党的民族政策、干部政策，坚持党的基本路线，注重把中央、省州党委政府的文件、指示，外地的成功经验与XX实际相结合，创造性地开展工作。一年来，政府研究出台的有关文件，既坚决贯彻执行党的路线方针政策，又坚持从XX实际出发，大胆创新，做到了把党的路线、方针、政策与XX实际有机结合，不唯书，不唯上，注重为实。四是学习经济建设和社会管理知识，提高统揽全局，驾驭经济工作的能力。一年来，我始终坚持在实践中加强理论学习，打牢理论基础，坚持在学习中努力实践，创造性地开展工作，坚持在实践中用新的观念、思维和知识指导工作。认真学习了《领导科学》、《行政法与行政诉讼》、《系统科学概论》、《全球经济一体化》、《关注知识经济》、《知识经济时代生存与发展战略》、《WTO关贸冲击波》等书籍，从中学到了履行职务所需要的知识，同时参加了省委组织部举办的一把手作风建设培训班学习，到省委党校进行两个月的“三基本”和“五当代”的学习，还参加了国际公开大学高级工商管理硕士研究生班学习，通过不断的加强学习，使自己能在社会发展突飞猛进，市场经济千变万化，科技日新月异，世界经济全球化日益加快的新形势下，思想上，政治上与江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，工作上审时度势，大胆实践，大胆创新，大胆决策，有效地增强了工作的原则性、系统性、预见性和创造性，为做好政府全面工作打下了基础。
二、统揽全局，加强协调，全面做好政府各项工作
按县委常委分工，我主要负责政府全面工作。政府工作千头万绪，要搞好政府全面工作，使政府工作高效快速运转，离不开政府班子成员整体素质的提高，离不开班子的团结协作和班子成员个人主观能动性的充分发挥，离不开县委的正确领导和人大、政协的监督以及各乡镇党委、政府、县属各有关部门的支持，同时也离不开我个人的努力，一年来，我主要做了如下工作：
（一）深入基层，调查研究，为政府决策掌握第一手资料。为及时了解和掌握各乡镇、各部门及企业的情况，在工作安排上，我始终坚持按“3331”的时间处理工作，即：30%的时间深入基层调研，30%的时间在机关处理日常工作，30%的时间到省州有关部门跑项目、争资金、开会等，10%的时间作为机动，处理一些突发性事件、难点、热点问题。一年共下基层108天，及时掌握基层、企业情况，有效地指导了基层和有关部门的工作，帮助基层解决实际问题118件，协调资金980万元（除正常项目和县财政预算外），到上级跑项目争资金学习84天，加强了与上级部门的联系，争得了上级有关部门的支持。同时加强对外的联系，加快招商引资力度。
2.以强化内部管理为主，狠抓工业生产。面对复杂的经济环境，以及资金严重不足和企业内部的体制性、机制性障碍比较突出的情况下，先后21次深入各企业调查研究，组织有关部门多次召开经济形势分析会，强化经济运行综合协调力度，深入16户企业调研，对重点企业给予扶持，使工业产品销售率逐月回升，企业经济效益下滑的势头有所遏制，全县实现工业总产值达16300万元，比上年增长18.31%，工业产销达98%。县制药厂改制进展顺利。
3.坚持“不求所有，但求所在”的原则，加快个体私营经济的发展。全面贯彻省州党委、政府关于大力发展个体私营经济的有关政策，千方百计为个体私营经济的发展创造宽松的环境。先后14次深入到大街小巷，听取个体私营业主的意见和建议，6次听取工商局、经贸委等部门关于个体私营经济发展情况汇报，协调有关部门，理顺关系，盘活现有资产，扩大市场，资助个体私营业主到国外以及昆明参加民营企业会，扩大视野。多次到金融部门研究落实对个体私营经济发展的扶持措施。
（五）把教育摆在优先发展的战略地位，发展科技教育事业。治穷先治愚，扶贫先扶教，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，一年来，除多次听取分管副县长、教育部门工作汇报外，41次深入到相关乡镇村委会中心学校调研，了解情况并帮助解决力所能及的问题，解决了四寨等13所小学的一些实际问题。多方筹措资金解决了部分品学兼优的困难学生的就学问题，全县教育事业健康发展。召开了全县科技创新大会和全县生物资源创新大会，加大农业技术推广力度，杂交水稻、水稻旱育稀植、电脑农业专家系统、杂交玉米等有新的进展。
（七）狠抓精神文明建设和民主法制建设，确保社会稳定。坚持两手抓两手都要硬的方针，全面开展“讲文明、树新风等一系列群众性精神文明创建活动。狠抓民主法制建设，依法行政的自觉性不断增强。深入开展决策调研和工作调研，先后20多次走访和听取人大代表、政协委员、离退休老干部以及专家学者的建议和意见，认真办理人民代表、政协委员的提案工作，注意倾听基层和群众的呼声，进一步完善了政府民主决策制度。提高民主科学决策水平。落实依法治国方略，完成了“三五”普法各项任务，制定并实施了“三五”普法和“二五”依法治县规划。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，接受县政协的民主监督，坚持定期向县人大及其常委会工作，向政协通报情况，及时办理建议和提案。坚持挂牌上班制度，认真做好群众来信来访，共批办来信58件，接待群众来访510人次。坚持政府办公会议请人大、政协、监察局领导列席制度，坚持重大事项决策向人大报告，与政协协商。
强化审计监督，依法对13多个部门进行审计，政府工作逐步走上了法制化轨道，法律服务和保障能力不断加强。强化社会治安综合治理，深入开展扫黄打非，抓好基层法律服务工作，努力化解人民内部矛盾。积极开展民族传统节日庆祝活动。认真落实党的民族宗教政策，正确处理和解决各民族之间在改革和发展中出现的新情况、新问题，增进了民族团结，维护了社会稳定。
（八）狠抓政府自身建设，提高政府办事效率和水平。加强政府自身建设，直接关系到政府在人民群众中的形象，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到经济、社会发展各项任务的完成。一年来，始终把政府自身建设作为一项重要工作来抓，一是制定和下发了《XXXX族自治县人民政府关于进一步健全学习工作制度的若干规定》，把政府机关的各项工作引入了规范化、程序化的轨道，并在实际工作中认真贯彻执行民主集中制，坚持重大问题由集体研究决定，不搞个人说了算，在廉洁自律上严格要求自己，坚持下乡不通知，不带随同记者，不大吃大喝；二是积极参加以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党员教育活动，切实按照“三讲”期间群众提的意见认真整改，切实转变工作作风，带动在班子中严格执行上级有关领导干部廉洁自律的规定，带头在政府机关树立团结、务实、高效、廉洁的形象，勤奋学习，严肃纪律，牢固树立服务基层，全心全意为人民服务的思想，在刻苦学习上率先垂范；三是狠抓领导干部廉洁自律，加强政府领导班子和政府系统廉政建设，严格按照有关规定，出台了预算外资金“收支两条线”管理有关规定，对县属部门和事业单位进行审计监督，实施了乡级财政“零户”统管。通过狠抓政府的自身建设，使领导班子和领导干部思想上有明显提高，政治有明显进步，作风有明显转变，纪律有明显增强，工作有明显改进，有力地推进了政府各项工作的开展和机关作风的转变。
三、抓好分管部门的工作，提高部门工作效率
四、抓好分管重点项目，及时处理难点、热点问题
按县委分工，我除主持政府全面工作以外，还分挂异地开发、工业及基础设施建设等重点项目，一年来的分管重点项目建设工程进程顺利，难点、热点问题得到了及时处理。
(一)异地开发。一年来，完成2公里建设和整个规划区的征地工作，拟定了我县异地扶贫开发的模式及可行性方案。
（二）团坡水库建设。2000年，完成了团坡水库投资400万元，整个工程进展顺利。
（三）湾塘电站、白羊坪电站工程。一年来经过县乡政府的共同努力，做了大量的协调工作，各项工作进展顺利，两个工程已完成投资7000万元。
（四）人白、芷白、大围山和6个村委会公路工程进展顺利，共完成投资 万元，与上年同期相比增长%。
（五）难点、热点问题。滇屏木浆厂、香蕉粉厂、十伟公司、人造板厂等企业的有关问题，一直是本届政府的难点和社会关注的热点，一年来虽然这些难点没有根本的解决，但做了大量的协调工作，多次到昆明等地洽谈有关事宜。可以说从主观上已经尽职尽责，但由于客观条件所限，使问题至今得不到解决。多次深入到和平大平滩村解决大平滩与电站的纠纷问题，为县委正确决策提供可靠的第一手资料，大平滩事件的圆满处理，保护了外来企业的合法利益，为我县招商引资创造了良好的投资环境。
过去的一年，我县面临的困难和问题很多，工作所取得的成绩来之不易。成绩的取得，是州委、州人民政府和中共XX县委的正确领导下，在县人大的监督和县政协的支持下，全县各族人民、各乡镇党委、政府和县属各部委办局，认真贯彻党中央、国务院，省、州党委、政府的一系列方针政策，团结拼博、奋力开拓的结果，是政府集体班子和各位副县长、各部门领导，团结协作，无私奉献，在各自的工作岗位上卓有成效地开展工作的结果。在一年的工作中，我深深感到个人的能力只有熔合在集体之中才能得到充分发挥，离开集体，个人能力就没有根基。为此，我要向一年来，对我工作、生活、学习给予关心、支持、理解和帮助的各位领导表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也清醒地看到存在的问题，从全县的角度来看，由于受劳动者科学文化低、产业单
一、基础设施滞后三大制约的影响，我县经济社会发展还面临着许多困难和问题。突出表现在：农业基础薄弱，农业产业单一，产品价格下跌，农民增收困难；企业整体素质不高，竞争力不强，融资困难，设备老化，难以提高效益；财政增收困难，供需矛盾十分突出；产业发展速度缓慢，经济结构不尽合理，非公经济发展不足；城镇化进程总体缓慢，城镇化水平低；改革措施不够有力，对外开放水平不高；政府工作还有缺点和不足，思想还不够解放，创新意识还不强，形式主义和官僚主义还不同程度地存在。
从个人来看，一年来虽然竭尽全力、尽职尽责，勤奋工作，但还存在着不少问题，主要是：
一、学习努力不够，理论功底不深。我深深地懂得思想理论水平决定领导水平，但由于工作较多，没能潜下心来刻苦钻研理论，用理论指导工作深度不够。在研究和处理经济建设、社会事务中，创新意识不够强，冲破框框还不够。
二、抓协调、抓落实还不够。政府及组成部门的服务意识、开放意识不够强，大局意识差，形成合力还有待加强。由于我县社会发育程度低，贫困面大，劳动素质低，观念陈旧，政府工作涉及方方面面，既要搞好宏观调控，又要做好微观管理。县政府首先要在县委的领导下，在人大法律监督和工作监督、在政协民主监督、县纪委的监督下工作，同时还需要在法院、检察院和众多县属部门的支持下工作，才能做好政府工作。但由于个人主观努力不够，加之政府及其组成部门条条块块管理的现行国家体制，条块利益调整矛盾突出，致使一些部门政令难以畅通，各自为政，扯皮现象时有发生。经济和社会生活中老百姓关心的一些问题一时难以统一思想，形成共识，一个干、两个让、三个看的问题在一些部门还突出，很多问题难以及时处理，难以抓落实。
三、深入基层调查研究不够，特别是在为基层、为老百姓办实事方面还有差距。客观上由于财政只能保工资发放，三年来年初预算没留分文预备费，而实际工作中又出现许多亟需解决的新问题、新困难，部门和基层提出的许多需要解决的资金问题得不到落实，挫伤了基层、部门和群众的积极性，产生了不敢下基层的思想，造成了深入基层调研不够的问题。
四、研究和解决工业企业脱困问题不够，企业改革不够彻底。国有企业改制虽然完成了任务，但没有从根本上解决体制问题，股份制企业持股平均化突出，企业脱困任务艰巨。研究市场和开拓市场不够，解决再就业办法不多。
州委、州政府，作为政府县长，作为全县经济社会发展的主要决策者和管理者，我深知个人的政治理论水平、经济和社会管理知识、工作能力以及工作作风、工作方法直接影响到政府的形象，直接关系到全县经济发展和社会进步，今后我将进一步加强学习，不断提高自己的理论水平、政治、思想和业务素质，提高经济、社会管理能力，切实转变工作作风，改进工作方法，按“三讲”中整改措施的要求加强党性锻炼，加强党风廉政建设，努力做好政府的各项工作。
