市效能办：
一、推行"马上就办"强化治庸问责活动开展情况
（一）认真部署有序推进
一是在局系统2015年效能建设工作指导意见中，将开展推行"马上就办"强化治庸问责活动确定为今年机关效能建设的工作重点。二是成立由局主要领导为组长，局班子成员为副组长，局机关各处室办和局属各事业单位负责人为成员的局系统推行"马上就办"强化治庸问责活动领导小组，确保各项工作有效开展。三是于3月10日召开局系统"党风廉政纠风效能暨精神文明建设工作会议",党组副书记蔡顺华代表局党组，对我局开展机关效能建设，推行"马上就办"强化治庸问责活动进行动员部署。四是及时制定推行"马上就办"强化治庸问责活动实施方案，指导机关各处室办和局属各事业单位有序开展各项活动。
（二）全力推行马上就办
一是把"马上就办"要求纳入局中心组学习和干部职工学习教育的内容，强化"马上就办"理念，形成良好工作氛围和推进力度。二是积极探讨部分行政审批事项转为"马上就办"事项的可能性，增加"建筑节能设计审查"等3项"马上就办"事项，"马上就办"办件量占比提升至XX%.三是完善行政审批、内部管理"马上就办"制度，加快对机关内部管理和服务事项全面梳理，尽快形成清单目录，分清即办件和承诺件。
（三）深化行政审批改革
一是调整审批管理方式，实现审批事项总数再减少。将"在厦执业工程监理企业资质备案"等3项审批事项转为公共服务事项。二是继续做好标准化审批，规范办理流程要件等，方便企业整理申请材料，有效降低企业申报材料的补退件率，同时也规范了审批人员审批行为，减少了自由裁量权，提高审批透明度。三是促进行政审批提速增效。主动加强与省厅和各区建设局联系，做好行政审批事项的"接、放、管"和"减、放、转"工作，积极推动探索"负面清单"管理。严格落实 "一个单位一个窗口、一个行业一个窗口"精简高效的要求；入驻市政务中心事项的平均受理时限压缩到法定时限的XX.35%,超过市政府"压缩到XX%"的要求。
（四）强化治庸问责力度
一是在局系统重点查处不认真履行职责、不遵守工作制度等问题，3月份对下属事业单位质监站违反纪律的人员予以立案处理。二是建立工作落实情况督查通报制度，定期通过局《督查简况》通报我局机关各处室办、局属各事业单位落实《政府工作报告》涉及我局事项、市领导和局领导交办事项、行政会议议定事项情况，加大对各处室办、事业单位督查促进力度，有效确保各单位认真履行职责，提高工作效率。三是加大对局系统落实机关效能"九项制度"情况的日常检查力度，实行每周1次效能检查，及时发现和纠正违反纪律的不良行为。四是严格外网管理。机关每个处室仅留处室负责人电脑和公共电脑可上外网，其余电脑均只能上内网，有效杜绝工作人员上班期间从事上外网聊天、网上购物等违纪行为。
二、存在的问题
（一）机关作风建设方面
虽然我局一再重申机关工作纪律"七个规定"、进一步加大督促检查力度，但局系统违反效能规定的情况仍偶有发生。如部分工作人员存在上班迟到、早退，未佩戴胸牌，去向牌与实际情况不符等现象；个别处室业务较为繁琐，人员配备不足，各位工作人员工作量普遍较大，当上门办事或者咨询的群众较多时，偶尔存在一定的厌烦情绪，服务态度有待进一步的提高。
（二）提高办事效率方面
虽然我局严格按照上级要求，全力推行"马上就办",并将入驻市政务中心审批事项平均受理时限压缩到法定时限的XX.35%,但在一些非"马上就办"事项，个别业务的办理仍存在一定问题，如城建档案的纸质档案、电子档案报送地点不同，给服务对象造成不便；保障性住房使用监督管理工作中，入驻备案管理办法，"黑名单"制度及巡查机制不够完善；建筑废土管理办事指南还不够不完善；对设计施工一体化的招标建设项目，由于目前尚无国家或省级招标文件范本可以参照执行，造成具体监管工作难以统一，监管工作的效率和质量受到影响。
（三）效能建设宣传方面
虽然我局严格按照《关于推行马上就办强化治庸问责工作任务分解的通知》（XX效能办〔2014〕1号）精神，每月至少上报1条效能工作信息，并着手准备在新闻媒体刊发我局机关效能建设有关工作内容，但从整体上来讲，我局机关效能建设工作的宣传力度还不够，如我局官网的宣传内容中，大都与业务工作相关，与效能建设工作相关的内容偏少。
三、下一步工作计划
下一步，我局将严格按照我市推行"马上就办"、强化治庸问责活动的要求和部署，深入贯彻落实，推动我局行政审批服务、治庸问责工作更上新台阶，同时要以本次自查自纠为契机，加快问题整改。属个人作风方面的问题，要实施问责并督促其整改；属机制体制方面的问题，要抓紧修订完善。
一要完善各项制度建设。进一步梳理、完善"马上就办"制度；建立治庸问责情况、目标考核结果、评优评先相互运用的机制，将干部职工工作能力纳入干部任免、评先评优考评体系；进一步完善岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、责任追究制、社会评议制等效能建设制度及机关内部管理制度；健全科学民主决策制度，列出需协商协调、应公开听证和专家论证、技术咨询、风险评估事项的目录，并完善相关制度。
二要进一步优化行政审批。继续做好标准化审批服务工作，实现审批事项总数再减少，承诺时限再压缩；增加制定一些事项的标准化审查要点，同时对已出台的审查要点进行评价、梳理，促使审批更加规范；要以我市加快推进道路建设工程前期工作为契机，依托市行政服务中心平台，进一步优化审批流程，压缩审批时限，切实加快道路工程前期协调工作，更好地服务全市城乡基础设施建设。
三要加大治庸问责力度。落实岗位职责，按照各位工作人员职责任务书，加大督查、检查力度，切实整治庸作为、虚作为、慢作为、不作为、乱作为问题。同时发挥我局工程建设推动平台作用，加强与各相关部门对接，促进机关工作人员认真履职，力促我市城乡建设与管理各项工作又好又快发展。
四要加强机关效能建设宣传力度。利用政务公开栏、局OA网、官网等平台广泛宣传，营造推行马上就办、强化治庸问责氛围；加强向上级的效能信息报送力度，加大对机关各处室办、局属各事业单位报送效能信息的督促力度。
XX市建设与管理局
2015年X月XX日
