二00五年度社会治安综合治理工作总结
今年来，我们在区委、区政府的正确领导和综合治理部门的具体帮助指导下，根据《XX区2006年度社会治安综合治理工作要点》和《XX区2006年度社会治安综合治理目标管理责任书》，严格按照区综治办的统一部署，始终坚持“群防群治”、预防为主，积极参与创建“平安滨江”活动，狠抓综治工作的责任意识，不断落实综合治理的各项措施，全面开展综合治理活动。一年来，我局系统社会治安稳定，没有发生任何治安事件和黄、赌、毒等社会丑恶现象，没有发生群体性上访事件，较好地发挥了农业行政主管部门的职能作用，为实现全区“农民增收，农村稳定”作出了应有的贡献。现将有关情况，总结如下：
一、加强组织领导，健全责任体系
为了全面加强社会治安综合治理的组织领导，我们按照一项工作、一套班子的原则，成立了由主要领导担任组长的综治维稳工作领导小组，做到既有领导协调，又有专人专抓，从而保证了综治维稳、创安、依法信访等各项工作落到实处。我局成立了以王大水局长为组长、申和平副局长为副组长、各科室负责人为成员的综治工作领导小组。明确行政主官负总责，分管领导负主责，工作人员负具体责任，全面落实综治工作领导责任制。实践证明，全面落实领导责任制，是扎实开展社会治安综合治理，维护社会政治稳定的关键，也是实践“三个代表”思想的重要体现。
一是思想统一，领导重视。开展综合治理工作是保护人民健康和现代化建设的有效手段，为此，我们把该项工作纳入年度工作计划，列入重要议事日程，定期研究部署。并适时在全体工作人员会议上进行传达贯彻，使广大干部职工普遍提高认识。
二是周密布置，突出重点。年初，我们就把综治工作纳入了本局年度总体工作目标，做到了与其他工作同布置、同落实、同考核。并制定了综合治理工作任务与计划，作了周密安排和部署，确定了安全保卫、安全生产、普法教育为综合治理的重点工作。 领导小组坚持每季度召开一次工作例会，回顾检查前阶段综治工作情况，及时总结经验，吸取教训；布置安排下一步综治工作的主要任务，做到结合实际，突出重点。
三是分工负责，责任到人。随着社会治安综合治理工作力度的增强，“谁主管，谁负责”的原则为广大干部职工所熟知，科室出了问题，其主管领导就要承担相应的责任。凡各科、室、所发生影响社会稳定的事件，对当事人和责任人实行一票否决，在年底时不评优不评先，并给予一定的经济处罚。确保各机构能够能自觉按照各自职责履行职能，分工协作，责任到人。通过落实目标责任，我们逐步形成了“一把手”全面抓，分管领导具体抓，科（室）负责人分头抓的上下联动责任体系。坚持做到一级抓一级，层层抓落实，督促所属科室及事业单位管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，保证综合治理有人抓，日常工作有人管，不断推动社会治安综合治理工作的有序开展。
二、加强宣传教育，增强法制意识
开展形式多样、生动活泼的学习宣传活动，是进行法制教育的重要手段之一，邓小平同志指出：“法制观念与人们的文化素质有关……加强法制重要的是进行教育，根本问题是教育人”。为此，我们一方面认真组织学习《中共中央关于进一步加强社会治安综合治理的决定》和《浙江省社会治安综合治理条例》精神，全面提高对社会治安综合治理重要性认识。积极参加、及时传达贯彻上级维护稳定会议精神，并对本系统的综合治理工作进行安排部署；另一方面我们积极组织参加创建“平安滨江”和“无毒害单位”活动，并把每年的3月定为综治工作宣传月，从而大大地增强了干部职工遵纪守法、维护大局的意识。一是层层召开会议，组织广大干部职工认真学习《条例》、《决定》和上级有关的综治、稳定文件，明确各自的义务和职责，力求做到人人知晓，个个明白。并响应号召，自觉遵守，做到不利于稳定的话不谈，不利于稳定的事不做。二是经常利用开会学习的机会，见缝插针，向全局人员特别是青年干部职工进行法制教育，不断提高全局人员的法制观念和法律意识。并充分运用知识竞赛、展板图片等形式，既大张旗鼓，又扎扎实实，寓教于乐，把宣传活动搞得有声有色、家喻户晓、深入人心，从而使我局干部职工的违法犯罪率始终保持在零水平。三是深入开展国家安全法宣传教育活动，不断增强干部群众的敌情观念和国家安全意识。并积极参加国防教育知识竞赛，荣获区国防教育委员会的优秀组织奖。四是积极购买综治资料。局机关根据区综治委的要求订阅了《长安》杂志，还主动订阅了《民主与法制》、《浙江法制报》等综治报刊。五是认真开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解和消除不安定因素，一年来没有出现一起违背有关政策规定的事件，没有发现“法轮功”等影响社会政治稳定和人民生活秩序的重大群体性事件，没有发生进京集体上访或冲击省市政府机关的集体上访，有力地维护了社会政治稳定。
三、完善规章制度，确保内部安全
我们根据“打防并举，标本兼治，重在治本”的综治方针，既积极主动配合公安、政法部门的“严打”等专项治理工作，又按照“三好”原则，挖掘内部潜力，强化内部管理，建立起预防机制，随时做到大事有人抓，小事有人管。年初，我们借思想作风教育整顿之机，建立和完善了《学习制度》、《信访制度》、《财务管理制度》、《车辆使用管理规定》和《安全保卫制度》等18个规章制度，明确了综治工作的目标任务和基本要求，规范了办事程序和监督机制，不断提高全局人员的安全意识，确保内部安全稳定。一是坚持岗位培训和学习，全年累计参加上级业务部门组织的各类农业执法培训16人次，有效地增强了机关工作人员的法律意识和法律观念。二是按照“谁主管谁负责”的原则，重点对综治宣传活动、法制宣传教育、预防刑事犯罪、维护农村稳定和确保内部安全等工作实行职、责、权相挂钩，做到年初有计划、年中有落实、年终有检查，确保综治工作时时有人问，处处有人管。三是自觉落实各项管理制度，严格照章办事，一年来，没有发现任何无故旷工或违反局内各项规章制度的现象。四是做好本局内部的安全防范和消防安全工作，对局财务室、档案室等重点部位严加防范。一年来我局未发生一起火灾事件和失泄密事故。五是重视劳动安全和交通安全，加强对司机的管理教育，严格驾驶纪律，禁止酒后驾车，一年来未发生任何工伤事故和交通事故。
四、推行村务公开，维护农村稳定
农村稳定是新区城市化的前提和基础，如果没有稳定的社会环境，新区城市化建设就无从谈起。为此，我们从大局着眼，从小处着手，积极做好维护社会稳定的各项工作。一是年初就按照市里的有关要求，逐个统一了村级财务公开的形式与内容，规范了全区的村务公开。二是会同有关部门积极开展检查交流，全年定期不定期地组织了8次普查或抽查，不断加大督促检查力度。三是研究出台了农民负担监督管理意见，切实加强监督管理，使我区的农民负担始终控制在中央规定的幅度之内。四是通过调研分析，提出了对土地征用费和村级招待费的使用管理意见。五是认真贯彻“以法治区”的方针，在农机监理、动植物检疫、渔政管理、水政管理、农民减负等工作中都严格按章办事，依法行政。六是积极普及政策法规，如村务公开、土地延包等工作，政策性强，涉及面广，农民反响大，工作开展得是否顺利将直接影响着农村的稳定，影响着全区的社会稳定。为使广大群众正确理解国家的政策法规，使农村的民主管理工作操作规范，政策到位，我局多次开展不同内容的培训班，宣传政策法规，普及法律知识，从而有效地改善了党群、干群关系，有力地促进了农村社会稳定。七是积极做好服务工作。为方便群众办事，我局开展了“无假日”活动，主动安排值班人员，设立值班电话，积极为农民提供优质服务。八是加强对外来务工人员的法制教育和日常管理，尤其是在“非典”期间，我们积极组织人员深入到东江围垦外来务工人员较多的农业大户中去，努力做好综治防范工作。
总之，通过认真贯彻综治方针，坚持以防为主，坚持公布举报电话，认真落实信访制度，自觉落实社会治安综合治理的领导责任制，确保了综治工作真正落到实处。确保了全局上下团结一心，安全稳定。
明年工作打算：
今年的综合治理工作虽然告一段落，但我们认为开展综合治理工作是一个永恒的话题，必须深入持久地开展下去，以确保我们各项工作的正常秩序，确保各项工作的顺利开展。随着国际、国内形势的发展变化和新区开发力度的加大，我区的社会治安综合治理工作任务将愈来愈繁重。为此，我局将一如既往地把综合治理工作放在全局工作的重要位置，及时分析新情况，积极采取新措施，认真解决新问题，全力维护我区的社会稳定。明年我们将着重做好以下几项工作：一是广泛深入地开展社会治安综合治理宣传，使全体干部职工切实增强维护社会治安的自觉性，形成人人参治的良好局面。二是加强对干部、职工特别是青年干部、职工的法制教育，严格行政管理和纪律措施，确保本单位干部、职工的违法犯罪率继续保持为零水平。三是继续做好本局内部的安全防范工作，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，杜绝各类刑事案件和治安事故，确保内部安全稳定。
二00五年十二月十七
